Оспаривание действий нотариальных органов в гражданском процессе: комплексный академический анализ правовой природы, процессуальных аспектов и актуальных проблем

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, ежегодно суды общей юрисдикции рассматривают тысячи заявлений об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении. Эта статистика, хотя и не всегда детализирована по категориям, является ярким свидетельством того, насколько актуальна проблема защиты прав граждан в сфере нотариальной деятельности. В условиях динамично развивающегося гражданского оборота, где юридически значимые действия, такие как оформление сделок с недвижимостью, наследование или выдача доверенностей, все чаще требуют нотариального удостоверения, вопросы правомерности и правильности совершения нотариальных действий приобретают особую остроту. Оспаривание действий нотариусов выступает не только как механизм контроля за соблюдением законности, но и как фундаментальная гарантия защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

Настоящая курсовая работа призвана обеспечить студента-юриста всесторонним академическим анализом института оспаривания нотариальных действий в гражданском процессе Российской Федерации. Целью исследования является глубокое погружение в правовую природу нотариальной деятельности, детальное изучение процессуальных особенностей рассмотрения дел данной категории, а также критический анализ актуальной правоприменительной практики и доктринальных подходов к решению существующих проблем. Работа ставит перед собой следующие задачи: раскрыть сущность нотариата и его двойственную правовую природу; определить круг субъектов и порядок реализации права на оспаривание; проанализировать специфику судебного рассмотрения дел в порядке особого производства; изучить наиболее часто оспариваемые нотариальные действия и соответствующую судебную практику; выявить проблемы в правовом регулировании и правоприменении; и, наконец, рассмотреть механизмы досудебного обжалования и дисциплинарной ответственности нотариусов. Научная значимость работы заключается в систематизации и углублении знаний о столь важном правовом институте, а практическая — в предоставлении студентам исчерпывающего материала для успешного написания курсовой работы, соответствующей высоким академическим требованиям юридического вуза.

Правовая природа нотариальных действий и их место в системе защиты прав

Когда речь заходит о нотариате, часто возникает вопрос: что это за институт, и какова его роль в современном правовом государстве? На самом деле, нотариат — это гораздо больше, чем просто формальность или бюрократическая процедура. Это стержень, на котором держится стабильность гражданского оборота, институт, призванный предупреждать споры и обеспечивать законность, и его уникальная, многогранная правовая природа обуславливает сложности, возникающие при оспаривании нотариальных действий.

Понятие и сущность нотариата, его функции

Нотариат в Российской Федерации представляет собой сложную, многоаспектную систему. В широком смысле, под ним понимается целый комплекс явлений: это и система органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по совершению нотариальных действий; это и самостоятельная отрасль законодательства, регулирующая эту деятельность; это и часть гражданской юрисдикции, занимающаяся разрешением юридических дел, как бесспорных, так и возникающих из споров, в сфере гражданского оборота; и даже учебный курс в юридических вузах. Главная же сущность нотариата заключается в его фундаментальной миссии — обеспечить стабильность и предсказуемость гражданского оборота, защищая права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Функции нотариуса разнообразны и критически важны для общества. Прежде всего, это удостоверительная функция, которая придает юридическим фактам и сделкам официальный статус и неоспоримую доказательственную силу. Нотариус не просто «заверяет» документ; он проверяет его на соответствие закону, устанавливает личности сторон, их дееспособность и действительность их намерений. Таким образом, нотариальный акт становится актом публичного доверия.

Не менее значима превентивная функция. Цель нотариальной деятельности – предотвращение нарушений прав и, как следствие, избегание судебных споров. Если стороны изначально оформляют свои отношения через нотариуса, это значительно снижает риски оспаривания в будущем, поскольку нотариус выступает как независимый и квалифицированный юрист, проверяющий законность сделки.

Наконец, это правообеспечительная и праворазъяснительная функции. Нотариус не только совершает действия, но и разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершаемых действий, помогая им осознанно принимать юридически значимые решения. Он выступает в роли квалифицированного консультанта, что особенно важно в условиях постоянно меняющегося законодательства. Все эти функции в совокупности делают нотариат неотъемлемой частью системы защиты прав граждан и юридических лиц.

Правовая природа нотариальных действий: публичные и частные аспекты

Правовая природа нотариальной деятельности поистине двойственна, что является одним из наиболее интересных и дискуссионных вопросов в юридической доктрине. С одной стороны, нотариус действует от имени Российской Федерации, придавая юридическим действиям публично-правовое признание и высокую доказательственную силу. Этот аспект подчеркивает публично-правовой характер нотариата. Конституционный Суд РФ в своем определении от 11.07.2006 № 349-О ясно указал на публично-правовой характер нотариальной деятельности и публично значимый характер нотариальных действий, совершаемых от имени государства. Это означает, что нотариус, хотя и может быть частнопрактикующим, выполняет государственные функции, обеспечивая законность и защиту прав, что делает его действия юридически обязывающими для всех. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что именно эта государственная функция и делает нотариальный акт практически неоспоримым без веских оснований, возлагая на нотариуса огромную ответственность.

С другой стороны, нотариус является представителем свободной профессии, независимым юристом, который оказывает услуги гражданам и юридическим лицам. В этом проявляется частноправовой аспект его деятельности. Он консультирует, проверяет документы, совершает действия по запросу конкретных лиц, выступая своего рода посредником между государством и гражданским обществом. Нотариус не является государственным служащим в традиционном понимании, что отличает его от, например, судей или сотрудников правоохранительных органов. Он не получает зарплату из бюджета, а работает за счет нотариальных тарифов.

Эта двойственность проявляется в том, что нотариус находится на грани публичных и частных интересов. Он обязан действовать строго в рамках закона, соблюдая публичный порядок и защищая интересы государства (например, путем контроля за соблюдением законодательства о противодействии легализации преступных доходов). В то же время, он обязан соблюдать принцип конфиденциальности и защищать интересы своих клиентов, действуя в их интересах, но всегда в пределах законности. Такое сочетание делает институт нотариата уникальным и эффективным инструментом поддержания правопорядка.

Основания для оспаривания нотариальных действий или отказа в их совершении

Возможность оспаривания нотариальных действий является одним из ключевых механизмов обеспечения законности в этой сфере. Основания для такого оспаривания четко регламентированы законодательством и делятся на две основные категории: неправомерное совершение нотариального действия и неправомерный отказ в его совершении.

Ключевым нормативным актом, регулирующим эти вопросы, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы). В частности, статья 48 Основ содержит исчерпывающий перечень причин, по которым нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия. К таким основаниям относятся:

1. Противоречие действия закону: Нотариус обязан отказать, если запрошенное действие не соответствует действующим нормам права. Например, попытка удостоверить сделку, признанную ничтожной законом.
2. Необходимость совершения действия другим нотариусом: Если нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом (например, по месту нахождения имущества или открытия наследства), то обратившемуся лицу будет отказано.
3. Обращение недееспособного лица или лица без полномочий: Если заявитель признан недееспособным, или его представитель не имеет надлежащих полномочий (например, просроченная или неправильно оформленная доверенность), нотариус обязан отказать.
4. Несоответствие сделки уставу или закону: Для юридических лиц, если совершаемая сделка противоречит их уставным документам или требованиям законодательства, нотариус не вправе ее удостоверить.
5. Несоответствие представленных документов требованиям законодательства: Документы должны быть оформлены надлежащим образом, содержать все необходимые реквизиты и быть подлинными. Отсутствие какого-либо из этих условий влечет отказ.
6. Неподтверждение изложенных в документах фактов: Если факты, на которых основывается нотариальное действие, не подтверждены соответствующими доказательствами или информацией (например, из ЕГРН или ЕГРЮЛ), нотариус не может его совершить.
7. Невозможность обеспечения сохранности движимых вещей на депонировании: В случае, когда нотариус не может обеспечить сохранность имущества, передаваемого на депонирование, он вправе отказать.
8. Отсутствие технологической возможности преобразования электронного документа: В эпоху цифровизации, если нотариус не имеет технических средств для преобразования электронного документа, он также может отказать.

Помимо отказа, оспаривание может быть направлено и против уже совершенного нотариального действия, если оно было осуществлено с нарушением законодательства или процедуры. Примером может служить ситуация, когда нотариус указал в документе неправильные условия, противоречащие закону, или когда не была соблюдена форма сделки, установленная законом. В любом из этих случаев, нарушенные права заинтересованного лица могут быть восстановлены в судебном порядке.

Субъекты, порядок и сроки реализации права на оспаривание нотариальных действий

Право на оспаривание нотариальных действий или отказа в их совершении является важным механизмом защиты прав. Однако это право не является абсолютным и должно быть реализовано в строгом соответствии с процессуальными требованиями, касающимися круга субъектов, порядка подачи заявления и соблюдения сроков.

Понятие заинтересованного лица и круг субъектов оспаривания

Ключевой фигурой в процессе оспаривания является заинтересованное лицо. Согласно статье 310 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ), именно это лицо, «считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении», вправе подать заявление в суд. Но кто же именно подпадает под это определение?

В широком смысле, заинтересованными лицами являются граждане и юридические лица, чьи права или законные интересы были непосредственно затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении. Это могут быть:

• Лица, в отношении которых совершено нотариальное действие: Например, сторона сделки, которая считает, что нотариус неправильно удостоверил договор купли-продажи, или наследник, которому выдано свидетельство о праве на наследство с ошибками.
• Лица, которым отказано в совершении нотариального действия: Например, гражданин, которому нотариус отказал в удостоверении доверенности, или наследник, которому отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство.
• Лица, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием, хотя они и не были его непосредственными участниками: Например, другой наследник, чьи права были ущемлены из-за неправильной выдачи свидетельства о праве на наследство другому лицу, или кредитор, чьи интересы пострадали от неправомерно удостоверенного договора об отчуждении имущества.

Важно отметить, что с заявлением на действия нотариусов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, вправе обратиться только заинтересованные лица. Это означает, что любое лицо, которое не может доказать прямую заинтересованность и нарушение своих прав, не вправе инициировать подобное судебное разбирательство.

Помимо граждан и юридических лиц, законодательство предусматривает возможность возбуждения дела об оспаривании также по заявлению прокурора. Это подчеркивает публично-правовой характер нотариальной деятельности и роль прокуратуры в надзоре за соблюдением законности. Прокурор может выступить в защиту неопределенного круга лиц или публичных интересов, если нотариальное действие или отказ в его совершении нарушают закон в масштабах, выходящих за рамки интересов одного конкретного лица.

Что касается оспаривания действий должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия (например, в госпиталях, больницах, воинских частях, местах лишения свободы), то заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей, или отказе в их удостоверении, подаются в суд по адресу соответствующего учреждения.

Процессуальный порядок подачи заявления в суд

Подача заявления в суд — это строго регламентированный процесс, требующий соблюдения определенной формы и содержания. Несоблюдение этих правил может привести к оставлению заявления без движения или возвращению его заявителю.

Заявление подается в районный суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, чьи действия оспариваются. Это правило подсудности является императивным и обеспечивает территориальную юрисдикцию.

Содержание заявления должно соответствовать требованиям ГПК РФ. В нем обязательно указывается:

1. Наименование суда, в который подается заявление (например, «В N-ский районный суд г. Москвы»).
2. Сведения о заявителе: Фамилия, имя, отчество (или наименование для юридического лица), адрес места жительства (или нахождения), контактные данные.
3. Сведения о нотариусе или должностном лице: Фамилия, имя, отчество, место нахождения нотариальной конторы или учреждения, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности.
4. Суть оспариваемого действия или отказа: Четкое изложение того, какое именно нотариальное действие оспаривается (например, «удостоверение договора дарения от 01.01.2025») или в чем заключался отказ (например, «отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство от 01.02.2025»).
5. Обстоятельства, на которых основывается заявитель: Подробное изложение фактов, свидетельствующих о неправомерности действия или отказа. Например, указание на нарушение конкретных статей закона, на отсутствие полномочий, на недееспособность стороны сделки, на неправильное применение норм права.
6. Ссылка на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства: Перечень документов (копии оспариваемого нотариального акта или постановления об отказе, свидетельства, экспертные заключения, письменные показания и т.д.), которые заявитель готов представить суду.

Заявление должно быть составлено в письменной форме, подписано заявителем или его представителем и подано в суд с приложением необходимых документов и копий для других участников процесса.

Сроки обжалования и особенности оформления отказа нотариуса

Вопрос сроков в гражданском процессе имеет критическое значение, и дела об оспаривании нотариальных действий не являются исключением. Законодательство устанавливает относительно короткий срок для обращения в суд, что требует от заинтересованных лиц оперативного реагирования.

Согласно статье 310 ГПК РФ, заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Этот срок является процессуальным и его пропуск может привести к отказу в удовлетворении заявления, если не будут представлены уважительные причины его восстановления. Отправной точкой для исчисления срока является именно момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Что из этого следует? Для успешного оспаривания крайне важна своевременность и внимательность к датам, поскольку десятидневный срок — это не так много, как кажется, и промедление может стоить потери права на защиту.

Важным аспектом является процедура оформления отказа нотариуса. Если нотариус отказывает в совершении нотариального действия, он обязан по просьбе лица, которому отказано, изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования (статья 49 Основ). Это не просто формальность: письменный отказ является официальным документом, на основании которого и может быть инициировано судебное оспаривание.

Нотариус выносит мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия. В этом постановлении должны быть четко указаны причины отказа со ссылками на нормы законодательства.

С развитием цифровых технологий, процедура получения отказа может иметь свои особенности. При удаленном совершении нотариального действия мотивированное постановление об отказе может быть вынесено нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия. В этом случае постановление направляется заявителю в электронной форме. Это требование продиктовано необходимостью оперативного реагирования в условиях дистанционного взаимодействия и стремлением обеспечить доступность нотариальных услуг.

Таким образом, четкое соблюдение сроков и правил оформления отказа нотариуса является фундаментом для успешного оспаривания его действий или бездействия в судебном порядке.

Особенности судебного рассмотрения дел об оспаривании нотариальных действий в гражданском процессе

Судебное оспаривание нотариальных действий или отказа в их совершении обладает рядом специфических черт, отличающих его от других категорий гражданских дел. Эти особенности обусловлены публично-правовой природой нотариальной деятельности и стремлением законодателя к оперативному и эффективному разрешению возникающих споров.

Разграничение особого и искового производства в делах об оспаривании

Ключевой особенностью рассмотрения дел об оспаривании нотариальных действий является то, что они по общему правилу рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства. Это означает, что такие дела регулируются главой 37 ГПК РФ «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении». Суть особого производства, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 262 ГПК РФ, заключается в отсутствии спора о праве между заинтересованными лицами. Что из этого следует? Особое производство значительно упрощает и ускоряет процесс, так как суд фокусируется исключительно на проверке законности действий нотариуса, не углубляясь в сложные споры о принадлежности прав.

Что это означает на практике? В рамках особого производства суд проверяет исключительно законность и обоснованность самого нотариального действия или отказа в его совершении. Например, было ли соблюдено нотариусом требование о проверке дееспособности сторон, или имелись ли законные основания для отказа в выдаче свидетельства о наследстве. В данном случае, заявитель не оспаривает чье-либо субъективное право, а лишь указывает на нарушение процедуры или закона самим нотариусом.

Однако ситуация кардинально меняется, если в процессе рассмотрения дела об оспаривании возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии. Примером может служить ситуация, когда оспаривание отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство перерастает в спор между наследниками о составе наследственного имущества или о долях в нем. В таких случаях суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право обратиться за защитой своих прав с исковым заявлением в порядке искового производства.

Этот механизм разграничения имеет принципиальное значение. Если в особом производстве суд выступает в роли контролирующего органа, проверяющего действия нотариуса, то в исковом производстве он разрешает спор между сторонами о принадлежности какого-либо права. Например, оспаривание завещания, удостоверенного нотариусом, будет рассматриваться не в порядке главы 37 ГПК РФ, а в порядке искового производства, поскольку по своей сути это спор о праве на наследство. Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял эту позицию, подчеркивая необходимость четкого разграничения двух видов судопроизводства для обеспечения правильного применения норм материального и процессуального права.

Участники судебного процесса и доказательственная база

В судебном процессе по оспариванию нотариальных действий участвуют как минимум две стороны: заявитель (заинтересованное лицо) и нотариус (или должностное лицо), чьи действия оспариваются. Хотя их участие является желательным, законодательство гибко подходит к этому вопросу: заявление рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса или должностного лица, совершивших действие или отказавших в его совершении, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (статья 311 ГПК РФ). Это сделано для того, чтобы не затягивать процесс и обеспечить своевременную защиту прав заявителя.

Доказательственная база в таких делах включает в себя:

• Письменные доказательства: Копия оспариваемого нотариального акта, постановление нотариуса об отказе, документы, на основании которых было совершено нотариальное действие (договоры, свидетельства, выписки, паспорта и т.д.).
• Объяснения сторон и третьих лиц: Показания заявителя, нотариуса, а также других лиц, если они имеют отношение к обстоятельствам дела.
• Заключения экспертов: В некоторых случаях, например, при оспаривании подлинности подписи или дееспособности лица, может потребоваться проведение почерковедческой или судебно-психиатрической экспертизы.
• Запросы суда: Суд может самостоятельно обратиться в органы юстиции, нотариальную палату для получения соответствующего заключения или запросить дополнительные документы, подтверждающие или опровергающие доводы сторон. Это позволяет суду получить объективную информацию о правомерности действий нотариуса и его соблюдении профессиональных стандартов.

Задача заявителя — доказать неправомерность действия или отказа нотариуса, предоставив убедительные доказательства нарушения норм закона или установленного порядка. Нотариус, в свою очередь, должен представить суду свои объяснения и обосновать законность своих действий.

Правовые последствия судебного решения и частное определение суда

По результатам рассмотрения заявления суд принимает мотивированное решение. Возможны два основных исхода:

1. Признание заявления обоснованным и удовлетворение требования заявителя: В этом случае суд выносит решение о признании оспариваемого нотариального действия незаконным или обязывает нотариуса совершить определенное юридически значимое действие. Например, суд может отменить нотариальное действие (признать его недействительным) или обязать нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. Такое решение является обязательным для нотариуса и должно быть им исполнено.
2. Отказ в удовлетворении заявления: Если суд приходит к выводу, что нотариальное действие было совершено в соответствии с законом, или отказ в его совершении был правомерен, то в удовлетворении заявления отказывается.

Важным инструментом судебного контроля является возможность вынесения частного определения суда по правилам и в порядке требований статьи 226 ГПК РФ. Это происходит в случае выявления в ходе судебного разбирательства нарушений законности в действиях должностных лиц, в том числе и нотариусов. Частное определение направляется в соответствующие органы (например, в нотариальную палату, Министерство юстиции) с целью устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности. Это подчеркивает, что судебное оспаривание нотариальных действий не только восстанавливает нарушенные права конкретного заявителя, но и служит инструментом системного контроля за соблюдением законности в нотариальной сфере.

Законность нотариальной деятельности, а также права и законные интересы граждан, таким образом, обеспечиваются не только возможностью прямого обжалования нотариальных действий, но и посредством более широкого механизма судебного надзора, позволяющего реагировать на системные нарушения.

Актуальная судебная практика по оспариванию различных видов нотариальных действий

Нотариальные действия охватывают широкий спектр правоотношений, от простых заверений копий до удостоверения сложных многосторонних сделок. Соответственно, и поводы для их оспаривания могут быть весьма разнообразны. Анализ актуальной судебной практики позволяет выявить наиболее «чувствительные» зоны, где риск возникновения споров особенно высок.

Виды нотариальных действий, закрепленные в законодательстве

Перечень нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами, закреплен в статье 35 Основ законодательства РФ о нотариате. Этот перечень является обширным и включает в себя:

• Удостоверение сделок: Наиболее распространенная категория, включающая договоры купли-продажи недвижимости, доли в уставном капитале ООО, дарения, ренты, брачные договоры, соглашения о разделе имущества, ипотеки и другие.
• Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов: Важное действие при разделе имущества или при оформлении наследства.
• Наложение и снятие запрещений отчуждения имущества: Мера обеспечения, используемая, например, при залоге или аресте имущества.
• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них: Казалось бы, простое действие, но критически важное для юридической силы копий.
• Свидетельствование подлинности подписи: Подтверждение факта принадлежности подписи конкретному лицу, что часто требуется для заявлений, доверенностей.
• Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой: Необходимое условие для использования иностранных документов в России и российских за рубежом.
• Свидетельствование факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте: Может потребоваться для получения пенсий, пособий, исполнения обязательств.
• Свидетельствование тождественности гражданина с лицом на фотографии: Актуально для подтверждения личности.
• Удостоверение решений органов юридических лиц: Например, протоколов собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, что является важной гарантией стабильности корпоративных отношений.
• Принятие на хранение документов и ценных бумаг: Обеспечивает сохранность важных активов.
• Совершение исполнительных надписей: Упрощенный порядок взыскания задолженности по нотариально удостоверенным сделкам.
• Морские протесты: Действие, необходимое в морском праве для фиксации событий, имеющих правовое значение.
• Принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг: Механизм исполнения обязательств, когда прямой перевод невозможен или затруднен.

Это лишь часть обширного списка, который постоянно дополняется в соответствии с развитием законодательства и потребностей гражданского оборота.

Анализ судебной практики по оспариванию наиболее распространенных нотариальных действий

Судебная практика показывает, что граждане и юридические лица чаще всего обжалуют отказы нотариусов в совершении ими прямых обязанностей или оспаривают уже совершенные действия, если считают их незаконными или нарушающими их права. Наиболее распространенные категории оспариваемых действий включают:

1. Оспаривание отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство: Это одна из самых частых категорий. Отказы могут быть связаны с различными причинами, прямо предусмотренными статьей 48 Основ:
   • Спор о составе наследственного имущества: Например, нотариус отказывает в выдаче свидетельства на имущество, право на которое оспаривается другим лицом. В этом случае, как уже отмечалось, дело переходит в исковое производство.
   • Спор о круге наследников или их долях: Нотариус не может выдать свидетельство, если есть разногласия между наследниками, кто и в какой доле наследует.
   • Недостаточность или неполнота представленных документов: Если наследники не предоставили все необходимые документы для подтверждения своего родства, права собственности наследодателя или других юридически значимых фактов.
   • Пропуск срока принятия наследства: Если наследник пропустил шестимесячный срок, а нотариус отказывает в совершении действия, то оспаривание такого отказа может быть эффективным способом, если суд восстановит срок или установит факт принятия наследства.

   Оспорить действия нотариуса в отношении наследства могут как наследник, получивший, по его мнению, неправомерно выданное свидетельство, так и наследник, которому было отказано, или чьи права были ущемлены.

2. Оспаривание удостоверения сделок с долями в уставном капитале ООО: В корпоративном праве нотариальное удостоверение сделок купли-продажи долей в ООО является обязательным. Оспаривание может возникать из-за:
   • Несоблюдения преимущественного права покупки: Если нотариус удостоверил сделку без учета преимущественного права других участников или общества.
   • Неправильной оценки доли: Хотя нотариус не проверяет экономическую обоснованность цены, нотариус обязан проверить соблюдение требований законодательства.
   • Нарушения порядка принятия решения о продаже доли: Например, если решение об одобрении крупной сделки не было принято органом управления ООО.
   • Отсутствие согласия супруга: Если доля в уставном капитале является общим имуществом супругов.

   Примером судебного оспаривания может служить оспаривание регистрационных записей о вручении отказа наследникам в согласии на переход доли в уставном капитале ООО, что в дальнейшем ведет к оспариванию самого факта перехода доли.

3. Оспаривание удостоверения доверенностей: Доверенности часто оспариваются по причинам, связанным с дееспособностью доверителя или с объемом предоставленных полномочий.
   • Недееспособность или ограниченная дееспособность доверителя: Если нотариус удостоверил доверенность от лица, которое не могло осознавать характер своих действий.
   • Подделка подписи или принуждение: В таких случаях речь идет о криминальной составляющей, и оспаривание нотариального действия является частью более широкого процесса.
4. Оспаривание удостоверения сделок с участием несовершеннолетних: Сделки с участием несовершеннолетних требуют особого внимания нотариуса, включая получение согласия органов опеки и попечительства. Нарушение этих требований может стать основанием для оспаривания.

Судебная практика Верховного Суда РФ постоянно формирует единообразный подход к разрешению таких споров, подчеркивая важность тщательной проверки законности действий нотариуса и соблюдения всех процессуальных норм. При этом, как показывает опыт, суды ориентированы на защиту прав граждан и юридических лиц, пострадавших от неправомерных нотариальных действий, но в то же время требуют от заявителей предоставления убедительных доказательств в обоснование своих требований.

Правовые последствия признания нотариального действия недействительным и механизмы восстановления прав

Признание судом нотариального действия недействительным или незаконным является кульминацией процесса оспаривания и влечет за собой целый комплекс правовых последствий, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя. Этот процесс не ограничивается лишь отменой акта, но и включает в себя механизмы принуждения к совершению определенных действий, а также возможность реагирования на системные нарушения.

В ходе судебного разбирательства суд обладает широкими полномочиями для обеспечения справедливости. По результатам рассмотрения заявления суд может принять одно из двух принципиальных решений:

1. Признание заявления обоснованным и удовлетворение требования заявителя: Это означает, что суд согласился с доводами заявителя о неправомерности нотариального действия или отказа в его совершении. В таком случае судебное решение может быть двояким:
   • Отмена нотариального действия: Если уже совершенное нотариальное действие признано недействительным или незаконным, суд выносит решение о его отмене. Например, если нотариус неправомерно удостоверил договор купли-продажи, суд может признать эту сделку недействительной в части нотариального удостоверения. Это влечет за собой аннулирование правовых последствий, которые возникли бы из этого действия.
   • Обязание нотариуса совершить какое-либо юридически значимое действие: В случае, если нотариус неправомерно отказал в совершении действия, суд обязывает его совершить это действие. Например, если нотариус необоснованно отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, суд может обязать его выдать такое свидетельство. Это решение подлежит немедленному исполнению и является обязательным для нотариуса.
2. Отказ в удовлетворении заявления: Если суд приходит к выводу, что нотариальное действие было совершено в строгом соответствии с законом, или отказ в его совершении был обоснован, то в удовлетворении заявления отказывается. Это означает, что оспариваемое нотариальное действие остается в силе, а права заявителя не признаются нарушенными.

Важно понимать, что судебное решение о признании нотариального действия недействительным или об обязании нотариуса совершить действие является основанием для дальнейших юридических действий. Например, на основании такого решения могут быть внесены изменения в государственные реестры (ЕГРН, ЕГРЮЛ), восстановлены сроки для принятия наследства, или иным образом восстановлено положение, существовавшее до нарушения прав.

Помимо прямого разрешения спора, закон предусматривает еще один важный механизм реагирования на нарушения. В случае выявления нарушения законности в действиях должностных лиц, в том числе нотариусов, суд может вынести частное определение по правилам и в порядке требований статьи 226 ГПК РФ. Это непрямое последствие судебного разбирательства, но оно имеет большое значение для повышения общего уровня законности в нотариальной сфере. Частное определение:

• Направляется в соответствующие органы или должностным лицам, например, в нотариальную палату субъекта РФ или в Министерство юстиции.
• Содержит указание на выявленные нарушения и требование принять меры по их устранению и привлечению виновных к ответственности.
• Способствует усилению контроля за деятельностью нотариусов и предотвращению подобных нарушений в будущем.

Таким образом, система оспаривания нотариальных действий в гражданском процессе не только предоставляет конкретному лицу возможность защитить свои права, но и служит инструментом обеспечения законности и правопорядка в целом, поддерживая высокий стандарт профессиональной деятельности нотариусов.

Проблемы в правовом регулировании и правоприменительной практике оспаривания нотариальных действий

Несмотря на достаточно развитую законодательную базу и обширную судебную практику, институт оспаривания нотариальных действий в Российской Федерации не лишен проблем. Эти проблемы проявляются как на уровне правового регулирования, так и в правоприменительной практике, вызывая дискуссии в юридической доктрине.

Проблема разграничения видов судопроизводства

Одной из наиболее острых и часто обсуждаемых проблем является затруднение судов в разграничении особого и искового производства по делам об оспаривании нотариальных действий. Как уже отмечалось, дела об оспаривании рассматриваются в порядке особого производства (глава 37 ГПК РФ) при отсутствии спора о праве. Однако на практике граница между «отсутствием спора о праве» и его возникновением часто оказывается очень тонкой и трудноуловимой.

Пример: Заявитель оспаривает отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, утверждая, что нотариус неверно трактовал его право на долю в наследстве. Изначально это может быть воспринято как дело особого производства. Однако если в процессе выясняется, что другие наследники оспаривают право заявителя на наследство или долю в нем, то возникает полноценный спор о праве. В этом случае, суд обязан оставить заявление без рассмотрения, разъяснив сторонам возможность обратиться с исковым заявлением.

Эта ситуация создает ряд трудностей:

• Затягивание процесса: Переход из особого производства в исковое означает фактически повторное инициирование судебного процесса, что увеличивает сроки рассмотрения дела и влечет дополнительные расходы для сторон.
• Неопределенность для сторон: Заявитель не всегда может предвидеть, возникнет ли спор о праве, и, соответственно, не может сразу правильно выбрать вид судопроизводства.
• Риск судебных ошибок: Неверное разграничение видов производства может привести к отмене судебных актов вышестоящими инстанциями.

В доктрине предлагаются различные пути совершенствования этого аспекта. Некоторые ученые высказываются за более четкое законодательное определение критериев разграничения, другие — за расширение полномочий суда в особом производстве, позволяющее ему рассматривать споры о праве, если они носят вспомогательный характер и не требуют проведения полномасштабного искового производства. Тем не менее, проблема остается актуальной и требует дальнейшего изучения и законодательного разрешения.

Дискуссия о публично-правовой природе нотариальных действий и судопроизводстве

Еще одна серьезная дискуссия в юридическом сообществе касается публично-правовой природы нотариальных действий и, как следствие, вопроса о том, в рамках какого судопроизводства должны рассматриваться дела по их оспариванию.

Как было установлено ранее, нотариат имеет публично-правовую природу, действуя от имени государства и выполняя публичные функции по защите прав и свобод граждан. В то же время, нотариусы не являются государственными служащими или должностными лицами государственных органов власти. Они представляют собой членов свободной профессии, хотя их деятельность и подконтрольна государству.

На этом фоне возникает вопрос: если нотариус выполняет публичные функции, не должно ли оспаривание его действий рассматриваться в рамках административного судопроизводства (в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, КАС РФ), которое специально предназначено для разрешения споров, вытекающих из публичных правоотношений?

Однако действующее законодательство и сложившаяся практика однозначно указывают, что производство по жалобам на нотариальные действия не является публичным и не относится к компетенции КАС РФ. Контроль за совершением нотариальных действий осуществляется судом в рамках особого производства по правилам главы 37 ГПК РФ.

Аргументы против рассмотрения дел в КАС РФ сводятся к следующему:

• Статус нотариуса: Нотариус, занимающийся частной практикой, не является государственным или муниципальным органом, а также должностным лицом в смысле КАС РФ.
• Отсутствие властных полномочий: Нотариус не издает нормативные акты или решения, имеющие властный характер по отношению к гражданам, а лишь удостоверяет юридические факты. Его действия имеют гражданско-правовые последствия.
• Цель нотариата: Цель нотариата – предупреждение споров, а не разрешение конфликтов публично-правового характера.

Несмотря на эти аргументы, дискуссия продолжается, поскольку некоторые ученые полагают, что публично-правовой элемент в деятельности нотариуса настолько силен, что игнорировать его при определении вида судопроизводства некорректно. Они указывают на то, что действия нотариуса, совершенные от имени Российской Федерации, затрагивают права граждан в публично-правовом аспекте. Тем не менее, на сегодняшний день судебная практика и большинство доктринальных подходов склоняются к тому, что производство по оспариванию нотариальных действий остается в русле гражданского процессуального права, что отражено в действующей редакции ГПК РФ. Однако важно постоянно отслеживать развитие этой дискуссии, поскольку она может повлиять на будущее законодательство.

Досудебное обжалование и дисциплинарная ответственность нотариусов

Возможность судебного оспаривания нотариальных действий является одной из важнейших гарантий защиты прав граждан. Однако это не единственный путь. Существует также механизм досудебного обжалования, который позволяет разрешить конфликт без обращения в суд или получить дополнительную информацию, которая будет полезна в судебном процессе. Этот механизм неразрывно связан с институтом дисциплинарной ответственности нотариусов.

Обжалование в нотариальную палату: порядок и последствия

Любой частный нотариус в Российской Федерации обязан быть членом нотариальной палаты субъекта РФ. Это профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, создано для контроля за их деятельностью и обеспечения защиты прав граждан. Именно нотариальная палата является первой инстанцией для досудебного обжалования действий нотариуса.

Порядок подачи жалобы:

• Адресат: Жалоба подается в нотариальную палату того субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность нотариус, чьи действия или отказ оспариваются.
• Форма и содержание: Жалоба составляется в письменной форме. В ней указываются данные заявителя, сведения о нотариусе, обстоятельства дела, суть нарушения, а также требование заявителя (например, провести проверку, привлечь нотариуса к ответственности). К жалобе прикладываются копии соответствующих документов.
• Рассмотрение: Нотариальная палата обязана рассмотреть жалобу. Для этого создается Дисциплинарная комиссия, которая проводит проверку, запрашивает объяснения у нотариуса, изучает представленные документы.

Последствия рассмотрения жалобы в нотариальной палате:

По результатам проверки нотариальная палата может принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности. Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ устанавливает следующие меры дисциплинарного взыскания:

1. Замечание: Наименее строгая мера, применяемая за незначительные нарушения.
2. Выговор: Применяется за более серьезные нарушения.
3. Строгий выговор: Используется при систематических или значительных нарушениях.
4. Исключение из нотариальной палаты: Самая строгая мера, которая может повлечь за собой ходатайство перед Министерством юстиции РФ о лишении нотариуса лицензии на право нотариальной деятельности. Это фактически означает прекращение его профессиональной деятельности.

Важно понимать, что решение о применении мер дисциплинарного взыскания принимается Правлением нотариальной палаты по результатам рассмотрения дисциплинарного производства. При этом, сам нотариус имеет право обжаловать решение нотариальной палаты в суд.

Одним из ключевых аспектов деятельности нотариальной палаты является также страхование деятельности нотариуса. Согласно статье 18 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан заключить договор страхования гражданской ответственности. В случае, если неправомерные действия нотариуса причинили ущерб гражданину, страховая компания может компенсировать этот ущерб, что является дополнительной гарантией защиты прав.

Обжалование в Министерство юстиции РФ

Помимо нотариальных палат, существует еще один канал досудебного обжалования, особенно актуальный для определенных категорий нотариусов. Жалоба на действия нотариуса может быть подана также в Министерство юстиции РФ или его территориальные органы (управления юстиции субъектов РФ). Это актуально в случаях, если речь идет о:

• Государственных нотариусах: Хотя их число в России значительно сократилось, они все еще существуют в некоторых регионах.
• Должностных лицах органов местного самоуправления: В населенных пунктах, где нет нотариуса, нотариальные действия могут совершать уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления. Их деятельность также подконтрольна Министерству юстиции.

Министерство юстиции осуществляет контроль за соблюдением законодательства о нотариате и может проводить проверки по фактам, изложенным в жалобах. Последствиями такого обжалования могут быть:

• Вынесение предписаний об устранении нарушений.
• Привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности по месту работы.
• Внесение предложений о лишении нотариуса лицензии.

Взаимосвязь судебного и досудебного обжалования

Системы судебного и досудебного обжалования не исключают, а дополняют друг друга.

• Досудебное обжалование как первый шаг: Часто обращение в нотариальную палату или Минюст является первым шагом, который позволяет оперативно разрешить проблему без судебных издержек и затягивания процесса. В некоторых случаях, нотариус может сам исправить ошибку или дать дополнительные разъяснения после обращения в палату.
• Предварительное выяснение обстоятельств: Результаты проверки нотариальной палатой могут быть использованы в дальнейшем судебном разбирательстве как доказательство. Например, заключение комиссии по профессиональной этике может стать важным аргументом в суде.
• Независимость процессов: Важно понимать, что дисциплинарное производство в нотариальной палате и судебное оспаривание — это два независимых процесса. Решение нотариальной палаты о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности не предрешает исход судебного дела о признании нотариального действия недействительным, и наоборот. Однако они могут влиять друг на друга.
• Обжалование решений палаты: Как уже упоминалось, решения нотариальной палаты о дисциплинарной ответственности нотариуса могут быть обжалованы в суд самим нотариусом. Это обеспечивает дополнительную судебную защиту прав нотариусов.

Таким образом, досудебное обжалование является эффективным инструментом, предоставляющим гражданам дополнительные возможности для защиты своих прав и контроля за соблюдением законности в сфере нотариата, тесно взаимодействуя с системой судебной защиты.

Заключение

Исследование «Оспаривание действий нотариальных органов в гражданском процессе» позволило комплексно рассмотреть один из важнейших механизмов защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в современном правовом государстве. В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи, обеспечивая студента-юриста глубоким и всесторонним анализом данной проблематики.

Мы установили, что нотариат является уникальным правовым институтом, обладающим двойственной правовой природой, сочетающей публичные функции по обеспечению законности гражданского оборота и частные аспекты независимой юридической деятельности. Эта двойственность, подтвержденная позицией Конституционного Суда РФ, определяет специфику правового регулирования и контроля за деятельностью нотариусов. Подробно изучены основания для оспаривания, закрепленные в статье 48 Основ законодательства РФ о нотариате, включая неправомерное совершение действия или неправомерный отказ в его совершении, что составляет фундамент для судебной защиты.

Анализ субъектного состава и процессуального порядка оспаривания показал, что правом на обращение в суд обладают заинтересованные лица, чьи права нарушены, а также прокурор. Детально рассмотрены требования к содержанию заявления, правила подсудности и, что крайне важно, десятидневный срок для подачи заявления в суд, а также особенности оформления мотивированного постановления нотариуса об отказе, в том числе при удаленном совершении нотариальных действий.

Особое внимание уделено специфике судебного рассмотрения дел в порядке особого производства (глава 37 ГПК РФ), подчеркнуто его принципиальное отличие от искового производства при возникновении спора о праве. Определены участники процесса и особенности формирования доказательственной базы, включая возможность запроса судом заключений у органов юстиции и нотариальных палат. Рассмотрены правовые последствия судебных решений, включая отмену нотариального действия или обязание нотариуса совершить его, а также роль частного определения суда в случае выявления нарушений законности.

Исследование актуальной судебной практики позволило выделить наиболее часто оспариваемые нотариальные действия, такие как отказы в выдаче свидетельств о праве на наследство и удостоверение сделок с долями в уставном капитале ООО. Это дало представление о «болевых точках» нотариальной практики и сформировавшихся подходах Верховного Суда РФ.

Несмотря на достижения, были выявлены и проблемы правового регулирования и правоприменительной практики, в частности, затруднения судов в разграничении особого и искового производства, а также продолжающаяся в доктрине дискуссия о публично-правовой природе нотариальных действий и возможности рассмотрения таких дел в рамках административного судопроизводства. Какие важные нюансы здесь упускаются? Подчас неверная первоначальная квалификация дела приводит к многомесячным задержкам и дополнительным расходам, что подрывает доверие к судебной системе.

Наконец, изучены механизмы досудебного обжалования и дисциплинарной ответственности нотариусов, включая порядок подачи жалоб в нотариальные палаты и Министерство юстиции РФ, а также спектр дисциплинарных взысканий, от замечания до исключения из палаты. Показана взаимосвязь судебного и досудебного обжалования как двух дополняющих друг друга способов защиты прав.

В качестве предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики можно выделить необходимость:

• Четкой законодательной регламентации критериев разграничения особого и искового производства по делам, возникающим из нотариальных действий, для снижения процессуальных ошибок и затягивания сроков.
• Повышения квалификации судей и нотариусов в вопросах разграничения гражданского и административного судопроизводства в контексте публичных функций нотариата.
• Укрепления роли нотариальных палат в превентивной работе по повышению качества нотариальных услуг и дисциплинарному контролю.

Перспективы дальнейших научных исследований могут быть связаны с более глубоким сравнительно-правовым анализом опыта других стран в регулировании оспаривания нотариальных действий, а также с изучением влияния цифровизации нотариата на механизмы оспаривания и защиты прав.

Таким образом, институт оспаривания нотариальных действий является динамично развивающимся элементом гражданского процесса, требующим постоянного внимания со стороны законодателя, правоприменителя и юридической науки для обеспечения его максимальной эффективности в защите прав человека и поддержании стабильности правопорядка.

Список использованной литературы

1. Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе. Система ГАРАНТ, 2006.
2. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Экзамен, 2006.
3. Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2005.
4. К вопросу об основных направлениях развития российской адвокатуры (А.В. Хоменя, «Адвокат», № 11, ноябрь 2006 г.).
5. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005.
6. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. М.: Юстицинформ, 2005.
7. Монин А.В. Пересмотр решений международного арбитража в практике зарубежных государств // Российская юстиция. 2006. № 11.
8. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве (Е.А. Суханов, «Журнал российского права», № 12, декабрь 2006 г.).
9. Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007.
10. Скворцов О.Ю. Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: проблемы, тенденции, перспективы. М.: Волтерс Клувер, 2005.
11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.08.2023). Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.1981 N 1 (ред. от 25.10.1996) «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении».
13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (ред. от 24.07.2023).
14. Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2022 г. № 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства».
15. Обжалование действий нотариуса. Адвокат Константин Кудряшов. URL: https://advokat-kudryashov.ru/obzhalovanie-dejstvij-notariusa.html (дата обращения: 05.11.2025).
16. Обжалование действий нотариуса: порядок, срок, помощь адвоката. URL: https://advokat-rostovdon.ru/obzhalovanie-dejstvij-notariusa.html (дата обращения: 05.11.2025).
17. Жалоба на нотариуса: как составить и куда обращаться. ЕЮС. URL: https://eurs.ru/blog/zhaloba-na-notariusa/ (дата обращения: 05.11.2025).
18. Обжалование нотариальных действий, совершенных нотариусами, и отказа. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzhalovanie-notarialnyh-deystviy-sovershennyh-notariusami-i-otkaza (дата обращения: 05.11.2025).
19. Обжалование действий или отказа нотариуса. Юристы по наследству — Двитекс. URL: https://dviteks.ru/nasledstvennye-spory/obzhalovanie-dejstvij-ili-otkaza-notariusa/ (дата обращения: 05.11.2025).
20. Как обжаловать действия нотариуса и получить свидетельство о праве на наследство. URL: https://legis-group.ru/stati/kak-obzhalovat-deystviya-notariusa-i-poluchit-svidetelstvo-o-prave-na-nasledstvo (дата обращения: 05.11.2025).
21. Порядок обжалования отказа нотариуса в совершении нотариальных действий. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poryadok-obzhalovaniya-otkaza-notariusa-v-sovershenii-notarialnyh-deystviy (дата обращения: 05.11.2025).
22. Правовая природа нотариальных актов. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-priroda-notarialnyh-aktov (дата обращения: 05.11.2025).
23. Как и куда обжаловать действия нотариуса. Ю-Софт. URL: https://www.lawmix.ru/comm/2065 (дата обращения: 05.11.2025).
24. Обжалование действий нотариуса — порядок. Современный предприниматель. URL: https://www.dirclub.ru/article/33941-objalovanie-deystviy-notariusa (дата обращения: 05.11.2025).
25. Теория правовой деятельности нотариата и организация межнотариальных систем. Нотариальная контора нотариуса города Москвы — РАЛЬКО Василий Васильевич. URL: https://ralco.ru/notariat/teoriya-pravovoj-deyatelnosti-notariata-i-organizatsiya-mezhnotarialnyx-sistem/ (дата обращения: 05.11.2025).
26. О правовой природе нотариальных актов. Нотариус Москвы Агафонова Ирина Викторовна. URL: https://agafonova.notary.ru/poleznye-stati/o-pravovoy-prirode-notarialnyh-aktov/ (дата обращения: 05.11.2025).
27. Понятие и сущность нотариата, его правовая природа. URL: https://studfile.net/preview/5742681/page:4/ (дата обращения: 05.11.2025).
28. Рассмотрение в общих судах жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rassmotrenie-v-obschih-sudah-zhalob-na-notarialnye-deystviya-ili-na-otkaz-v-ih-sovershenii (дата обращения: 05.11.2025).
29. Публично-правовая природа нотариальной деятельности в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichno-pravovaya-priroda-notarialnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 05.11.2025).
30. Обжалование нотариальных действий – бесплатная онлайн консультация в Москве. URL: https://www.mosyurist.com/administrativnye-spory/obzhalovanie-notarialnyh-deystvij (дата обращения: 05.11.2025).
31. Судебное рассмотрение дел по заявлениям на нотариальные действия и отказ в их совершении. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnoe-rassmotrenie-del-po-zayavleniyam-na-notarialnye-deystviya-i-otkaz-v-ih-sovershenii (дата обращения: 05.11.2025).
32. Производство по жалобам на нотариальные действия. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proizvodstvo-po-zhalobam-na-notarialnye-deystviya (дата обращения: 05.11.2025).
33. Порядок оспаривания действий нотариуса. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/19875/ (дата обращения: 05.11.2025).
34. Об оспаривании совершенных нотариальных действий. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/nikulinskij/docs/civil/2157d6d3-2410-4444-bf1b-4171e549d443 (дата обращения: 05.11.2025).