Содержание
Введение3
1. Основы регулирования экономики на муниципальном уровне6
1.1. Сущность и цели государственной региональной политики6
1.2. Элементы государственной региональной политики в России10
1.3. Инструментарий реализации государственной региональной политики: мировая практика14
2. Анализ регулирования экономики на примере ГОУК «Мурманская областная филармония»20
2.1. Общая характеристика ГОУК «Мурманская областная филармония»20
2.2 Структура управления филармонии23
2.3. Основы финансирования с помощью государственных дотаций25
3. Основные направления совершенствования регулирования экономики на муниципальном уровне29
3.1. Стратегия развития предприятия29
3.2. Стратегия государственной региональной политики в России. Федеральные целевые программы32
3.3. Проблемы и перспективы государственной региональной политики в России38
Заключение41
Список литературы43
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы. Термин «региональный» для многих означает что-то малозначительное, не касающееся проблем государственной политики. Однако практически нет такой сферы государственной политики, в которой при успешном ее осуществлении можно было бы обой¬тись без реального учета региональных аспектов. Для достижения позитивных результатов в осуществлении государственной поли¬тики в любой сфере в большей или меньшей мере должен прини¬маться в расчет региональный фактор.
Таким образом, когда речь идет о «региональной политике», имеется в виду не местная поли¬тика, а государственная политика с учетом интересов развития ре¬гионов. Региональной политикой является и внутренняя политика регионов, которая осуществляется органами управления регионом самостоятельно с учетом общегосударственных интересов. Эта часть политики может быть названа местной региональной поли¬тикой. Но региональной политикой государства является осущест-вление мер в области политической, экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической, гуманитар¬ной, национальной, в которых учитываются особенности конкрет¬ных регионов.
Государственная региональная политика и политика регионов — не разрозненные части, а единое целое, они дополняют друг друга.
Государственная региональная политика должна являться неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития.
Объективными предпосылками региональной политики высту¬пают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этни¬ческом и политическом аспектах. Подобная неоднородность выну¬ждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особен¬ностей регионов.
Эффективная региональная политика осуществляется на осно¬ве следующих принципов:
— последовательное осуществление всеми органами власти государственной региональной политики;
— учет в решениях центральных органов управления интере¬сов и особенностей регионов, которых эти решения касаются;
— повышение самостоятельности регионов в решении собствен¬ных проблем, т.е. формирование эффективного самоуправления.
Среди зарубежных исследователей регионального потребительского рынка представляют интерес работы П.Самуэльсона, Р.Барра, Дж.Гэлбрейта, Дж.Кейнса, М.Фридмана, М.Вебера, Л.Тароу, Дж.Тэйлора, Х.Армстронга, П.Хоулса, И.Тюнена, В.Кристаллера, А.Леша и др.
Целью исследования является развитие теоретико-методических вопросов государственного регулирования региональной экономики на основе анализа работы ГОУК «Мурманская областная филармония», и разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию функционирования предприятия.
Задачи:
определение сущности и целей государственной региональной политики;
изучение элементов государственной региональной политики в России;
анализ инструментария реализации государственной региональной политики: мировая практика;
изучение общей характеристики ГОУК «Мурманская областная филармония»;
анализ структуры управления филармонии;
изучение основ финансирования с помощью государственных дотаций;
определение стратегии развития предприятия;
изучение стратегии государственной региональной политики в России. Федеральные целевые программы;
определение проблем и перспектив государственной региональной политики в России.
Объект работы – Мурманская государственная филармония.
Предмет работы – изучение основ государственного регулирования экономики на муниципальном уровне на примере Мурманской государственной филармонии.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав с подразделами, заключения и списка литературы.
1.1. Сущность и цели государственной региональной политики
Для обеспечения макроэкономического равновесия и стабилизации важное значение имеет осуществление государственной региональной политики.
Необходимость ее проведения связана с тем, что любая страна представляет собой совокупность территорий, которые различаются по многим показателям. В числе них такие:
— наличие природных ресурсов (сырьевая база и полезные ископаемые);
— плотность населения, наличие и качество трудовых ресурсов;
— структура производства;
— состояние социальной сферы;
— расстояние от высокоразвитых, промышленных и культурных центров.
Различие это носит как объективный, так и субъективный характер.
К объективным можно отнести пространственно-территориальную неравномерность природных ресурсов, жизненных удобств для человека. Исторически каждая страна формировалась путем освоения жизненного пространства определенной нацией. Распределение населения по территории в немалой степени было обусловлено неодинаковым размещением природных благ (то ли запасы полезных ископаемых или наличие плодородной земли, водных артерий). Немаловажную роль играет субъективный фактор — непосредственная деятельность человека по освоению заселенных территорий, внимание государства и оказание им помощи.
В связи с тем, что роль отдельных непроизводственных факторов в экономическом развитии со временем изменяется, предпосылки к росту районов не остаются постоянными. Таким образом, на развитие экономики страны существенно влияет пространственная неравномерность. Она связана, с одной стороны, с исходным неравенством в размещении производственных ресурсов по территории страны, с другой — с динамикой роли отдельных факторов в экономическом развитии. Поэтому в каждой стране могут существовать регионы богатые природными ресурсами, но с недостатком населения; обеспеченные в достаточной мере тем и другим; есть давно освоенные и недавно, или осваиваемые; где численность населения растет, а где падает; в одних преобладает население старших возрастных групп, а где эта доля падает и т.д.
Для сглаживания неравномерности отдельных регионов государство использует особое направление экономического регулирования — региональную политику.
Итак, государственная региональная политика — целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использо¬вания совокупных региональных ресурсов и возможностей, созда¬ние условий для повышения эффективности деятельности отдель¬ных регионов . Иными словами, это совокупность государственных мер по достижению определенного пространственно-производственного равновесия национального хозяйства.
Государственная региональная политика имеет своей основной целью реализацию конституционно установленных принципов федеративных отношений в Российской Федерации и обеспечение целостности и неразрывности России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.
Также целями региональной политики (по законодательству РФ) являются:
— обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;
— обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ;
— выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
— предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
— приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
— максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
Список использованной литературы
1.Балашов А.А. Изменения поведения российских потребителей как предпосылка формирования современных форматов розничной торговли/ А.А.Балашов, Н.В. Зимина // Маркетинг в России и за рубежом. — 2004. — №6. – С.23-25.
2.Белов Г. В. Товары и услуги на потребительском рынке Текст / Г. В. Белов, Г. Б. Белова. – М.: ИКЦ «Академкнига», 2008. – 256 с.
3.Бланк И.А. Управление процессом обслуживания покупателей / И.А. Бланк // Экономический магазин. — 2005. — №3. – С.3-12
4.Глухов А. Оценка конкурентоспособности товара и способы ее обеспечения/ А. Глухов // Маркетинг. — 2009. — №2. – С.9-12.
5.Дашков Л. П. Организация, технология и проектирование торговых предприятий./ Л. П.Дашков, В. К. Памбухчиянс — М.: ИВЦ Маркетинг, 2006 – 351с.
6.Диксон П. Управление маркетингом./ П. Диксон — М.: Бином, 2008. – 455с.
7.Дойль П. Маркетинг Менеджмент: Стратегия и тактика./ Дойль П. — СПб.: ПитерКом, 2006 – 436с.
8.Королевская В. И. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В. А. Персианова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 64 с.
9.Котлер Ф. Основы маркетинга./ Ф. Котлер — М.: Прогресс, 2010 – 490с.
10.Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива./ Ж.-Ж. Ламбен — СПб.: Перспектива, 2009. – 590с.
11.Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга./ Мак- М. Дональд — СПб.: ПитерКом, 2004. – 390с.
12.Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. / Н.П. Медведев– М.: Гардарики, 2008. – 176 с.
13.Муромкина И. Особенности использования методов маркетинга в торговле/ И. Муромкина // Маркетинг.- 2004. — №4. – С.32-34
14.Новоселов А. С. Региональный потребительской рынок. Проблемы теории и практики. / Отв. ред. В. В. Куляшов. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008. – 364 с.
15.Новоселов А. С. Теория региональных рынков: Учебник. / А. С. Новоселов – Ростов-на-Дону: Феникс, Сибирское соглашение, 2007. – 448 с.
16.Осипов А.К. Теоретические аспекты формирования и функционирования потребительского рынка региона / А.К.Осипов , С.М.Зорин // Экономика и управление АПК в ХХI веке. Мат. Всероссийской науч.-практ. конф. Т1. – Ижевск: РИО ИжГСХА, 2004, c.225-231
17.Сбытовая политика фирмы: практическое пособие. — М.: ВНИИЭС, 2006 – 389с.
18.Старцев Я.Ю. Система государственного управления: политический анализ: учебное пособие. / Я.Ю. Старцев — Екатеринбург, 2010. – 232с.
19.Туровский, Р.Ф. Политическая география. Учебное пособие. / Р.Ф. Туровский — Смоленск: Издательство СГУ, 2009. – 221с.
20.Экономика и организация деятельности торгового предприятия: Учеб.пособие / Под общ.ред. Соломина А.Н. — М: ИНФРА-М. 2007 – 433с.
21.Государственная политика. Электронный ресурс – режим доступа — //www.espi.ru/Content/StartsevBook
22.Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики. Электронный ресурс – режим доступа — //society.polbu.ru/nesterova_gosreg
23.Парламентские слушания. — Электронный ресурс – режим доступа — http://council.gov.ru/lawmaking/parliament
24.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1450 «О совершенствования механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации». Электронный ресурс – режим доступа — //www.rg.ru/anons/arc_1996
25.Правовой портал Глоссарий. Электронный ресурс – режим доступа — //www.glossary.ru/cgi-bin
26.Проект федерального закона «Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации». Электронный ресурс – режим доступа //www.minregion.ru