Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 6
1.1. Специфика теории территориального развития 6
1.2. Направления территориального планирования в России 9
2.ПРАКТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13
2.1. Нормативно-правовое обеспечение территориального планирования в России 13
2.2. Отечественный опыт стратегического планирования развития территорий 17
2.3. Системный поход в области реализации территориального планирования в России 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с тем, что экономическое развитие заключается в росте экономики за счет планирования и оптимизации производительных сил на территории государства, а социальное в установление нормативов взаимодействия и правил функционирования объектов на территории.
В настоящий момент в России существует дифференцированная система осуществления управления развитием территорий страны. Диференцированность определяется особенностями регионального характера, наличием необходимых для развития регионов материальных ресурсов. Государственная политика в области территориального и развития на сегодняшний момент является не достаточно эффективной в силу того, что все управление исходит из центра, что во многом является наследием советской системы управления. Несмотря на то, что регионы получили некоторую автономность и самостоятельность в осуществлении территориального планирования и развития, все же можно говорить о том, что инициатива и основные направления территориального развития исходят из Москвы как центра управления территориальным развитием в Российской Федерации. В системе территориального планирования достаточно тесным образом связаны такие направления как экономическое, политическое и социальное. В соответствии с направлением выделяются определенные показатели развития, которые показывают качество осуществляемого управления и в целом управленческого взаимодействия.
Для современной практики управления территориальным развитием требуется качественной иной подход .Дело не только в системности или комплексности в осуществлении управления территориальным развитием. Причина неэффективности осуществления управления территориальным развитием заключается в отсутствии проверенных механизмов регулирования, в отсутствии концептуальных подходов в развитии различных регионов страны. Как правило, подходы в осуществлении управления территориальным развитием в Российской Федерации имеют слишком единый подход, не учитывающий региональные особенности. В целом, управление территориальным развитием в России строится по единым началам. Это является с одной стороны положительным моментом, поскольку удается достичь единства в осуществления управления и достичь координации в действиях региональных властей. Но с другой стороны, экономически это является не эффективным, так как региональные особенности, зачастую, не принимаются во внимание.
Низкое качество управленческого взаимодействия для осуществления территориального планирования и развития вызвано дисфункцией в долгосрочном территориальном планировании, что требует развития самостоятельности в осуществлении принятия необходимых решений и это требует расширения полномочий субъектов Российской Федерации. Становиться необходимым учитывать развитие с учетом наличия депрессивных с экономической точки зрения территорий, которые не приносят какого — либо дохода в федеральный бюджет и в силу этого являются дотационными. Но территориальное планирование должно выстраиваться таким образом, чтобы сокращать количество такого рода депрессивных территорий, которые негативным образом влияют на экономическое состояние страны.
В связи с необходимостью повышения эффективности управления территориальным развитием в Российской Федерации становится необходимым рассмотреть специфику отражения процессов развития территорий в создании документов в сфере территориального планирования, прежде всего, с учетом региональных особенностей.
Объект – стратегическое планирование
Предмет — территориальное планирование
Цель исследования заключается в рассмотрении специфики отражения процессов развития территорий в создании документов в области территориального планирования
Основные задачи исследования заключаются в следующем:
— рассмотреть теоретические основы территориального планирования;
— охарактеризовать специфику теории территориального развития;
— рассмотреть направления территориального планирования в России;
— изучить практику территориального планирования в Российской Федерации;
— рассмотреть системный подход в области реализации территориального планирования в России.
Список использованной литературы
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015)//Консультант-плюс//
URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173884&_ga=1.52023918.65793605.1426532027 (Дата посещения – 31.03.2015)
2. Батуева Н.В. Система мониторинга в стратегическом и территориальном планировании//Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2014. № 3 (42). С. 12-17.
3. Бачурина С. Экономика и управление преобразованиями сложных социально-экономических систем. М.: Едиториал, 2004. – 112с.
4. Вильнер М.Я. О критериях оценки качества схем территориального планирования//Природные и техногенные риски. Безопасность сооружений. 2013. № 1. С. 23-30.
5. Двас Г. Региональная экономика. М.: Наука, 2008. – 100с.
6. Дорн И.Н. О необходимости оценки эффективности схем территориального планирования//Интерэкспо Гео-Сибирь. 2014. Т. 6. № 1. С. 179-182.
7. Зайцев А.Б. Использование геоинформационных технологий в схемах территориального планирования// Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2014. № 3. С. 87-102.
8. Кочунов Б.И. Сбалансированный подход к территориальному планированию и организации пространства большой Москвы//Инженерно-строительный вестник Прикаспия. 2013. № 1 (4). С. 12-20.
9. Красовская О.В. Вопросы комплексного анализа территории в документах территориального планирования// Вестник. Зодчий 21 век. 2014. № 1 (50). С. 30-37.
10. Лаженцев В.Н. Методологические подходы к стратегическому планированию устойчивого развития территориальных хозяйственных систем//Известия Коми научного центра УрО РАН. 2013. № 13. С. 107-113.
11. Ломовцева Н.Н. Вопросы качественного управления территориальным планированием в Российской Федерации// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2014. № 8 (116). С. 22-27.
12. Ломовцева Н.Н. Территориальное планирование как инструмент стратегического развития экономики региона//Тенденции развития экономики и менеджмента Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Казань, 2014. С. 151-155.
13. Митягин С.Д. Обеспечение устойчивости биосферы — задача территориального планирования//Биосфера, 2014, №2. С.146-157
14. Настенко А.Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. М.: 2007. – 144с.
15. Николаев Н.А. Системный подход к процессу территориального планирования//Интерэкспо Гео-Сибирь. 2014. Т. 3. № 2. С. 208-214.
16. Попов Р. Региональное управление и территориальное планирование. М.: Инфра-М, 2013. – 288с.
17. Скатерщиков С.В. Принципы территориального планирования и их реализация в ЕС и РФ//Балтийский регион, 2014, №1. – С.137-148
18. Халтурина Д. Системный мониторинг. Региональное развитие. М.: Либроком, 2010. – 296с.
19. Хохлов С. Управление региональной экономикой в условиях рынка. М.: Юнити-Дана, 2001. — 264с.
20. Христенко В. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002. – 608с.
21. Шедько Ю.Н. Маркетинг в региональном управлении и территориальном планировании//Экономика и управление в машиностроении, 2014, №3. С.19-21
22. Яковлева И.А. К вопросу формирования единой системы документов стратегического и территориального планирования//Глобальный научный потенциал, 2014, 31. С.79-80