Комплексный интердисциплинарный анализ системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников частной безопасности в Российской Федерации: правовые реформы 2025-2026 гг. и педагогическая модернизация.

В условиях динамично меняющегося мира, где угрозы становятся все более изощренными, а требования к безопасности – всеобъемлющими, роль частных охранных структур в Российской Федерации неуклонно растет. Масштабы этой деятельности впечатляют: по состоянию на 1 января 2025 года в стране функционировало 15 976 частных охранных организаций и 629 частных детективов, в которых работало 619 265 квалифицированных охранников, обеспечивающих безопасность свыше 1,4 млн. объектов. Эти цифры не просто отражают экономический сектор, но и подчеркивают высокую социальную и правовую актуальность частной охранной деятельности. Однако за этими впечатляющими данными скрывается сложная интердисциплинарная проблема: насколько эффективно действующее правовое регулирование коррелирует с качеством профессиональной подготовки и повышения квалификации этих многочисленных специалистов?

Настоящее исследование ставит своей целью проведение всестороннего, интердисциплинарного анализа (юридического и педагогического) системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников частных детективных агентств и охранных служб в Российской Федерации. Мы стремимся выявить не только современные правовые требования и методики, но и обозначить актуальные проблемы, а также предложить пути их решения. Предмет исследования охватывает нормативно-правовую базу, регламентирующую частную безопасность, а также педагогические принципы и методы, применяемые в обучении взрослых специалистов. Методологической основой работы является академический, нормативный и аналитический подход, опирающийся на действующее законодательство РФ и передовые научные данные в области педагогики профессионального образования.

Нормативно-правовое и статистическое регулирование сферы частной безопасности в РФ

Система частной безопасности в России — это сложный механизм, каждый элемент которого регулируется обширным сводом законов и подзаконных актов. Исторически и по сей день краеугольным камнем правового поля является Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Важно отметить, что его последняя редакция от 21.04.2025 г. отражает непрерывный процесс адаптации законодательства к новым вызовам и реалиям, однако, как мы увидим далее, предстоят еще более значительные изменения, что, безусловно, требует тщательного анализа. Этот Закон определяет частную детективную и охранную деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющим специальное разрешение (лицензию), в целях защиты их законных прав и интересов. При этом четко установлено, что оказание охранных и сыскных услуг лицами, не имеющими правового статуса частного охранника, частного детектива или частной охранной организации, категорически запрещено.

Правовой статус и требования к квалификации

Получение правового статуса частного охранника является многоступенчатым процессом, требующим не только личных качеств, но и строгого соблюдения законодательных норм. Прежде всего, гражданин обязан пройти профессиональное обучение по соответствующим программам, разработанным с учетом специфики деятельности. Завершение обучения — это лишь первый шаг; далее следует квалификационный экзамен, который проверяет уровень усвоения необходимых знаний, умений и навыков. Успешная сдача экзамена является обязательным условием для получения удостоверения частного охранника, которое, по сути, служит «паспортом» в профессию. Важно, что квалификационный экзамен проводится в образовательных организациях, имеющих лицензию на реализацию основных программ профессионального обучения для частных охранников.

Требования к частному детективу несколько отличаются, акцентируя внимание на более высоком уровне образования и/или опыте работы. Так, частный детектив должен обладать средним профессиональным или высшим юридическим образованием. Альтернативой этому может служить стаж работы в оперативных или следственных подразделениях государственных органов не менее трех лет. Если же кандидат не соответствует этим критериям, ему необходимо пройти специальное профессиональное обучение для работы в качестве частного детектива. Минимальный срок освоения такой программы составляет не менее 100 часов аудиторных занятий, что подчеркивает сложность и объем необходимых для этой профессии знаний. Этот статус дарует определенные права, включая, для охранников, право на применение оружия и специальных средств, но лишь в период выполнения трудовой функции в частной охранной организации, что является важным ограничением, предотвращающим злоупотребления.

Федеральный орган контроля и статистика деятельности

Центральное место в системе контроля и регулирования частной охранной и детективной деятельности занимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации – Росгвардия. Именно Росгвардия является уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий, контроль за соблюдением требований законодательства и утверждение типовых программ обучения.

Актуальная статистика на 1 января 2025 года красноречиво демонстрирует масштабы отрасли и ее значение для обеспечения общественной безопасности:

• Частные охранные организации (ЧОО): 15 976
• Частные детективы: 629
• Квалифицированные охранники: 619 265
• Охраняемые объекты: свыше 1,4 млн.

Эти данные не просто фиксируют количество субъектов, но и служат отправной точкой для дальнейшего анализа эффективности системы подготовки кадров. Ведь за каждым из этих миллионов объектов и сотнями тысяч охранников стоит вопрос о качестве их профессионализма, что напрямую зависит от адекватности образовательных программ и методик.

Анализ и прогнозирование влияния новой правовой парадигмы

Эволюция законодательства — процесс непрерывный, и сфера частной безопасности не исключение. Текущие правовые рамки, хоть и постоянно обновляются, готовятся к масштабным изменениям, которые кардинально переформатируют ландшафт отрасли. С 1 сентября 2026 года вступят в силу два ключевых Федеральных закона: № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и № 434-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Эти документы призваны не просто точечно скорректировать, а принципиально переосмыслить регулирование соответствующих сфер, закладывая основу для новой правовой парадигмы.

Ключевые изменения в нормативной базе

Федеральный закон № 427-ФЗ представляет собой не просто поправки, а полноценную замену действующего Закона РФ № 2487-I. Это означает, что отрасль переходит на качественно новый уровень регулирования, что повлечет за собой пересмотр многих устоявшихся практик. Одним из наиболее значимых нововведений являются новые финансовые требования, направленные на повышение ответственности и финансовой устойчивости частных охранных организаций. Минимальный размер уставного капитала ЧОО будет увеличен до 100 000 рублей. Для организаций, предоставляющих услуги с использованием огнестрельного оружия, планка будет поднята еще выше — до 250 000 рублей. Эти меры, несомненно, приведут к укрупнению рынка, отсеяв менее устойчивые компании и стимулируя консолидацию, что, в свою очередь, может повлиять на конкуренцию и, как следствие, на качество услуг. Более подробные аспекты регулирования можно найти в разделе Нормативно-правовое и статистическое регулирование сферы частной безопасности в РФ.

Кроме того, Федеральный закон № 434-ФЗ вводит важное требование для руководителей ЧОО: они обязаны пройти повышение квалификации в течение одного года после вступления закона в силу. Эта мера критически важна для обеспечения глубокого понимания и корректного применения всех положений нового законодательства. Отсутствие такого требования могло бы привести к правовому хаосу и несоблюдению новых норм. Таким образом, законодатель прямо указывает на необходимость непрерывного профессионального развития не только для рядовых охранников, но и для управленческого звена.

Значение Единого информационного ресурса

Одним из наиболее дальновидных и стратегически важных нововведений, предусмотренных Федеральным законом № 427-ФЗ, является создание Единого информационного ресурса частной охранной деятельности (ЕИР). Этот ресурс призван стать централизованной цифровой платформой, которая значительно повысит прозрачность и эффективность контроля за всей отраслью.

ЕИР будет аккумулировать и систематизировать данные по нескольким ключевым направлениям:

• Лицензии: Информация о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на охранную деятельность.
• Персонал: Данные о каждом частном охраннике, включая сведения об удостоверениях, квалификации, прохождении периодических проверок и повышения квалификации.
• Вооружение: Сведения о наличии и регистрации служебного и гражданского оружия, используемого ЧОО.
• Охраняемые объекты: Детальная информация об объектах, находящихся под охраной, с указанием типа охраны и используемых средств.

Потенциал ЕИР для повышения качества подготовки:

1. Прозрачность и контроль: ЕИР обеспечит беспрецедентный уровень прозрачности для Росгвардии и других контролирующих органов, позволяя в режиме реального времени отслеживать соответствие ЧОО и их сотрудников лицензионным требованиям.
2. Выявление «слабых звеньев»: Анализ данных ЕИР позволит выявлять ЧОО с высокой частотой нарушений или с недостаточным уровнем квалификации персонала, что может стать основанием для целенаправленных проверок и корректирующих воздействий.
3. Стимул к качеству: Знание того, что вся информация о квалификации сотрудников и их соответствии требованиям будет доступна в ЕИР, станет мощным стимулом для ЧОО инвестировать в качественное профессиональное обучение и повышение квалификации.
4. Актуализация программ обучения: Данные о наиболее частых нарушениях или областях, где квалификация персонала недостаточна, могут служить основой для оперативной актуализации типовых программ обучения. Например, если ЕИР выявит частые нарушения, связанные с применением спецсредств, это может стать сигналом к усилению соответствующего раздела в обучающих курсах.

Таким образом, ЕИР не просто инструмент контроля, но и мощный драйвер для повышения стандартов качества в частной охранной деятельности, косвенно влияющий на всю систему профессиональной подготовки. Но достаточно ли этого для комплексной модернизации отрасли?

Педагогические основы и компетентностный подход в профессиональном обучении

Эффективность любой системы профессиональной подготовки напрямую зависит от адекватности используемых педагогических принципов и методик. В контексте обучения взрослых, таких как частные охранники и детективы, особенно актуальными становятся концепции андрагогики и компетентностного подхода. Андрагогика, в отличие от традиционной педагогики, фокусируется на специфике обучения взрослых, признавая их самостоятельность, практическую ориентированность и опору на жизненный опыт. Компетентностный подход же переносит акцент с простого накопления знаний на формирование способностей эффективно действовать в профессиональных ситуациях. Организационно-педагогические условия реализации программ обучения должны быть выстроены таким образом, чтобы гарантировать соответствие качества подготовки обучающихся установленным квалификационным требованиям. Это требует не только строгого соблюдения нормативов, но и постоянного совершенствования методической базы.

Методики повышения эффективности обучения

Для того чтобы обучение частных охранников и детективов было не просто формальным, а действительно эффективным, необходимо активно использовать методики, выходящие за рамки традиционных лекций и семинаров. Современные программы, такие как те, что утверждаются Приказом Росгвардии, прямо рекомендуют применение интерактивных и практико-ориентированных подходов.

Среди наиболее эффективных методик выделяются:

• Решение вводных задач: Этот метод позволяет обучающимся сталкиваться с гипотетическими, но реалистичными профессиональными ситуациями, требующими применения полученных знаний для поиска оптимального решения. Это развивает критическое мышление и способность к анализу.
• Занятия с распределением ролевых заданий (ролевые игры, кейс-стади):
  • Ролевые игры имитируют реальные сценарии (например, задержание нарушителя, оказание первой помощи, взаимодействие с конфликтующими сторонами). Участники принимают на себя определенные роли, что позволяет им «прожить» ситуацию, отработать коммуникативные навыки и принятие решений в условиях, приближенных к боевым.
  • Кейс-стади (анализ конкретных ситуаций) предполагает изучение и разбор реальных или вымышленных, но максимально приближенных к действительности случаев из практики. Обучающиеся анализируют проблемы, ищут пути их решения, оценивают риски и последствия различных действий. Этот метод формирует навыки системного анализа и стратегического мышления.
• Применение аппаратно-программных и аудиовизуальных средств обучения (симуляторы): Внедрение современных технологий играет ключевую роль. Симуляторы (например, тиры-тренажеры для отработки навыков стрельбы, виртуальные среды для моделирования тактических ситуаций, тренажеры для первой помощи) позволяют многократно отрабатывать действия без риска для жизни и здоровья, фиксировать ошибки и корректировать их. Они обеспечивают высокую степень погружения и реалистичности, что особенно важно для формирования устойчивых практических навыков. Использование учебно-наглядных пособий также остается актуальным, дополняя современные средства обучения.

Включение в состав экзаменационной комиссии ведущих педагогических и научных специалистов, а также представителей объединений работодателей в сфере безопасности, является важным шагом к обеспечению объективности оценки и практической релевантности квалификационных требований. Это позволяет не только проверить знания, но и оценить способность кандидата применять их в реальной профессиональной среде.

Профессионально важные качества и психологический профиль

Успех в частной охранной деятельности определяется не только объемом усвоенных знаний и отработанных навыков, но и наличием специфических профессионально важных качеств (ПВК) и индивидуально-типологических особенностей личности. Эти качества становятся особенно критичными при различных специализациях, например, в личной охране или при охране особо важных объектов.

Личная охрана (телохранители) — это одна из наиболее требовательных специализаций, где к сотрудникам предъявляются максимально жесткие требования. Помимо безупречной физической подготовки, ключевыми ПВК для телохранителей являются:

• Мгновенная реакция: Способность принимать решение и действовать в доли секунды в критических ситуациях.
• Оперативная память: Необходимость быстро запоминать и воспроизводить информацию о маршрутах, лицах, потенциальных угрозах.
• Хладнокровие: Умение сохранять спокойствие и рациональность мышления в условиях стресса и непосредственной опасности.
• Стрессоустойчивость: Способность эффективно функционировать под давлением, в условиях неопределенности и угрозы.
• Внимательность: Постоянное сканирование окружающей обстановки, выявление малейших аномалий и потенциальных угроз.
• Тактичность: Умение взаимодействовать с охраняемым лицом и его окружением, сохраняя профессиональную дистанцию и конфиденциальность.
• Способность к быстрому анализу ситуации и принятию оперативных решений: Комплексное мышление, позволяющее в условиях ограниченного времени оценить риски и выбрать оптимальный план действий.

Исследования психологического профиля специалистов в сфере безопасности выявляют значимые различия между ними. Например, 67,7% специалистов личной охраны ставят на первое место «готовность выполнить свой долг» как основной мотивационный фактор. Для сравнения, у охранников объектов этот показатель существенно ниже (23,5%). Это говорит о том, что для телохранителей характерна более выраженная установка на самоотверженность и готовность к риску, что является критически важным аспектом их профессиональной идентичности. Понимание этих психологических особенностей должно быть интегрировано в программы профессионального обучения, включая элементы психологической под��отовки, стресс-тренингов и этического воспитания, формирующих не только навыки, но и соответствующий менталитет.

Организация и содержание типовых программ профессиональной подготовки

Профессиональное обучение частных охранников и детективов, а также дополнительное профессиональное образование для руководителей частных охранных организаций, является фундаментом кадрового обеспечения отрасли. Оно осуществляется исключительно в лицензированных образовательных организациях, которые обязаны соответствовать строгим требованиям, установленным статьей 15.2 Закона РФ N 2487-I. Контроль и утверждение типовых программ обучения возложены на Росгвардию, что обеспечивает единообразие и качество подготовки по всей стране. Актуальным документом, регламентирующим этот процесс, является Приказ Росгвардии от 30 ноября 2019 г. N 396, который уже претерпел изменения, в том числе от 09.04.2024 г. N 96, что свидетельствует о его постоянной адаптации к современным реалиям.

Структура и минимальные сроки обучения

Типовые программы профессиональной подготовки охранников дифференцированы в зависимости от присваиваемого разряда, который, в свою очередь, определяет набор полномочий и используемых средств. Это позволяет гибко подходить к обучению, фокусируясь на необходимых компетенциях для каждой категории.

Минимальная продолжительность профессиональной подготовки:

• 4 разряд: Для охранников с правом на использование специальных средств (без оружия) — не менее 40 аудиторных часов.
• 5 разряд: Для охранников с правом на использование гражданского оружия — не менее 60 аудиторных часов.
• 6 разряд: Для охранников с правом на использование служебного и гражданского оружия — не менее 80 аудиторных часов.

Помимо аудиторных часов, программы предусматривают прохождение периодического повышения квалификации охранников не реже одного раза в пять лет. Это необходимо для актуализации знаний, умений и навыков перед продлением удостоверения частного охранника, обеспечивая непрерывное профессиональное развитие.

Для успешной реализации этих программ, образовательные организации обязаны обеспечить комплексные условия:

• Организационно-педагогические условия: Включают в себя разработку учебных планов, программ, графиков обучения, а также методическое обеспечение, направленное на достижение квалификационных требований.
• Кадровые условия: Наличие квалифицированного преподавательского состава, имеющего соответствующее образование и практический опыт в сфере безопасности и педагогики.
• Информационно-методические условия: Обеспечение доступа к актуальной нормативно-правовой базе, учебным пособиям, методическим рекомендациям и современным информационным ресурсам.
• Материально-технические условия: Наличие оборудованных учебных классов, тиров, спортивных залов, полигонов для отработки практических навыков, а также средств связи, охранной и пожарной сигнализации, симуляторов и макетов, соответствующих установленным требованиям.

Включение новой дисциплины «Противодействие терроризму»

В свете современных глобальных угроз и вызовов, особую важность приобретает актуализация содержания профессионального обучения. Одним из наиболее значимых нововведений в типовых программах профессиональной подготовки и повышения квалификации частных охранников является включение новой обязательной учебной дисциплины — «Противодействие терроризму».

Оценка важности и содержания:

1. Актуальность: Включение данной дисциплины является прямым ответом на рост террористической угрозы и необходимость подготовки сотрудников частной безопасности к адекватному реагированию на подобные вызовы. Охранники часто являются первыми, кто сталкивается с потенциальной угрозой на объектах массового скопления людей, критической инфраструктуре и других важных объектах.
2. Цель: Дисциплина призвана сформировать у обучающихся понимание сущности терроризма, его форм и методов, а также обучить практическим действиям по предотвращению террористических актов, выявлению подозрительных лиц и предметов, алгоритмам действий при угрозе теракта и взаимодействию с правоохранительными органами.
3. Необходимость практического освоения: Учитывая критический характер данной дисциплины, ее освоение не может ограничиваться теоретическими лекциями. Законодательство, в частности, устанавливает ограничения на дистанционное обучение для дисциплин, связанных с огневой и физической подготовкой. Это же требование, по логике, должно распространяться и на практические аспекты противодействия терроризму, требующие отработки действий в условиях, максимально приближенных к реальным.
4. Создание адекватных условий: Для эффективного освоения «Противодействия терроризму» образовательные организации должны создать соответствующие материально-технические условия: специализированные полигоны, макеты взрывных устройств (муляжи), средства для имитации внештатных ситуаций, а также привлекать квалифицированных инструкторов с опытом в антитеррористической деятельности.

Таким образом, новая дисциплина не только расширяет кругозор охранников, но и повышает их готовность к действиям в критических ситуациях, укрепляя общую систему безопасности.

Актуальные проблемы и пути модернизации системы

Несмотря на постоянное совершенствование нормативно-правовой базы и образовательных программ, система подготовки кадров для частной безопасности в Российской Федерации сталкивается с рядом острых проблем. Эти проблемы имеют как системный, так и оперативный характер, и их решение требует комплексного, междисциплинарного подхода.

Кадровый дефицит и качество охранных услуг

Одной из наиболее острых проблем, которая значительно обострилась в 2025 году, является кадровый дефицит в частных охранных организациях. Частичная мобилизация оказала беспрецедентное влияние на отрасль, поскольку значительная часть кадров ЧОП традиционно состоит из граждан, имеющих опыт службы в армии и силовых структурах. Некоторые частные охранные организации в крупных городах сообщали о потере 30% – 50% своих сотрудников в результате этого оттока. Такой масштабный дефицит неизбежно приводит к снижению операционной эффективности, увеличению нагрузки на оставшийся персонал и, как следствие, к падению качества предоставляемых охранных услуг.

Недостаточная профессиональная подготовка, усугубленная кадровым голодом, является одной из основных причин низкого качества охранных услуг. Анализ практики показывает, что это приводит к частым и серьезным нарушениям законодательства. Примеры из регионов свидетельствуют о масштабе проблемы:

• В Белгородской области за начало 2024 года было выявлено более 160 нарушений законодательства в сфере частной охранной деятельности.
• В результате этих нарушений аннулировано порядка 260 лицензий и разрешений на оружие.

Эти цифры не просто статистика, они указывают на прямую связь между недостаточной подготовкой, несоблюдением лицензионных требований и потерей права на использование спецсредств, что критически важно для обеспечения безопасности. Типовые нарушения включают:

• Оказание охранных услуг лицами, не имеющими удостоверения или личной карточки частного охранника.
• Непрохождение сотрудниками периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств.
• Неознакомление работников с должностными инструкциями на постах, что ведет к непониманию своих функций и алгоритмов действий.

Все эти факторы подрывают доверие к частной охране и ставят под угрозу безопасность охраняемых объектов. Как же преодолеть эти вызовы и обеспечить высокий стандарт профессионализма?

Предложения по совершенствованию: Отсутствие критериев и необходимость модернизации

На уровне профессионального обучения сохраняется фундаментальная проблема — отсутствие четких, объективных критериев для определения качества подготовки охранников. Нынешняя система, порой, больше ориентирована на формальное прохождение программ, чем на реальное формирование компетенций. Это затрудняет не только объективную оценку выпускников, но и совершенствование самого образовательного процесса. Без ясных измеримых показателей невозможно эффективно модернизировать программы и методики.

В качестве путей решения существующих проблем и направлений быстрой модернизации системы подготовки кадров для частной безопасности можно предложить следующее:

1. Разработка и внедрение объективных критериев оценки: Необходимо создать стандартизированные, валидные и надежные методы оценки, которые будут измерять не только знания, но и реальные практические навыки и профессионально важные качества. Это могут быть многоступенчатые практические экзамены с использованием симуляторов, кейс-стади с привлечением экспертов из отрасли и психологов.
2. Интеграция Единого информационного ресурса (ЕИР) в образовательный процесс: После вступления в силу ФЗ № 427-ФЗ, данные из ЕИР должны активно использоваться для анализа проблемных зон в подготовке и оперативной корректировки учебных программ. Например, если ЕИР выявляет частые нарушения, связанные с конкретным видом деятельности, это должно привести к усилению соответствующих модулей в обучении.
3. Обязательное внедрение симуляционной подготовки: Учитывая ограничения на дистанционное обучение для боевых и практических дисциплин, необходимо сделать обязательным использование высокотехнологичных симуляторов для отработки навыков стрельбы, тактики, первой помощи, противодействия терроризму и так далее. Это позволит значительно повысить качество практической подготовки.
4. Усиление психологической подготовки: С учетом выявленных различий в психологическом профиле и требований к стрессоустойчивости (особенно для личной охраны), программы должны включать расширенные модули психологической подготовки, тренинги по управлению стрессом и конфликтологии.
5. Привлечение практиков и экспертов: Активное участие представителей работодателей (ЧОП, ЧДА) и сотрудников правоохранительных органов в разработке программ и проведении занятий позволит обеспечить максимальную практическую ориентированность обучения.
6. Мотивационные программы: Для борьбы с кадровым дефицитом необходимо разработать государственные и отраслевые программы по повышению престижа профессии частного охранника, возможно, с элементами государственной поддержки или карьерного роста.

Эти меры позволят не только решить текущие проблемы, но и создать гибкую, адаптивную систему подготовки, способную отвечать на вызовы будущего и обеспечивать высокий уровень профессионализма в сфере частной безопасности.

Заключение

Проведенный комплексный интердисциплинарный анализ системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников частных детективных агентств и охранных служб в Российской Федерации выявил критически важный этап в развитии этой сферы. Переход к новой правовой парадигме, который будет окончательно закреплен с вступлением в силу Федеральных законов № 427-ФЗ и № 434-ФЗ с 1 сентября 2026 года, требует немедленной и глубокой педагогической модернизации.

Наше исследование подтвердило необходимость интердисциплинарного подхода, демонстрируя, как правовые изменения – от повышения финансовых требований и обязательного повышения квалификации руководителей до создания Единого информационного ресурса – напрямую влияют на требования к качеству подготовки кадров. В частности, мы детально проанализировали типовые программы обучения, подчеркнув значимость включения новой дисциплины «Противодействие терроризму» и необходимость адекватных условий для ее практического освоения.

Особый вклад работы заключается в углубленном анализе профессионально важных качеств (ПВК) для различных специализаций, особенно для личной охраны, и введении в научный оборот свежих данных о кадровом кризисе (потеря 30%-50% сотрудников в отдельных ЧОП) и конкретных региональных проблемах качества подготовки (более 160 нарушений и 260 аннулированных лицензий в Белгородской области за 2024 год). Эти данные, наряду с проблемой отсутствия четких критериев оценки качества обучения, формируют основу для целенаправленной модернизации.

В заключение, можно констатировать, что будущее частной безопасности в России неразрывно связано с качеством подготовки ее кадров. Только оперативная адаптация образовательных программ и методик к новым правовым реалиям, активное внедрение современных педагогических технологий (симуляторы, кейс-стади) и системный подход к решению кадровых проблем позволят отрасли эффективно выполнять свои задачи, обеспечивая надежную защиту прав и интересов граждан и организаций. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на разработке конкретных методик оценки ПВК, создании унифицированных симуляционных комплексов и изучении эффективности внедрения новых образовательных стандартов в реальной практике ЧОО.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 21.04.2025) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (с изм. от 06.07.2016 N 374-ФЗ) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2013. N 51. ст. 6689.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006. 29 июля.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (с изм. от 30.12.2015 N 430-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2015. N 1. ст. 11, 72; N 27. ст. 3951; N 29. ст. 4339, 4342.
6. Федеральный закон от 30.11.2024 г. № 434-ФЗ.
7. Указ Президента РФ от 16.04.1996 N 563 (ред. от 17.10.2013) «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» // КонсультантПлюс.
8. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 09.09.2015) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // КонсультантПлюс.
9. Приказ МВД России от 02.07.2014 N 441 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного детектива» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33524) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 19. ст. 2331; N 26. ст. 3364.
10. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2019 г. N 396 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников» // Гарант.
11. Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы: учебник / К. Ф. Гуценко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. – 2-е изд., испр. и перераб. – Москва : КНОРУС, 2013. – 376 с.
12. Петухова, Н. А., Мамыкина, А. С. Правоохранительные и судебные органы России: учебник. – 6-е изд. – М.: РАП, 2013. – 661 с.
13. Правоохранительные органы России: учеб. для вузов / под ред. В.П. Божьева. – 4-е изд. – М.: Юрайт, 2012. – 368 с.
14. Правоохранительные органы. Конспект лекций. – М.: А-Приор, 2013. – 128 с.
15. Правоохранительные органы: учеб. / отв. ред. С.Л. Лонь. – Томск: Изд-во НТЛ, 2011. – 550 с.
16. Пронякин, А. Д. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебно-практическое пособие. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. – 191 с.
17. Рыжаков, А. П. Правоохранительные органы в тестах и задачах. – М.: 2015. – 467 с.
18. Рыжаков, А. П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов (3-е издание, переработанное). – Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013. – 516 с.
19. Охранная и детективная деятельность: что нового в правовом регулировании. URL: id-mb.ru (дата обращения: 07.10.2025).
20. Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон, предложенный астраханской областной думой. URL: ast-news.ru (дата обращения: 07.10.2025).
21. Приложение N 1. Типовая программа профессионального обучения для работы в качестве частных охранников. URL: garant.ru (дата обращения: 07.10.2025).
22. ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ для работы в качестве частных о. URL: mgssk.ru (дата обращения: 07.10.2025).
23. Программа повышения квалификации частных охранников (переподготовка — НОУ Старт. URL: nou-start.ru (дата обращения: 07.10.2025).
24. Образовательные стандарты — Группа А. URL: gruppa-a.com (дата обращения: 07.10.2025).
25. Диссертация на тему «Предупреждение преступлений в сфере частной охранной деятельности и его обеспечение уголовно-правовыми средствами. URL: dissercat.com (дата обращения: 07.10.2025).
26. Профессионально важные качества и индивидуально-типо логические особенности охранников различной специализации. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 07.10.2025).
27. Методическое пособие: восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника. URL: strelok51.ru (дата обращения: 07.10.2025).
28. Российские ЧОП столкнулись с дефицитом кадров. URL: nsb-rf.ru (дата обращения: 07.10.2025).
29. Актуальные проблемы профессионального обучения охранников. — 11 Ноября 2013. URL: oprob.ru (дата обращения: 07.10.2025).