Содержание
Введение 3
Глава 1. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие 6
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания 6
2. Организация работы и особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие 12
3. Правовые акты прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 17
Глава 2. Прокурорский надзор за исполнением закона на различных стадиях предварительного расследования 20
1. Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела 20
2. Надзор прокурора за соблюдением законности на стадии предварительного расследования 23
Заключение 35
Список использованной литературы 38
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы заявленного исследования обусловлено тем, что несмотря на серьезные структурные и системные изменения системы правоохранительных органов, произошедших в последние годы, и в частности, осуществляющих уголовное преследование. Вместе с тем, роль, а также значение прокурорского надзора с позиции основного средства обеспечения законности, в том числе и в сфере борьбы с преступностью не изменилась. После дифференциации властных полномочий прокуратуры по надзору за дознанием и предварительным следствием, осуществленную законодателем в 2007 г. можно говорить о том, что именно прокурорский надзор за органами дознания и органами предварительного следствия на стадии досудебного раздела стал доминирующим направлением в деятельности органов прокуратуры в области борьбы с преступностью.
Прокурорский надзор, а точнее его влияние, на деятельность органов дознания и предварительного следствия, достаточно значительна и очевидна. Сама же надзорная деятельность прокуратуры, особенно за органами дознания, зачастую выглядит не иначе как опосредованное уголовное преследование.
В данном контексте как процессуальная так и иная деятельность органов дознания и органов предварительного следствия в области противодействия преступности во многом определяется характером и содержанием прокурорско-надзорной деятельности.
О наличии проблемы неудовлетворительного состояния предварительного расследования и прокурорского надзора за ним говорится не только представителями общественности и СМИ, но и высшими должностными лицами страны. Так, бывшим президентом РФ Д.А. Медведевым к числу важнейших задач прокурорского надзора было причислено усиление надзора за соблюдением законности органами осуществляющими предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и оперативно-розыскную деятельность.
Очевидным является то, что в достижении поставленных целей основная нагрузка возлагается на органы прокуратуры и предварительного расследования. Задача органов прокуратуры по надзору за органами дознания и предварительного следствия заключается не только в обеспечении требований норм уголовно-процессуального законодательства на стадиях выявления, раскрытия и расследования преступлений, активизации деятельности по ведению уголовного преследования, но и защите граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, применения к ним мер процессуального принуждения, а также обеспечение иных прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц в досудебном производстве по уголовным делам.
При написании настоящего исследования автором, в качестве теоретической базы использовались работы таких авторов как P.C. Белкина, В.П. Божьева, К.Ф. Гуценко, A.M. Ларина, М.С. Строговича, В.Т. Томина и многих других. Правовой базой послужили Уголовный кодекс РФ, Приказы и инструкции Генерального прокурора РФ.
Объектом настоящего исследования выступает совокупность правоотношений, которые возникают в ходе досудебного производства по уголовным делам в ходе предварительного расследования, осуществления надзора за органами дознания и органами предварительного следствия должностными лицами органов прокуратуры.
Предметом данного исследования являются нормативные полномочия органов прокуратуры в сфере надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.
Целью настоящей дипломной работы является изучение вопроса «особенностей прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительного расследования».
Задачи обусловлены поставленной целью и заключаются:
— в рассмотрении полномочий прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания;
— в изучении организации работы и особенностей надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие;
— в анализе правовых актов прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
— в рассмотрении вопроса о прокурорском надзоре за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела;
— в рассмотрении вопроса о надзоре прокурора за соблюдением законности на стадии предварительного расследования.
По своей структуре настоящая работа состоит из введения; основной части, включающей два раздела, разделенных на параграфы; заключения и списка используемой литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г.). Норма – М. М., 2013.
2. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации. Норма – М. М., 2014.
3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472.
4. Приказ Генерального прокурора РФ от 2 июня 2011 г. №162 № 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"//СПС "Гарант"
5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. №189 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве"// Законность. 2008. №2
6. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. №140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"// Законность. 2007. №11
7. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 28 августа 2001 г. №52/20 "Об организации надзора за исполнением законодательства, направленного на предупреждение преступных проявлений"// Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Том 1. 2004 г.
Специальная литература:
8. Абдул-Кадыров Ш.М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела //Законность. – 2012. -№ 9.
9. Басков В.И. Прокурорский надзор: учебник для вузов / В. И. Басков. – М.: Изд-во БЕК, 2009 – 430 с.
10. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. – М.: Проспект, 2011 – 288 с.
11. Борико, С.В. Уголовный процесс: учебн. для вузов / С.В. Борико. – Мн.: Амалфея, 2010. – 400 с.
12. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник.-9-е, перер. М., Юрайт-Издат, 2010 – 490 с.
13. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 28 апреля 2010 г. // http:// genproc.gov.ru/ genprokuror/ appearances/ document-33.
14. Егоров Ю.В., Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. №2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" – М., Норма, 2011 – 480 с.
15. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М., Эксмо, 2009 – 620 с.
16. Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный) / В.А.Кузьмин, Е.В.Китрова // СПС КонсультантПлюс.
17. Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2014.
18. Овсянников И.В. Прокурорский надзор в досудебном производстве: проблема приоритетов //Закон. 2008. №10 – С. 12-17.
19. Поляков М., Федулов А.В. Прокурорский надзор. — М.: Юрайт, 2010. — 164 с.
20. Прокурорский надзор / под ред. Ю.Е. Винокурова. — М.: Юрайт, 2011. — 490 с.
21. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / А.П. Рыжаков. – 7– е изд., перераб. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2011. – 928с.
22. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: кр. курс. — СПб.: Питер, 2013. — 304 с.
23. Уголовно-процессуальное право РФ / отв. ред. И.Л. Петрухин. — М.: Проспект, 2011. — 672 с.
24. Уголовный процесс РФ / отв. ред. А.П. Кругликов. — М.: Проспект, 2010. — 736 с.
25. Уголовно-процессуальное право РФ / отв. ред. П.А. Лупинская. — М.: Норма, 2009. — 1072 с.