Перспективные информационные таможенные технологии: от клиент-сервиса и реинжиниринга к интеллектуальной таможне в условиях цифровой трансформации РФ и ЕАЭС

В условиях стремительного развития мировой экономики и непрерывного роста объемов международной торговли, Федеральная таможенная служба (ФТС) России и таможенные органы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сталкиваются с необходимостью адаптации к новым вызовам и требованиям. В 2024 году доходы от таможенных сборов за ввозимые товары в бюджет Российской Федерации достигли впечатляющих 2,066 трлн рублей, превысив прогнозы более чем на 2,5%. Этот показатель не только демонстрирует значимость таможенных платежей для национального бюджета, но и подчеркивает критическую роль эффективности и прозрачности таможенного администрирования. В этом контексте информационные технологии (ИТ) выступают не просто как вспомогательный инструмент, а как фундаментальный драйвер модернизации, способный трансформировать таможенное дело, сделав его быстрее, умнее и клиентоориентированнее.

Настоящая работа посвящена всестороннему анализу перспективных информационных таможенных технологий, их влияния на концепции клиент-сервиса и реинжиниринга бизнес-процессов, а также их практическому применению в деятельности таможенных органов. Мы рассмотрим, как эти технологии способствуют повышению эффективности, автоматизации и снижению административных барьеров, приближая нас к эпохе интеллектуальной таможни.

Для глубокого понимания предмета исследования необходимо определить ключевые термины:

• Информационные таможенные технологии — это система методов, способов и средств сбора, регистрации, хранения, поиска, накопления, обработки, генерации, анализа, передачи и распространения данных, информации и знаний, применяемых в таможенной сфере на основе вычислительной техники и телекоммуникаций. Они направлены на автоматизацию и оптимизацию таможенных операций, контроля и администрирования.
• Клиент-сервис — это клиентоориентированный подход, направленный на создание максимально удобных, прозрачных и оперативных условий взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и физическими лицами, с использованием современных электронных сервисов и инструментов.
• Реинжиниринг бизнес-процессов — это радикальное переосмысление и перепроектирование основных бизнес-процессов таможенной службы с целью достижения кардинальных улучшений в таких ключевых показателях, как стоимость, качество, сервис и скорость, зачастую путем полной автоматизации и устранения избыточных этапов.
• Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) — это централизованная автоматизированная система управления всеми процессами таможенной деятельности в Российской Федерации, интегрирующая различные информационные комплексы, базы данных и коммуникационные сети.
• Умная таможня — это стратегическая концепция развития таможенной службы, предусматривающая формирование качественно новой системы, насыщенной искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства.

Представленная структура исследования позволит последовательно рассмотреть роль ИТ в таможенном деле, эволюцию и текущее состояние ЕАИС, принципы клиент-сервиса и реинжиниринга, обзор программных комплексов, а также вызовы и перспективы развития, завершая анализом влияния технологий на упрощение и ускорение процедур для участников ВЭД.

Роль и стратегическое значение информационных технологий в современном таможенном деле РФ и ЕАЭС

Информационные технологии сегодня являются не просто вспомогательным элементом, а ключевой движущей силой модернизации и повышения эффективности таможенных служб, трансформируя традиционные подходы к таможенному администрированию, делая его более прозрачным, быстрым и адаптивным к меняющимся условиям мировой торговли.

Правовые и стратегические основы применения ИТ

Значимость информационных технологий в таможенной сфере не вызывает сомнений и закреплена на высшем государственном уровне. ИТ признаны одним из основных направлений совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации, что четко прописано в стратегических документах, определяющих вектор развития ФТС на долгосрочную перспективу.

Так, «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р, однозначно определяет цифровизацию как центральный элемент достижения поставленных целей. Параллельно, Приказ ФТС России от 21 октября 2015 г. № 2133 утверждает «Основные направления развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах РФ до 2030 года», детализируя конкретные шаги и ориентиры в этой области. Эти документы служат правовой и методологической базой для масштабной цифровой трансформации, цель которой — создать «качественно новую, насыщенную искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемую, информационно связанную с внутренними и внешними партнерами, умную таможенную службу, незаметную для законопослушного бизнеса и результативную для государства». Таким образом, ИТ не просто внедряются, а интегрируются в саму философию работы таможенной службы, изменяя её сущность и функционал, что гарантирует её соответствие глобальным вызовам и потребностям экономики.

Экономический эффект и повышение прозрачности

Цифровизация таможенной службы РФ оказывает многогранное влияние, принося значительный экономический эффект и существенно повышая прозрачность деятельности. Внедрение передовых ИТ-решений способствует не только оптимизации процессов, но и прямому увеличению поступлений в государственный бюджет.

Ярким подтверждением этому служат статистические данные: в 2024 году доходы от таможенных сборов за ввозимые товары достигли 2,066 трлн рублей, а от вывоза — 467 млрд рублей. При этом, что особенно важно, прогнозы по ввозу были превышены более чем на 2,5%. Такой рост доходов демонстрирует прямую корреляцию между модернизацией таможенных систем и фискальной эффективностью.

Помимо фискального эффекта, цифровизация способствует:

• Ускорению обработки грузов и снижению административных барьеров. Автоматизация рутинных операций значительно сокращает время на прохождение таможенных процедур, что для бизнеса означает уменьшение логистических издержек и повышение оборачиваемости капитала.
• Повышению прозрачности и снижению коррупционных рисков. Использование автоматизированных систем, таких как автовыпуск, исключает прямой контакт между должностными лицами таможни и участниками ВЭД, минимизируя субъективный фактор и любые возможности для коррупции. «Стратегия развития таможенной службы до 2030 года» прямо указывает на снижение коррупционных рисков как одну из ключевых целей цифровизации. Более того, совершенствование деятельности центров электронного декларирования также вносит свой вклад в повышение прозрачности.
• Росту результативности таможенного контроля. Благодаря ИТ, таможенные органы могут сосредоточиться на выявлении рисковых операций, используя интеллектуальные системы анализа данных, что повышает эффективность контроля без замедления процессов для законопослушных участников ВЭД.

Таким образом, экономический эффект от внедрения ИТ в таможенную сферу проявляется не только в прямом увеличении доходов, но и в создании более благоприятной и предсказуемой бизнес-среды, что, в конечном итоге, способствует развитию всей экономики. И что из этого следует? Следует, что инвестиции в цифровизацию возвращаются государству сторицей, обеспечивая не только фискальную стабильность, но и более высокий уровень доверия бизнеса к таможенным процедурам.

Объемы внешней торговли и актуальность ИТ-решений

Постоянный рост объемов внешней торговли создает беспрецедентную нагрузку на таможенные органы, делая применение информационных систем и технологий не просто желательным, а жизненно необходимым. Способность эффективно обрабатывать возрастающие потоки товаров и документов напрямую зависит от уровня цифровизации.

Динамика внешней торговли Российской Федерации за 2024 год впечатляет: общий объем составил 716,9 млрд долларов США, что на 0,9% выше показателей предыдущего года. Особенно заметен рост товарооборота с ключевыми партнерами: с Африкой он увеличился на 13% до 27,8 млрд долларов США, а с Аргентиной — на 20% до 488 млн долларов США. Для ЕАЭС, хотя официальная статистика имеет ограниченное распространение с февраля 2022 года, данные за январь 2022 года демонстрируют рост внешнеторгового оборота со странами вне Союза на 62,6% по сравнению с январем 2021 года, достигнув 76,3 млрд долларов США.

Такие объемы и темпы роста внешнеторгового оборота требуют от таможенных служб не только высокой производительности, но и способности к быстрой адаптации. Ручные или частично автоматизированные процессы не могут справиться с таким потоком, что приводит к задержкам, увеличению издержек и снижению конкурентоспособности. Именно здесь информационные технологии выступают в роли незаменимого инструмента, позволяющего:

• Масштабировать операции: ИТ-системы могут обрабатывать значительно большее количество транзакций и документов в единицу времени, чем человеческие ресурсы.
• Обеспечивать бесперебойность: Автоматизация снижает зависимость от человеческого фактора и позволяет поддерживать высокую пропускную способность круглосуточно.
• Интегрироваться с международными системами: В условиях глобализации необходимо, чтобы национальные таможенные системы могли эффективно обмениваться данными с партнерами по всему миру, что возможно только через стандартизированные ИТ-решения.

Таким образом, возрастающие объемы внешней торговли не только подтверждают актуальность, но и диктуют необходимость дальнейшего углубленного внедрения и развития информационных технологий в таможенном деле. А что это значит для рядового участника ВЭД? Это означает более быстрые и предсказуемые логистические цепочки, сокращение времени простоя грузов и, как следствие, снижение затрат.

Концепция «Умной таможни»

В контексте динамичного развития ИТ и возрастающих требований к эффективности таможенного администрирования, Федеральная таможенная служба России выдвинула амбициозную стратегическую задачу – формирование «качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства». Эта концепция, закрепленная в «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», представляет собой кульминацию цифровой трансформации и определяет будущее таможенного дела.

«Умная таможня» – это не просто набор автоматизированных систем, а комплексный, интеллектуально управляемый механизм, основанный на глубокой интеграции передовых технологий.

Она предполагает:

• Насыщенность искусственным интеллектом: Использование алгоритмов машинного обучения, нейросетей и прогнозной аналитики для автоматического принятия решений, выявления рисков, семантического анализа документов и оптимизации контрольных процедур. Это позволит системе учиться на больших объемах данных, адаптироваться к новым угрозам и предсказывать потенциальные нарушения.
• Быструю перенастраиваемость: Способность оперативно адаптировать процессы и системы к изменениям в законодательстве, международной торговле или геополитической обстановке, минимизируя временные и ресурсные затраты на модернизацию.
• Информационную связанность: Глубокая интеграция с внутренними (другими ведомствами, федеральными органами исполнительной власти) и внешними (участники ВЭД, международные таможенные организации, банки) партнерами. Это подразумевает создание единого информационного пространства и бесшовного обмена данными.
• Незаметность для законопослушного бизнеса: Для добросовестных участников ВЭД процесс таможенного оформления должен быть максимально упрощен и автоматизирован, в идеале – не требовать прямого контакта с таможенными органами, что сократит их издержки и время.
• Результативность для государства: Эффективный сбор таможенных платежей, надежная защита экономических интересов страны, обеспечение национальной безопасности и противодействие контрабанде.

В целом, «умная таможня» – это видение будущей таможенной службы, которая не только эффективно выполняет свои функции, но и способствует стимулированию внешней торговли, обеспечивая баланс между упрощением процедур для бизнеса и усилением государственного контроля. Какой важный нюанс здесь упускается? Упускается то, что для полной реализации концепции «умной таможни» необходима не только технологическая модернизация, но и глубокие изменения в организационной культуре и подготовке персонала, способного эффективно работать с этими сложными системами.

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России: компоненты, история и перспективы развития

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России является краеугольным камнем цифровой трансформации всей таможенной службы. Она представляет собой не просто совокупность программ, а сложный, многоуровневый инструмент управления, призванный обеспечить бесперебойное и эффективное функционирование всех процессов таможенной деятельности.

Создание и этапы развития ЕАИС

История ЕАИС ФТС России — это путь от разрозненных автоматизированных комплексов к централизованной и интегрированной системе. Понимание этого пути крайне важно для оценки текущего состояния и перспектив развития.

Идея создания единой системы автоматизации таможенных органов зародилась в начале 90-х годов. Уже в 1991 году был создан Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС России, ставший мозговым центром и основным разработчиком будущей системы. Перед ГНИВЦ была поставлена амбициозная задача — разработать автоматизированную систему управления, способную унифицировать и оптимизировать информационные потоки в масштабах всей таможенной службы.

Техническое задание на разработку ЕАИС было утверждено 28 декабря 1993 года, что дало старт активной фазе проекта. Результаты не заставили себя ждать: уже к 1994 году ГНИВЦ разработал и успешно внедрил систему автоматизированного ввода, контроля и сбора данных. Это стало значительным шагом, положившим начало цифровизации документооборота. Первая очередь ЕАИС была принята в эксплуатацию в декабре 1994 года, ознаменовав рождение централизованной информационной инфраструктуры. Дальнейшее развитие шло поэтапно: к 1996-1997 годам были компьютеризированы все наиболее важные функции таможенных органов, что позволило значительно повысить скорость и качество обработки информации, и на протяжении последующих десятилетий ЕАИС непрерывно развивалась, адаптируясь к изменениям законодательства, росту объемов внешнеэкономической деятельности и появлению новых информационных технологий, став тем мощным инструментом, которым она является сегодня.

Архитектура и основные компоненты ЕАИС

ЕАИС представляет собой сложную, но при этом гармонично выстроенную архитектуру, обеспечивающую функционирование всей таможенной системы. В ее основе лежат информационно, технически и программно совместимые комплексы средств автоматизации, объединенные в единую сеть.

Ключевые компоненты ЕАИС:

• Центральный дата-центр «Тверь»: Здесь размещены основные базы данных и серверы приложений ЕАИС. Этот дата-центр является ядром системы и предназначен для обеспечения ежедневной деятельности до 60 тысяч должностных лиц ФТС. Его надежность и производительность критически важны для бесперебойной работы всей таможенной службы.
• Ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть (ВИТС) ФТС России: Эта сеть является транспортной основой ЕАИС, обеспечивая информационный обмен между всеми удаленными подразделениями таможенных органов (центральный аппарат, региональные таможенные управления, таможни, посты), а также с уполномоченными банками и другими внешними организациями. ВИТС гарантирует скорость и безопасность передачи данных.
• Функциональные комплексы средств автоматизации: Это специализированные программные модули, отвечающие за конкретные бизнес-процессы. Среди задач по созданию и внедрению ИТ в рамках ЕАИС особо выделяются:
  • Внедрение технологии предварительного информирования: Позволяет участникам ВЭД заранее предоставлять сведения о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия, что значительно ускоряет процесс оформления.
  • Обеспечение удаленного доступа: Предоставляет таможенным органам доступ к информационным ресурсам ФТС и информационным системам других федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) для межведомственного взаимодействия.
  • Внедрение электронной формы декларирования: Подача таможенных деклараций в электронном виде, что исключает бумажный документооборот и ускоряет проце��уру.
  • Создание и внедрение системы анализа и управления рисками: Интеллектуальная система, которая на основе анализа больших данных выявляет потенциально рисковые поставки, позволяя таможенникам точечно применять меры контроля и фокусировать ресурсы.

ЕАИС предназначена для автоматизации всех бизнес-процессов в сфере таможенного дела в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иными нормативными актами, входящими в право Евразийского экономического союза. Это обеспечивает единообразие и законность применения таможенных процедур на всей территории действия системы.

Взаимодействие и стратегические цели ЕАИС

ЕАИС ФТС России — это не просто набор внутренних инструментов, но и платформа для обширного информационного обмена, а также ключевой элемент в достижении стратегических целей таможенной службы. Система обеспечивает бесшовное взаимодействие, что критически важно для современного, интегрированного государственного управления.

Информационный обмен: ЕАИС является центральным хабом, обеспечивающим эффективный обмен информацией между:

• Подразделениями таможенных органов: Центральный аппарат, региональные таможенные управления (РТУ), таможни и таможенные посты постоянно обмениваются данными, что гарантирует оперативное принятие решений и единый подход к применению таможенного законодательства.
• Уполномоченными банками: Интеграция с банковскими системами позволяет автоматизировать контроль за таможенными платежами, обеспечивая прозрачность и своевременность их поступления.
• Другими федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ): Через ЕАИС осуществляется межведомственное взаимодействие, что сокращает необходимость предоставления одних и тех же документов в разные ведомства и ускоряет процедуры.
• Участниками ВЭД: Через электронные сервисы и личные кабинеты бизнес получает актуальную информацию, подает декларации и заявления, взаимодействуя с таможней в режиме онлайн.

Стратегические цели и достижения: Развитие ЕАИС напрямую коррелирует со стратегической целью ФТС на ближайшую перспективу до 2030 года – формирование «качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства».

Практические результаты развития ЕАИС уже видны:

• Повышение собираемости налогов и сборов: Цифровизация таможенных органов оказывает прямое положительное влияние на формирование доходов в бюджет Российской Федерации. В 2024 году доходы от таможенных сборов достигли 2,066 трлн рублей за ввозимые товары и 467 млрд рублей от вывоза, при этом прогнозы по ввозу были превышены более чем на 2,5%. Это свидетельствует о том, что автоматизация не только ускоряет процессы, но и повышает эффективность контроля за полнотой и своевременностью уплаты платежей.
• Развитие IT-сферы и цифрового бизнеса: Активное внедрение и развитие ЕАИС стимулирует спрос на отечественные IT-решения, способствуя росту компетенций в области разработки специализированного программного обеспечения и интеграционных решений.
• Улучшение качества взаимодействия: ЕАИС позволяет стандартизировать и унифицировать процессы взаимодействия с внешними контрагентами, делая их более предсказуемыми и эффективными.

Таким образом, ЕАИС является не просто инструментом автоматизации, а стратегической платформой, которая позволяет ФТС России двигаться к созданию «умной таможни», отвечающей самым высоким требованиям эффективности, прозрачности и клиентоориентированности в условиях глобальной цифровой трансформации.

Клиент-сервис и реинжиниринг бизнес-процессов в контексте таможенных технологий

Современные таможенные технологии немыслимы без концепций клиент-сервиса и реинжиниринга бизнес-процессов. Эти подходы направлены на преобразование таможенных операций таким образом, чтобы они стали максимально эффективными для государства и удобными для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Развитие электронных сервисов для участников ВЭД и физических лиц

В основе концепции клиент-сервиса в таможенной сфере лежит стремление к созданию максимально комфортной, прозрачной и оперативной среды для всех взаимодействующих сторон. Это достигается путем активного развития и внедрения электронных сервисов.

С 2015 года ФТС России активно работает над созданием и совершенствованием электронных сервисов. На текущую дату (27.10.2025) уже доступно 18 таких сервисов, а еще 35 находятся в стадии разработки, что свидетельствует о непрерывном процессе цифровой трансформации. Эти сервисы призваны минимизировать бюрократические барьеры и сократить время на выполнение таможенных формальностей.

Одним из центральных элементов этой экосистемы является «Личный кабинет участника ВЭД». Он представляет собой многофункциональный портал, позволяющий бизнесу:

• Самостоятельно управлять своими лицевыми счетами: Участники ВЭД могут в режиме реального времени проверять остатки авансовых платежей на едином лицевом счете (ЕЛС), просматривать историю операций и получать актуальные справочные сведения о задолженности по таможенным платежам и пеням.
• Отслеживать статус деклараций: В личном кабинете отображается текущий статус поданных таможенных деклараций, что позволяет участникам ВЭД быть в курсе хода оформления своих товаров.
• Получать информационные сообщения: Сервис информирует об изменениях в законодательстве и содержит уведомления с реквизитами документов начисления, а также позволяет уточнять платежи.

Помимо «Личного кабинета участника ВЭД», ФТС России запустила и другие специализированные сервисы:

• «Личный кабинет банка» предназначен для оперативного информирования кредитных организаций о состоянии выданных ими банковских гарантий, что повышает прозрачность и упрощает финансовое взаимодействие.
• «Таможенный представитель» оптимизирует электронное взаимодействие между таможенными органами и таможенными представителями, ускоряя обмен информацией и документами.

Особое внимание уделяется развитию сервисов для физических лиц. ФТС активно прорабатывает нормативные и технические решения для быстрого, удобного и максимально технологичного взаимодействия с гражданами по вопросам распоряжения денежными средствами и оформления товаров. Через «Личный кабинет участника ВЭД» для физических лиц доступны следующие функции:

• Сервис «Лицевой счет», позволяющий проверять остатки авансовых платежей, пополнять счет, подавать заявления на возврат авансовых платежей.
• Просмотр информации о задолженности и подача расчета утилизационного сбора в электронной форме.
• Онлайн-проверка наличия задолженности по таможенным платежам и решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию для иностранных граждан.

В ближайшей перспективе планируется создание виртуального помощника и мобильного приложения для оформления пассажирской таможенной декларации, а также внедрение электронной подписи для этих целей, что сделает процесс еще более удобным и доступным. Эти инициативы подчеркивают стратегический курс на максимальную клиентоориентированность и полную цифровизацию взаимодействия.

Реинжиниринг таможенных операций: автоматизация и безбумажный документооборот

Реинжиниринг бизнес-процессов — это радикальное переосмысление и перепроектирование основных таможенных операций, направленное на кардинальное улучшение их эффективности, скорости и качества. В контексте применения информационных технологий, реинжиниринг становится мощным инструментом для достижения полной автоматизации и перехода к безбумажному документообороту.

Принципы реинжиниринга активно применяются для оптимизации таможенных операций, обеспечивая:

• Полную автоматизацию процессов: Это включает в себя электронное декларирование, когда декларации подаются и обрабатываются в цифровом виде; предварительное информирование, позволяющее таможенным органам заранее получать сведения о грузах; автоматическую регистрацию деклараций и автовыпуск товаров, минимизирующие ручное вмешательство и ускоряющие прохождение контроля.
• Сокращение количества документов: Переход к электронным документам устраняет необходимость в бумажной документации. Это не только упрощает процесс, но и значительно сокращает затраты для бизнеса и государственных органов, минимизирует ошибки, связанные с ручным вводом данных, и ускоряет взаимодействие между различными структурами.
• Оптимизация механизмов совершения таможенных операций: Ярким примером является переход на полностью безбумажный документооборот при морских перевозках. Это возможно при условии представления перевозчиком и заинтересованными лицами всех необходимых документов и сведений исключительно в электронном виде, что значительно ускоряет логистические цепочки и снижает издержки.

Страны ЕАЭС активно движутся в этом направлении, стремясь к созданию полной электронной системы декларирования импорта и экспорта к 2025 году. Это амбициозная цель, которая требует синхронизации усилий всех участников Союза.

Приоритетом в организации деятельности ФТС России является создание и совершенствование информационно-программных средств и технологий, обеспечивающих максимальную автоматизацию таможенных операций и таможенного контроля. Это подразумевает не просто перевод существующих бумажных процессов в цифровой формат, а их полное переосмысление с учетом возможностей, предоставляемых современными ИТ. В результате реинжиниринга таможенная служба становится более гибкой, эффективной и способной оперативно реагировать на изменения во внешнеэкономической деятельности. Что это дает конечному пользователю? Уверенность в быстром и беспрепятственном перемещении товаров через границу, а также значительное снижение временных и финансовых затрат.

Программные комплексы и системы в российской и мировой таможенной практике

Цифровая трансформация таможенного дела опирается на широкий спектр программных комплексов и информационных систем, которые автоматизируют, ускоряют и повышают эффективность каждого этапа таможенного контроля и оформления. В таможенных органах РФ используется порядка 50 информационных систем, охватывающих различные направления деятельности.

Электронное декларирование и автоматизация процедур

Электронное декларирование стало краеугольным камнем современной таможенной системы, позволяя значительно ускорить и упростить процесс прохождения товаров через границу. В его основе лежит подача декларации на товары в электронном виде, которая мгновенно поступает на федеральный уровень и надежно хранится в архиве юридически значимых документов.

ФТС России активно развивает технологии авторегистрации декларации на товары и автовыпуска товаров, которые являются приоритетными направлениями стратегии развития таможенной службы. Эти технологии демонстрируют впечатляющие результаты:

• Авторегистрация деклараций: Среднее время автоматической проверки декларации на товары составляет всего 3 минуты. Для сравнения, средний срок принятия решения о регистрации должностным лицом вручную — около 30 минут. Такой десятикратный прирост скорости является критически важным для сокращения общего времени таможенного оформления.
• Автоматическая регистрация электронных транзитных деклараций (ЭТД): С 2019 года в таможенных органах РФ начато практическое применение этой технологии, что позволило ускорить процесс транзита грузов через территорию страны.

Автоматизация этих рутинных, но объемных операций не только повышает скорость, но и значительно снижает влияние человеческого фактора, минимизирует возможность ошибок и коррупционных рисков. Переход на электронное декларирование и автоматизированные процедуры является фундаментальным шагом на пути к созданию «умной таможни».

Системы таможенного контроля после выпуска товаров

Таможенный контроль после выпуска товаров (ТКПВТ) является ключевым элементом системы управления рисками, обеспечивающим дополнительный уровень проверки добросовестности участников ВЭД уже после того, как товары покинули таможенную территорию. Для автоматизации этого сложного процесса в 2013 году был введен в эксплуатацию Комплекс программных средств (КПС) «Постконтроль».

Функционал КПС «Постконтроль»:

• Сбор, обработка, хранение и анализ информации: Система аккумулирует данные о ходе проверочной деятельности, что позволяет оценивать эффективность контроля и выявлять системные проблемы.
• Автоматизированный выбор объектов ТКПВТ: КПС «Постконтроль» реализует несколько технологий автоматизированного выбора компаний для проверки. Эти технологии основаны на категорировании участников ВЭД, где каждому участнику присваивается определенная категория риска, исходя из его истории, финансовой стабильности и характера внешнеэкономической деятельности. Это позволяет таможенным органам сосредоточить свои усилия на наиболее рисковых сегментах.
• Разработка прогнозного компонента: В настоящее время ведется разработка прогнозного компонента для КПС «Постконтроль». Этот компонент будет использовать статистические и математические методы и модели для виртуального моделирования поведения подконтрольного лица. Цель — предсказывать потенциальные нарушения и риски до их возникновения.
• Внедрение технологии «цифровых двойников»: Эта передовая технология позволит анализировать и сопоставлять внешнеэкономическую и финансово-хозяйственную деятельность участника ВЭД с известными схемами ухода от уплаты таможенных и налоговых платежей. Создание «цифрового двойника» компании — это фактически виртуальная модель ее бизнес-процессов, которая позволяет выявлять аномалии и потенциальные зоны риска.

Таким образом, КПС «Постконтроль» является мощным инструментом, который не только автоматизирует рутинные операции ТКПВТ, но и за счет применения прогнозной аналитики и технологии «цифровых двойников» выводит его на принципиально новый, интеллектуальный уровень.

Системы предварительного информирования и ПО для участников ВЭД

Эффективность таможенного оформления и контроля во многом зависит от своевременного получения информации. Именно здесь ключевую роль играют системы предварительного информирования и специализированное программное обеспечение для участников ВЭД.

Системы предварительного информирования:
Международные стандарты, такие как Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации, четко указывают на необходимость заблаговременного предоставления электронной информации о грузовых или контейнерных отправках. Это позволяет таможенным администрациям провести адекватную оценку рисков до прибытия товаров, что значительно ускоряет их пропуск. На национальном уровне, Статья 42 Таможенного кодекса Таможенного союза также определяет обязательность предварительного информирования о товарах, транспортных средствах, а также времени и месте их прибытия.
Внедрение таких систем позволяет:

• Минимизировать задержки на границе.
• Повысить эффективность системы управления рисками.
• Обеспечить более точное планирование ресурсов таможенных органов.

Программные комплексы для участников ВЭД:
Для облегчения взаимодействия бизнеса с таможенными органами, в РФ активно используются специализированные программные комплексы, разработанные сторонними компаниями, но интегрированные с системами ФТС:

• «ВЭД-Декларант»: Предназначен для формирования полного комплекта документов, необходимых для таможенного оформления. Он автоматизирует подготовку деклараций, сопроводительных документов и расчетов платежей, значительно сокращая время и снижая вероятность ошибок.
• «ВЭД-Склад»: Используется для осуществления электронного документооборота на складах временного хранения (СВХ). Система обеспечивает оперативный обмен информацией между СВХ и таможенными органами, контролируя движение товаров.
• «ВЭД-Инфо»: Служит как электронный справочник по таможенному законодательству государств-членов ЕАЭС. Он предоставляет актуальную информацию о тарифах, нормативных актах и правилах, что крайне важно для корректного оформления.

Кроме того, в целях повышения прозрачности и борьбы с контрафактом, ФТС России с конца 2021 года получает информацию о цепочках движения товаров, подлежащих прослеживаемости, из Федеральной налоговой службы (ФНС России). Это обеспечивает комплексный контроль на всех этапах жизненного цикла товара.

Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и технологий не только таможенных органов, но и декларантов, иных заинтересованных лиц, а также информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия. Этот подход подчеркивает стремление к созданию единого цифрового пространства, где все участники ВЭД могут эффективно взаимодействовать.

Переход от электронной к интеллектуальной таможне

Электронная таможня, будучи значительным шагом вперед, является лишь ��ромежуточной стадией на пути к более совершенной системе. В «Стратегии развития таможенной службы до 2030 года» четко обозначена траектория движения от электронной таможни к таможне интеллектуальной. Это не просто смена терминологии, а кардинальное изменение парадигмы, при которой рутинные операции полностью автоматизируются, а принятие сложных решений опирается на передовые технологии искусственного интеллекта.

Концепция «Умной таможни» представляет собой комплексный подход, включающий в себя три ключевых элемента:

1. «Умная инфраструктура»:
   • Автоматизированные пункты пропуска: Использование сканирующих комплексов, систем распознавания номеров, весогабаритного контроля, интегрированных с центральными информационными системами.
   • Центры обработки данных нового поколения: Высоконадежные и производительные дата-центры, способные обрабатывать огромные объемы информации в режиме реального времени.
   • Развитая телекоммуникационная сеть: Высокоскоростные и защищенные каналы связи, обеспечивающие бесперебойный обмен данными между всеми элементами системы.
2. «Умное таможенное администрирование»:
   • Прогнозная аналитика: Использование ИИ для анализа больших данных и предсказания потенциальных рисков, что позволяет переключиться от реактивного к проактивному контролю.
   • Автоматическое принятие решений: Системы ИИ могут самостоятельно принимать решения о регистрации деклараций, выпуске товаров или назначении форм контроля на основе заранее определенных алгоритмов и правил.
   • Оптимизация документооборота: Полный переход к безбумажным технологиям, автоматическая проверка и обработка электронных документов.
3. «Умный таможенный контроль»:
   • Семантический анализ: Использование ИИ для анализа текстового описания товаров в декларациях, выявления несоответствий и потенциальных нарушений, например, при сопоставлении с кодами ТН ВЭД.
   • Биометрический контроль: Применение биометрических данных для идентификации лиц, пересекающих границу.
   • Технологии «цифровых двойников»: Создание виртуальных моделей участников ВЭД или товарных потоков для выявления аномалий и рисковых схем.
   • Комплексный анализ информации из различных источников: Интеграция данных от ФНС, банков, других ведомств и международных партнеров для получения полной картины о товаре и участнике ВЭД.

Переход к «умной таможне» требует не только значительных технологических инвестиций, но и изменения организационной культуры, а также развития компетенций персонала. Это долгосрочная, но стратегически важная цель, которая позволит ФТС России стать одной из самых передовых таможенных служб в мире. Что из этого следует? Следует, что будущее таможенного дела за комплексными, адаптивными и высокоинтеллектуальными системами, способными эффективно реагировать на постоянно меняющийся ландшафт мировой торговли.

Вызовы и перспективы развития информационных таможенных технологий

Внедрение и развитие информационных таможенных технологий, несмотря на все их преимущества, сопряжено с целым рядом вызовов. Эти вызовы требуют комплексного подхода и стратегического планирования для обеспечения устойчивого и эффективного функционирования цифровой таможенной системы.

Кибербезопасность и защита данных

Одним из наиболее острых и актуальных вызовов для информационных таможенных технологий является обеспечение кибербезопасности и защита данных. Внедрение инноваций в любой процесс неизбежно сопряжено с рисками, такими как кража данных, их взлом, сознательное искажение и уничтожение.

ФТС России, как и любая государственная структура, работающая с критически важной информацией, регулярно сталкивается с кибератаками. С начала специальной военной операции (СВО) зафиксировано более 1500 попыток деструктивного воздействия на информационные системы таможенных органов, которые, к счастью, были нейтрализованы. Однако, это не всегда проходит бесследно. Так, в апреле 2023 года произошла масштабная кибератака, которая вызвала серьезные сбои в работе единой информационной системы таможенных органов, затруднив совершение таможенных операций на определенный период. Несмотря на то, что работоспособность программных средств была оперативно восстановлена, этот инцидент подчеркнул уязвимость системы. Количество атак на таможенные системы выросло на 25% в 2022 году, что свидетельствует о возрастающей угрозе.

Для противодействия этим вызовам ФТС России активно усиливает меры кибербезопасности своей ИТ-системы. Это включает:

• Привлечение ведущих экспертов: ФТС сотрудничает с признанными лидерами в области кибербезопасности, такими как «Сбер» и «Лаборатория Касперского», для укрепления защиты и разработки передовых решений.
• Модернизацию инфраструктуры: Постоянное обновление аппаратного и программного обеспечения, внедрение современных систем обнаружения и предотвращения вторжений.
• Повышение осведомленности персонала: Обучение сотрудников правилам кибергигиены и действиям в случае киберинцидентов.

Таким образом, кибербезопасность остается приоритетным направлением, требующим постоянных инвестиций и развития для защиты критически важной информации и обеспечения бесперебойной работы таможенной службы.

Гармонизация и регулирование в рамках ЕАЭС

Развитие информационных таможенных технологий в рамках Евразийского экономического союза сталкивается с серьезными вызовами, связанными с необходимостью гармонизации и регулирования. Эти проблемы препятствуют полноценной реализации концепции «единого окна» и созданию по-настоящему интегрированного цифрового таможенного пространства.

Одной из ключевых проблем является неравномерное развитие информационных таможенных технологий в странах-участницах ЕАЭС. Это проявляется в различных уровнях автоматизации, используемых программных комплексах и даже в общей зрелости цифровой инфраструктуры. Следствием этого является невозможность бесшовного обмена данными и применения единых стандартов.

Кроме того, существуют различия в нормах национального законодательства государств-членов ЕАЭС, особенно в части требований к информационной безопасности и обработке данных. Например, строгие требования по локализации данных в России могут противоречить правилам Казахстана и Беларуси, где разрешено использование облачных сервисов. Такие расхождения создают юридические и технические барьеры для создания единых информационных систем.

Еще одним существенным ограничением является недостаточный уровень гармонизации механизмов информационного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД государств-членов ЕАЭС. Это приводит к следующим трудностям:

• Ограничение возможностей применения единых стандартов таможенных операций: Отсутствие единых протоколов и форматов обмена данными замедляет процессы и требует дополнительных усилий по конвертации информации.
• Препятствие формированию единых информационных ресурсов: Создание общей базы данных для всего ЕАЭС становится затруднительным из-за различий в сборе, хранении и обработке информации.
• Отсутствие гармонизированных требований к алгоритмам искусственного интеллекта: С развитием ИИ в таможенной сфере возникает проблема отсутствия общих правил и стандартов для его использования, что препятствует единообразному внедрению интеллектуальных систем на всей территории Союза.

Перспективные пути решения этих проблем включают:

• Развитие систем межведомственного электронного взаимодействия: Расширение их границ на территории государств-членов ЕАЭС, создание унифицированных шлюзов и протоколов.
• Гармонизация законодательства: Совместная работа над приведением национальных норм в соответствие с общими принципами и стандартами ЕАЭС в области ИТ и кибербезопасности.
• Разработка единых стандартов для ИИ: Создание общих требований к алгоритмам искусственного интеллекта, их тестированию и сертификации для обеспечения их единообразного и безопасного применения.

Нормативно-правовое обеспечение и юридическая ответственность ИИ

Скорость развития информационных технологий, особенно в области искусственного интеллекта, зачастую опережает формирование адекватной нормативно-правовой базы, регламентирующей их использование. Это создает значительные вызовы для таможенной сферы, где точность и законность каждого действия критически важны.

Проблема отставания нормативной базы от развития технологий проявляется в том, что существующие законы и подзаконные акты могут не учитывать всех нюансов применения новых ИТ. Тем не менее, ФТС России активно работает над актуализацией нормативно-правовой базы. В 2023 году из 27 нормативных правовых актов ФТС 26 были направлены в Минюст России, из которых 14 уже зарегистрированы. Это свидетельствует о планомерной работе по адаптации законодательства к новым реалиям. При этом, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 2129-р, в настоящее время отсутствует острая необходимость в глобальной перестройке законодательства в сфере ИИ, но подчеркивается важность своевременного обновления правовых норм по мере развития технологий.

Особо актуальным становится вопрос о регулировании юридической ответственности в области разработки и применения искусственного интеллекта. С развитием автономных систем и алгоритмов ИИ, способных самостоятельно принимать решения, возникают новые правовые дилеммы:

• Защита личных данных: Как обеспечить конфиденциальность и безопасность данных, обрабатываемых ИИ, особенно в условиях трансграничного обмена?
• Ответственность за принимаемые решения: Кто несет юридическую ответственность, если автоматизированная система на основе ИИ допускает ошибку, которая приводит к финансовым или иным потерям? Разработчик, оператор, или сама система?
• Правовой статус автономных систем: Можно ли рассматривать ИИ как самостоятельный субъект права или он всегда остается инструментом в руках человека?
• Этика и справедливость: Как гарантировать, что алгоритмы ИИ не содержат предвзятости и принимают справедливые решения, соответствующие законодательству и общественным нормам?

«Стратегия развития искусственного интеллекта до 2030 года», принятая в Российской Федерации в 2019 году, направлена, в частности, на обеспечение национальной безопасности и охрану правопорядка. Это подразумевает активную разработку соответствующих норм регулирования, чтобы ИИ был не только эффективным, но и безопасным, и законным инструментом в руках государства. Решение этих вопросов требует междисциплинарного подхода, включающего юристов, IT-специалистов, этиков и государственных деятелей.

Импортозамещение и отечественные разработки

В условиях геополитических изменений и стремления к технологическому суверенитету, вопрос импортозамещения программного обеспечения и аппаратных комплексов в государственных структурах, включая ФТС России, приобретает стратегическое значение. Однако этот процесс сопряжен с рядом серьезных вызовов.

ФТС России сталкивается с особыми трудностями при импортозамещении программного обеспечения из-за сложности своей ИТ-системы. Система ФТС является одной из крупнейших и наиболее нагруженных в стране, обрабатывая до 30 млн сообщений в сутки. Такая масштабность и критическая важность требуют высокопроизводительных, надежных и отказоустойчивых решений, разработка которых с нуля или адаптация существующих отечественных аналогов является трудоемкой и капиталоемкой задачей.

Тем не менее, ФТС России демонстрирует значительный прогресс в этом направлении, устанавливая четкие целевые показатели:

• Доля отечественных компонентов в системах ФТС:
  • В 2023 году: 20%
  • В 2024 году: 40%
  • Целевой показатель на 2026 год: 60%
• Доля отечественного ПО на автоматизированных рабочих местах (АРМ):
  • В 2024 году: 43%
  • План на 2025 год: 60%
  • План на 2026 год: 100%

Эти показатели свидетельствуют о планомерной и амбициозной программе импортозамещения, которая требует значительных усилий по разработке и внедрению отечественных решений.

Перспективные направления развития

Преодоление текущих вызовов и дальнейшее развитие информационных таможенных технологий требуют комплексного подхода и стратегического видения. В числе ключевых перспективных путей решения проблем можно выделить несколько направлений:

1. Создание в России и ЕАЭС единой системы прослеживаемости товаров:
   • Цель: Снижение рисков нелегальной продукции, контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей. Единая система позволит отслеживать движение товаров от производителя до конечного потребителя, интегрируя данные от различных ведомств (ФТС, ФНС, Россельхознадзор и др.) и участников рынка.
   • Преимущества: Повышение прозрачности логистических цепочек, борьба с теневой экономикой, защита прав потребителей, увеличение собираемости налогов и сборов.
2. Развитие отечественных разработок ИТ для снижения зависимости от иностранных поставщиков:
   • Цель: Достижение технологического суверенитета в критически важной сфере таможенного администрирования.
   • Пути реализации: Государственная поддержка отечественных IT-компаний, стимулирование создания специализированного программного обеспечения, развитие собственных компетенций ФТС в области разработки и внедрения. Это также включает развитие отечественной микроэлектроники и оборудования.
3. Внедрение нейросетевых технологий и искусственного интеллекта для автоматизации более сложных процессов:
   • Цель: Переход от простой автоматизации рутинных операций к интеллектуальному управлению и принятию решений.
   • Примеры применения:
     • Семантический анализ текстового описания товара: ИИ сможет автоматически анализировать текст в декларациях, сравнивать его с базами данных товаров, выявлять несоответствия, потенциальные риски и даже распознавать попытки занижения стоимости или неправильной классификации. Это значительно сократит время на ручной досмотр и повысит точность контроля.
     • Прогнозная аналитика рисков: ИИ будет анализировать огромные массивы данных (историю поставок, финансовую отчетность, поведение участников ВЭД) для выявления скрытых паттернов и предсказания потенциальных нарушений до их совершения.
     • Автоматическое категорирование участников ВЭД: Более точная и динамичная система присвоения категорий риска, позволяющая оперативно реагировать на изменения в деятельности компаний.
     • Оптимизация маршрутов и ресурсов контроля: ИИ сможет предлагать наиболее эффективные маршруты для товаров и оптимально распределять ресурсы таможенных органов.

Эти перспективные направления развития призваны не только укрепить позиции ФТС России как лидера в цифровизации, но и обеспечить создание «умной таможни», которая будет способна эффективно решать задачи государства, одновременно упрощая процессы для добросовестного бизнеса.

Влияние перспективных информационных таможенных технологий на упрощение и ускорение процедур для участников ВЭД

Внедрение перспективных информационных таможенных технологий оказывает глубокое трансформационное воздействие на взаимодействие бизнеса с таможней, делая этот процесс существенно быстрее, прозрачнее и эффективнее. Это достигается за счет автоматизации рутинных операций, минимизации человеческого фактора и оптимизации информационного обмена.

Ускорение обработки и обмена информацией

Одним из наиболее очевидных преимуществ ИТ является значительное ускорение процессов обработки и обмена информацией между всеми участниками таможенных процедур. Показательным является тот факт, что благодаря цифровизации почти 99% деклараций на товары оформляется в центрах электронного декларирования. Это означает, что подавляющее большинство документов обрабатывается в цифровом формате, что исключает задержки, связанные с физической доставкой и ручным вводом данных.

Внедрение автоматизированных алгоритмов проверки таможенных деклараций уже привело к сокращению времени проверки в Российской Федерации на 40%. Это колоссальный показатель, который напрямую влияет на скорость выпуска товаров. Например, при авторегистрации среднее время автоматической проверки декларации на товары составляет всего 3 минуты, в то время как средний срок принятия решения о регистрации должностным лицом — около 30 минут. Такая разница в скорости является критически важной для современного бизнеса, где каждая минута простоя груза оборачивается финансовыми потерями. Что это означает для бизнеса? Прежде всего, это снижение логистических издержек и увеличение оборачиваемости капитала, что напрямую влияет на конкурентоспособность компаний.

Минимизация человеческого фактора и снижение издержек

Автоматизация процедур таможенного контроля позволяет существенно минимизировать влияние человеческого фак��ора, что имеет многосторонний положительный эффект.

• Снижение издержек участников ВЭД: Ускорение обработки грузов, уменьшение времени простоя и снижение необходимости в личном контакте с таможенными органами ведут к сокращению логистических и административных затрат для бизнеса.
• Повышение уровня информационной безопасности: Стандартизация процессов и автоматизированная обработка данных снижают риски утечек информации, ошибок или несанкционированных изменений.
• Предотвращение коррупции: Электронное декларирование и автовыпуск исключают возможность личного контакта между должностным лицом таможенного органа и участниками ВЭД. Это устраняет субъективный фактор, минимизирует вероятность злоупотреблений и делает процесс полностью прозрачным.
• Высвобождение ресурсов: Высвобождение около 800 таможенных инспекторов благодаря автоматизации позволяет не только увеличить производительность труда оставшихся сотрудников, но и направить их усилия на более важные, сложные и аналитические задачи, требующие экспертного мнения, а не рутинной обработки.

Сокращение сроков выпуска товаров

Сокращение сроков выпуска товаров является одной из главных целей цифровизации таможенной службы и прямым результатом применения ИТ. Таможенным органам предписано завершать выпуск товаров не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Благодаря внедрению цифровых технологий, ФТС России достигла впечатляющих результатов:

• Средние сроки оформления импортных деклараций составляют 46 минут.
• Средние сроки оформления экспортных деклараций — 21 минуту.
• 89% всех деклараций на товары выпускаются в течение 4 часов.

Эти показатели говорят о значительной оптимизации и ускорении процессов. Более того, цифровые технологии способствуют выравниванию нагрузки между пунктами таможенного оформления, что позволяет избежать скоплений грузов и равномерно распределять потоки, повышая общую пропускную способность.

Быстрые и прозрачные таможенные процедуры не только снижают издержки для участников внешнеэкономических сделок, но и в целом способствуют увеличению внешнеторгового оборота и повышают экономическую привлекательность страны в мировой торговле. Эффективное использование электронных документов при совершении таможенных операций также способствует более эффективному ведению делового оборота и укреплению позиций страны на международной арене.

Заключение

Исследование перспективных информационных таможенных технологий, концепций клиент-сервиса и реинжиниринга бизнес-процессов наглядно демонстрирует их определяющую роль в модернизации и повышении эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации и ЕАЭС. Проведенный анализ позволил выявить, как ИТ трансформируют традиционные подходы к таможенному администрированию, делая его быстрее, прозрачнее и клиентоориентированнее.

Мы увидели, что информационные технологии являются не просто вспомогательным инструментом, а стратегическим направлением, закрепленным в ключевых документах, таких как «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». Экономический эффект от этой модернизации выражается в значительном росте доходов от таможенных сборов, превышении прогнозных показателей, а также в снижении административных барьеров и повышении прозрачности операций, что минимизирует коррупционные риски. В условиях возрастающих объемов внешней торговли, цифровизация становится императивом, обеспечивающим способность таможенных служб справляться с растущей нагрузкой и реализовывать амбициозную концепцию «умной таможни».

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России выступает в качестве центрального нерва этой трансформации. Ее история развития, сложная архитектура с компонентами вроде дата-центра «Тверь» и ВИТС, а также стратегические цели по обеспечению взаимодействия и повышению собираемости налогов, подчеркивают ее фундаментальное значение.

Внедрение принципов клиент-сервиса и реинжиниринга бизнес-процессов через развитие электронных сервисов для участников ВЭД и физических лиц, а также переход к полной автоматизации и безбумажному документообороту, значительно упрощают и ускоряют таможенные операции. «Личный кабинет участника ВЭД» и другие сервисы становятся ключевыми инструментами для взаимодействия, а реинжиниринг способствует кардинальному сокращению времени и ресурсов, необходимых для оформления.

Обзор программных комплексов, таких как «ВЭД-Декларант», КПС «Постконтроль» с его прогнозными компонентами и технологией «цифровых двойников», а также систем предварительного информирования, иллюстрирует широкий спектр ИТ-решений, автоматизирующих и интеллектуализирующих таможенные процессы. Переход от «электронной» к «интеллектуальной таможне» с «умной инфраструктурой», администрированием и контролем — это следующая эволюционная ступень, где искусственный интеллект будет играть центральную роль.

Вместе с тем, развитие ИТТ сопряжено с серьезными вызовами. Проблемы кибербезопасности, о чем свидетельствуют многочисленные атаки на системы ФТС, требуют постоянного усиления защиты. Неравномерное развитие технологий и отсутствие гармонизированных требований в ЕАЭС препятствуют реализации «единого окна». Отставание нормативно-правовой базы от темпов технологического развития и вопросы юридической ответственности ИИ также требуют пристального внимания. Наконец, задачи импортозамещения программного обеспечения накладывают дополнительные сложности на столь масштабную систему.

Несмотря на вызовы, влияние перспективных информационных таможенных технологий на упрощение и ускорение процедур для участников ВЭД неоспоримо. Сокращение времени обработки деклараций на 40%, выпуск 89% деклараций в течение 4 часов, минимизация человеческого фактора и снижение издержек для бизнеса — все это прямые результаты цифровизации. Эти достижения не только повышают эффективность работы таможни, но и стимулируют внешнеторговый оборот и экономическую привлекательность страны.

Перспективы дальнейших исследований в области интеллектуализации и гармонизации таможенных процессов видятся в глубоком изучении применения новых алгоритмов искусственного интеллекта для семантического анализа товаров, разработке унифицированных стандартов ИИ для ЕАЭС, а также в создании комплексных систем прослеживаемости товаров и дальнейшем углублении импортозамещения. Только такой системный подход позволит ФТС России и ЕАЭС сформировать устойчивую, эффективную и интеллектуальную таможенную систему, отвечающую вызовам XXI века.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
2. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
3. Афонин П.Н. Информационное обеспечение в таможенных органах. СПб.: РТА, 2006. 392 с.
4. Малышенко Ю.В., Федоров В.В. Защита информации в вычислительных сетях системах и комплексах: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2006.
5. Малышенко Ю.В., Федоров В.В. Информационные таможенные технологии: учебник. Ч. 1. М.: РИО РТА, 2007.
6. Малышенко Ю.В., Федоров В.В. Информационные таможенные технологии: учебник. Ч. 2. М.: РИО РТА, 2008.
7. Федоров В.В. Основы информационных технологий: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2006.
8. Чеботов Ю.А. Автоматизация деятельности таможенных органов России: учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 1998. 372 с.
9. Ясенев В.Н. Автоматизированные информационные системы в экономике: учебно-методическое пособие. Н. Новгород, 2007.
10. Концепции развития ФТС (ГТК) России в части вопросов автоматизации.
11. ЕАИС таможенной службы России. Теория и практика. Вып. 2. М.: Изд. ГНИВЦ ГТК России, 2000.
12. Щербакова Е. С. Информационные технологии в таможенной сфере // Молодой ученый. 2024. № 4 (503). С. 19-21. URL: https://moluch.ru/archive/503/110576/ (дата обращения: 27.10.2025).
13. Таможенные информационные технологии – ускорение и упрощение таможенных процедур // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/expert_reviews/71239/ (дата обращения: 27.10.2025).
14. IT-решения ФТС России для взаимодействия с участниками ВЭД. Мнение эксперта от 21.10.2021 // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/expert_reviews/86047/ (дата обращения: 27.10.2025).
15. Информационные технологии в таможенном деле // Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/se/4_2016/it_tamog/ (дата обращения: 27.10.2025).
16. Особенности цифровизации: отношение участников ВЭД к автоматизации таможенных процессов. Статья научная // SciUp.org. URL: https://sciup.org/140311536 (дата обращения: 27.10.2025).
17. «Цифровая таможня»: информационные технологии и их роль в таможенной системе // Могилевский областной исполнительный комитет. URL: https://mogilev-region.gov.by/news/cifrovaya-tamozhnya-informacionnye-tehnologii-i-ih-rol-v-tamozhennoy-sisteme (дата обращения: 27.10.2025).
18. Повышение качества таможенного администрирования путем внедрения современных информационных технологий // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-kachestva-tamozhennogo-administrirovaniya-putem-vnedreniya-sovremennyh-informatsionnyh-tehnologiy (дата обращения: 27.10.2025).
19. Гармонизация механизмов информационного взаимодействия между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности государств-членов Евразийского экономического союза // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/garmonizatsiya-mehanizmov-informatsionnogo-vzaimodeystviya-mezhdu-tamozhennymi-organami-i-uchastnikami-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-gosudarstv-chlenov (дата обращения: 27.10.2025).
20. Современные информационные технологии на службе таможенных органов РФ // Уральское таможенное управление. URL: https://utu.customs.gov.ru/press/actual/document/103975 (дата обращения: 27.10.2025).
21. Информационные технологии в таможенном деле // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele-2 (дата обращения: 27.10.2025).
22. Проблемы и перспективы внедрения новых концепций цифровых технологий в работу таможенных органов Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-vnedreniya-novyh-kontseptsiy-tsifrovyh-tehnologiy-v-rabotu-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
23. ФТС России запустит два новых сервиса в «Личном кабинете участника ВЭД» // Федеральная таможенная служба. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/145452 (дата обращения: 27.10.2025).
24. Таможенный контроль после выпуска товаров в современных реалиях цифровизации // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49915951 (дата обращения: 27.10.2025).
25. Актуальные вопросы правового регулирования использования информационных технологий в деятельности таможенных органов // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://urbook.ru/nauchnaya-biblioteka/aktualnye-voprosy-pravovogo-regulirovaniya-ispolzovaniya-informacionnyh-tehnologij-v-deyatelnosti-tamozhennyh-organov (дата обращения: 27.10.2025).
26. Перспективы развития ЕАИС в таможенных органах // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46416694 (дата обращения: 27.10.2025).
27. Абрамов, А.А. Перспективы совершенствования порядка совершения таможенных операций в свете развития ЕАИС таможенных органов // Управленческое консультирование. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-poryadka-soversheniya-tamozhennyh-operatsiy-v-svete-razvitiya-eais-tamozhennyh-organov (дата обращения: 27.10.2025).
28. Программные средства для таможенного постконтроля // Logistics.ru. URL: https://www.logistics.ru/warehouses/programnye-sredstva-dlya-tamozhennogo-postkontrolya (дата обращения: 27.10.2025).
29. ТК ЕАЭС, Статья 365. Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b806d2dd0a5d214a1a388147d345511f58551/ (дата обращения: 27.10.2025).
30. Роль информационных технологий в таможенной сфере // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-informatsionnyh-tehnologii-v-tamozhennoy-sfere (дата обращения: 27.10.2025).
31. Совершенствование и проблемы формирования института цифровой таможни в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-i-problemy-formirovaniya-instituta-tsifrovoy-tamozhni-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
32. Комплекс программ «ВЭД» // СТМ. URL: https://www.stm.ru/products/software/ved-complex/ (дата обращения: 27.10.2025).
33. В ФТС объяснили неполное импортозамещение ПО сложностью своей ИТ-системы. Она обрабатывает 30 млн сообщений в сутки // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%92_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%B8_%D0%BD%D0%B5%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B8%D0%BC%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%9F%D0%9E_%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E_%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%B9_%D0%98%D0%A2-%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B._%D0%9E%D0%BD%D0%B0_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%82%D1%8B%D0%B2%D0%B0%D0%B5%D1%82_30_%D0%BC%D0%BB%D0%BD_%D1%81%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B2_%D1%81%D1%83%D1%82%D0%BA%D0%B8 (дата обращения: 27.10.2025).
34. Личный кабинет участника ВЭД: инструкция для начинающих пользователей. Вебинар ФТС России, 17.09.2024.