Пенитенциарная система Российской Федерации: комплексное исследование структурно-функциональных характеристик, правового регулирования и проблем соблюдения прав человека

Пенитенциарная система, будучи одним из ключевых институтов любого государства, не просто исполняет приговоры судов, но и является сложным социальным механизмом, отражающим уровень гуманизма, правовой культуры и способности общества к реинтеграции своих членов. В Российской Федерации, где на 1 января 2025 года в местах лишения свободы содержалось 313 тысяч человек – исторический минимум за десятилетие, – вопросы эффективности этой системы, ее соответствия международным стандартам и обеспечения прав человека приобретают особую актуальность. Такое значительное снижение тюремного населения свидетельствует о динамичных процессах и, возможно, о смене приоритетов в уголовной политике, что делает глубокий анализ пенитенциарной системы не просто важным, но и жизненно необходимым для понимания социальных и правовых трансформаций, а также для формирования более гуманного и эффективного подхода к наказанию и исправлению.

Настоящее исследование ставит своей целью проведение всестороннего анализа пенитенциарной системы Российской Федерации, охватывающего ее структурно-функциональные характеристики, нормативно-правовое регулирование, актуальные проблемы соблюдения прав человека, а также значимую роль профессиональной деятельности специалистов в ее функционировании. В рамках работы будут последовательно решены следующие задачи:

• Раскрытие сущности и целей пенитенциарной системы и уголовно-исполнительного права, а также прослеживание их исторической эволюции в России.
• Изучение организационной структуры, задач и полномочий Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) и ее учреждений.
• Анализ национальной и международной нормативно-правовой базы, регулирующей условия содержания заключенных, включая детальное рассмотрение материально-бытового и медико-санитарного обеспечения.
• Выявление ключевых проблем в сфере соблюдения прав человека в местах принудительного содержания и описание действующих механизмов их защиты.
• Определение роли и специфики профессиональной деятельности психологов и социальных работников в системе УИС, а также анализ медико-социальной работы.

Структура работы построена таким образом, чтобы обеспечить логическую последовательность и глубину изложения, начиная с теоретических основ и исторического контекста, переходя к структурно-функциональному анализу, затем к правовым аспектам и проблемам соблюдения прав, и завершая ролью специалистов в гуманизации и ресоциализации.

Теоретические основы пенитенциарной системы: понятия и исторический контекст

Любое глубокое исследование начинается с фундаментных понятий и исторического осмысления. Пенитенциарная система России, уходящая корнями в средневековье, является не просто набором учреждений, а динамично развивающимся социальным институтом, призванным не только наказывать, но и исправлять. Понимание ее целей и исторического пути позволяет лучше осознать современное состояние и перспективы.

Понятие и цели пенитенциарной системы и уголовно-исполнительного права

Пенитенциарная, или уголовно-исполнительная, система представляет собой сложный комплекс правоприменительных органов и государственных аппаратов принуждения, чья деятельность сосредоточена на исполнении уголовных наказаний, назначенных судом в соответствии с действующим законодательством. Эта система охватывает как меры, связанные с лишением свободы, так и альтернативные виды наказаний, а также регулирует содержание подследственных лиц с момента их заключения под стражу до вынесения судебного решения.

Исторически пенитенциарная система эволюционировала от чисто карательной функции к многоаспектной деятельности, включающей важную задачу профилактики рецидива преступлений. Современный подход акцентируется на том, что изоляция от общества должна быть сопряжена с целенаправленной работой по возвращению осужденных к законопослушной жизни, поскольку только такой путь позволяет добиться истинной безопасности общества, снизив риск повторных преступлений.

В контексте пенитенциарной системы ключевую роль играет уголовно-исполнительное право. Это самостоятельная отрасль права, призванная регулировать порядок и условия исполнения уголовных наказаний, определенных приговором суда. Оно также устанавливает правовые рамки для деятельности органов и учреждений, ответственных за исполнение этих наказаний.

Цели уголовно-исполнительного права фундаментальны и двойственны:

1. Исправление осужденных: Этот аспект предполагает не только отбывание наказания, но и целенаправленное воздействие на личность осужденного для формирования у него законопослушного поведения, уважения к общественным нормам и труду.
2. Предупреждение совершения новых преступлений: Эта цель достигается как через изоляцию преступника, так и через его ресоциализацию, а также создание условий, препятствующих совершению повторных правонарушений после освобождения.

Задачи уголовно-исполнительного права конкретизируют эти цели:

• Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, обеспечивая законность и единообразие применения карательных мер.
• Определение средств исправления осужденных, включая воспитательную работу, обучение, привлечение к труду, психологическую помощь и социальное сопровождение.
• Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, что является краеугольным камнем гуманизации пенитенциарной системы.
• Оказание осужденным помощи в социальной адаптации, что критически важно для их успешной реинтеграции в общество после освобождения.

Таким образом, пенитенциарная система и уголовно-исполнительное право неразрывно связаны, образуя комплексный механизм, направленный на защиту общества, исполнение закона и, в идеале, на исправление и возвращение человека в социум.

Исторические этапы становления и развития пенитенциарной системы России

История тюремного заключения в России – это зеркало меняющихся представлений о правосудии, наказании и месте человека в обществе. От первых «порубов» до современных многофункциональных учреждений ФСИН – путь был долгим и неоднозначным.

Начало формирования пенитенциарной системы как таковой можно отнести к середине XVI века. До этого периода в Древней Руси основные формы наказания сводились к казням, штрафам и изгнанию. Лишение свободы, если и применялось, то в основном в виде временных «порубов» или «погребов», где князья содержали пленников или своих политических противников во время междоусобных войн. Эти места были скорее временными хранилищами, нежели полноценными исправительными учреждениями.

Законодательное закрепление и первые тюрьмы:
Переломным моментом стало издание Судебника Ивана IV в 1550 году, который впервые на законодательном уровне закрепил тюремное заключение как меру наказания. Это событие знаменовало собой переход к более систематизированному подходу к изоляции преступников. Одной из первых официально построенных тюрем в составе кремля считается учреждение в Чебоксарах. Возведенная по указу царя Ивана Грозного во второй половине XVI века, первоначально деревянная постройка была позднее, к 1646 или 1648 году, заменена на каменную тюрьму, которая ныне известна как учреждение ИЗ-21/1. Этот факт подчеркивает постепенное формирование стационарных мест лишения свободы, что явилось фундаментальным шагом в развитии государственного контроля над преступностью.

Советский период и трансформации:
XX век принес радикальные изменения в российскую пенитенциарную систему. После Октябрьской революции 1917 года, идеи о перевоспитании через труд стали доминирующими.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года (ИТК РСФСР 1924 г.) стал первым кодифицированным актом в этой области. Он утвердил принципы уголовной политики через организацию лишения свободы и принудительных работ, одновременно запрещая физические страдания и унижение достоинства. Кодекс отменил понятие «тюрьмы» в традиционном смысле, заменив его на «исправительно-трудовые дома», «трудовые колонии» (сельскохозяйственные, ремесленные, фабричные), «изоляторы специального назначения». Целью было не просто наказание, а исправление через обязательный труд и воспитательную работу.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 года (ИТК РСФСР 1933 г.) продолжил эту линию, упростив систему мест лишения свободы до пяти основных типов: изоляторы для подследственных, пересыльные пункты, исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные), медико-санитарные учреждения и учреждения для несовершеннолетних. Этот кодекс также подчеркивал обязательность общественно-полезного труда и политико-воспитательную работу. Однако стоит отметить, что ИТК 1933 г. фактически утратил свое значение с конца 1930-х годов, когда реальную деятельность пенитенциарной системы стали определять ведомственные акты НКВД и ГУЛАГа, не подпадающие под действие кодекса. Парадоксально, но понятие тюремного заключения было официально восстановлено постановлением ЦИК 8 августа 1936 года, что свидетельствовало о частичном возвращении к традиционным формам изоляции.

Современный этап:
Современная история пенитенциарной системы России начинается с 2004 года, когда управление тюремной системой было передано Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России). Эта реформа ознаменовала собой переход к более централизованной и унифицированной системе, ориентированной на обеспечение прав человека и международных стандартов, хотя путь к полной их реализации остается сложным и тернистым.

Период	Ключевые события и характеристики
До XVI в.	Древние «порубы» и «погреба»: Использование временных мест изоляции для пленников или политических противников во время междоусобиц. Отсутствие систематизированной тюремной системы как карательного института. Доминирование казней, штрафов и изгнаний как основных видов наказания.
XVI в.	Законодательное закрепление тюремного заключения: Принятие Судебника Ивана IV (1550 г.), который впервые на законодательном уровне утвердил тюремное заключение как меру наказания, ознаменовав начало формирования централизованной пенитенциарной системы. Появление первых официальных тюрем: Строительство первой тюрьмы в составе Чебоксарского кремля по указу Ивана Грозного (вторая половина XVI в.), что стало важным шагом в создании стационарных мест лишения свободы.
XVII в.	Развитие тюремной инфраструктуры: Замена деревянной тюрьмы в Чебоксарах на каменную (к 1646 или 1648 г.), что свидетельствует об укреплении и развитии системы мест заключения.
1924 год	Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР 1924 г.): Первый кодифицированный уголовно-исполнительный закон Советской России. Ликвидация понятия «тюрьма»: Введение нового терминологического аппарата: «исправительно-трудовые дома», «трудовые колонии», «изоляторы специального назначения». Акцент на труд и воспитание: Кодекс ставил целью перевоспитание через общественно-полезный труд, запрещал причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства.
1933 год	Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР 1933 г.): Утвержден ВЦИК и СНК РСФСР. Упрощение системы учреждений: Установлены 5 основных типов мест лишения свободы. Обязательность труда и политпросвета: Кодекс делал акцент на обязательности труда и политико-воспитательной работе. Утрата значения: Фактически утратил свое значение с конца 1930-х годов из-за превалирования ведомственных актов НКВД и ГУЛАГа. Восстановление понятия «тюрьма»: Постановлением ЦИК от 8 августа 1936 года понятие тюремного заключения было официально восстановлено.
2004 год – наст. вр.	Создание ФСИН России: Передача функций управления тюремной системой Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) по указу Президента от 9 марта 2004 года № 314. Централизация и унификация: Формирование современной, централизованной системы исполнения наказаний, ориентированной на международные стандарты и обеспечение прав человека.

Структура и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России)

Эффективность любой государственной системы во многом определяется ее организационной структурой, ясностью задач и объемом полномочий. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является ключевым актором в обеспечении правопорядка и законности в сфере исполнения уголовных наказаний, представляя собой многоуровневую и многофункциональную структуру.

Место ФСИН России в системе федеральных органов исполнительной власти

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) занимает особое место в иерархии государственных структур Российской Федерации. Она была создана по указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314, что стало значимым этапом в реформировании всей правоохранительной системы. ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Принадлежность ФСИН России к федеральным органам исполнительной власти означает, что она обладает соответствующими властными полномочиями и действует на всей территории страны, обеспечивая единообразие правоприменения. В административном отношении вышестоящим ведомством для ФСИН России является Министерство юстиции Российской Федерации. Это подчинение подчеркивает гражданский характер службы и ее ориентацию на правозащитные принципы, отличая ее от прежних структур, находившихся в ведении силовых министерств. Такое положение в системе исполнительной власти должно способствовать большей прозрачности, подотчетности и соблюдению законности в деятельности уголовно-исполнительной системы, однако на практике достижение этого баланса требует постоянных усилий.

Основные задачи и полномочия ФСИН России

ФСИН России, как центральный элемент пенитенциарной системы, обладает широким кругом задач и полномочий, направленных на реализацию уголовной политики государства. Эти функции выходят далеко за рамки простого содержания осужденных, охватывая аспекты безопасности, правопорядка, социальной адаптации и контроля.

Основные задачи ФСИН России:

1. Исполнение уголовных наказаний: Это ключевая задача, включающая обеспечение отбывания наказаний, назначенных приговорами судов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Содержание под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудим��х: ФСИН отвечает за содержание лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обеспечивая их охрану и конвоирование до судебного разбирательства.
3. Контроль за условно осужденными и лицами, которым предоставлена отсрочка: Служба осуществляет надзор за поведением условно осужденных, а также тех, кому судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, включая лиц, находящихся под домашним арестом.
4. Обеспечение прав и свобод осужденных: Одна из важнейших гуманитарных задач — создание условий для соблюдения конституционных прав и свобод лиц, лишенных свободы, в соответствии с национальным и международным законодательством.
5. Организация деятельности по социальной адаптации: ФСИН координирует и реализует программы, направленные на подготовку осужденных к освобождению и их реинтеграции в общество, что включает социальную, психологическую и образовательную поддержку.

Полномочия ФСИН России детализируют способы выполнения этих задач:

• Обеспечение точного и безусловного исполнения приговоров судов: Это основополагающее полномочие, гарантирующее реализацию принципа неотвратимости наказания.
• Противодействие коррупции: ФСИН обязана принимать меры по предупреждению и борьбе с коррупционными проявлениями в своих учреждениях и среди сотрудников.
• Создание и функционирование информационных систем: Служба разрабатывает и поддерживает информационные ресурсы, необходимые для эффективного управления, учета и анализа данных о заключенных и деятельности учреждений.
• Управление территориальными органами и подведомственными учреждениями: ФСИН осуществляет централизованное управление всеми региональными управлениями и подведомственными учреждениями, обеспечивая единую политику и стандарты.
• Организация специальных перевозок и конвоирования: ФСИН отвечает за безопасную и законную транспортировку осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также их охрану в процессе перемещения.
• Обеспечение правопорядка и законности: В учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также обеспечение безопасности всех лиц, находящихся на их территориях (осужденных, персонала, посетителей).

Таким образом, ФСИН России является комплексным государственным механизмом, который не только осуществляет карательную функцию, но и стремится к обеспечению правопорядка, безопасности и, что особенно важно в современном контексте, к созданию условий для исправления и социальной адаптации осужденных.

Учреждения уголовно-исполнительной системы РФ: виды и численность

Пенитенциарная система Российской Федерации представляет собой обширную сеть учреждений, каждое из которых имеет свою специфику и предназначение. Понимание этой структуры позволяет оценить масштаб и сложность задач, стоящих перед ФСИН России.

Учреждения уголовно-исполнительной системы РФ можно классифицировать по их функциональному назначению:

1. Следственные изоляторы (СИЗО): Предназначены для содержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также подсудимых. В них содержатся лица, в отношении которых еще не вынесен приговор, но избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
2. Исправительные колонии (ИК): Основной тип учреждений для осужденных к лишению свободы. Они подразделяются на несколько видов в зависимости от режима содержания, который определяется тяжестью совершенного преступления, личностью осужденного и степенью его исправления:
   • Колонии-поселения: Для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие преступления, переведенных из других ИК за примерное поведение. Здесь режим менее строгий, возможен выход за пределы территории под надзором.
   • Колонии общего режима: Для осужденных, совершивших преступления средней тяжести и тяжкие преступления впервые, а также для женщин.
   • Колонии строгого режима: Для мужчин, впервые осужденных за особо тяжкие преступления, а также для рецидивистов.
   • Колонии особого режима: Для особо опасных рецидивистов и мужчин, осужденных к пожизненному лишению свободы.
3. Воспитательные колонии (ВК): Специализированные учреждения для несовершеннолетних осужденных. Акцент делается на образовательной, воспитательной и психологической работе с целью ресоциализации молодых людей.
4. Тюрьмы: Предназначены для содержания осужденных, отбывающих часть срока наказания в строгих условиях, а также особо опасных рецидивистов. Тюрьмы отличаются наиболее строгим режимом содержания.
5. Лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ) и Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ): Предназначены для осужденных, нуждающихся в специализированной медицинской помощи (например, больных туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, психическими расстройствами). ЛИУ сочетают в себе функции лечения и исполнения наказания, ЛПУ — преимущественно медицинскую помощь.

Актуальные статистические данные о численности учреждений и осужденных:
На 2023 год в России функционировало около 900 тюремных учреждений. В частности, насчитывалось 210 следственных изоляторов (СИЗО) и 642 исправительные колонии (ИК). На тот же год действовало 8 тюрем, хотя одна из них была заявлена к ликвидации с начала 2022 года.

С начала 2022 года по неполный 2025 год 88 учреждений ФСИН России, в основном колонии и лечебно-исправительные учреждения (включая семь строгого режима), подали заявления о ликвидации. Это может свидетельствовать о продолжающейся оптимизации системы и изменении числа заключенных.

Динамика численности осужденных:
Численность осужденных в российских колониях демонстрирует устойчивую тенденцию к сокращению. По состоянию на 1 января 2025 года в местах лишения свободы в России находилось 313 тысяч человек. Это является историческим минимумом и на 120 тысяч меньше, чем двумя годами ранее. Для сравнения:

• На 1 января 2016 года — более 646 тысяч человек.
• На 5 октября 2023 года — 433 тысячи заключенных в колониях.
• На начало 2023 года — около 418 тысяч человек.
• В 2020 году — 519 615 человек.
• В 2019 году — 563 166 человек.
• В 2018 году — 602 176 человек.

Это значительное сокращение тюремного населения (более чем в два раза за 10 лет) может быть обусловлено различными факторами, включая декриминализацию некоторых статей, более широкое применение альтернативных мер наказания, изменение демографической ситуации и, возможно, общая тенденция к гуманизации уголовного законодательства.

Год	Численность заключенных в местах лишения свободы (тыс. чел.)
01.01.2016	646
2018	602,176
2019	563,166
2020	519,615
01.01.2023	418
05.10.2023	433
01.01.2025	313

Источник: ФСИН России, Минюст, Росстат

Засекречивание данных:
Важно отметить, что с 2022 года Федеральная служба исполнения наказаний засекретила почти все данные о заключенных. Это касается информации о численности тюремного населения, количестве женщин и детей в тюрьмах и колониях, а также о сроках и видах преступлений, за которые отбывают наказание. Такое решение создает определенные трудности для внешнего анализа и общественного контроля, снижая прозрачность деятельности системы. И что из этого следует? Засекречивание данных затрудняет оценку эффективности реформ и препятствует общественному диалогу, что может негативно сказаться на возможности выявления и решения проблем, а также на доверии граждан к системе.

Изменения в структуре преступности:
Доля лиц, лишенных свободы за преступления, связанные с наркотиками, в общей численности контингента исправительных колоний для взрослых значительно возросла с 7,1% в 2004 году до 29-30% в 2020-2022 годах. Это указывает на существенное изменение структуры криминала и усиление борьбы с наркопреступностью. В то же время, к началу 2023 года доля осужденных за убийства опустилась до 22,6%.

В 2023 году был зафиксирован один побег из СИЗО, однако с 2022 года в РФ не зафиксировано побегов из исправительных колоний, что свидетельствует об эффективности мер по обеспечению безопасности и охраны.

Нормативно-правовое регулирование и стандарты содержания заключенных в РФ

Правовое регулирование деятельности пенитенциарной системы является основой для обеспечения законности, порядка и соблюдения прав человека. Оно формирует рамки, в которых функционируют учреждения ФСИН, и определяет условия, в которых содержатся заключенные. Этот аспект приобретает особую важность в свете международных обязательств Российской Федерации.

Национальная правовая база: Конституция РФ, УИК РФ и федеральные законы

Деятельность пенитенциарной системы Российской Федерации строится на многоуровневой иерархии нормативно-правовых актов, где во главе стоит Конституция РФ, а далее следуют кодифицированные законы, федеральные законы, подзаконные акты и международные договоры.

Конституция Российской Федерации является фундаментом, гарантирующим каждому гражданину, включая осужденных, фундаментальные права и свободы. Хотя лишение свободы ограничивает ряд гражданских прав, такие положения, как запрет пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (статья 21), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41), а также неприкосновенность частной жизни (статья 23), остаются в силе.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) является центральным законодательным актом, детально регулирующим порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, а также деятельность учреждений и органов, их исполняющих. Он устанавливает правовой статус осужденных, их права и обязанности, режим содержания, порядок применения мер поощрения и взыскания, принципы организации труда, образования, воспитательной работы и социальной адаптации.

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) определяет виды преступлений и соответствующие им меры наказания. Он служит отправной точкой для пенитенциарной системы, так как именно на основе УК РФ суды назначают наказания, которые затем исполняются ФСИН.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) регулирует порядок производства по уголовным делам, включая избрание мер пресечения, таких как заключение под стражу. Таким образом, он определяет условия содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых, в следственных изоляторах до вынесения приговора.

Кроме кодексов, деятельность пенитенциарной системы регулируется рядом федеральных законов:

• Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» является ключевым для сотрудников УИС. Он определяет правовые, организационные и экономические основы службы, регулирует вопросы поступления на службу, ее прохождения, увольнения, а также социальные гарантии и обязанности сотрудников.
• Другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также приказы Министерства юстиции РФ и ФСИН России детализируют конкретные аспекты функционирования системы, включая материально-бытовое, медицинское обеспечение, организацию производства и другие внутренние процессы.

Таким образом, национальная правовая база создает комплексную систему регулирования, которая, с одной стороны, обеспечивает исполнение наказаний, а с другой — призвана гарантировать соблюдение прав человека в условиях лишения свободы.

Международные стандарты и их применение в России

Российская Федерация, являясь участником множества международных договоров и конвенций, обязана соблюдать общепризнанные нормы международного права в области обращения с заключенными. Эти стандарты служат ориентиром для развития национального законодательства и практики.

Одним из наиболее значимых документов являются Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными, известные как Правила Нельсона Манделы. Принятые в 1955 году и обновленные в 2015 году, они представляют собой универсальный свод минимальных стандартов для персонала пенитенциарных учреждений и охватывают широкий спектр аспектов содержания заключенных.

Основные положения Правил Нельсона Манделы:

• Классификация и режим содержания: Правила устанавливают критерии для классификации лиц, лишенных свободы, и принципы дифференциации режима, исходя из тяжести преступления, пола, возраста и степени опасности. Это способствует индивидуализации подхода и созданию условий для исправления.
• Микросоциальные условия: Касаются таких аспектов, как размер камер, освещение, вентиляция, питание, одежда, гигиена. Подчеркивается необходимость поддержания достойных условий, исключающих унижение человеческого достоинства.
• Труд, обучение и профессиональная подготовка: Правила признают важность труда как средства исправления и профессиональной подготовки как инструмента ресоциализации, при этом труд не должен быть принудительным или унизительным.
• Общие правила управления учреждениями: Регулируют вопросы дисциплины, применения силы, контактов с внешним миром, посещений, корреспонденции.
• Особые правила для отдельных категорий заключенных: Отдельные положения касаются женщин, несовершеннолетних, лиц с психическими расстройствами, подчеркивая необходимость учета их специфических потребностей.

Ключевые запреты и требования Правил Нельсона Манделы:

• Одиночное заключение: Следует применять как крайнюю меру, лишь в исключительных случаях и на максимально короткий срок. Категорически запрещается неопределенное или длительное одиночное заключение, помещение в камеру без освещения.
• Унижающие достоинство меры: Запрещено уменьшение рациона питания или использование средств усмирения, унижающих человеческое достоинство.
• Медико-санитарное обслуживание: Правила подчеркивают, что медико-санитарное обслуживание заключенных является обязанностью государства и должно соответствовать стандартам, существующим в обществе на свободе. Заключенные должны иметь доступ к квалифицированной медицинской помощи.

Помимо Правил Нельсона Манделы, важное значение имеют Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), принятые в 1990 году. Эти правила направлены на сокращение числа заключенных и развитие альтернатив тюремному заключению, таких как пробация, условное осуждение, общественные работы. Их применение способствует снижению нагрузки на пенитенциарную систему и гуманизации уголовной политики.

Россия, ратифицировав ряд международных документов, таких как Европейская конвенция по правам человека, стремится интегрировать эти стандарты в свою национальную практику. Однако, несмотря на декларативные заявления, полное соответствие российским реалиям международным требованиям остается сложной задачей, требующей постоянного мониторинга и реформ.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных

Условия содержания осужденных, включая их материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, являются одним из ключевых показателей соблюдения прав человека в пенитенциарной системе. Российское законодательство, в частности Уголовно-исполнительный кодекс РФ, содержит детальные нормы, регулирующие эти аспекты.

1. Медико-санитарное обеспечение:
Статья 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) регулирует медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Она предусматривает организацию лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

• Структура медицинской помощи: В учреждениях УИС создаются специализированные лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ), такие как больницы общего профиля, психиатрические и туберкулезные больницы, а также медицинские части в каждой колонии и СИЗО. Для осужденных, страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией, ВИЧ-инфекцией), создаются лечебные исправительные учреждения (ЛИУ).
• Ответственность администрации: Администрация исправительных учреждений несет прямую ответственность за выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, что включает обеспечение чистоты, доступа к воде, дезинфекцию и контроль за распространением инфекционных заболеваний.
• Принудительное питание: В исключительных случаях, если осужденный отказывается от приема пищи, и его жизнь находится под угрозой, допускается принудительное питание. Эта мера применяется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского персонала.

2. Материально-бытовое обеспечение и питание:
Статья 72 УИК РФ устанавливает нормы материально-бытового обеспечения и питания для осужденных к аресту, которые аналогичны нормам для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Эти нормы призваны обеспечить минимально необходимые условия для поддержания жизни и здоровья.

• Приобретение продуктов и предметов первой необходимости: Согласно статье 88 УИК РФ, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости. Расчеты производятся по безналичному расчету за счет их заработанных средств (если они работают), пенсий, социальных пособий и денежных переводов, зачисляемых на лицевые счета. Это право позволяет осужденным улучшать свои условия за счет собственных средств.
• Нормы питания: Устанавливаются Правительством РФ, а их конкретизация осуществляется Министерством юстиции РФ. Приказ Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 утверждает повышенные нормы питания, рационы и нормы замены продуктов, применяемые при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в мирное время. Эти нормы не являются универсальными, они варьируются в зависимости от:
  • Пола и возраста: Учитываются физиологические потребности мужчин, женщин и несовершеннолетних.
  • Состояния здоровья: Предусматривается лечебное и дополнительное питание для таких категорий, как больные язвенной болезнью, злокачественными новообразованиями, дистрофией, авитаминозом, анемией, СПИДом, туберкулезом.
  • Условий труда: Для осужденных, занятых на тяжелых работах, устанавливаются повышенные нормы калорийности и питательных веществ.
• Условия отбывания наказания: Статья 87 УИК РФ дифференцирует условия отбывания наказания в исправительных колониях на обычные, облегченные и строгие. Для тюрем также предусмотрены общий и строгий виды режима. Эти условия влияют на объем прав и ограничений, предоставляемых осужденным (например, количество свиданий, посылок, возможность приобретения продуктов).
• Особые условия содержания: Статья 118 УИК РФ регламентирует условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах (ШИЗО), помещениях камерного типа (ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ) и одиночных камерах. В этих условиях предусмотрены значительные ограничения на свидания, телефонные разговоры и приобретение продуктов, однако гарантируется ежедневная часовая прогулка, что является важной мерой сохранения физического и психического здоровья.

Таким образом, российское законодательство устанавливает довольно подробные нормы по материально-бытовому и медико-санитарному обеспечению, которые, в теории, должны гарантировать достойное содержание заключенных. Однако, как будет показано далее, на практике их реализация сталкивается с рядом серьезных проблем.

Проблемы соблюдения прав человека в пенитенциарной системе РФ и механизмы защиты

Соблюдение прав человека в местах лишения свободы – это лакмусовая бумажка зрелости правового государства. Несмотря на закрепленные в Конституции РФ и международных договорах гарантии, пенитенциарная система России сталкивается с системными проблемами, которые приводят к нарушениям прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Однако существуют и механизмы, призванные обеспечивать защиту этих прав.

Типичные нарушения прав человека в учреждениях УИС

Гуманизация пенитенциарной системы предполагает не только наказание, но и сохранение человеческого достоинства, а также создание условий для последующей ресоциализации. Однако реальная практика в лечебно-исправительных учреждениях и СИЗО зачастую далека от идеала, порождая систематические нарушения, которые подрывают принципы правового государства.

Наиболее распространенные и серьезные нарушения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, включают:

1. Превышение лимита содержания и отсутствие спальных мест: Эта проблема особенно остро стоит в следственных изоляторах (СИЗО), где количество заключенных нередко превышает установленные нормы. Перенаселенность камер приводит к тому, что на всех не хватает спальных мест, что вынуждает людей спать по очереди, на полу или в крайне стесненных условиях. Это прямо нарушает право на достойное содержание и элементарные санитарно-гигиенические нормы, а также создает условия для психологического дискомфорта и конфликтов.
2. Ненадлежащее материально-бытовое обеспечение: Несмотря на законодательно установленные нормы, на практике качество материально-бытовых условий может быть крайне низким. Это выражается в:
   • Недостаточном или некачественном питании: Хотя Приказ Минюста № 189 от 17.09.2018 г. предусматривает дифференцированные нормы питания, на местах могут возникать проблемы с его соблюдением – как по объему, так и по качеству.
   • Отсутствии базовых санитарно-гигиенических условий: Несоблюдение санитарно-гигиенических норм, таких как отсутствие достаточного количества душевых, туалетов, средств гигиены, приводит к распространению болезней и ухудшению общего состояния заключенных.
   • Недостаток одежды и постельных принадлежностей: Не всегда обеспечивается своевременная замена изношенной одежды и постельного белья, что также влияет на гигиену и достоинство.
3. Недостаточное и некачественное медико-санитарное обеспечение: Эта сфера является одной из наиболее проблемных. Типичные нарушения включают:
   • Нехватка лекарственных препаратов: Заключенные часто сталкиваются с дефицитом необходимых медикаментов, особенно для лечения хронических заболеваний.
   • Отсутствие или неработоспособность медицинского оборудования: Например, отсутствие рабочей зуболечебной техники приводит к тому, что вместо лечения зубы приходится удалять, что является крайней мерой и свидетельствует о низком качестве стоматологической помощи.
   • Несвоевременное оказание медицинской помощи: Задержки с осмотром врачом, проведением обследований или направлением в специализированные учреждения могут иметь фатальные последствия.
   • Принудительное питание: Хотя УИК РФ допускает принудительное питание по медицинским показаниям при угрозе жизни, эта процедура может использоваться с нарушениями и восприниматься как форма насилия, если не соблюдаются строгие медицинские протоколы и права заключенного.
4. Применение незаконных методов воздействия: Несмотря на запрет пыток и жестокого обращения, доклады правозащитных организаций и многочисленные жалобы свидетельствуют о случаях применения физического и психологического давления, в том числе со стороны сотрудников УИС.

Эти нарушения не только подрывают принципы гуманизма, но и препятствуют достижению целей исправления и ресоциализации осужденных, создавая условия для озлобления и десоциализации. Задача психологической службы в УИС, призванной гуманизировать условия содержания и реализовывать принципы индивидуализации, оказывается крайне сложной в условиях, когда базовые права человека не соблюдаются. Психологи также должны заниматься профилактикой конфликтов, суицидов и иных деструктивных проявлений, что требует стабильной и безопасной среды. Но как можно ожидать эффективной работы от психологов, когда сама система не обеспечивает базовые условия для поддержания человеческого достоинства?

Механизмы защиты прав осужденных и общественный контроль

В условиях, когда нарушения прав человека в пенитенциарной системе являются системной проблемой, наличие эффективных механизмов защиты приобретает критическое значение. В Российской Федерации действует ряд институтов и норм, призванных обеспечивать соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:
Институт Уполномоченного по правам человека является одним из ключевых механизмов государственного контроля за соблюдением прав граждан, в том числе находящихся в местах принудительного содержания. Омбудсмен, а также региональные уполномоченные по правам человека, рассматривают жалобы заключенных, проводят проверки, посещают учреждения УИС и вносят предложения по устранению выявленных нарушений в компетентные органы. Их деятельность направлена на содействие восстановлению нарушенных прав и совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

2. Общественный контроль и Общественные наблюдательные комиссии (ОНК):
Наиболее прямой и эффективный механизм гражданского надзора за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания осуществляется Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК). Эти комиссии действуют на постоянной основе в субъектах Российской Федерации и являются важным элементом системы сдержек и противовесов.

• Правовая основа: Деятельность ОНК регулируется Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Этот закон определяет правовой статус, полномочия и порядок формирования комиссий.
• Порядок формирования: ОНК формируются Советом Общественной палаты РФ из числа кандидатов, предложенных различными общественными правозащитными объединениями. Это обеспечивает определенную независимость и представительность комиссий.
• Численность: Численность ОНК устанавливается для каждого субъекта РФ и может варьироваться от 5 до 40 человек, в зависимости от масштаба и количества мест принудительного содержания в регионе.
• Основные задачи ОНК:
  • Осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (СИЗО, колонии, тюрьмы, спецприемники и т.д.).
  • Подготовка заключений, предложений и обращений по результатам проведенного контроля. Эти документы направляются в администрации учреждений, органы государственной власти и прокуратуру.
  • Содействие сотрудничеству правозащитных организаций с администрациями мест принудительного содержания и органами государственной власти в целях улучшения условий содержания и соблюдения прав заключенных.
• Права членов ОНК: Члены ОНК обладают широкими полномочиями, позволяющими эффективно осуществлять контроль:
  • Посещение без специального разрешения: Члены ОНК имеют право посещать места принудительного содержания в составе не менее двух человек без специального разрешения. Администрация учреждений обязана обеспечить им доступ.
  • Кино-, фото- и видеосъемка: Для фиксации нарушений прав человека и документирования условий содержания члены ОНК могут осуществлять кино-, фото- и видеосъемку, что является мощным инструментом доказательной базы.
  • Общение с заключенными: Право на конфиденциальное общение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, позволяет ОНК получать информацию «из первых рук» и выявлять реальные проблемы.

3. Прокуратура:
Надзор за соблюдением законов в местах лишения свободы осуществляется органами прокуратуры. Прокуроры регулярно посещают учреждения УИС, проверяют законность содержания, рассматривают жалобы заключенных и принимают меры прокурорского реагирования в случае выявления нарушений.

4. Судебная защита:
Осужденные и их представители имеют право обращаться в суды с жалобами на действия (бездействие) администрации учреждений, нарушающие их права. Судебная практика, включая решения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, формирует важные прецеденты и уточняет пределы допустимого в отношении заключенных.

5. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях:
Социальная работа является еще одним важным элементом защиты прав. Она направлена на защиту гражданских интересов осужденных, их права на социальное обеспечение, информирование и консультирование по вопросам, касающимся их правового статуса и перспектив после освобождения.

Международные обязательства:
Одной из целей Минимальных стандартных правил ООН является защита общества, предотвращение преступлений и обеспечение готовности правонарушителя к законопослушной жизни после освобождения. Эти принципы формируют основу для всех механизмов защиты прав, подчеркивая, что гуманное обращение и соблюдение прав человека не противоречат, а способствуют общественной безопасности.

Несмотря на наличие этих механизмов, их эффективность во многом зависит от политической воли, ресурсного обеспечения и активности гражданского общества. Постоянный мониторинг, общественный диалог и последовательная работа по устранению выявленных нарушений являются залогом реального соблюдения прав человека в пенитенциарной системе.

Роль профессиональной деятельности специалистов в функционировании пенитенциарной системы

Пенитенциарная система – это не только стены и решетки, но и люди, которые обеспечивают ее функционирование. От профессионализма, гуманизма и компетентности сотрудников УИС, особенно психологов и социальных работников, напрямую зависит не только безопасность учреждений, но и перспективы ресоциализации осужденных. Их деятельность является критически важной для создания такой среды, которая способствует исправлению и возвращению человека в общество.

Общие положения о службе в УИС

Служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации является особым видом государственной службы, сопряженным с выполнением задач по обеспечению правопорядка, исполнению наказаний и поддержанию законности в условиях изоляции. Эта деятельность регулируется специальным законодательством, определяющим правовой статус сотрудников и порядок прохождения службы.

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе, является Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Этот закон определяет:

• Правовые основы службы: Устанавливает принципы и цели службы, права, обязанности и ответственность сотрудников.
• Порядок поступления на службу: Регламентирует требования к кандидатам, порядок их отбора, профессиональной подготовки и приведения к присяге.
• Прохождение службы: Определяет вопросы назначения на должность, присвоения специальных званий, аттестации, повышения квалификации, перевода и увольнения.
• Социальные гарантии: Предусматривает комплекс мер социальной защиты сотрудников и членов их семей, включая денежное довольствие, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и жилищные условия.

Должности в уголовно-исполнительной системе подразделяются на несколько категорий в соответствии со структурой и иерархией службы:

• Должности высшего начальствующего состава: Занимаются руководители ФСИН России и ее территориальных органов.
• Должности старшего начальствующего состава: Включают начальников учреждений, их заместителей, руководителей отделов и служб.
• Должности среднего начальствующего состава: Охватывают оперативных сотрудников, инспекторов, младших специалистов.
• Должности младшего начальствующего состава: В основном это сотрудники, непосредственно осуществляющие надзор и охрану.
• Должности рядового состава: Могут включать вспомогательный персонал.

Служба в УИС требует от сотрудников не только высокой профессиональной подготовки и дисциплины, но и особых морально-психологических качеств. Постоянное взаимодействие с осужденными, работа в условиях стресса и ограниченной свободы, а также необходимость соблюдения строгих норм и правил могут приводить к профессиональной деформации. Это явление выражается в изменении личностных качеств сотрудника под воздействием специфических условий службы, что может проявляться в цинизме, равнодушии, агрессии или эмоциональном выгорании. Предотвращение профессиональной деформации является одной из важных задач руководства и психологической службы УИС.

Таким образом, служба в УИС – это ответственная и сложная деятельность, которая требует не только жесткого следования закону, но и постоянной работы по поддержанию высокого уровня профессиональной этики и психологической устойчивости сотрудников.

Деятельность пенитенциарных психологов

В условиях замкнутого пространства и специфических социальных взаимодействий, характерных для учреждений УИС, роль психологической службы трудно переоценить. Пенитенциарный психолог — это не просто специалист, а ключевой элемент в обеспечении как безопасности системы, так и поддержки, и реабилитации осужденных.

Основные обязанности пенитенциарного психолога:

1. Психологическое обследование и оценка личности осужденного:

• Диагностика: Проведение комплексной психологической диагностики личности осужденных с использованием различных методик для выявления их интеллектуальных, эмоционально-волевых особенностей, мотивов преступного поведения, уровня агрессии, адаптационных способностей.
• Прогнозирование: Оценка рисков рецидива, суицидального поведения, конфликтности, а также прогнозирование эффективности исправительного воздействия и поведения после освобождения.
• Индивидуализация наказания: На основе диагностики психолог предоставляет администрации учреждения рекомендации по индивидуализации режима содержания, выбору воспитательных и коррекционных программ, что способствует более целенаправленному воздействию.

2. Психологическая коррекция и развитие личности:

• Индивидуальная и групповая работа: Проведение психокоррекционных занятий, тренингов, индивидуальных консультаций, направленных на изменение деструктивных установок, развитие навыков саморегуляции, формирование позитивных жизненных целей.
• Работа с уязвимыми категориями: Особое внимание уделяется наиболее уязвимым категориям осужденных (несовершеннолетние, женщины, лица с психическими отклонениями, склонные к суициду), которым требуется специализированная психологическая помощь.
• Профилактика деструктивных проявлений: Активная работа по профилактике конфликтов, суицидов, членовредительства, агрессии и других деструктивных форм поведения среди осужденных.

3. Работа с сотрудниками исправительных учреждений:

• Предотвращение профессиональной деформации: Психологи проводят тренинги, консультации и психопрофилактические мероприятия для сотрудников УИС, направленные на снижение уровня стресса, профилактику эмоционального выгорания, развитие навыков эффективного общения и предотвращение профессиональной деформации.
• Поддержание компетентности: Помощь в развитии психологической компетентности сотрудников, обучение навыкам разрешения конфликтов, стрессоустойчивости, что напрямую влияет на качество взаимодействия с осужденными и общую атмосферу в учреждении.
• Психологический отбор: Участие в психологическом отборе кандидатов на службу, что позволяет выявлять лиц, наиболее подходящих для работы в сложных условиях УИС.

Численность и нагрузка:
По состоянию на 2022 год, общая численность штатных психологов в ФСИН составляла 3219 человек, что отражает сокращение почти на 4% за три года. Это свидетельствует о том, что при значительном объеме задач, кадровое обеспечение психологической службы находится под давлением. Нормативная нагрузка на одного психолога в обычных колониях составляет 300-350 осужденных и персонала, а в воспитательных колониях — 100 осужденных. Большая часть психологов (87%) работают непосредственно в СИЗО, тюрьмах и исправительных колониях, что подчеркивает их прямое и ежедневное участие в жизни пенитенциарных учреждений.

Значение психологической службы:
Деятельность пенитенциарных психологов является неотъемлемой частью гуманизации уголовно-исполнительной системы. Она способствует не только обеспечению безопасности и эффективности исправительного процесса, но и созданию условий для личностного роста осужденных, их адаптации к жизни на свободе и успешной реинтеграции в общество. Без квалифицированной психологической поддержки и коррекции шансы на успешную ресоциализацию значительно снижаются.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях

Социальная работа в условиях лишения свободы является одним из ключевых направлений, направленных на минимизацию негативных последствий изоляции и подготовку осужденных к полноценной жизни в обществе. Социальные работники, обладая особым статусом, выполняют функции, которые выходят за рамки чисто карательной системы, фокусируясь на защите гражданских интересов и реинтеграции.

Основные задачи социальных работников в пенитенциарной системе:

1. Поддержка социально полезных связей:

• Социальные работники активно способствуют поддержанию контактов осужденных с их семьями и общественными объединениями. Это включает организацию свиданий, телефонных разговоров, переписки, а также работу с родственниками по сохранению семейных связей, что критически важно для эмоциональной поддержки осужденных и их будущей ресоциализации.
• Помощь в установлении связей с внешним миром, включая государственные и негосударственные организации, которые могут оказать поддержку после освобождения.

2. Защита гражданских интересов и права на социальное обеспечение:

• Осужденные, находясь в изоляции, часто лишены возможности самостоятельно отстаивать свои права. Социальные работники выступают в качестве посредников и защитников их гражданских интересов.
• Это включает консультирование по вопросам получения пенсий, пособий, сохранения жилья, урегулирования имущественных споров, что помогает предотвратить потерю социальных связей и материальной базы во время отбывания наказания.
• Информирование осужденных о действующих социальных программах и возможностях.

3. Помощь в восстановлении документов:

• Значительная часть осужденных теряет или не имеет необходимых документов (паспорт, СНИЛС, медицинский полис и др.). Социальные работники оказывают практическую помощь в их восстановлении, что является фундаментальным шагом для дальнейшего трудоустройства и социальной адаптации.

4. Содействие трудоустройству:

• После освобождения одной из главных проблем является трудоустройство. Социальные работники проводят профориентационную работу, помогают в получении профессионального образования, а также налаживают контакты с потенциальными работодателями и службами занятости.

5. Юридическая помощь и консультирование:

• Хотя социальные работники не являются юристами, они предоставляют базовую юридическую информацию, объясняют права и обязанности осужденных, помогают в составлении запросов и обращений, а также направляют к квалифицированным юридическим специалистам при необходимости.

Этапы социальной работы с осужденными:

• Диагностика социальных проблем: Начинается с момента постановки осужденного на учет. Включает сбор информации о его социальном статусе, семейном положении, образовании, трудовом опыте, наличии связей, а также выявлении рисков и потребностей.
• Социально-профилактические меры: Разработка и реализация индивидуальных планов социальной работы, направленных на предотвращение дальнейшей деградации личности, формирование навыков конструктивного поведения и подготовку к освобождению.
• Подготовка к освобождению: Интенсивная работа, начинающаяся за несколько месяцев до окончания срока наказания, включающая помощь в поиске жилья, трудоустройстве, налаживании социальных связей, получении государственных услуг.
• Послепенитенциарная адаптация: Сотрудничество с социальными службами на свободе для обеспечения дальнейшей поддержки бывших осужденных в их реинтеграции.

Эффективная социальная работа позволяет снизить уровень рецидивной преступности, предотвратить маргинализацию бывших осужденных и способствовать их успешному возвращению в общество, что в конечном итоге служит интересам всего общества.

Медико-социальная работа и актуальная статистика заболеваемости

Медико-социальная работа в пенитенциарной системе играет критически важную роль в поддержании здоровья осужденных и предотвращении распространения опасных заболеваний. Учитывая специфические условия мест лишения свободы, такие как скученность и особенности контингента, вопросы борьбы с инфекциями, в частности туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, выходят на первый план.

Направления медико-социальной работы:
Основная цель медико-социальной работы — снижение распространения социально значимых заболеваний, организация своевременного лечения и проведение профилактических осмотров. Это включает:

• Профилактика и ранняя диагностика: Регулярные медицинские осмотры, скрининг на ВИЧ, туберкулез, гепатиты и другие инфекции.
• Лечение и диспансерное наблюдение: Организация полноценного лечения для выявленных больных, включая антиретровирусную терапию (АРТ) для ЛЖВ и противотуберкулезную терапию.
• Санитарно-просветительская работа: Информирование осужденных о путях передачи заболеваний, мерах профилактики, важности приверженности лечению.
• Социальное сопровождение: Помощь в адаптации к жизни с хроническими заболеваниями, психологическая поддержка.

Актуальная статистика заболеваемости:

1. ВИЧ-инфекция:
Распространенность ВИЧ-инфекции в учреждениях УИС остается серьезной проблемой, хотя наблюдаются положительные тенденции в организации лечения.

• Численность инфицированных: По состоянию на 1 января 2025 года, в учреждениях ФСИН России было зарегистрировано более 41,5 тысяч ВИЧ-инфицированных. Это значительное число, подчеркивающее эпидемиологическую нагрузку.
• Динамика распространения: Распространенность ВИЧ-инфекции в учреждениях УИС стабилизировалась в период 2018–2021 гг. на уровне 10512,8–10729,8 на 100 000 человек.
• Охват АРТ: К 2022 году охват антиретровирусной терапией (АРТ) среди лиц, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), в УИС достиг максимального значения в 94,5%. Это является выдающимся достижением и свидетельствует об эффективности программ лечения.
• Смертность от ВИЧ: Благодаря высокому охвату АРТ, смертность от ВИЧ-инфекции в УИС с 2014 по 2022 год снизилась на 52,1%, составив 84,6 на 100 тысяч человек в 2022 году.

2. Туберкулез:
Ситуация по туберкулезу в учреждениях ФСИН России с 2015 по 2022 год также демонстрировала улучшение.

• Снижение показателей: В этот период наблюдалось снижение уровня заболеваемости на 28,3%, распространенности на 42,6% и смертности от туберкулеза среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 84,6%.
• Незначительный рост в 2022 году: Однако в 2022 году был зафиксирован незначительный рост эпидемиологических показателей по туберкулезу по сравнению с 2021 годом: уровень заболеваемости вырос на 0,9%, распространенности на 1,1%, а показатель смертности увеличился с 4,9 до 5,8 на 100 тысяч человек. Этот небольшой рост требует внимательного изучения и усиления профилактических мер.
• Коинфекция: Важно отметить, что среди всех больных туберкулезом, состоящих на диспансерном учете в УИС, треть инфицированы ВИЧ. Это коинфекция усложняет лечение и требует интегрированных подходов к медико-социальной помощи.

Показатель	2015 год	2021 год	2022 год	Динамика (2015-2022)
ВИЧ-инфекция
Распространенность на 100 000 чел.	Не указ.	~10729,8	~10512,8	Стабилизация
Охват АРТ среди ЛЖВ (%)	Не указ.	Не указ.	94,5	Максимальный охват
Смертность от ВИЧ на 100 тыс. чел.	Не указ.	Не указ.	84,6	↓ 52,1% (2014-2022)
Туберкулез
Заболеваемость (%)	Не указ.	Не указ.	↑ 0,9%	↓ 28,3%
Распространенность (%)	Не указ.	Не указ.	↑ 1,1%	↓ 42,6%
Смертность от туберкулеза на 100 тыс.	Не указ.	4,9	5,8	↓ 84,6%
Доля ВИЧ-инфицированных среди ТБ	Не указ.	~33%	~33%	Треть

Примечание: данные о распространенности ВИЧ за 2015 год отсутствуют в приведенных источниках для прямого сравнения. Динамика по ВИЧ-смертности приведена за период 2014-2022.

Эти данные свидетельствуют о значительных усилиях по борьбе с ВИЧ и туберкулезом в УИС, но также указывают на сохраняющиеся вызовы, особенно в условиях роста показателей по туберкулезу в 2022 году и высокой доли коинфекции. Медико-социальная работа, таким образом, остается одним из важнейших направлений деятельности пенитенциарной системы, требующим постоянного внимания и ресурсного обеспечения.

Заключение

Комплексное исследование пенитенциарной системы Российской Федерации позволило всесторонне рассмотреть ее структурно-функциональные характеристики, правовое регулирование, проблемы соблюдения прав человека и ключевую роль профессиональной деятельности специалистов. На основе проведенного анализа можно сделать следующие основные выводы.

1. Теоретические основы и исторический контекст: Пенитенциарная система, являясь сложным государственным институтом, эволюционировала от чисто карательных функций к многоаспектной деятельности, включающей исправление осужденных и предупреждение рецидива преступлений. Уголовно-исполнительное право, как самостоятельная отрасль, регулирует порядок и условия исполнения наказаний. Исторический путь России от «порубов» XVI века и законодательного закрепления тюремного заключения Судебником Ивана IV 1550 года, через трансформации советских Исправительно-трудовых кодексов 1924 и 1933 годов, до создания ФСИН России в 2004 году, демонстрирует постоянный поиск баланса между изоляцией и ресоциализацией.

2. Структура и полномочия ФСИН России: Федеральная служба исполнения наказаний, находящаяся в ведении Министерства юстиции РФ, является центральным звеном системы. Ее задачи охватывают не только исполнение наказаний и содержание под стражей, но и контроль за условно осужденными, обеспечение прав и свобод, а также организацию социальной адаптации. Сеть учреждений УИС включает СИЗО, ИК различных режимов, ВК, тюрьмы, ЛИУ и ЛПУ. Важно отметить, что на 1 января 2025 года численность заключенных достигла исторического минимума в 313 тысяч человек, однако с 2022 года ФСИН засекретила большинство данных о тюремном населении, что снижает прозрачность системы.

3. Нормативно-правовое регулирование и стандарты содержания: Деятельность пенитенциарной системы регулируется обширной национальной правовой базой (Конституция РФ, УИК РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ № 197-ФЗ «О службе в УИС РФ«), а также международными стандартами, такими как Минимальные стандартные правила ООН (Правила Нельсона Манделы) и Токийские правила. Эти нормы регулируют материально-бытовое (ст. 72, 88, 118 УИК РФ, Приказ Минюста № 189 от 17.09.2018 г.) и медико-санитарное обеспечение (ст. 101 УИК РФ), устанавливая требования к питанию, лечению и условиям содержания, включая запрет неопределенного одиночного заключения и унижающих достоинство мер.

4. Проблемы соблюдения прав человека и механизмы защиты: Несмотря на правовые гарантии, в учреждениях УИС сохраняются серьезные проблемы, включая превышение лимитов содержания в СИЗО, отсутствие спальных мест, ненадлежащее материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (нехватка лекарств, неработоспособность оборудования), а также несоблюдение санитарно-гигиенических норм. Для защиты прав осужденных действуют институты Уполномоченного по правам человека и Общественные наблюдательные комиссии (ОНК), деятельность которых регламентируется ФЗ № 76-ФЗ от 10.06.2008 г. ОНК имеют право посещать учреждения без разрешения, проводить фото/видеосъемку и общаться с заключенными.

5. Роль профессиональной деятельности специалистов: Служба в УИС регулируется ФЗ № 197-ФЗ от 19.07.2018 г., подразделяясь на различные категории начальствующего и рядового состава. Особую значимость имеет деятельность пенитенциарных психологов (3219 человек на 2022 год при нагрузке 300-350 осужденных/персонала на одного психолога), которые занимаются диагностикой, коррекцией поведения осужденных и профилактикой профессиональной деформации у сотрудников. Социальные работники поддерживают социально полезные связи, защищают гражданские интересы, помогают в восстановлении документов, трудоустройстве и оказывают юридическую помощь. Медико-социальная работа направлена на борьбу с ВИЧ-инфекцией (более 41,5 тыс. ВИЧ-инфицированных на 01.01.2025 г., 94,5% охват АРТ) и туберкулезом (снижение заболеваемости и смертности, но незначительный рост в 2022 году, треть больных туберкулезом ВИЧ-инфицированы).

Таким образом, пенитенциарная система РФ представляет собой сложный и противоречивый механизм. С одной стороны, наблюдаются позитивные тенденции, такие как снижение численности заключенных и высокий охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией. С другой стороны, остаются нерешенными системные проблемы в сфере соблюдения прав человека, требующие постоянного внимания и реформ. Деятельность профессиональных специалистов – психологов и социальных работников – играет ключевую роль в гуманизации системы и процессе ресоциализации, но ее эффективность зависит от надлежащего ресурсного обеспечения, поддержки и независимого контроля. Дальнейшее развитие пенитенциарной системы должно быть направлено на полное соответствие международным стандартам, повышение прозрачности и укрепление механизмов защиты прав человека, чтобы обеспечить не только наказание, но и подлинное исправление осужденных.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. от 16 октября 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с посл. изм. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. от 12, 26 апреля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4921.
5. Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 30. Ст. 4532.
6. Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 г. № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. от 12 июля 2005 г., 17 мая 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 13. Ст. 1135.
7. Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст. 4683.
8. Указ Президента РФ от 29 сентября 1995 г. № 977 «О преобразовании государственных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 40. Ст. 3800.
9. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 540 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» (с изм. от 25 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 39. Ст. 4075.
10. Приказ Минюста РФ от 10 ноября 2006 г. № 326 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН России № УИС-СЗПЧ «Сводный статистический отчет о состоянии законности и соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2007. № 1.
11. Алферов Ю.А., Козюля В.Г. Дезадаптация и стрессоустойчивость человека в преступной среде. Домодедово, 1996. 93–94 с.
12. Безносов С.П. Теоретические основы изучения профессиональной деформации личности. СПб., 1995.
13. Белослудцев В.И., Козюля В.Г. Организационно-управленческие и педагогические проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных с психическими аномалиями // Социально-психологические проблемы организации исполнения уголовных наказаний: Сборник статей / Под ред. А.В. Пилещко, В.А. Уткина. Домодедово, 1996. С. 56–57.
14. Беляева Л.И. Психологические особенности экстремальных ситуаций правоохранительной деятельности // Прикладная юридическая психология / Под ред. А.М. Столяренко. М., 2001. С.531–533.
15. Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие. М.: МГИУ, 2006.
16. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право РФ. М., 2007.
17. Буданов А.В. Профилактика профессиональной деформации работников ИТУ как фактор, способствующий соблюдению и укреплению законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений // Проблемы совершенствования деятельности психологической службы в ИТУ: Сборник статей / Под ред. А.В. Пилещко. Домодедово, 1996. С. 42–43.
18. Грибов В. В тюремном интерьере // Ветеран. 2003. № 5 (718). С. 14.
19. Дебольский М.Г. Основные направления психологического обеспечения работы с кадрами // Прикладная юридическая психология / Под ред. А.М. Столяренко. М., 2001. С. 312–324.
20. Добрынина М.Л. Международно-правовые основы правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 3.
21. Добрынина М.Л. Государственно-правовой статус осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 5.
22. Ильина Е.С. Психологические проблемы специалистов, работающих в экстремальных условиях (на материале анализа профессиональной работы с персоналом УИС): Дипломная работа. Факультет педагогики и психологии МПГУ. М., 2003.
23. Ильина Е.С. Экстремальная профессия – сотрудник УИС // Развитие личности. 2002. № 4. С. 169–173.
24. Ковтун В.Н. Организационные проблемы становления и функционирования психологической службы ИТУ // Социально-психологические проблемы организации исполнения уголовных наказаний: Сборник статей / Под ред. А.В. Пилещко, В.А. Уткина. Домодедово, 1996. С. 3.
25. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: БЕК, 1997.
26. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. Белянинова Ю.В., Великанова С.В., Дудкина Л.В. и др. М.: Экзамен, 2005.
27. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2007.
28. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. 366 с.
29. Лебедев В.В. Мотивация профессиональной деятельности сотрудников ИТУ // Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел (По материалам научно-практической конференции) / Ред. кол. Л. М. Колодкин и др. М., 1992. 77 с.
30. Лихачев Д.С. Черты первобытного примитивизма воровской речи // Словарь тюремно-лагерно-блатного жаргона. М., 1992. С. 359–364.
31. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: курс лекций. СПб.: Издательство профессора Малинина, 2006.
32. Матвеенко В.Е. Становление и развитие общественного воздействия в системе основных средств исправления осужденных // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 5.
33. Морогин В.Г. Диагностика ценностно-потребностной сферы личности сотрудников УИС и осужденных // Социально-психологические проблемы организации исполнения уголовных наказаний: Сборник статей / Под ред. А.В. Пилещко, В.А. Уткина. Домодедово, 1996. 26 с.
34. Мухина В.С. Рабочие материалы «А» исследования в рамках проекта «Инновационные технологии социальной адаптации и ресоциализации осужденных к длительным срокам наказания» программы малых грантов «Тюремная реформа в России» PRI. 2002–2003.
35. Мухина В.С., Проценко Л.М. Рабочие материалы «Б» исследования в рамках проекта «Инновационные технологии социальной адаптации и ресоциализации осужденных к длительным срокам наказания» программы малых грантов «Тюремная реформа в России» PRI.
36. Мухина В.С., Хвостов А.А. Пожизненно заключенные: мотивация к жизни // Развитие личности. 2002. № 3. С. 51–60.
37. Мухина В.С. Стигматизация личности в подростковой среде // Развитие личности. 2000. № 3–4. С. 187–190.
38. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе внутренних дел: Справ. пособие / Под ред. Б.Г. Бовина, Н.И. Мягких. М., 1997.
39. Павлов И.Н. Некоторые аспекты реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 6.
40. Пенитенциарная психология: Программа для высших учебных заведений МВД РФ / Под руководством А.И. Ушатикова. Рязань, 1995. 21 с.
41. Перегудов А.Г. Понятие обеспечения безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания. Уфа, 1994.
42. Свинаренко И.Н. Русские сидят. М., 2002. 330 с.
43. Уголовно-исполнительное право: учебник в 2 т. Т. 1: Общая часть / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. М.: Логос, 2006.
44. Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / Под. ред. А.С. Михлина. М.: Высшее образование, 2006.
45. Филиппов А.Г. Изолятор. Добро и зло меняются местами: Записки надзирателя. М., 2001. 373 с.
46. Хвостов А.А., Кулагина С.И. Моральное сознание законопослушных граждан, осужденных и сотрудников УИС // Ведомости уголовно-исправительной системы. 2002. № 7 (19). 33 с.
47. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год // РГ (Федеральный выпуск). 2008. № 4612.
48. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/department/186/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Уголовно-исполнительное право – что это? [Электронный ресурс]. URL: https://xn--c1adjb0ar.xn--p1ai/terminy/ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-chto-eto (дата обращения: 15.10.2025).
50. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prison.shtml (дата обращения: 15.10.2025).
51. Полномочия — КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52389/7264a7810351f0ee1651e443831b183618dd55f0/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. Психологическая служба уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]. URL: https://psy.msl.com.ru/archive/2011/1/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Психологическая служба уголовно-исполнительной системы как составляющая единого профессионально-психологического сообщества России [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/psihologicheskaya-sluzhba-ugolovno-ispolnitelnoy-sistemy-kak-sostavlyayuschaya-edinogo-professionalno-psihologicheskogo-soobschestva-rossii/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
54. Минюст: число осужденных в колониях за 10 лет сократилось более чем в два раза — Ведомости [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/society/news/2023/10/05/998522-minyust-chislo-osuzhdennih-v-koloniyah-za-10-let-sokratilos-bolee-chem-v-dva-raza (дата обращения: 15.10.2025).
55. Социальная работа с заключёнными [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/931221/page:4/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/Nelson_Mandela_Rules-R.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
57. Формирование и развитие тюремной системы в России в XV-XIX вв. [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru/2013/04/716 (дата обращения: 15.10.2025).
58. Тюрьмы и колонии в России — TAdviser [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A2%D1%8E%D1%80%D1%8C%D0%BC%D1%8B_%D0%B8_%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
59. Уголовно-исполнительное право [Электронный ресурс]. URL: https://studme.org/1376031/pravo/ugolovno_ispolnitelnoe_pravo (дата обращения: 15.10.2025).
60. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sotsialnoy-raboty-s-osuzhdennymi-sostoyaschimi-na-uchete-v-ugolovno-ispolnitelnyh-inspektsiyah/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
61. Что такое УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО? — Юридическая энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/jurid/10668/%D0%A3%D0%93%D0%9E%D0%9B%D0%9E%D0%92%D0%9D%D0%9E (дата обращения: 15.10.2025).
62. По данным Росстата, на начало 2023 года в местах лишения свободы содержалось 418 тысяч человек — Демоскоп Weekly [Электронный ресурс]. URL: http://demoscope.ru/weekly/2024/0101/barom01.php (дата обращения: 15.10.2025).
63. Значение словосочетания «пенитенциарная система» [Электронный ресурс]. URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 15.10.2025).
64. История тюрем в России: первые места заключения и их устройство [Электронный ресурс]. URL: https://xn--d1aacg4am.xn--p1ai/istoriya-tyurem-v-rossii-pervye-mesta-zaklyucheniya-i-ih-ustrojstvo (дата обращения: 15.10.2025).
65. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТЮРЕМНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право» [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-tyuremnoy-sistemy-v-rossii/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
66. Организация психологической службы в УИС» (учебное пособие) [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25573432 (дата обращения: 15.10.2025).
67. Психологическая служба уголовно-исполнительной системы как типовая [Электронный ресурс]. URL: https://psyjournals.ru/psylaw/2011/n1/29849.shtml (дата обращения: 15.10.2025).
68. Что такое пенитенциарная психология: основы, предмет изучения [Электронный ресурс]. URL: https://edunews.ru/articles/chto-takoe-penitenciarnaya-psihologiya-osnovy-predmet-izucheniya.html (дата обращения: 15.10.2025).
69. Профессия пенитенциарный психолог: описание, суть, какая зарплата [Электронный ресурс]. URL: https://www.educations.com/career-info/penitentiary-psychologist-46875 (дата обращения: 15.10.2025).
70. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С БЫВШИМИ ОСУЖДЕННЫМИ В СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-rabota-s-byvshimi-osuzhdennymi-v-sotsialnoy-sluzhbe (дата обращения: 15.10.2025).
71. Социальная работа с осужденными по подготовке к освобождению [Электронный ресурс]. URL: https://bstudy.net/603310/sotsiologiya/sotsialnaya_rabota_osuzhdennymi_podgotovke_osvobozhdeniyu (дата обращения: 15.10.2025).
72. Инфраструктура, персонал, заключенные и осужденные учреждений ФСИН [Электронный ресурс]. URL: https://tochno.st/datasets/fsin_info (дата обращения: 15.10.2025).