Социальный фонд России: комплексный анализ функционирования, проблем и перспектив совершенствования в контексте пенсионной реформы

1 января 2023 года стало знаковым рубежом в истории российского социального обеспечения: произошло объединение двух крупнейших социальных фондов — Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) — в единую структуру, получившую название Социального фонда России (СФР). Это событие не просто изменило вывески учреждений, оно ознаменовало собой новый этап в развитии государственной системы социальной защиты, призванной стать более эффективной, прозрачной и ориентированной на потребности граждан. Данная трансформация, ставшая логическим продолжением многолетних пенсионных реформ, ставит перед исследователями и практиками множество вопросов относительно функционирования нового механизма, его финансовой устойчивости, проблемных точек и перспектив развития.

Настоящая работа посвящена всестороннему анализу механизма формирования и использования средств Социального фонда России. Она адресована студентам экономических, финансовых и юридических вузов, а также аспирантам, занимающимся исследованиями в области социального обеспечения и государственных финансов. Цель работы — представить исчерпывающее аналитическое исследование, которое не только систематизирует знания о современном статусе и деятельности СФР, но и выявит ключевые вызовы, стоящие перед фондом, а также предложит обоснованные направления его дальнейшего совершенствования. Мы погрузимся в правовые основы и организационно-экономические принципы СФР, детально изучим структуру его доходов и расходов, проследим эволюцию системы страховых взносов, проанализируем влияние пенсионных реформ и цифровой трансформации на его деятельность. В конечном итоге, будет сформулирован комплекс выводов и рекомендаций, призванных способствовать укреплению социальной стабильности и благополучия граждан России.

Теоретические и правовые основы функционирования Социального фонда России

Прежде чем углубляться в хитросплетения бюджетных потоков и административных процессов, крайне важно понять, что представляет собой Социальный фонд России по своей сущности, откуда он берет свои корни и на каких правовых столпах зиждется его деятельность. Это путешествие в историю и юриспруденцию поможет нам осмыслить логику его создания и трансформаций, ведь без этого глубокого понимания невозможно полноценно оценить текущее положение и будущие перспективы.

История становления и трансформации Пенсионного фонда РФ в Социальный фонд России

История отечественной пенсионной системы — это летопись постоянных поисков баланса между социальными обязательствами государства и его экономическими возможностями. Каждое крупное изменение отражало вызовы времени и стремление к повышению эффективности.

От ПФР к СФР: Эволюция институтов социального обеспечения

Отправной точкой современной истории социального обеспечения России стал 22 декабря 1990 года, когда постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» был учрежден Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Его создание было продиктовано необходимостью формирования автономной системы финансирования пенсионных выплат, отделенной от государственного бюджета, что стало ответом на социально-экономические изменения начала 90-х годов. ПФР задумывался как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, призванное аккумулировать средства для выплаты пенсий, управлять пенсионными накоплениями и осуществлять индивидуальный учет страховых взносов.

На протяжении более чем тридцати лет ПФР оставался краеугольным камнем пенсионной системы, претерпевая многочисленные реформы, призванные адаптировать его к меняющимся экономическим и демографическим условиям. Однако параллельно существовал и Фонд социального страхования (ФСС), отвечающий за другие важные аспекты социальной защиты: выплаты по больничным листам, пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, а также обеспечение техническими средствами реабилитации.

Причины и процесс объединения

К началу 2020-х годов стало очевидно, что параллельное функционирование ПФР и ФСС, несмотря на их схожие функции по сбору страховых взносов и распределению социальных выплат, приводило к ряду сложностей:

• Дублирование функций и административные издержки: Работодатели и граждане вынуждены были взаимодействовать с двумя разными фондами, что усложняло отчетность, уплату взносов и получение услуг.
• Сложность для граждан: Не всегда было понятно, в какой фонд обращаться за той или иной услугой, что создавало бюрократические барьеры.
• Отсутствие единой информационной базы: Разрозненность данных затрудняла комплексный анализ и прогнозирование в сфере социального обеспечения.

На фоне этих вызовов, а также в рамках общей тенденции к цифровизации и повышению эффективности государственного управления, Правительством Российской Федерации было принято решение об объединении двух фондов. Кульминацией этого процесса стал Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон, вступивший в силу с 1 января 2023 года, официально закрепил создание Социального фонда России (СФР).

Целью объединения было не просто слияние, а создание единой, централизованной системы, способной предоставлять весь спектр услуг социального страхования и обеспечения по принципу «одного окна», упростить взаимодействие с работодателями, сократить административные издержки и повысить прозрачность управления средствами.

Правовой статус и учредительные принципы СФР

Понимание правового статуса СФР является фундаментальным для оценки его роли в системе государственного управления и финансов.

СФР как государственный внебюджетный фонд

Социальный фонд России по своей правовой природе является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации. Это означает, что он:

1. Формируется за счет обязательных страховых взносов и других источников, не входящих напрямую в федеральный бюджет, но имеющих целевое назначение.
2. Имеет собственный бюджет, который утверждается федеральным законом и реализуется независимо от федерального бюджета, хотя и тесно с ним взаимосвязан.
3. Выполняет публичные функции по обязательному социальному и пенсионному страхованию, обеспечивая государственные гарантии гражданам.

Юридический статус и учредитель

Согласно Федеральному закону № 236-ФЗ, СФР является юридическим лицом, что наделяет его правом заключать договоры, выступать истцом и ответчиком в суде, владеть имуществом и нести ответственность по своим обязательствам. Фонд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием.

Учредителем Фонда от имени Российской Федерации выступает Правительство Российской Федерации. Это подчеркивает государственный характер СФР и его подчинение высшим органам исполнительной власти, которые определяют стратегические направления его деятельности, утверждают бюджет и контролируют исполнение возложенных на него функций.

Основные регулирующие законодательные акты

Деятельность СФР регулируется обширным комплексом нормативно-правовых актов, среди которых ключевыми являются:

• Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»: Этот закон является основополагающим, определяя цели, задачи, правовой статус, функции, органы управления и порядок формирования бюджета СФР.
• Федеральные законы об обязательном пенсионном страховании, обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательном медицинском страховании: Эти законы устанавливают правовые основы для каждого вида страхования, регулируя порядок уплаты взносов, назначения и выплаты соответствующих пособий и пенсий.
• Бюджетный кодекс Российской Федерации: Определяет общие принципы формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
• Постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: Конкретизируют отдельные аспекты деятельности СФР, устанавливая процедуры, нормативы и правила.

Таким образом, СФР — это не просто правопреемник ПФР и ФСС, а качественно новая, интегрированная структура, чья деятельность строго регламентирована законодательством и направлена на комплексное решение задач социального обеспечения граждан России.

Организационно-экономические принципы и многообразие функций Социального фонда России

Социальный фонд России — это не просто касса по выдаче пенсий, а сложный многофункциональный механизм, обеспечивающий широкий спектр социальной поддержки. Его деятельность охватывает обязательное пенсионное и социальное страхование, предоставление государственных гарантий, инвестирование средств и даже реабилитационные программы. Чтобы понять истинный масштаб и значимость СФР, необходимо детально рассмотреть каждую из его ключевых функций, ведь именно в этом многообразии кроется залог его эффективности для миллионов граждан.

Основные функции по обязательному пенсионному и социальному страхованию

Сердцевина деятельности СФР — это, безусловно, обязательное пенсионное и социальное страхование. Эта функция обеспечивает граждан базовой защитой от рисков, связанных с утратой трудоспособности, старостью, материнством и другими жизненными обстоятельствами.

Пенсионное обеспечение: Три столпа стабильности

Одной из главных задач СФР является назначение и выплата пенсий. Российская пенсионная система многогранна и включает несколько видов пенсий, которые СФР администрирует:

1. Страховые пенсии: Основа системы, формируемые за счет обязательных страховых взносов работодателей и индивидуальных предпринимателей. Они зависят от стажа, размера заработной платы и пенсионных коэффициентов гражданина. В 2023 году на выплату страховых пенсий было направлено 9 трлн 57,8 млрд рублей, а в 2024 году на пенсионное обеспечение 43,6 млн граждан — уже 11,1 трлн рублей. Это показывает колоссальный объем средств, ежедневно обрабатываемых фондом.
2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Назначаются определенным категориям граждан (например, госслужащим, военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф) за счет средств федерального бюджета, которые СФР администрирует.
3. Социальные пенсии: Выплачиваются гражданам, которые по тем или иным причинам не приобрели права на страховую пенсию (например, не набрали достаточного стажа или пенсионных баллов). Они также финансируются из федерального бюджета.

Социальное страхование: Поддержка в трудные моменты

Помимо пенсий, СФР отвечает за обеспечение по обязательному социальному страхованию, что является прямым следствием объединения с ФСС. Это включает:

• Пособия по временной нетрудоспособности (больничные): Выплачиваются работающим гражданам в случае болезни или травмы. В 2023 году на эти цели было израсходовано почти 483 млрд рублей для 19,7 млн работающих россиян. В 2024 году сумма выплат увеличилась до 595,9 млрд рублей для 20,3 млн человек.
• Пособия по беременности и родам (декретные выплаты): Представляют собой финансовую поддержку женщинам в период отпуска по беременности и родам.
• Единовременные пособия при рождении ребенка: Выплачиваются одному из родителей.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: Оказывается до достижения ребенком полутора лет.

СФР также ведет индивидуальный учет в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, что позволяет отслеживать страховой стаж и накопленные пенсионные права каждого гражданина.

Меры социальной защиты, государственные гарантии и услуги

Социальный фонд России не ограничивается лишь страховыми выплатами, его деятельность простирается значительно шире, охватывая целый спектр государственных гарантий, мер социальной защиты и социальных услуг для различных категорий граждан.

Поддержка семей с детьми: От рождения до совершеннолетия

Одним из ключевых направлений социальной поддержки является помощь семьям с детьми:

• Материнский капитал: Программа, направленная на стимулирование рождаемости и поддержку семей. СФР является оператором выдачи сертификатов и распоряжения средствами материнского капитала.
• Единое пособие для семей с детьми: Введенное в 2023 году, это пособие объединило несколько ранее действовавших выплат и стало одной из крупнейших статей расходов. В 2023 году на него было направлено 1 трлн 142,9 млрд рублей, а в 2024 году расходы на детские выплаты и пособия в целом составили 2,2 трлн рублей, что подчеркивает значимость этой меры поддержки.
• Другие меры поддержки: СФР администрирует и другие выплаты и пособия для беременных женщин и семей с детьми, обеспечивая комплексную помощь на разных этапах.

Помощь людям с инвалидностью, ветеранам и льготникам

Фонд играет ключевую роль в обеспечении государственных гарантий и социальной защиты для наиболее уязвимых категорий граждан:

• Пенсии и ежемесячные выплаты: Для людей с инвалидностью, ветеранов и федеральных льготников предусмотрены специальные пенсии (например, по инвалидности) и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), компенсирующие расходы на проезд, лекарства и другие нужды.
• Комплекс льгот и услуг: Для людей с инвалидностью СФР обеспечивает доступ к бесплатным лекарствам, медицинским изделиям, лечебному питанию, а также санаторно-курортному лечению с оплатой проезда. Отдельно стоит отметить бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
• Поддержка героев и ветеранов: Герои Российской Федерации, ветераны боевых действий и другие федеральные льготники также находятся под опекой СФР, получая различные меры поддержки и социальные услуги.

СФР выступает гарантом того, что уязвимые слои населения не остаются без внимания и получают необходимую поддержку со стороны государства.

Инвестиционная деятельность СФР

СФР не только распределяет средства, но и занимается их инвестированием, стремясь увеличить пенсионные накопления граждан. Эта деятельность регулируется строгими правилами, направленными на минимизацию рисков.

Механизмы инвестирования пенсионных накоплений

Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется по двум основным каналам:

1. Государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ.РФ: Это основной канал для граждан, которые не выбрали негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или частную управляющую компанию. ВЭБ.РФ управляет так называемым «расширенным портфелем» пенсионных накоплений. В 2023 году ВЭБ.РФ показал доходность 7,61% годовых, заработав для пенсионеров более 164 млрд рублей, что превысило уровень инфляции 2023 года (7,42%). Инвестиции ВЭБ.РФ консервативны и направлены преимущественно в государственные и корпоративные облигации, а также на депозиты в крупнейших российских банках, исключая высокорисковые активы, такие как акции.
2. Частные управляющие компании (ЧУК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ): Граждане имеют право выбирать одну из примерно 12 частных управляющих компаний или НПФ, с которыми сотрудничает СФР, для инвестирования своих пенсионных накоплений. Некоторые из них демонстрируют более высокую доходность: например, «Первая УК» показала 14,7% в 2023 году, «Промсвязь УК» — 14,86%. В начале 2024 года УК «Открытие» и «Первая» достигли показателей 15,71% и 16,93% соответственно. Это предоставляет гражданам возможность выбора стратегии управления своими накоплениями в зависимости от их склонности к риску и ожидаемой доходности.

СФР осуществляет надзор за инвестиционной деятельностью как ГУК, так и частных УК/НПФ, обеспечивая сохранность и приумножение пенсионных накоплений.

Обеспечение техническими средствами реабилитации и реабилитационные мероприятия

Еще одна важная функция СФР, унаследованная от ФСС, — это обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и организация реабилитационных мероприятий. Эта работа направлена на повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграцию в общество.

Широкий спектр ТСР

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг утверждается Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р) и постоянно обновляется. СФР обеспечивает более 300 видов ТСР, среди которых:

• Средства для ортопедической коррекции и протезирования: Протезы, ортезы, корсеты.
• Средства для мобильности: Опорные и тактильные трости, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски (как с ручным, так и с электроприводом).
• Устройства для людей с нарушениями слуха или зрения: Слуховые аппараты, специальные устройства для чтения «говорящих книг», оптической коррекции слабовидения, брайлевские дисплеи, программное обеспечение экранного доступа.
• Приспособления и расходные материалы для ухода за лежачими больными: Абсорбирующее белье и подгузники.

Изменения в порядке предоставления ТСР с 2025 года

С 1 января 2025 года вступают в силу важные изменения, направленные на упрощение и ускорение процесса получения ТСР. Обеспечение возможно будет осуществляться либо через электронный сертификат, либо по направлению в организацию-поставщика. Кроме того, заявления на замену ТСР теперь можно подавать за 60 календарных дней до истечения срока пользования, что позволит избежать перебоев в обеспечении.

Реабилитационные мероприятия

СФР также организует мероприятия в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, а также обеспечивает проведение предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний. Прогнозируемые расходы на эти цели на 2024 год запланированы в сумме 39,68 млрд рублей, из них 28,66 млрд рублей — на предупредительные меры. Это демонстрирует комплексный подход к здоровью и благополучию граждан, не ограничиваясь лишь реактивным устранением последствий, но и направленный на профилактику.

Структура управления и территориальные органы

Эффективность любой крупной организации во многом зависит от ее структуры управления и распределения полномочий. СФР — не исключение.

Центральные органы управления

Органами управления Социального фонда России являются:

• Председатель Фонда: Назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации, осуществляет общее руководство деятельностью СФР.
• Правление Фонда: Коллегиальный орган, состоящий из 35 человек, который определяет стратегические направления деятельности, рассматривает и утверждает важнейшие внутренние документы, контролирует исполнение бюджета и принимает решения по ключевым вопросам функционирования Фонда.
• Контрольно-ревизионная комиссия: Создается для осуществления независимого контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда и его территориальных органов, обеспечивая прозрачность и целевое использование средств.

Территориальные органы

Для обеспечения доступности услуг и эффективного взаимодействия с населением по всей стране СФР имеет развитую сеть территориальных органов. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2023 года были преобразованы в территориальные органы Социального фонда России. Это означает, что граждане и работодатели могут обращаться за всеми услугами СФР в те же офисы, которые ранее принадлежали ПФР или ФСС.

СФР имеет центральный аппарат, Контрольно-ревизионную комиссию и Межрегиональный информационный центр в Москве, а также отделения в каждом субъекте РФ с районными клиентскими службами. Расходы на содержание этих органов, включая оплату труда сотрудников, аренду помещений, техническое оснащение, являются частью общего финансового и материально-технического обеспечения деятельности Фонда.

Таким образом, СФР представляет собой сложную, но логично выстроенную систему, направленную на выполнение важнейших государственных функций по социальному обеспечению и защите граждан, от выплаты пенсий до обеспечения средствами реабилитации и инвестирования накоплений.

Бюджет Социального фонда России: формирование, структура доходов и расходов

Бюджет Социального фонда России — это кровеносная система всей системы социального обеспечения страны. Понимание его структуры, источников наполнения и направлений расходования позволяет оценить финансовую устойчивость фонда, эффективность проводимых реформ и перспективы развития. Рассмотрим детально, как формируются и используются эти колоссальные средства.

Источники формирования доходов бюджета СФР

Бюджет СФР — это не единый котел, а совокупность целевых фондов, формируемых по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения. Эта система позволяет сохранять прозрачность и контроль за расходованием средств, предназначенных для конкретных социальных нужд.

Основные статьи доходов: Потоки, наполняющие казну

Ключевыми источниками, формирующими доходную часть бюджета Социального фонда России, являются:

1. Обязательные страховые взносы: Это главный и наиболее стабильный источник поступлений. Их уплачивают работодатели за своих сотрудников, а также индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане. Сбор этих взносов осуществляет налоговая служба, которая затем перечисляет их в СФР. В 2023 году страховые взносы превысили 8,8 трлн рублей, из которых 7,7 трлн рублей приходилось на пенсионное страхование.
2. Добровольные страховые взносы: Поступают от граждан, желающих увеличить свою будущую пенсию или обеспечить себе дополнительные социальные гарантии.
3. Пени и штрафы: Налагаются на недобросовестных плательщиков страховых взносов за просрочку или неполную уплату.
4. Доходы от инвестирования: Средства пенсионных накоплений, находящиеся под управлением СФР (через ВЭБ.РФ) и частных управляющих компаний, инвестируются в финансовые инструменты. Полученная от этого прибыль пополняет бюджет фонда. В 2023 году доходы от инвестирования пенсионных накоплений составили 42,86 млрд рублей.
5. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета: Это важнейший источник финансирования, особенно в условиях дефицита собственного бюджета фонда или для финансирования государственных гарантий, не связанных напрямую со страховыми взносами (например, базовые части пенсий, социальные пособия).

Динамика доходов: Взгляд на актуальные цифры

Анализ динамики доходов бюджета СФР за последние годы позволяет увидеть тенденции и оценить масштаб финансовой деятельности фонда:

• 2023 год: Общий объем доходов составил 13 трлн 264,9 млрд рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в этом году достигли 4 трлн 19,8 млрд рублей, что составляет значительную долю.
• 2024 год: Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 год составлял 16 трлн 19,3 млрд рублей. Однако, согласно последним данным, фактические доходы достигли 16 трлн 830,7 млрд рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2024 году увеличились до 5 трлн 479,7 млрд рублей, что свидетельствует о продолжающейся поддержке со стороны государства.
• 2025 год: На плановый период 2025 года общий объем доходов бюджета Фонда прогнозируется в размере 16 трлн 413,7 млрд рублей.

Таблица 1: Динамика доходов бюджета СФР, млрд рублей

Показатель	2023 год (факт)	2024 год (прогноз/факт)	2025 год (прогноз)
Общий объем доходов	13 264,9	16 830,7	16 413,7
В т.ч. страховые взносы	8 800,0+	(данные детализируются)	(данные детализируются)
из них на пенсионное страхование	7 700,0+	(данные детализируются)	(данные детализируются)
Межбюджетные трансферты из ФБ	4 019,8	5 479,7	(данные детализируются)
Доходы от инвестирования ПН	42,86	(данные детализируются)	(данные детализируются)

Примечание: Данные на 2024 год представлены как актуализированные факты/прогнозы, а на 2025 год — как плановые показатели.

Как видно из таблицы, доходы СФР имеют выраженную тенденцию к росту, что обусловлено как увеличением поступлений страховых взносов (связанных с ростом заработных плат и индексацией предельной базы), так и значительными межбюджетными трансфертами из федерального бюджета.

Структура и направления расходования средств бюджета СФР

Средства бюджета СФР имеют строго целевое назначение. Каждая статья расходов направлена на выполнение конкретных социальных обязательств перед гражданами.

Ключевые статьи расходов: Куда идут миллиарды

Основные направления расходования средств бюджета Фонда включают:

1. Выплата страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию: Это самая крупная статья расходов, включающая выплату страховых пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца. В 2023 году на выплату страховых пенсий было направлено 9 трлн 57,8 млрд рублей. В 2024 году на пенсионное обеспечение 43,6 млн граждан было направлено уже 11,1 трлн рублей. Расходы в этой части формируются с учетом ежегодной корректировки и индексации страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
2. Выплата государственных пособий и обеспечение по обязательному социальному страхованию: Включает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные и ежемесячные пособия по уходу за ребенком, а также единое пособие для семей с детьми.
   • В 2023 году на единое пособие было израсходовано 1 трлн 142,9 млрд рублей.
   • В 2024 году на детские выплаты и пособия в целом было направлено 2,2 трлн рублей.
   • Расходы на пособия по временной нетрудоспособности в 2023 году составили почти 483 млрд рублей для 19,7 млн человек, а в 2024 году — 595,9 млрд рублей для 20,3 млн человек.
3. Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР): Финансирование приобретения и предоставления ТСР для людей с инвалидностью. В 2023 году фонд потратил 61,4 млрд рублей (включая 20,4 млрд рублей дополнительного финансирования), обеспечив более 1,1 млн людей с инвалидностью. В 2024 году на эти цели было израсходовано 87,2 млрд рублей для более чем 1,2 млн человек.
4. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация: Расходы на мероприятия по реабилитации пострадавших и предупредительные меры по снижению производственного травматизма и профзаболеваний. На 2024 год запланировано 39,68 млрд рублей, из них 28,66 млрд рублей — на предупредительные меры.
5. Перевод средств в негосударственные пенсионные фонды (НПФ): Осуществляется в случае выбора застрахованным лицом НПФ для управления своими пенсионными накоплениями. В 2024 году на эти цели было направлено 1,7 млрд рублей.
6. Доставка пенсий: Финансирование услуг по доставке пенсий гражданам. Доход «Почты России» от доставки пенсий в 2024 году составил 32,69 млрд рублей.
7. Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности СФР: Включает содержание центрального аппарата, Контрольно-ревизионной комиссии, Межрегионального информационного центра и отделений в каждом субъекте РФ с районными клиентскими службами. Эти расходы необходимы для функционирования всей инфраструктуры фонда.

Динамика расходов: Где акценты социальной политики

Общий объем расходов бюджета СФР также демонстрирует рост, отражая увеличение социальных обязательств и индексацию выплат:

• 2023 год: Расходы достигли почти 14 трлн рублей.
• 2024 год: Объем расходов бюджета СФР составил 16 трлн 275,8 млрд рублей.

Таблица 2: Динамика расходов бюджета СФР по ключевым статьям, млрд рублей

Статья расходов	2023 год (факт)	2024 год (факт/прогноз)
Общий объем расходов	~14 000,0	16 275,8
Выплата страховых пенсий	9 057,8	11 100,0
Детские выплаты и единое пособие	1 142,9	2 200,0
Пособия по временной нетрудоспособности	483,0	595,9
Обеспечение ТСР	61,4	87,2
Реабилитация и предупредительные меры	(детализируется)	39,68
Перевод средств в НПФ	~2,6 (оценочно)	1,7
Доставка пенсий	(детализируется)	32,69
Содержание аппарата	(часть общих)	(часть общих)

Примечание: Данные на 2024 год представлены как актуализированные факты/прогнозы.

Из анализа структуры бюджета видно, что подавляющая часть средств СФР направляется непосредственно на социальные выплаты гражданам – пенсии, пособия и меры поддержки. Значительный рост расходов на детские выплаты и ТСР свидетельствует о расширении спектра социальной поддержки и усилении внимания к этим категориям граждан.

Эволюция системы страховых взносов и ее влияние на финансовую стабильность СФР

Система страховых взносов — это основной финансовый инструмент, посредством которого формируется бюджет Социального фонда России. Изменения в этой системе напрямую влияют на наполняемость фонда и, как следствие, на его способность выполнять социальные обязательства. Последние годы ознаменовались кардинальными преобразованиями в этой сфере.

Переход на единый тариф и единую предельную величину базы

До 2023 года система уплаты страховых взносов была достаточно сложной и разрозненной. Работодатели обязаны были уплачивать взносы по отдельным тарифам в ПФР (на пенсионное страхование – 22%), ФСС (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 2,9%) и ФОМС (на медицинское страхование – 5,1%). Это требовало ведения отдельного учета и формирования разных платежных документов.

Революция 2023 года: Единство вместо множественности

С 1 января 2023 года в систему страховых взносов были внесены фундаментальные изменения, ставшие одним из ключевых элементов пенсионной реформы и создания СФР:

1. Введение единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов: Если ранее для каждого вида страхования действовали свои предельные базы, то теперь установлена единая база, которая распространяется на обязательное пенсионное, социальное (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) и медицинское страхование.
   • На 2023 год эта величина была установлена в размере 1 917 000 рублей.
   • На 2024 год единая предельная величина базы составляет 2 225 000 рублей.
   • На 2025 год (согласно Постановлению Правительства РФ от 31 октября 2024 г. № 1457) она установлена в размере 2 759 000 рублей.
     Рост предельной базы напрямую ведет к увеличению собираемости страховых взносов с высоких зарплат.
2. Введение единого тарифа страховых взносов: Вместо трех отдельных тарифов появился один:
   • 30% в пределах установленной единой предельной величины базы.
   • 15,1% свыше установленной установленной предельной величины базы.
     Важно отметить, что единый тариф в размере 30% и 15,1% сохраняется и на 2025 год.

Таблица 3: Динамика единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов

Год	Единая предельная величина базы (рублей)
2023	1 917 000
2024	2 225 000
2025	2 759 000

Последствия для бюджета СФР

Введение единого тарифа и предельной базы оказало комплексное влияние на финансовую стабильность СФР:

• Увеличение собираемости взносов: Рост предельной базы автоматически увеличивает поступления в фонд, особенно от высокооплачиваемых работников.
• Упрощение администрирования: Для налоговой службы, которая собирает взносы, процесс стал более унифицированным, что потенциально снижает ошибки и повышает эффективность сбора.
• Перераспределение средств: Единый тариф означает, что собранные средства распределяются между пенсионным, социальным и медицинским страхованием внутри СФР, что дает больше гибкости в управлении общим бюджетом фонда.

Оптимизация отчетности и администрирования

Помимо изменения самих тарифов и баз, была проведена масштабная работа по оптимизации процедур администрирования страховых взносов и подачи отчетности.

Единый налоговый платеж (ЕНП) и единый налоговый счет (ЕНС)

С 2023 года организации и индивидуальные предприниматели стали рассчитываться с бюджетом через единый налоговый платеж (ЕНП). Все налоги, сборы и страховые взносы перечисляются одним платежом на единый налоговый счет (ЕНС), а налоговая служба самостоятельно распределяет эти средства по видам платежей. Эта мера была призвана:

• Упростить платежи: Вместо множества платежек – одна.
• Избежать ошибок: Снижение вероятности неправильного указания реквизитов.
• Снизить задолженность: Возможность перекрывать недоимки по одному виду платежей переплатой по другому.

Единая форма сведений ЕФС-1

Одновременно с этим была значительно переработана и унифицирована отчетность. Ранее существовавшие многочисленные формы, такие как СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности), СЗВ-СТАЖ (сведения о страховом стаже), 4-ФСС (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в ФСС) и ДСВ-3 (реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию), были объединены в одну единую форму сведений ЕФС-1.

Более того, отчет СЗВ-М (ежемесячные сведения о застрахованных лицах) был заменен персонифицированными сведениями по физическим лицам, которые также подаются в налоговую службу.

Положительные эффекты оптимизации

Такие изменения в отчетности и администрировании призваны:

• Сократить бюрократическую нагрузку на бизнес: Уменьшение количества форм и упрощение процесса подачи отчетности.
• Повысить точность данных: Унификация форм и централизация сбора данных в налоговой службе способствует повышению качества информации, поступающей в СФР.
• Ускорить обработку информации: Цифровизация и стандартизация процессов позволяют СФР быстрее получать и обрабатывать данные, необходимые для назначения выплат и контроля.

Таким образом, эволюция системы страховых взносов, выразившаяся в переходе на единый тариф, единую предельную базу и оптимизацию отчетности, является одним из ключевых элементов современной пенсионной реформы. Эти меры направлены на повышение финансовой устойчивости СФР, упрощение взаимодействия с работодателями и, в конечном итоге, на улучшение качества предоставляемых социальных услуг.

Ключевые проблемы и вызовы в функционировании СФР и пенсионной системы

Любая крупная социальная система, особенно такая сложная, как пенсионная, неизбежно сталкивается с рядом вызовов и проблем. Социальный фонд России, как центральный элемент этой системы, не исключение. Анализ этих проблем позволяет понять, где требуется приложить усилия для повышения эффективности и устойчивости.

Дефицит бюджета СФР и факторы его формирования

Одной из наиболее хронических и острых проблем российской пенсионной системы является дефицит бюджета, который наблюдается с 2005 года. Этот дефицит традиционно покрывается перечислениями из федерального бюджета, что указывает на структурные дисбалансы.

Масштабы дефицита и прогнозы

Динамика дефицита бюджета СФР выглядит следующим образом:

• 2023 год: Общий объем дефицита бюджета СФР составил 593,4 млрд рублей.
• 2024 год: Прогнозируемый объем дефицита бюджета СФР составляет 158,79 млрд рублей. При этом, благодаря более высоким, чем ожидалось, доходам, бюджет СФР в 2024 году был исполнен с профицитом в объеме 554,9 млрд рублей. Этот профицит, вероятно, связан с эффективностью сбора страховых взносов и целевыми межбюджетными трансфертами, которые полностью покрыли разрыв. Однако, при планировании на 2025 год сохраняется ожидание дефицита.

Факторы, формирующие дефицит

Дефицит бюджета СФР обусловлен совокупностью факторов:

1. Недостаточность страховых взносов: Несмотря на увеличение предельной базы и единый тариф, поступления от страховых взносов не всегда в полной мере покрывают растущие обязательства по выплате пенсий и пособий. Это может быть связано с:
   • Невысоким уровнем заработных плат: Взносы рассчитываются от фонда оплаты труда, и низкие зарплаты ограничивают поступления.
   • Теневой экономикой: Выплаты «в конвертах» лишают фонд значительных средств.
   • Уменьшением числа плательщиков: Сокращение численности занятых в определенных секторах или общее снижение рождаемости в предыдущие десятилетия влияют на число будущих плательщиков взносов.
2. Снижение доходов от инвестирования пенсионных накоплений: Этот фактор становится все более заметным.
   • В 2023 году доходы от инвестирования пенсионных накоплений составили лишь 42,86 млрд рублей.
   • Причины снижения: Застрахованные граждане реже используют накопительную пенсию, меньше оформляют единовременные выплаты и чаще меняют страховщика (переводя средства из СФР в НПФ или между НПФ), что создает риски для долгосрочной стратегии инвестирования СФР.
   • Отток средств в НПФ: Передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2024 году составила 1,7 млрд рублей, что на 35% меньше, чем в 2023 году. Хотя снижение оттока в 2024 году может быть позитивным сигналом, сама по себе возможность перевода средств влияет на инвестиционный портфель СФР.
3. Индексация и рост социальных обязательств: Ежегодная индексация пенсий и пособий, хотя и является необходимой социальной мерой, ведет к постоянному увеличению расходной части бюджета фонда.

Влияние демографических и экономических факторов

Пенсионная система крайне чувствительна к демографическим и экономическим изменениям. Россия, как и многие развитые страны, сталкивается с рядом вызовов, которые оказывают системное давление на устойчивость СФР.

1. Старение населения: Это фундаментальная проблема. Увеличение продолжительности жизни и снижение рождаемости приводят к изменению соотношения между числом работающих граждан (плательщиков взносов) и пенсионеров (получателей выплат). Когда на одного пенсионера приходится все меньше работающих, нагрузка на фонд возрастает, поскольку солидарная часть системы финансируется за счет текущих поступлений.
   • «Демографическая пирамида»: Изменение возрастной структуры населения, когда доля старших возрастных групп увеличивается, а доля молодых сокращается, создает долгосрочные риски для сбалансированности фонда.
2. Соотношение пенсия/зарплата: Этот показатель, отражающий уровень жизни пенсионеров относительно работающего населения, является важным индикатором эффективности пенсионной системы. Стремление к его повышению, хотя и социально оправдано, требует дополнительных финансовых ресурсов, что усиливает нагрузку на бюджет СФР.
3. Теневая экономика и неформальная занятость: Значительная часть заработной платы, выплачиваемой «в конвертах», а также неформальная занятость, где страховые взносы либо не уплачиваются вовсе, либо уплачиваются с минимального заработка, лишают СФР существенных поступлений. Это не только подрывает финансовую базу фонда, но и создает несправедливость по отношению к тем, кто добросовестно уплачивает взносы.
4. Экономические шоки и кризисы: Любые экономические спады, рост безработицы или снижение реальных доходов населения напрямую сказываются на поступлениях в СФР. В условиях кризиса предприятия сокращают персонал, снижают зарплаты или вовсе прекращают деятельность, что уменьшает базу для исчисления страховых взносов.

Перечисленные проблемы требуют комплексных решений, включающих не только корректировку пенсионного законодательства, но и меры по стимулированию экономического роста, борьбе с теневой занятостью и повышению демографической устойчивости. Без системного подхода к этим вызовам устойчивость и эффективность Социального фонда России будут оставаться под угрозой.

Направления совершенствования и результаты пенсионных реформ

Российская пенсионная система находится в состоянии постоянного поиска оптимальных решений, призванных обеспечить ее устойчивость и адекватность в условиях меняющихся демографических и экономических реалий. Проведенные реформы и текущие инициативы СФР демонстрируют стремление к совершенствованию.

Пенсионная реформа 2019-2028 годов: повышение пенсионного возраста и индексация

Одной из самых масштабных и обсуждаемых мер последних лет стало поэтапное повышение пенсионного возраста, начавшееся в 2019 году. Эта реформа, закрепленная Федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года, является ответом на демографические вызовы и стремление к сбалансированности пенсионной системы.

Повышение пенсионного возраста: поэтапная адаптация

Основная цель повышения пенсионного возраста – уменьшение нагрузки на солидарную часть пенсионной системы за счет увеличения периода уплаты страховых взносов и сокращения периода получения пенсий. Процесс повышения осуществляется поэтапно и будет полностью завершен к 2028 году:

• Для женщин общеустановленный пенсионный возраст будет повышен до 60 лет.
• Для мужчин общеустановленный пенсионный возраст будет повышен до 65 лет.
• Возраст выхода на социальную пенсию по старости также увеличивается, достигая 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин к 2028 году.

Важно отметить, что повышение пенсионного возраста сопровождается рядом льгот и исключений для отдельных категорий граждан (например, для лиц, работающих во вредных условиях, многодетных матерей, лиц с большим стажем).

Индексация пенсий: социальная справедливость в условиях инфляции

Параллельно с реформой пенсионного возраста государство продолжает политику индексации пенсий, призванную защитить доходы пенсионеров от инфляции.

• Индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров:
  • 2023 год: индексация составила 4,8%.
  • 2024 год: индексация составила 7,5%. Стоимость одного пенсионного коэффициента была установлена на уровне 133,05 рубля, фиксированная выплата к страховой пенсии – 8134,88 рубля.
  • С 1 января 2025 года: прогнозируется индексация на 9,5%. Стоимость пенсионного коэффициента достигнет 145,69 рубля, фиксированная выплата – 8907,70 рубля.
    Эти меры направлены на опережающий рост пенсий относительно инфляции. Средний размер страховых пенсий за 2023 год вырос на 6,1% к уровню 2022 года и составил 20 286,53 рубля. На конец 2024 года средний размер назначенных пенсий достиг 21 098 рублей.
• Индексация социальных пенсий: Эти пенсии индексируются с учетом роста прожиточного минимума пенсионера.
  • 2023 год: индексация составила 3,3%.
  • 2024 год: индексация составила 7,5%.
  • С 1 апреля 2025 года: прогнозируется индексация на 14,75%, что является значительным шагом для поддержки наименее защищенных слоев населения.
• Возобновление индексации для работающих пенсионеров: С 1 января 2025 года, после длительного перерыва (с 2016 года), будет возобновлена индексация страховых пенсий работающим пенсионерам. Это решение направлено на восстановление социальной справедливости и стимулирование граждан продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.

«Заморозка» накопительной части пенсии

С 2014 года все взносы по обязательному пенсионному страхованию направляются на формирование только страховой части пенсии. Это означает фактическую «заморозку» накопительной части пенсии, что является дискуссионным моментом в пенсионной системе, поскольку она снижает потенциал для долгосрочного инвестирования и индивидуального накопления.

Цифровая трансформация и проактивные услуги СФР

В эпоху цифровизации СФР активно внедряет современные технологии для повышения эффективности работы, сокращения сроков обработки запросов и улучшения качества обслуживания граждан. Цифровая трансформация — это не просто модернизация, а изменение самой философии взаимодействия государства с населением.

Проактивный и беззаявительный формат услуг

Одной из ключевых инициатив СФР является перевод значительного числа услуг в проактивный и беззаявительный формат. Это означает, что гражданам больше не нужно лично обращаться в фонд, собирать документы и писать заявления — СФР самостоятельно инициирует предоставление услуг на основании имеющихся данных.

Примеры проактивных услуг:

• Автоматическое присвоение СНИЛС новорожденным: С 2019 года номер СНИЛС присваивается ребенку автоматически на основании данных из ЗАГС и отображается в личном кабинете матери на портале «Госуслуги».
• Выдача сертификатов на материнский капитал: Сертификат оформляется автоматически после регистрации рождения ребенка, и информация о нем поступает в личный кабинет.
• Назначение пенсий по инвалидности: После установления группы инвалидности медико-социальной экспертизой (МСЭ), СФР автоматически назначает пенсию без необходимости подачи заявления.
• Федеральные социальные доплаты и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ): Назначаются проактивно для инвалидов и Героев РФ.
• Оплата листков нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка для работающих граждан: СФР получает данные от работодателей и производит выплаты в автоматическом режиме.

Результаты и перспективы цифровизации:

• Повышение качества обслуживания: Устранение бюрократических барьеров, сокращение времени ожидания, минимизация ошибок.
• Рост доступности услуг: Особенно для жителей удаленных районов или граждан с ограниченными возможностями.
• Снижение административной нагрузки: Как на граждан, так и на сотрудников фонда.
• Статистика: В 2023 году СФР предоставил 776 тысяч беззаявительных услуг. Например, отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО в 2024 году проактивно оплатило 180 тысяч листков временной нетрудоспособности, 3,6 тысячи пособий по беременности и родам, 2,1 тысячи единовременных пособий при рождении ребенка.

Фонд также активно информирует граждан о положенных мерах поддержки, используя различные каналы коммуникации, что является важным элементом клиентоориентированности.

Перспективы развития и возможные меры по совершенствованию

Постоянное совершенствование механизма формирования и использования средств СФР является залогом его долгосрочной устойчивости. Опираясь на выявленные проблемы и успешные практики, можно выделить следующие направления:

1. Повышение финансовой устойчивости через диверсификацию источников доходов:
   • Стимулирование легальной занятости: Разработка программ по снижению теневой экономики, упрощение налогового администрирования для малого бизнеса и самозанятых.
   • Повышение эффективности инвестиционной деятельности: Пересмотр инвестиционных стратегий СФР и управляющих компаний, с учетом баланса между доходностью и риском, возможно, путем расширения спектра разрешенных инструментов в рамках жесткого регулирования.
   • Развитие добровольного пенсионного страхования: Создание стимулов для граждан к формированию дополнительных пенсионных накоплений (например, через налоговые вычеты).
2. Адаптация к демографическим изменениям:
   • Комплексные демографические программы: Поддержка рождаемости, семьи и здорового долголетия.
   • Программы активного долголетия: Стимулирование занятости пожилых людей, предоставление возможностей для переквалификации и трудоустройства.
3. Дальнейшая цифровизация и развитие проактивных сервисов:
   • Расширение перечня беззаявительных услуг: Автоматизация еще большего числа выплат и пособий.
   • Использование искусственного интеллекта: Для анализа данных, прогнозирования, персонализированного информирования граждан о положенных им мерах поддержки.
   • Создание единого цифрового профиля гражданина: Интеграция данных из различных государственных систем для максимально быстрого и точного предоставления услуг.
4. Повышение прозрачности и информированности:
   • Регулярное и понятное информирование граждан о состоянии пенсионной системы, своих правах и накоплениях.
   • Публикация подробных аналитических отчетов о деятельности СФР, доступных для широкой аудитории.
5. Изучение международного опыта:
   • Анализ успешных моделей пенсионных систем других стран (например, многоуровневые системы, механизмы государственно-частного партнерства в пенсионном обеспечении) и адаптация их элементов к российским реалиям.

Решение этих задач требует не только усилий СФР, но и скоординированной работы Правительства РФ, законодателей, общественных организаций и каждого гражданина, осознающего свою роль в формировании будущего социальной защиты.

Заключение

Социальный фонд России (СФР), созданный в результате объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, является фундаментальным институтом современной системы социального обеспечения Российской Федерации. Наше исследование показало, что СФР — это не просто финансово-кредитное учреждение, а комплексный механизм, обеспечивающий широкий спектр государственных гарантий: от назначения и выплаты всех видов пенсий и пособий до обеспечения техническими средствами реабилитации и инвестирования пенсионных накоплений. Его деятельность строго регламентирована законодательством, а управление осуществляется коллегиальными органами под контролем Правительства РФ.

Анализ доходной и расходной частей бюджета СФР за 2023-2025 годы продемонстрировал колоссальные масштабы его финансовой деятельности. Основным источником доходов по-прежнему остаются страховые взносы, усиленные введением единого тарифа и предельной базы, а также значительные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, покрывающие дефицит и финансирующие государственные гарантии. В структуре расходов доминируют пенсионные выплаты, однако значительные средства также направляются на детские пособия, поддержку людей с инвалидностью и социальные выплаты.

Ключевыми вызовами, стоящими перед СФР, остаются дефицит бюджета, который, несмотря на временные профициты в отдельные периоды, имеет структурный характер и требует покрытия из федерального бюджета. Эта проблема усугубляется снижением доходов от инвестирования пенсионных накоплений и оттоком средств в НПФ. Фундаментальное давление оказывают демографические факторы, такие как старение населения, а также экономические реалии, включая низкий уровень заработных плат и масштабы теневой экономики.

Однако СФР не стоит на месте, активно реализуя меры по совершенствованию своей деятельности. Пенсионная реформа 2019-2028 годов, включающая поэтапное повышение пенсионного возраста и ежегодную индексацию всех видов пенсий (в том числе возобновление индексации для работающих пенсионеров с 2025 года), направлена на укрепление финансовой устойчивости системы. Параллельно с этим фонд демонстрирует впечатляющие успехи в цифровой трансформации, активно внедряя проактивные и беззаявительные услуги, которые значительно упрощают взаимодействие граждан с государством и повышают качество социального обслуживания.

Для дальнейшего повышения эффективности функционирования механизма формирования и использования средств СФР критически важны комплексные меры. Это включает стимулирование легальной занятости и борьбу с теневой экономикой, диверсификацию и оптимизацию инвестиционной деятельности, а также усиление программ активного долголетия и демографической поддержки. Дальнейшая цифровизация, расширение проактивных сервисов и повышение прозрачности деятельности фонда станут ключевыми элементами в построении более справедливой, устойчивой и клиентоориентированной системы социального обеспечения.

В конечном итоге, Социальный фонд России играет незаменимую роль в обеспечении социальной стабильности и благополучия граждан. Эффективность его функционирования — это не только вопрос экономических показателей, но и мерило социальной ответственности государства, напрямую влияющее на качество жизни миллионов россиян.

Список использованной литературы

1. Белова, Н. А. Современные пенсионные системы / Н. А. Белова, П. К. Лаврентьева. — Чебоксары: Филиал РГСУ, 2010.
2. Борисенко, Н. Ю. Пенсионное обеспечение / Н. Ю. Борисенко. — М.: Академцентр, 2013.
3. Воронин, Ю. В. О совершенствовании пенсионной системы / Ю. В. Воронин // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2011. — № 23.
4. Гудкова, В. Пенсии: кому и сколько / В. Гудкова // Аргументы и факты. — 2013. — № 7.
5. Емельянова, Ф. Н. Пенсионный фонд Российской Федерации / под ред. Ф. Н. Емельяновой. — Чебоксары: Филиал РГСУ в г. Чебоксары, 2011.
6. Емельянова, Ф. Н. Управление активами пенсионного фонда РФ / под ред. Ф. Н. Емельяновой. — Чебоксары: ООО «Крона», 2011.
7. Матвеев, Д. А. Проблемы Пенсионного фонда России / Д. А. Матвеев // Молодой ученый. — 2014. — № 17.
8. Соловьев, А. К. Пенсионное страхование / А. К. Соловьев. — М.: Норма, 2011.
9. Соловьев, А. Актуальный прогноз долгосрочного развития пенсионной системы России // Экономист. — 2012. — № 6.
10. Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2012.
11. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. — URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 16.11.2015).
12. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации. — URL: http://info.minfin.ru/ (дата обращения: 16.11.2015).
13. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14. СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает. — URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii/ (дата обращения: 02.11.2025).
15. Что такое СФР в России с 1 января 2024 года. — URL: https://e-kontur.ru/enp/561-sfr-eto (дата обращения: 02.11.2025).
16. Социальный фонд России (СФР): функции, ответственность и работа с предпринимателями. — URL: https://n-advocat.ru/sotsialnyy-fond-rossii-sfr/ (дата обращения: 02.11.2025).
17. Социальный фонд России — Википедия. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%A4%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 02.11.2025).
18. Единый тариф страховых взносов с 2023 года. — URL: https://e-kontur.ru/enp/560-edinyy-tarif-strahovyh-vznosov (дата обращения: 02.11.2025).
19. Пенсионный фонд Российской Федерации — Википедия. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%A4%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 02.11.2025).
20. Страховые взносы — 2023: объединение фондов, отчетность, тарифы и другие изменения. — URL: https://buh.ru/articles/89047/ (дата обращения: 02.11.2025).
21. Госдума утвердила отчет об исполнении бюджетов ФОМС и Социального фонда за 2024 год. — URL: https://www.interfax.ru/russia/970228 (дата обращения: 02.11.2025).
22. История деятельности Пенсионного Фонда: Финансы. — URL: https://www.infox.ru/estate/finance/2022/12/31/Istoriya_deyatyelnosti_P.phtml (дата обращения: 02.11.2025).
23. Принят Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». — URL: https://sfr.gov.ru/branches/chelyabinsk/news/~2022/09/06/238615 (дата обращения: 02.11.2025).
24. Страховые взносы в 2023 году | ФНС России | 30 Астраханская область. — URL: https://www.nalog.gov.ru/rn30/news/activities_fts/13101889/ (дата обращения: 02.11.2025).
25. Оплата страховых взносов за работников в 2023 году. — URL: https://regberry.ru/nalogi-i-buhgalteriya/strahovye-vznosy-v-2023-godu.html (дата обращения: 02.11.2025).
26. Страховые взносы в СФР в 2023 году. — URL: https://taxcom.ru/baza-znaniy/nalogi-i-otchetnost/strahovye-vznosy-v-sfr-v-2023-godu/ (дата обращения: 02.11.2025).
27. Утвержден отчет СФР об исполнении бюджета за 2023 год. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421030/171501b8979b18365691d1e4e3e370a2b4b4ddc5/ (дата обращения: 02.11.2025).
28. Социальный фонд России 2025: что это, структура, доходы и расходы СФР. — URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-chto-eto-takoe/ (дата обращения: 02.11.2025).
29. Годовой отчет Социального фонда России за 2023 год. — URL: https://sfr.gov.ru/files/sfr/%D0%93%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%A1%D0%A4%D0%A0%202023.pdf (дата обращения: 02.11.2025).
30. Тарифы страховых взносов в 2023 году: таблица изменений. — URL: https://mcx.gov.ru/ministry/departments/departament-razvitiya-selskikh-territoriy/activity/razvitie-selskokhozyaystvennoy-kooperatsii/kooperatsiya-i-fermerstvo/strakhovye-vznosy-v-2023-godu-tablitsa-izmeneniy/ (дата обращения: 02.11.2025).
31. Этапы развития пенсионной системы РФ. — URL: https://npfsberbank.ru/blogs/etapy-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rf/ (дата обращения: 02.11.2025).
32. СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРЕДПОСЫЛКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-fond-rossiyskoy-federatsii-regulirovanie-predposylki-i-perspektivy (дата обращения: 02.11.2025).
33. Социальный фонд России: история, структура и функции. — URL: https://finance.mail.ru/news/2025-02-03/sotsialnyy-fond-rossii-istoriya-struktura-i-funktsii/ (дата обращения: 02.11.2025).
34. Публично раскрываемые показатели бюджетной отчетности. — URL: https://sfr.gov.ru/about/public_reporting/ (дата обращения: 02.11.2025).
35. Отчетность в Социальный фонд России (СФР) в 2025 году: формы и сроки. — URL: https://kontur.ru/extern/articles/2155-otchetnost_v_sfr_v_2024_godu (дата обращения: 02.11.2025).
36. Пенсионный фонд России: история создания, роль в системе Пенсионного страхования. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnyy-fond-rossii-istoriya-sozdaniya-rol-v-sisteme-pensionnogo-strahovaniya (дата обращения: 02.11.2025).
37. Какие доходы и имущество учитываются при назначении новых пособий для семей по линии ПФР? — URL: https://sfr.gov.ru/branches/chelyabinsk/news/~2021/08/18/10759 (дата обращения: 02.11.2025).
38. Социальные выплаты и другие меры социальной поддержки граждан, предоставляемые СФР. — URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/social_support/ (дата обращения: 02.11.2025).
39. Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
40. Справочная информация: «Тарифы страховых взносов» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс). – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
41. Страховые взносы в 2025 году: виды, ставки, льготы. — URL: https://delo.modulbank.ru/articles/strahovye-vznosy-v-2025-godu (дата обращения: 02.11.2025).
42. Статья 1. Основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».