Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления: место и роль системы лесного контроля и надзора 5
1.1 Понятия государственного управления и роль системы контроля и надзора 5
1.2 Виды контроля в государственном управлении России. Основные понятия муниципального лесного контроля и надзора 10
Глава 2. Проблемы муниципального лесного контроля и надзора на примере Ангарского муниципального образования 12
2.1 Полномочия муниципальных органов в сфере лесного контроля и надзора в Ангарском муниципальном образовании 12
2.2 Анализ состояния лесного контроля и надзора в Ангарском муниципальном образовании 15
Глава 3. Возможные варианты решения проблем муниципального лесного контроля и надзора 18
3.1 Реформирование законодательства в сфере лесного контроля и надзора 18
3.2 Меры по решению проблем лесного контроля и надзора в Ангарском муниципальном образовании 21
Заключение 23
Список использованных источников и литературы 25
Выдержка из текста
Введение
Актуальность. Модернизация экономики невозможна без проведения глубоких преобразований в области государственного и муниципального управления вследствие того, что эффективность деятельности сообщества напрямую зависит от качества работы органов власти. С целью преодоления разрыва между социально-экономическим потенциалом и уровнем государственного управления в России, в том числе на региональном уровне, проводится административная реформа, направленная на кардинальное увеличение результативности деятельности органов государственной власти.
Представляется, что эффективность государственного управления тесным образом связана с созданием действительно эффективной системы контроля и надзора. Это особенно актуально для России, где с начала XXI века наблюдается стремление властей максимально централизовать государственную власть. Здесь возникает такая важная проблема как соотношение контроля в государственном контроле как на уровне федерации, так и субъектов.
Объектом исследования выступает система контроля в государственном управлении.
Предметом исследования стал муниципальный лесной контроль и надзор.
Целью данной работы является изучение муниципального лесного контроля и надзора.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. охарактеризовать понятия государственного управления и роль системы контроля;
2. исследовать виды контроля в государственном управлении России, показать основные понятия муниципального лесного контроля и надзора;
3. определить состояние лесного контроля и надзора в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области;
4. сформулировать проблемы и возможные варианты решения проблем муниципального лесного контроля и надзора.
Данная постановка задач обусловила структуру работы, которая состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения, списка использованных источников и литературы.
Мeтoдoлoгиeй нaписaния исслeдoвaния стaли oбщeнaучныe мeтoды, тaкиe кaк индукция и дeдукция, систeмный aнaлиз, мeтoды прoгнoзирoвaния. Тaкжe испoльзoвaны мeтoды срaвнитeльнoгo aнaлизa, спoсoбствующиe бoлee глубoкoму рaскрытию темы исслeдoвaния.
При написании исследования были использованы как источники, так и литература. К источниковедческой базе можно отнести нормативные документы России, в частности, Конституцию РФ, Федеральные законодательные акты, Указы президента, Постановления Правительства РФ и т.д.
В отдельную группу относится информация, доступные официальных Интернет сайтах органов власти России.
Список использованной литературы
Список использованных источников и литературы
1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – Парламент России. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999.
2. Автоматизированная система учета оборота и контроля происхождения древесины – АИС «ЛУЧ-Регион» // URL: http://www.datascan.ru
3. Васильева О.Ю., Зиновьева И.С.Проблемы контроля и надзора в лесном хозяйстве // URL: http://www.scienceforum.ru/2014/407/116
4. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М.: ИД «Городец», 2008..
5. Декларация «О государственном суверенитет РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст. 22.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2011.
7. Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Юридическая литература, 2013.
8. Лебедев В.А. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации // URL: http://www.lib.csu.ru/vch/9/2002_01/002.pdf
9. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст.5278.
10. Муниципальный контроль в Российской Федерации (Аналитический доклад). М.: Министерство экономического развития РФ, 2011. С. 12.
11. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М.: Норма, 2011.
12. Сущность власти // Портал «Государство и власть» // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=69&r=28
13. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3597.
14. Устав Ангарского муниципального образования // URL: http://www.angarsk-adm.ru/documents/USTAV_aktualnaia_viersiia_s_uchietom_rieshieniia_Dumy_AMO.doc
15. Федеральный закон от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6249.
16. Черекаева Е.А. Муниципальный лесной контроль и надзор // Молодой ученый. 2013. №3. С. 379-383.