Введение
В современной политической системе России политические партии играют одну из ключевых ролей, выступая связующим звеном между обществом и государством. Особое место в этой системе занимает феномен «партии власти», который становится все более влиятельным фактором в политических процессах. Несмотря на это, его комплексное изучение все еще находится на начальных этапах, что и определяет высокую актуальность данной темы. Интерес к исследованию этого феномена обусловлен очевидным усилением его влияния на политическую жизнь страны и ростом его значимости для функционирования всей политической системы.
В отечественной и зарубежной литературе накоплен значительный материал, посвященный политическим партиям в целом, который послужил теоретической основой для настоящего исследования. Однако ощущается недостаток работ, системно анализирующих специфику именно «партии власти» в российских реалиях.
Исходя из этого, мы определяем научный аппарат курсовой работы:
- Объект исследования: политическая система современной России.
- Предмет исследования: процесс институционализации и функционирования «партии власти» в политической системе Российской Федерации.
Цель работы — проанализировать сущность, функции и особенности «партии власти» как ключевого элемента политической системы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Определить понятие и сущность «партии власти» и ее отличия от классических партий.
- Проанализировать исторические модели «партии власти» на примере КПСС.
- Изучить особенности функционирования современной «партии власти» на примере «Единой России».
- Рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность политических партий в РФ.
Обосновав актуальность и определив задачи, мы можем перейти к теоретическому фундаменту нашего исследования, чтобы разобраться в ключевых понятиях.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования феномена «партии власти»
Для глубокого анализа предмета исследования необходимо сперва сформировать четкий понятийный аппарат. В этой главе мы разберем как классическое определение политической партии, так и специфическую концепцию «партии власти».
1.1. Понятие и сущность политической партии
В политической науке политическая партия определяется как организованная группа граждан с общими целями и идеологией, стремящаяся к завоеванию и осуществлению государственной власти для реализации своей программы. Это ключевой институт, обеспечивающий связь между гражданами и государством.
К основным признакам политической партии относятся:
- Нацеленность на власть: главная цель любой партии — получение власти как инструмента влияния на жизнь общества.
- Наличие программы: официальный документ, излагающий цели, задачи и план преобразований.
- Организационная структура: наличие центральных органов управления и разветвленной сети местных отделений.
- Идеология: система ценностей и идей, которая объединяет членов партии и предлагается обществу.
Функции партий многообразны и включают борьбу за власть, участие в ее осуществлении, формирование общественного мнения и выражение интересов различных социальных групп.
1.2. Концептуализация феномена «партии власти»
В отличие от классической, «партия власти» — это специфическая политическая организация, которая создается не снизу (обществом), а сверху — самой властью. Ее основная цель — не столько борьба за власть в конкурентной среде, сколько обслуживание интересов уже правящей группы и обеспечение ее поддержки, в том числе в парламенте. Такая партия часто отстранена от реального процесса принятия ключевых политических решений, но выступает инструментом их реализации и легитимации.
Для достижения электорального успеха она активно использует административный ресурс, а также финансовую и медийную поддержку, связанную с государственным аппаратом. Это ее коренное отличие от оппозиционных или других партий, вынужденных бороться за ресурсы.
1.3. Классификация и типология «партий власти»
В политологии принято выделять два основных типа «партий власти», исходя из степени их доминирования в политической системе:
- Жёстко гегемонистская модель. Характерна для авторитарных и тоталитарных систем. Такая партия стремится к полной монополии на власть, срастаясь с государственным аппаратом и подавляя любую оппозицию. Она занимает всё политическое пространство. Классическим примером является КПСС в Советском Союзе.
- Умеренно доминирующая модель. Существует в рамках формально демократических систем. Эта партия не оккупирует всё политическое поле, допуская существование других партий, но занимает доминирующее положение в верхней части властной пирамиды, контролируя парламент и ключевые посты. Примером такой модели в России является партия «Единая Россия».
Разобравшись с теорией, логично посмотреть, как эти теоретические модели воплощались в реальной политической истории России.
Глава 2. Исторический и сравнительный анализ моделей «партии власти» в России
Эволюция «партии власти» в России позволяет наглядно продемонстрировать различия между её типами. В этой главе мы рассмотрим советскую и современную модели, выявив их общие черты и ключевые различия.
2.1. КПСС как пример жёстко гегемонистской модели
Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) является хрестоматийным примером жёстко гегемонистской «партии власти». Она не просто участвовала в политике — она и была политикой. Стремясь к абсолютной монополии, КПСС полностью срослась с государственным аппаратом на всех уровнях, от центрального до местного. Руководящие посты в государстве и партии были фактически совмещены.
Это была классическая партия-государство, которая занимала всё политическое и идеологическое пространство, не допуская никакой конкуренции. Её роль была закреплена в Конституции, что делало её доминирование не просто фактическим, а юридическим.
2.2. «Единая Россия» как пример умеренно доминирующей модели
После распада СССР в переходный период возникла потребность в новой политической структуре, которая могла бы обеспечить поддержку исполнительной власти в парламенте. Такой структурой стала партия «Единая Россия». В отличие от КПСС, она действует в условиях формального многопартийного режима и не занимает всё политическое пространство. Однако она прочно закрепилась в его верхней части, что позволяет классифицировать ее как умеренно доминирующую модель.
Главная функция «Единой России» — быть опорой правительства в парламенте и служить инструментом для реализации интересов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Это достигается за счет стабильного большинства в законодательных органах и широкого использования административных ресурсов.
2.3. Сравнительный анализ КПСС и «Единой России»
Прямое сопоставление двух моделей по ключевым параметрам наглядно показывает их фундаментальные различия, несмотря на некоторую внешнюю схожесть функций.
Критерий | КПСС (жёстко гегемонистская) | «Единая Россия» (умеренно доминирующая) |
---|---|---|
Степень монополии | Абсолютная, юридически закрепленная монополия на власть. | Доминирование в рамках многопартийной системы. |
Отношение с госаппаратом | Полное слияние партии и государства. Партия управляет государством. | Обслуживание интересов исполнительной власти, опора в парламенте. |
Идеологическая функция | Тотальный контроль над идеологией, единая и обязательная доктрина. | Идеология более гибкая, ориентирована на поддержку действующего курса власти. |
Таким образом, мы видим, что, несмотря на роль поддержки власти, современная модель кардинально отличается от советской по степени контроля над политической системой. Мы проанализировали теорию и историю. Теперь необходимо изучить, какими законами регулируется деятельность таких партий сегодня.
Глава 3. Нормативно-правовое регулирование деятельности политических партий в РФ
Деятельность всех политических партий в России, включая «партию власти», подчиняется строгим правовым рамкам. Основой для этого служат как Конституция, так и специальное федеральное законодательство.
3.1. Конституционные основы
Фундаментальные принципы, на которых строится партийная система, заложены в Конституции РФ. Она гарантирует идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, а также право граждан на объединение. Эти положения создают правовую базу для свободного учреждения и деятельности политических партий в стране.
3.2. Федеральный закон «О политических партиях»
Основным документом, регулирующим эту сферу, является Федеральный закон № 95-ФЗ «О политических партиях». В нем дается юридическое определение партии:
Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Закон устанавливает цели создания партии, а также предъявляет четкие требования к ее минимальной численности, региональным отделениям и руководящим органам. По состоянию на сентябрь 2024 года в России было зарегистрировано 25 политических партий, 24 из которых имели право участвовать в выборах.
3.3. Регулирование участия в выборах
Законодательство также определяет порядок участия партий в выборах. Ключевым моментом является доступ к избирательному бюллетеню. Для партий, которые уже представлены в Государственной Думе или преодолели 3%-ный барьер на предыдущих федеральных выборах, предусмотрена значительная льгота: они допускаются к участию в выборах в законодательные органы всех уровней без сбора подписей избирателей. Это создает преимущества для так называемых «парламентских партий».
3.4. Конституционно-правовая ответственность
Деятельность партий находится под контролем государства. За нарушение Конституции и законов РФ партии несут конституционно-правовую ответственность, которая может выражаться в виде предупреждения, приостановления деятельности или даже ликвидации по решению суда.
Изучив теорию, историю и законы, мы готовы применить эти знания для анализа актуальных аспектов функционирования «партии власти» в современной России.
Глава 4. Актуальные аспекты функционирования «партии власти» в современной политической жизни
Анализ современного этапа позволяет выявить практические проявления и сложности, связанные с феноменом «партии власти», выходящие за рамки базовых определений. Это помогает увидеть многогранность исследуемого явления.
4.1. Дискуссия о статусе: Правящая партия или «партия власти»?
Один из ключевых дискуссионных вопросов связан со статусом «Единой России». Имея конституционное большинство в Государственной Думе (343 депутата из 450), она, без сомнения, является опорой правительства в парламенте. Однако является ли она «правящей» партией в классическом смысле этого слова?
Классическая правящая партия самостоятельно формирует политическую повестку и правительство. В российском контексте центр принятия решений находится в исполнительной вертикали, а партия скорее обслуживает и реализует уже принятый курс. Поэтому, несмотря на формальное доминирование, статус «партии власти» (то есть, созданной властью и для власти) описывает её реальную функцию более точно, чем статус «правящей».
4.2. Региональное измерение
Важнейшим аспектом функционирования «партии власти» является ее способность обеспечивать влияние центра на региональном и местном уровнях. Она охватывает своим влиянием всю страну, выступая инструментом реализации федеральных интересов и контроля над региональными элитами. Эта вертикальная интеграция — одна из ее ключевых системных функций.
4.3. Социальный аспект: участие женщин в политике
На фоне общих политических процессов важно отметить и социальные тенденции. В современной России сложилась устойчивая практика участия женщин в политике, как в законодательной, так и в исполнительной власти. Хотя их процентное соотношение к мужчинам-политикам все еще невелико, оно постоянно растет. Женщины оказывают все большее влияние на формирование и проведение государственной политики, в том числе и в рамках структур «партии власти».
Проведенный всесторонний анализ позволяет нам подвести итоги и сформулировать окончательные выводы по нашему исследованию.
Заключение
В ходе проведенного исследования мы последовательно решили все поставленные задачи и пришли к ряду ключевых выводов, которые позволяют системно охарактеризовать феномен «партии власти» в России.
Основные результаты исследования:
- Было дано определение «партии власти» как специфической организации, созданной «сверху» для обслуживания интересов правящей группы, и показаны ее отличия от классических партий, борющихся за власть в конкурентной среде.
- Проанализированы исторические модели: КПСС как пример жёстко гегемонистской партии, сросшейся с государством, и «Единая Россия» как умеренно доминирующая партия, действующая в рамках многопартийной системы. Выявлены как черты различий, так и функциональной преемственности.
- Рассмотрена нормативно-правовая база, включая Конституцию РФ и ФЗ «О политических партиях», которая регулирует деятельность всех партий, но создает определенные преимущества для уже представленных в парламенте сил.
- Освещены актуальные аспекты функционирования «партии власти», включая дискуссию о ее статусе, роль в обеспечении контроля в регионах и участие социальных групп в ее деятельности.
Таким образом, итоговый тезис исследования можно сформулировать следующим образом: «партия власти» является ключевым элементом современной политической системы РФ, выполняющим специфическую функцию поддержки, легитимации и обслуживания существующей вертикали власти, что отличает ее от классических правящих партий в западных демократиях.
Тема исследования далеко не исчерпана. Перспективы для дальнейшего научного поиска лежат в изучении механизмов взаимодействия «партии власти» с институтами гражданского общества, анализе ее эволюции в долгосрочной перспективе и сравнительном анализе с аналогичными партиями в других странах.
Список использованных источников и литературы
Качественное оформление списка литературы — это не формальность, а показатель научной добросовестности автора и глубины проработки темы. Он подтверждает, что ваши выводы основаны на анализе существующих исследований, а не являются голословными утверждениями.
Для придания работе солидности и для удобства проверки рекомендуется структурировать список, разделив его на несколько категорий:
- Нормативно-правовые акты (Конституция, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы).
- Научная литература (монографии, учебники, диссертации, научные статьи из журналов).
- Периодические издания и интернет-ресурсы (статьи из газет, аналитические материалы с официальных сайтов).
Все источники должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями ГОСТа. Обратите внимание на правильное расположение инициалов, знаков препинания и выходных данных.
Пример оформления закона:
О политических партиях : Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.
Пример оформления книги:
Иванов, И. И. Политические партии современной России: монография / И. И. Иванов. – Москва : Издательство «Проспект», 2021. – 256 с.
Для курсовой работы такого объема оптимальным считается список, включающий 25-35 источников. Это демонстрирует достаточную глубину погружения в тему.
Список использованной литературы
- Амирова Г.М. «Партия власти»: история успеха или попытки создания «двухпартийной России» // Вестник Башкирского университета. – 2008. – Т. 13. – № 1. – С. 171-172.
- Амирова Г.М. «Партия власти»: понятие, природа и основные характеристики // Вестник Башкирского университета. – 2009. – Т. 14. – № 2. – С. 643-647.
- Буюк Т. Становление системы с доминирующей партией в современной России // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. – 2009. – № 4. – С. 213-215.
- Гельман В. Политические партии в России: от конкуренции — к иерархии // Полис. – 2008. – № 5. – С. 135-152.
- Глебова И. Партия власти // Полис (Политические исследования). – 2004. – № 2. – С. 85-92.
- Краснов В. Система многопартийности в современной России (очерк истории). – М.: Региональный фонд ИНДЕМ, 1999. – 384 с.
- Малинова О. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис. – 2001. – № 5. – С. 96-111.
- Межуев Б. Перспективы политической модернизации России // Полис (Политические исследования). – 2010. – № 6. – С. 6-22.
- Назаров И.И. «Партия власти» в переломный период: избирательный цикл 1999-2004 гг. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2010. – Т. 85. – № 5. – С. 15-18.
- Никифоров Ю. Политические партии современной России: эволюция многопартийности и статуса партий. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. – 167 с.
- Носкова Е.Ю. От «партии власти» к «партии большинства»: этапы эволюции «партии власти» // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2009. – № 11. – С. 342-346.
- Партии и выборы в современной России: эволюция и деволюция / А. В. Кынев, А. Е. Любарев; Фонд «Либеральная миссия». – М.: Новое лит. обозрение, 2011. – 786 с.
- Петушкеев С. Институциональные условия возникновения «партии власти» в постсоветский период России // Вестник Бурятского государственного университета. – 2008. – № 6. – С. 187-194.
- Политические партии России: история и современность / под ред. А. И. Зевелева. – М.: РОСПЭН, 2000. – 631 с
- Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков: аналитическая справка / под ред. И. Н. Барыгина. – СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1999. – 208 с.
- Романов Б. Особенности формирования политических партий в современной России // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 6. – С. 57-64.
- Салмин А., Бунин И., Капелюшников Р. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления. – М.: Начала-Пресс, 1994. – 88 с.