Содержание
Содержание
Введение 3
Глава 1 . Предмет государственного и муниципального управления 5
1.1 Понятие и признаки государственного управления 6
1.2 Сущность и содержание муниципального управления 10
Глава 2. Механизмы взаимодействия государственного и муниципального управления 15
2.1 Принципы и организационные формы взаимодействия государственного и муниципального управления 15
2.2 Сферы взаимодействия государственного и муниципального управления 24
Заключение 33
Список литературы 35
Выдержка из текста
Введение
Государство активным образом принимает участие в правотворческой деятельности, объективирует волеизъявления народа в нормативно-правовых актах, осуществляет правоприменительную деятельность, обеспечивает реализацию права путем средств государственного принуждения.
Взаимодействие органов государственного и муниципального управления предполагает, что они как партнеры, равны относительно главного объекта управления, и оно осуществляется с целью повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Конституция России установлена организационная обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, однако на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества не представляется возможным без отлаженного механизма их взаимодействия. Доминирующая часть неудач в экономической и социальной сфере связана с тем, что этот механизм не совершенен и существуют определенные обстоятельства, которые затрудняют его реализацию.
Очевиден тот факт, что вопросы местного значения неотделимы от государственного интереса и находятся под влиянием государства. На федеральном уровне относительно местного самоуправления решаются две задачи – обеспечение гарантий местного самоуправления и разработка и реализация единой государственной политики в сфере местного самоуправления.
Таким образом, актуальность данной темы обусловлена необходимостью определения механизмов взаимодействия местного самоуправления с государственной властью.
Предмет исследования – взаимодействие государственных и муниципальных органов.
Объект исследования – органы государственного и местного самоуправления.
Цель курсовой работы – определить особенности взаимодействия органов государственного и местного самоуправления.
Указанная цель обусловила решение следующего комплекса задач:
1. Рассмотреть понятие и признаки государственного управления.
2. Изучить сущность и содержание муниципального управления.
3. Обозначить принципы и организационные формы взаимодействия государственного и муниципального управления.
4. Определить сферы взаимодействия государственного и муниципального управления.
В качестве методологической основы исследования выступают общенаучные и частные методы познания: конкретно-исторический; метод системного анализа, системно-структурный.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации, 12.12.1993 // Российская газета, № 7, 21.01.2015 г.
2. Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Ерофеева. – М.: ИЗД. «Правовая культура», 2013. – 604с.
3. Федеративный договор от 31.03.1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации»: // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: Республика, 2012. – С.23-39.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская газета, №71, 30.06.1999.
5. Федеральный закон от 06 июня 1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
6. Постановление Правительства РФ от 02 февраля 1998 № 129 «Об утверждении Положения об обеспечении контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: // Российская газета, № 31, 18.02.1998.
7. Автономов А.С., Иванов В.В. Новое в конституционном праве России: договоры как источники регулирования объединения субъектов Российской Федерации//Государство и право. — 2012. — №4.
8. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / А. П. Алехин, Козлов Ю. М. – М.: Наука, 2011. – 672 с.
9. Бабелюк, Е. Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Журнал Правоведение. – 2012. – № 1. – С. 26-36.
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2011. — 521 с.
11. Безруков А.В. Договорный характер федеративных отношений в России: правовая природа и перспективы / А.В. Безруков // Российский юридический журнал. – 2011. – №2. – С.21.
12. Безруков А.В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ // Российский юридический журнал. – 2012. – №3. – С.15.
13. Большой юридический словарь. Под ред. А.Я. Суханова. – М.: ИНФРА, 2012. — 704 с.
14. Валеев, Х. А. Государственное и муниципальное управление: монография. / Х. А. Валеев. — М: ИНФРА, 2012. —150 с.
15. Владимирова В.В. — Актуальные проблемы федерализма: вопросы теории и практики. Учебное пособие. ГУУ — М. 2012 г. — №5. — С. 13-35.
16. Гайдов, В. Б.Конституционное право.– М: Норматика, 2012. – 352 с.
17. Глушко П.П., Зиновьев А.В., Учебное пособие Конституционное право России. Питер. 2011.
18. Горов, В. К. Административное право // Журнал власть и управление. – 2011. – № 12. – С. 26-33.
19. Государственное управление // Энциклопедический словарь. – М., 2012. – 432 с.
20. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ. СЗ РФ — 2012. № 1 – Ст.9 ст.10.
21. Жильцов, В. Государственное управление: учеб. пособие / В. Жильцов – М.: Феникс, 2011. – 256 с.
22. Журнал «Федерализм». Системные свойства федерации. Чеганова Н. № 4(60). 2011 г.
23. Зорькин В.Д. Основы конституционного строя России. – М.: КноРус, 2013. – 416с.
24. Зубов, И. Н., Сергун П. П. Государственное и муниципальное управление: правовое регулирование – М.: ИНИОН, 2012. – 211с.
25. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Артания, 2011. – 698 с.
26. Кожевников А.Н. Новая модель разграничения полномочий // Российский юридический журнал. – 2011. – №1. – С.12.
27. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий РФ и субъектов РФ // Российское право: образование, практика, наука. – 2012. – №1. – С.20.
28. Колесников Е.В.,. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Высшее образование, 2013. — 365 с.
29. Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – №1. – С.35.
30. Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. — М.: НОРМА, 2011. — 544 с.
31. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт. Итоги становления и перспективы развития. — М.: «НАУКА»: Формула права. 2012 г., 245 с.
32. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы совершенствования//Государство и право. — 2011. — №2. – С. 37-45.
33. Кудрявцев, А. В.Система государственного и муниципального управления: Учебник – М.: Наука, 2013. –328 с.
34. Кулушева М.А. Конституционное право Российской Федерации. –М.: НОРМА, 2013. – 423 с.
35. Лазарев, Б. Ю. Государственное управление: Организация, кадры, управление: учеб. пособие для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. –324 с.
36. Лытов, В. Государственная и муниципальное управление // Журнал Власть. – 2011. – №7. – С. 6 – 13.
37. Матузов, Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник – М.:Юристъ, 2012. – 341 с.
38. Овсянко, Д. М. Правовые основы российского государства: Учебник – М.: Юристъ, 2012. – 487 с.
39. Старилов, Ю. Н. Государственное и муниципальное управление России: Учебник. – М.: Юрайт, 2012. – 289 с.
40. Умнова И.А. Основы современного российского федерализма. — М.: Норма, 2012., 346 с.