Содержание
Введение3
Глава 1. Понятие ответственности в системе местного самоуправления5
Глава 2. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления8
§ 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением8
§ 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами11
§ 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством12
Глава 3. Понятие, общая характеристика и виды должностных преступлений17
Заключение23
Список источников и литературы25
Выдержка из текста
В настоящее время вопросы, связанные с понятием и правовым статусом должностных лиц местного самоуправления, являются в правовой науке дискуссионными. В качестве причин такого положения учеными отмечается целый ряд факторов. Так, К.П. Засов, анализируя общие подходы к понятию должностного лица, отмечает, что, несмотря на серьезное внимание в отечественной юриспруденции к понятию «должностное лицо», компромисс относительно этой дефиниции так и не достигнут .
Проблемы правового статуса должностных лиц местного самоуправления — не только сугубо теоретические. Актуальность им придает тот факт, что в последнее десятилетие все большее распространение получила коррупция в среде должностных лиц местного самоуправления. Многие местные жители и представители коммерческих структур сталкиваются с искусственными препятствиями, создаваемыми должностными лицами местного самоуправления при решении как бытовых вопросов, так и вопросов, связанных с предпринимательской и производственной деятельностью.
В качестве наиболее частых злоупотреблений выделяются: подкуп при получении кредитов, субсидий, помещений в аренду, лицензировании, регистрационных мероприятиях. Следует указать и на серьезную опасность, которую представляет взаимопроникновение муниципально-властных и предпринимательских структур, факты злоупотреблений должностными лицами органов местного самоуправления.
Достаточно часто в муниципальных образованиях встречаются случаи вхождения руководящих работников органов местного самоуправления в число учредителей и участников органов управления коммерческими структурами.
Решение многих практических проблем лежит в области теории муниципального права. Вот почему данная тема интересна и актуальна.
Целью данной работы является рассмотрение ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
-описать понятие ответственности в системе местного самоуправления;
-охарактеризовать ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
-раскрыть ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами;
-проанализировать ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством;
-рассмотреть понятие, общую характеристику и виды должностных преступлений.
Глава 1. Понятие ответственности в системе местного самоуправления
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» под муниципальной должностью понимается должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Исходя из указанного определения, муниципальные должности можно подразделить на:
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3.Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст.251.
4.Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 176.
5.Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации): Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию. М., 1999.
6.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. «Муниципальное право России»: Учебник для вузов. М., 2003.
7.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1. М., 2001.
8.Федоткин В.Н. Власть или служанка? // Советская Россия. 2003. 6 февраля.
9.Крупина Т.Л. Бюджеты муниципальных образований и бюджетное регулирование в Тюменской области // Муниципальный мир. 2000. N 3.
10.Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. М., 2001.
11.Анисимов С. На регионы России надвигается опричнина // Независимая газета. 2002. 19 августа.
12.Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юридической практике // Современное право. 2003. N 8.
13.Петров Ю.А. К понятию должностного лица // Правоведение. 1974. N 6.
14.Петухов Г.Е., Васильев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Правоведение. 1980. N 3.
15.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999.
16.Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. N 8. 2004.
17.Состояние преступности в России за 1999 год. Министерство внутренних дел России. Главный информационный центр. М., 1999. С. 41.
18.Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1996. С. 385.