Политическая кибернетика и обратная связь в государственном управлении: Теоретический синтез, российская практика цифровизации и вызовы XXI века

Современный мир предъявляет беспрецедентные требования к системам государственного управления. Политическое управление, сталкиваясь с возрастающей сложностью социальных процессов, динамичностью информационных потоков и растущими ожиданиями граждан, вынуждено постоянно адаптироваться и совершенствоваться. В этом контексте обратная связь становится не просто желательным элементом, а критически важным механизмом, обеспечивающим эффективность, легитимность и устойчивость политической системы. Без адекватного понимания общественных настроений, проблем и запросов, власть рискует потерять связь с реальностью, принимая оторванные от жизни решения, что неизбежно ведет к нарастанию социальной напряженности и утрате доверия. Из этого следует, что своевременная и полноценная обратная связь выступает фундаментом для принятия решений, которые действительно отражают потребности общества и минимизируют риски возникновения кризисов.

Именно здесь на авансцену выходит политическая кибернетика — междисциплинарное научное направление, предлагающее уникальную методологическую основу для анализа политических явлений через призму кибернетических принципов управления, информации и коммуникации. Этот подход, заложенный ещё в середине XX века, сегодня обретает новое дыхание в условиях тотальной цифровизации и развития электронного правительства. Цифровые технологии не просто автоматизируют процессы, они радикально трансформируют саму архитектуру взаимодействия государства и общества, открывая невиданные ранее возможности для формирования и анализа обратной связи, но при этом порождая и новые вызовы.

Настоящая работа призвана провести глубокое исследование феномена обратной связи в контексте политического управления, опираясь на теоретические основы политической кибернетики. Мы проследим эволюцию этой концепции, проанализируем классические модели, такие как системный подход Дэвида Истона и информационно-кибернетическая модель Карла Дойча, а также рассмотрим их ограничения и перспективы интеграции с синергетическими подходами. Особое внимание будет уделено роли информационно-коммуникационных процессов и социально-психологических факторов в формировании эффективной обратной связи. Ключевой частью исследования станет анализ трансформации механизмов обратной связи в современной России под влиянием цифровизации государственного управления и внедрения электронного правительства, с акцентом на конкретные платформы и актуальные статистические данные. В заключение будут оценены перспективы и вызовы реализации принципа обратной связи в XXI веке, включая вопросы объективности информации, противодействия деструктивным воздействиям и измерения эффективности.

Данное исследование ориентировано на студентов политологических, социологических и управленческих факультетов и ставит своей целью не только систематизировать теоретические знания, но и предоставить эмпирически подкреплённый анализ российской практики, что делает его актуальным и полезным для написания курсовой работы.

Теоретико-методологические основы исследования обратной связи в политическом управлении

Исследование политического управления невозможно без понимания его динамических аспектов, способности систем адаптироваться и реагировать на изменяющиеся условия. Именно в этом контексте политическая кибернетика предлагает свой уникальный инструментарий, позволяющий взглянуть на политику как на сложный управляемый процесс, где обратная связь играет центральную роль. Однако, как и любая теория, она имеет свои пределы, и для полного понимания политической реальности требуется её интеграция с другими подходами, в частности, с синергетикой.

Политическая кибернетика: Сущность, предмет и методология

В основе любой системы управления лежит передача и обработка информации. Политическая кибернетика — это именно то научное направление, которое переносит этот фундаментальный принцип в сферу политики. По своей сути, она является наукой об управлении в политике, или, если быть точнее, о политическом управлении, используя мощный аналитический аппарат кибернетики – науки о получении, передаче, преобразовании и использовании информации в сложных системах.

Предметом изучения политической кибернетики выступает функционирование механизма политического управления. Это означает, что в центре её внимания находятся процессы, посредством которых политические акторы принимают решения, осуществляют их и контролируют результаты, постоянно взаимодействуя с окружающей средой. Это направление, благодаря своей природе, является глубоко междисциплинарным, объединяя в себе элементы кибернетики, политологии, социологии и теории систем. Такой синтез позволяет применять разнообразные методологические подходы для анализа и моделирования политических процессов.

Методологическая база политической кибернетики включает в себя:

• Моделирование: Создание упрощённых представлений политических систем и процессов для анализа их поведения и прогнозирования результатов.
• Проектирование: Разработка оптимальных структур и алгоритмов управления для достижения заданных политических целей.
• Прогнозирование: Оценка будущих состояний политической системы на основе анализа текущих данных и тенденций.
• Системный анализ: Рассмотрение политических явлений как части более крупной, взаимосвязанной системы, где каждый элемент влияет на другие.
• Синергетический анализ: Исследование процессов самоорганизации и саморазвития в политических системах, объясняющих их качественные переходы.
• Антропологический анализ: Учёт человеческого фактора, ценностей, мотиваций и культурных особенностей в политическом управлении.

Используя эти инструменты, политическая кибернетика позволяет не только глубоко анализировать текущие политические реалии, но и разрабатывать новые, более эффективные системы государственного управления и технологии образования, формируя тем самым стратегию управления информационными потоками, обеспечивающими прямые и обратные связи между обществом и властью.

Эволюция концепции обратной связи и ограничения классической кибернетики

Концепция обратной связи (англ. feedback) уходит корнями в работы Норберта Винера и его коллег, заложивших основы кибернетики в середине XX века. Первоначально этот принцип был сформулирован для технических систем, где он описывал механизм регулирования, при котором выход системы влияет на её вход, корректируя дальнейшее поведение для поддержания стабильности. В политической науке идея обратной связи нашла своё воплощение благодаря работам таких пионеров, как Дэвид Истон и Карл Дойч, которые адаптировали кибернетические принципы для анализа политических систем.

Классическая политическая кибернетика, на ранних этапах своего развития, рассматривала управление преимущественно как «гомеостатическую машину». Гомеостаз — это способность системы поддерживать свои основные параметры в относительном равновесии, несмотря на внешние возмущения. В политическом контексте это означало, что задача управления сводилась к сохранению стабильности, минимизации отклонений от заданных норм и быстрому возвращению системы в исходное состояние после сбоев. Обратная связь в этой парадигме служила механизмом для обнаружения таких отклонений и инициирования корректирующих действий.

Однако именно здесь кроется принципиальное затруднение классической политической кибернетики. Её фокус на стабильности и равновесии делает её неспособной адекватно объяснять качественные переходы через потерю стабильности, то есть революции, радикальные реформы, трансформации политических режимов. Эти процессы не укладываются в рамки гомеостатической модели, поскольку они подразумевают глубокие, структурные изменения, выход системы за пределы её прежних равновесных состояний и формирование новых качеств. Система, стремящаяся исключительно к гомеостазу, будет сопротивляться таким изменениям, даже если они необходимы для её выживания в долгосрочной перспективе, что порой ведёт к накоплению критических противоречий, которые она не может разрешить, оставаясь в рамках прежнего равновесия.

Интеграция кибернетического и синергетического подходов в анализе политических систем

Для преодоления ограничений классической политической кибернетики отечественная политология активно развивает теорию политического управления, которая постепенно приобретает статус одного из ключевых направлений современной политической науки. В рамках этого развития становится очевидным, что политическая система обладает не только кибернетической, но и синергетической природой.

Кибернетический аспект политической системы проявляется в её способности к управлению: в механизмах принятия решений, контроле за их исполнением, регулировании информационных потоков и использовании обратной связи для поддержания стабильности и достижения заданных целей. Это та часть системы, которая целенаправленно организуется и контролируется.

Однако наряду с управлением, в политической системе действуют мощные процессы политической самоорганизации, которые являются предметом изучения синергетики. Синергетика — это наука о самоорганизации сложных систем, о том, как из хаоса могут возникать порядок и новые структуры. В политике это проявляется в формировании новых политических движений, спонтанных протестов, эволюции общественного мнения, возникновении новых политических институтов без прямого централизованного управления. Эти процессы не всегда поддаются прямому контролю и часто ведут к нелинейным изменениям.

Таким образом, адаптация и развитие политических систем обеспечиваются действием двух взаимосвязанных механизмов: управления (кибернетический подход) и самоорганизации (синергетический подход). Управление стремится к порядку и предсказуемости, тогда как самоорганизация позволяет системе генерировать новые решения, адаптироваться к радикально меняющимся условиям и переходить на качественно новые уровни сложности. Именно синтез этих двух подходов позволяет получить наиболее полное и глубокое понимание политических процессов, преодолевая ограничения традиционного кибернетического взгляда, который зачастую абсолютизировал возможности управления и недооценивал роль спонтанных, нелинейных изменений. Политическая кибернетика, обогащённая синергетическими идеями, предлагает новый взгляд на реалии мира, становясь мощным инструментом для разработки эффективных стратегий государственного управления в условиях постоянно меняющейся политической среды.

Классические модели обратной связи в политическом управлении

Чтобы по-настоящему оценить глубину концепции обратной связи, необходимо обратиться к её истокам в политической науке. Фундаментальные работы Дэвида Истона и Карла Дойча заложили основы системного и информационно-кибернетического подходов, которые до сих пор служат отправной точкой для анализа политических процессов и роли обратной связи в них.

Системная модель политического анализа Дэвида Истона

В середине XX века, в период расцвета бихевиорализма в политической науке, Дэвид Истон предложил революционный подход, адаптировав методы системного анализа для исследования политической сферы. Его труд стал краеугольным камнем для понимания того, как политические системы взаимодействуют со своим окружением и поддерживают собственное существование.

Истон определяет политическую систему как «открытую систему», что означает её постоянное взаимодействие с внешней средой. Она не изолирована, а постоянно получает «импульсы» извне, такие как требования и поддержка со стороны граждан, а также реагирует на события в экономике, культуре, социальной сфере. Основная цель любой политической системы, по Истону, — это выживание и поддержание устойчивости, что достигается через непрерывную адаптацию к этим внешним воздействиям.

Модель Истона строится на изучении «прямых» и «обратных» связей между политической системой и внешней средой, используя кибернетические принципы. Она включает четыре базовые категории:

1. Политическая система: Совокупность взаимодействий, посредством которых авторитарно распределяются ценности в обществе.
2. Среда: Всё, что находится за пределами политической системы (экономика, общество, культура, другие политические системы).
3. Реакция системы на воздействие среды: Процесс преобразования «входов» в «выходы».
4. Обратная связь (воздействие системы на среду): Механизмы, через которые результаты деятельности правительства влияют на окружающую среду, формируя новые «входы».

Механизм функционирования политической системы по Истону включает следующие фазы, образующие непрерывный цикл:

• «Вход» (англ. Inputs): Это требования и поддержка, поступающие в политическую систему из окружающей среды.
  • Требования: Ожидания граждан, их запросы к власти (например, улучшение инфраструктуры, социальные выплаты, правопорядок).
  • Поддержка: Лояльность граждан, их согласие с решениями власти, участие в политических процессах (голосование, уплата налогов).
• «Конверсия» (англ. Conversion): Фаза, в которой политическая система преобразует поступившие требования и поддержку в политические решения и действия. Это происходит внутри политических институтов (парламент, правительство, суды), где требования обсуждаются, агрегируются и формулируются в конкретные политики.
• «Выход» (англ. Outputs): Это принятие и реализация решений, а также действия, предпринимаемые политической системой в ответ на «входы». Это могут быть законы, постановления, государственные программы, внешнеполитические акции.
• «Петля обратной связи» (англ. Feedback Loop): Коммуникационные механизмы, через которые результаты деятельности правительства («выходы») влияют на окружающую среду, формируя новые «входы» (новые требования и поддержка/неподдержка). Если принятые решения удовлетворили запросы граждан, это укрепляет поддержку; если нет – порождает новые требования и, возможно, протесты.

Важно отметить, что стабильная политическая система характеризуется постоянно действующим циклическим процессом «входов» и «выходов». Его прерывание или блокировка (например, если власть игнорирует требования или не получает достаточной поддержки) ведёт к дисфункциональности системы, угрожая её выживанию и стабильности. Модель Истона, таким образом, подчёркивает динамический характер политики и незаменимую роль обратной связи в её непрерывном функционировании.

Информационно-кибернетическая модель политической коммуникации Карла Дойча

Наряду с системным подходом Дэвида Истона, ключевой вклад в развитие понимания обратной связи в политике внёс Карл Дойч. Его информационно-кибернетическая модель политической системы, представленная в фундаментальном труде «Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля» (1963 год), сфокусировалась на процессах коммуникации и информационных потоков, рассматривая политическую систему как сложную сеть, обрабатывающую и передающую информацию.

Дойч, будучи сторонником кибернетического подхода, предложил рассматривать политическую систему не просто как набор институтов, а как организм, способный к обучению и адаптации, благодаря обмену информацией. Он видел правительство как своеобразный «центр принятия решений», который постоянно получает, обрабатывает и использует данные для регулирования состояния системы.

В модели Дойча выделяются четыре основных блока информационно-коммуникативных потоков, которые тесно связаны между собой и образуют непрерывный цикл:

1. Получение и отбор информации через «рецепторы»: На этом этапе политическая система, подобно живому организму, собирает информацию из внешней и внутренней среды. «Рецепторы» — это различные каналы и институты, воспринимающие сигналы: СМИ, опросы общественного мнения, обращения граждан, доклады разведывательных служб, научные исследования. Здесь происходит первичный отбор информации, фильтрация шумов и выделение наиболее значимых данных.
2. Обработка и оценка информации: Полученные данные поступают в «центры памяти» и «аналитические блоки» системы, где они систематизируются, анализируются, сравниваются с прошлым опытом и текущими целями. На этом этапе происходит формирование представлений о текущей политической ситуации и оценка её соответствия основным приоритетам и целям правительства.
3. Принятие решений правительством (как «центром принятия решений»): На основе обработанной и оценённой информации правительство принимает политические решения. Это может быть разработка новых законов, утверждение государственных программ, изменение внешнеполитического курса. Дойч подчёркивает, что эффективность решений напрямую зависит от качества информационного обеспечения.
4. Осуществление решений с обратной связью от «выхода» системы к «входу»: Принятые решения передаются «эффекторам» — исполнительным органам (министерствам, ведомствам, правоохранительным структурам), которые занимаются их практической реализацией. Результаты этой реализации, в свою очередь, становятся новой информацией для «рецепторов», замыкая цикл обратной связи. Например, если принятый закон не привёл к ожидаемым результатам или вызвал негативную реакцию в обществе, эта информация возвращается к «рецепторам», запуская новый цикл анализа и, возможно, корректировки политики.

Таким образом, эффективность действия политической системы, по Дойчу, критически зависит от своевременной и полной передачи информации, а также от качества механизмов подачи команд, которые направляют и контролируют действия исполнительных органов. Модель Карла Дойча ярко продемонстрировала, что управление в политике — это прежде всего управление информацией и коммуникациями, где обратная связь выступает ключевым регулятором, позволяющим системе адаптироваться и развиваться.

Информационно-коммуникационные процессы и социально-психологические факторы эффективной обратной связи

Обратная связь — это не просто технический механизм; в политической сфере она пронизана человеческими факторами, социальными установками и культурными особенностями. Понимание того, как общественное мнение формируется и воспринимается, и как политическая культура влияет на взаимодействие власти и общества, является ключом к созданию по-настоящему эффективных систем обратной связи.

Общественное мнение как институционализированный канал обратной связи

По своей сути, обратная связь является общим принципом управления и неотъемлемо присутствует во всех проявлениях политического управления, оказывая существенное влияние на функционирование политической системы. Это не односторонний диктат, а двусторонний информационный обмен, направленный на достижение целей. Однако важнейшим аспектом этого обмена является то, что любая высказанная мысль в конечном счёте воспринимается так, как её интерпретирует адресат, что далеко не всегда совпадает с изначальным замыслом коммуникатора. Именно поэтому механизмы, обеспечивающие объективность и адекватность восприятия, приобретают особую значимость.

В этом контексте общественное мнение выступает одним из наиболее мощных и естественных каналов обратной связи между обществом и властью. Это не только элемент внешней среды, откуда поступают «входы» в политическую систему, но и составная часть самой системы, способная влиять на её внутренние процессы. Общественное мнение агрегирует коллективные оценки, настроения, ожидания и требования граждан по отношению к политическим событиям, акторам и решениям.

Функции общественного мнения как канала обратной связи включают:

• Репрезентация текущей политической ситуации: Общественное мнение отражает, как население воспринимает происходящее в стране, какие проблемы считает наиболее острыми, и какие решения предлагает. Оно служит своеобразным «барометром» политической атмосферы.
• Коммуникация между властью и населением: Через общественное мнение граждане сигнализируют власти о своих потребностях и интересах, а власть, в свою очередь, может использовать его для оценки эффективности своей политики и разъяснения своих действий.
• Повышение легитимности власти: Власть, которая учитывает общественное мнение и реагирует на него, воспринимается как более легитимная и отвечающая интересам народа. Игнорирование общественного мнения, напротив, подрывает доверие и может привести к политической нестабильности.
• Социализация в политической сфере: Общественное мнение формирует определённые стандарты политического поведения, ценности и нормы, которые усваиваются новыми поколениями граждан, влияя на их участие в политической жизни.

Институционализация обратной связи, то есть создание формальных и неформальных каналов для выражения и учёта общественного мнения, является важнейшим показателем уровня политического и демократического развития общества. Чем более развиты эти каналы, тем более отзывчивой и адаптивной становится политическая система, а значит, и возрастает её способность к долгосрочному устойчивому развитию.

Влияние политической культуры и социально-психологических факторов на эффективность обратной связи

Эффективность любого механизма обратной связи в значительной степени определяется не только его технической реализацией, но и более глубокими социально-психологическими факторами и доминирующей в обществе политической культурой. Политическая культура включает в себя совокупность ценностей, убеждений, норм и образцов поведения, разделяемых большинством граждан в отношении политики и власти.

Например, в обществах с патерналистской политической культурой граждане могут быть менее склонны активно выражать свои требования, ожидая решений «сверху». Напротив, в обществах с развитой культурой участия и гражданской активности, обратная связь будет более интенсивной и разнообразной. К социально-психологическим факторам относятся:

• Восприятие информации: Как граждане интерпретируют сообщения от власти и как власть интерпретирует сигналы от граждан. Когнитивные искажения, предвзятость, эмоциональная окраска могут значительно искажать смысл передаваемой информации.
• Доверие: Уровень доверия между обществом и властью критически важен. Если граждане не доверяют власти, они могут не верить в эффективность своих обращений или, наоборот, использовать каналы обратной связи для выражения протеста, не ожидая конструктивного диалога. В свою очередь, если власть не доверяет общественному мнению, она может игнорировать или манипулировать им.
• Ожидания граждан: Если ожидания граждан относительно реакции власти на их обращения завышены или нереалистичны, это может привести к разочарованию и усилению недоверия.

Для эффективного использования обратной связи и её позитивного влияния на взаимное доверие государства и общества необходимы несколько условий:

1. Объективность получаемой информации: Механизмы сбора обратной связи должны быть максимально непредвзятыми, чтобы исключить искажения и манипуляции. Это требует использования разнообразных методов: от социологических опросов до контент-анализа социальных сетей.
2. Стимулирование самоорганизации и политической активности граждан: Власть должна не только собирать обратную связь, но и поощрять активное участие граждан в решении общественных проблем, создавая условия для гражданских инициатив и диалога.
3. Гарантии свободы слова: Только в условиях свободы выражения мнений граждане будут чувствовать себя в безопасности, высказывая критику или предложения, что обеспечит полноту и разнообразие обратной связи.

Законная, организованная и технологичная обратная связь способна не только повысить взаимное доверие, но и укрепить легитимность власти, сделать политическое управление более адаптивным и эффективным.

Механизм обращений граждан в России: динамика и особенности

Одним из наиболее традиционных, доступных и понятных способов воздействия на власть и формирования обратной связи является механизм обращений граждан. Жалобы, заявления, предложения и запросы — это прямые сигналы от населения, которые, при должном внимании, могут служить ценным источником информации о проблемах на местах, эффективности государственной политики и настроениях в обществе. Эффективная работа с обращениями формирует важный политический капитал — взаимное доверие между государством и обществом.

В России этот механизм активно развивается, и в условиях цифровизации наблюдается существенная динамика:

Показатель / Год	2022	2023	2024
Обращения на имя Президента РФ	~878 000	~926 000	1 021 359
Доля электронных обращений к Президенту РФ	Неизвестно	Неизвестно	82,575%
Рост электронных обращений к Президенту РФ (г/г)	—	+10,282% (2024 к 2023)	+16,274% (2024 к 2022)

Динамика роста обращений граждан на имя Президента Российской Федерации (2022-2024 гг.)

Данные показывают устойчивый рост числа обращений к главе государства, особенно в электронном виде. В 2024 году на имя Президента РФ поступило 1 021 359 обращений, из которых 82,575% были в форме электронного документа. Это на 10,282% больше, чем в 2023 году, и на 16,274% больше по сравнению с 2022 годом. Этот тренд свидетельствует не только о повышении активности граждан, но и о растущем доверии к цифровым каналам взаимодействия.

Аналогичная ситуация наблюдается и на других уровнях власти:

• Правительство Российской Федерации: В июне 2024 года получило 15 033 обращения, из которых более 13,9 тыс. были в электронном виде. Это подтверждает, что электронные каналы становятся доминирующими.
• Министерство финансов Российской Федерации: В 2024 году зарегистрировало 58 181 письменное обращение граждан (с учётом электронных), что на 6% больше, чем в 2023 году (54 988 обращений). Из них 32 995 обращений поступили по электронным каналам связи, что составляет более 56% от общего числа.
• Городская Управа города Калуги: В первом полугодии 2024 года получила 3 779 обращений граждан, что на 27% больше, чем за аналогичный период 2023 года (2 980 обращений).

Эти цифры наглядно демонстрируют, что граждане активно используют доступные им каналы обратной связи, и доля электронных обращений постоянно увеличивается. Это, в свою очередь, ставит перед органами власти задачу совершенствования систем обработки и анализа этих обращений, чтобы превратить их из потока информации в эффективный инструмент для корректировки политики и повышения качества управления. Институционализация обратной связи, подкреплённая современными технологиями, становится важнейшим показателем зрелости политической системы.

Цифровизация государственного управления и трансформация механизмов обратной связи в России

Переход к цифровому обществу кардинально меняет ландшафт государственного управления. В России этот процесс, известный как цифровизация, охватывает все сферы взаимодействия между государством и гражданами, трансформируя традиционные механизмы обратной связи и создавая новые, более оперативные и масштабные каналы коммуникации.

Электронное правительство как основа цифровой обратной связи

Термин «цифровизация государственного и муниципального управления» обозначает комплексный процесс, включающий платформенное управление, проактивное предоставление государственных услуг онлайн, перевод документооборота в цифровую форму, обеспечение открытости данных и интерактивное взаимодействие общества и государства через онлайн-порталы. В этой новой парадигме обратная связь выступает одним из важнейших механизмов построения электронного государства.

Концепция электронного правительства, которая постепенно эволюционирует в цифровое правительство, лежит в основе этих преобразований. Если электронное правительство изначально фокусировалось на переводе услуг в онлайн-формат, то цифровое правительство идёт дальше, используя оцифрованные данные для проактивного, персонализированного предоставления социально ориентированных государственных услуг. Это означает, что государство не просто ждёт запроса, а предвидит потребности граждан и бизнеса, предлагая решения ещё до того, как проблема будет озвучена.

Ключевые элементы цифровой архитектуры правительства включают:

• Единый государственный информационный портал: Ярким примером является портал Госуслуги, который служит централизованной точкой доступа к множеству государственных услуг и сервисов.
• Система совместного управления данными из реестров: Обеспечивает бесшовный обмен информацией между различными ведомствами, устраняя необходимость для граждан многократно предоставлять одни и те же документы.
• Предоставление государственных услуг в формате «одного окна»: Гражданин может получить комплексную услугу, взаимодействуя только с одной точкой входа, а не обращаясь в несколько учреждений.

Цифровизация в наиболее широком смысле — это процесс, ведущий к повышению значимости цифровых технологий во всех сферах человеческой деятельности и общественной жизни. В государственном управлении интернет привнёс значительные изменения, существенно снизив потребность в человеческих, материальных и организационных ресурсах. Это привело к децентрализации ряда управленческих функций и дебюрократизации властных структур. Например, цифровые технологии позволяют автоматизировать рутинные процессы, такие как приём и регистрация обращений, способствуя снижению временных и материальных затрат. Использование электронных систем документооборота значительно сокращает время обработки запросов и ускоряет взаимодействие между государственными структурами, что повышает оперативность реагирования на сигналы обратной связи.

Российская практика демонстрирует впечатляющие результаты: к началу 2024 года более 90% государственных услуг предоставляются в электронном формате через портал Госуслуги, а количество пользователей платформы превысило 90 миллионов. Это не только свидетельство технического прогресса, но и фундаментальный сдвиг в культуре взаимодействия государства и общества, где электронное правительство становится основной платформой для сбора и анализа цифровой обратной связи. Для сравнения, ещё в 2017 году 94,8% органов государственной власти и местного самоуправления в России использовали Интернет, 87% — цифровую подпись, 75,5% — системы электронного документооборота. Эти данные подчёркивают быстрый темп развития цифрового взаимодействия. Но не упускаем ли мы при этом важный нюанс: насколько эффективно эта масса данных преобразуется в реальные изменения и улучшения для граждан?

Роль интернет-пространства и социальных сетей в политической коммуникации

С появлением и повсеместным распространением интернета и, в особенности, социальных сетей, сформировался совершенно новый ландшафт политической коммуникации и, соответственно, механизмов обратной связи. Интернет стал новым средством обратной связи общества с властью, отличающимся высокой степенью интерактивности, где каждый пользователь может быть не только пассивным получателем информации, но и активным её создателем. Это коренным образом изменило динамику диалога, сделав его более непосредственным и оперативным.

Особую роль в этом процессе играют социальные сети. Они предоставляют гражданам платформу для:

• Выражения мнения: Мгновенное реагирование на политические события, высказывание поддержки или критики.
• Поддержки или критики власти: Возможность публично выражать свою позицию, формировать группы единомышленников.
• Стимулирования участия в политической жизни: Социальные сети становятся площадками для организации гражданских инициатив, сбора подписей, координации действий.

В России роль социальных сетей в политической коммуникации получила официальное признание. Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2022 № 2523-р обязало федеральные органы исполнительной власти вести официальные страницы в ряде социальных сетей, среди которых «ВКонтакте» является одной из двух ключевых платформ. Статистика подтверждает её значимость: 74% населения страны зарегистрированы во «ВКонтакте» (Mediascope, 2024), а месячный охват сети в октябре 2023 года составлял 73,3% населения России, при среднем времени использования 129 минут в день. Это делает «ВКонтакте» одним из самых мощных каналов для массовой коммуникации и сбора обратной связи.

Более того, активность чиновников в социальных сетях стала одним из критериев оценки их работы. Главы регионов публично отчитываются и даже публикуют рейтинги наиболее активных в диалоге с населением должностных лиц. Это стимулирует органы власти не просто присутствовать в социальных сетях, но и активно взаимодействовать с гражданами, отвечать на их вопросы, реагировать на критику и использовать эту платформу как полноценный канал обратной связи. Таким образом, социальные сети превратились из неформальных площадок в официально признанные и активно используемые инструменты для повышения прозрачности и эффективности государственного управления.

Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе»: внедрение, функционал и результаты

В условиях растущей потребности в централизованных и эффективных механизмах цифровой обратной связи, в России была разработана и внедрена Платформа обратной связи (ПОС). Это федеральная информационная система, созданная по поручению Президента Российской Федерации на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Запуск и функционал:
ПОС была запущена в опытную эксплуатацию с 12 ноября 2020 года в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Её основной функционал позволяет гражданам направлять электронные сообщения и обращения в органы власти регионального и муниципального уровня, а также в государственные и муниципальные учреждения. Это значительно упрощает процесс коммуникации, делая его доступным из любой точки страны, где есть доступ к интернету.

Правовое закрепление:
Значимым шагом в институцион��лизации ПОС стало внесение изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Федеральный закон № 480-ФЗ от 4 августа 2023 года), который закрепил возможность направления обращений через портал Госуслуг. Это придаёт платформе официальный статус и гарантирует рассмотрение обращений в соответствии с законодательством.

Результаты и статистика:
Эффективность ПОС подтверждается внушительными цифрами:

• Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» ежегодно обрабатывает более 4 миллионов обращений, а ежемесячно — более 500 тысяч. Это свидетельствует о её широком использовании и доверии со стороны населения.

Региональная статистика также демонстрирует активное использование ПОС:

• Городская Управа города Калуги: За 2023 год через ПОС было обработано 10 747 обращений граждан, что на 17,5% больше, чем в 2022 году (9 152 обращения). Это подчёркивает растущую значимость платформы для муниципальных властей.
• Челябинская область: С 9 по 15 июня (2025 год) через ПОС поступило 2 626 сообщений, затрагивающих широкий спектр тем, таких как электронная запись к врачу, состояние автомобильных дорог, медицина, благоустройство и дворы. Это показывает, что платформа используется для решения самых разнообразных проблем, с которыми сталкиваются граждане в повседневной жизни.

Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» представляет собой мощный инструмент для построения эффективного диалога между государством и обществом в цифровую эпоху. Она не только упрощает подачу обращений, но и создаёт условия для системного анализа запросов граждан, позволяя органам власти оперативно реагировать на возникающие проблемы и корректировать свои действия.

Перспективы и вызовы обеспечения эффективной обратной связи в цифровую эпоху

В XXI веке политическая обратная связь переживает глубокую трансформацию. С одной стороны, цифровая эпоха открывает беспрецедентные возможности для её сбора, анализа и учёта. С другой — порождает новые, порой трудноразрешимые вызовы, требующие комплексных подходов и постоянной адаптации.

Возможности и угрозы цифрового мониторинга обратной связи

Цифровизация значительно расширила аналитические горизонты для органов власти. В условиях цифровой эпохи у власти существенно расширяются возможности для мониторинга, анализа и учёта обратной связи для корректировки политического курса. Это стало возможным благодаря внедрению специализированных федеральных систем:

• «Инцидент Менеджмент»: Эта система автоматически фиксирует сообщения о социально-бытовых проблемах, появляющиеся в социальных сетях и мессенджерах. Обнаружив проблему, она перенаправляет информацию в профильные ведомства для оперативной отработки, сокращая время реакции и предотвращая эскалацию недовольства.
• «Госуслуги. Решаем вместе»: Как уже упоминалось, эта платформа является централизованным каналом для структурированных обращений граждан, обеспечивая их маршрутизацию и контроль исполнения.

Для дальнейшего повышения эффективности мониторинга, к 1 октября 2025 года Минцифры и Аналитический центр при Правительстве РФ должны завершить создание специальной аналитической панели (дашборда). Этот дашборд будет агрегировать, анализировать и мониторить цифровую обратную связь от граждан и бизнеса, предоставляя руководству страны и региональным властям комплексную картину общественного мнения в реальном времени.

Однако наряду с возможностями, цифровизация порождает и возникающие угрозы и риски, связанные с деструктивным воздействием на общественное мнение и попытками манипуляции им. Интернет-среда, будучи открытой и децентрализованной, активно используется для реализации преступных целей, включая дестабилизацию общественно-политической обстановки. Деструктивные группы применяют различные методы манипуляции:

• Искажение информации: Распространение фейковых новостей, подтасовка фактов, использование полуправды и манипулятивной семантики для изменения восприятия событий.
• Информационная перегрузка: Заполнение информационного пространства огромным количеством противоречивой или нерелевантной информации, что затрудняет критическое осмысление и принятие обоснованных решений.
• Создание эмоционально окрашенного контента: Использование эмоциональных триггеров для вызова сильных чувств (страха, гнева, возмущения), что снижает рациональность восприятия и способствует формированию желаемого мнения.

Противодействие этим угрозам требует комплексных мер, включающих не только технические средства защиты и модерации, но и развитие у граждан критического мышления, медиаграмотности, а также применение психологических инструментов для распознавания и нейтрализации манипулятивных техник.

Критерии и показатели эффективности обратной связи в государственном управлении

Для того чтобы обратная связь была не просто потоком информации, а реальным инструментом улучшения государственного управления, необходимо иметь чёткие критерии и показатели её эффективности. Мониторинг качества предоставления государственных услуг и сбор обратной связи осуществляется через комплексный подход, включающий социологические исследования, пользовательские опыты и опросы сотрудников органов власти. Обеспечение максимальной объективности получаемой информации достигается за счёт проведения специализированных исследований, включающих:

• более 290 социологических исследований;
• опросы более 310 тысяч жителей;
• проведение более 57 тысяч пользовательских опытов;
• опросы более 175 тысяч сотрудников органов исполнительной власти во всех 89 субъектах Российской Федерации.

Методы сбора обратной связи разнообразны: офлайн- и онлайн-опросы, глубинные интервью, экспертные оценки, контент-анализ СМИ и социальных сетей, а также качественный анализ обращений граждан.

Ключевые показатели мониторинга обратной связи включают:

• Удовлетворённость взаимодействием с государством: Отражает общее впечатление граждан от контактов с органами власти. По данным федерального проекта «Государство для людей» за 2024 год, этот показатель составил 87% для населения и 91% для бизнеса.
• Удовлетворённость сервисом и услугами: Специфическая оценка качества предоставляемых государственных услуг. В 2024 году общая удовлетворённость сервисом и получением услуг достигла 71%. Например, среднероссийский показатель уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услуг Федеральной налоговой службы в 2020 году составил 99,38%, а в Мурманской области удовлетворенность граждан государственными услугами достигает 98%.
• Удовлетворённость мерами поддержки населения и бизнеса: За 2024 год составила 63%.
• Доверие государству: Важный индикатор легитимности власти. Уровень доверия государству составляет 80%.
• Индекс удовлетворённости клиентов (CSI — Customer Satisfaction Index): Обобщённый показатель, используемый для оценки удовлетворённости потребителей. В 2022 году CSI составил 4,3 балла (из 5 возможных).

Все эти показатели помогают оценить, насколько эффективно государство реагирует на запросы общества и насколько успешно строит диалог.

Важно подчеркнуть, что эффективная обратная связь должна быть конструктивной. Это означает, что она должна не только выявлять недостатки и ошибки, но и предлагать пути улучшения, акцентировать внимание на сильных сторонах и успешных практиках. Распространённые ошибки в предоставлении обратной связи руководителями, такие как эмоциональные порывы, предвзятость, подавление инициативы сотрудников и акцент исключительно на слабостях, могут значительно снизить её ценность и даже привести к негативным последствиям. Принцип конструктивности применим как к обратной связи «снизу вверх» (от граждан к власти), так и «сверху вниз» (от власти к гражданам, например, в форме информирования о принятых мерах).

Национальные цели цифровой трансформации и роль обратной связи

В России принцип обратной связи тесно интегрирован в стратегические документы государственного развития. Национальная цель «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления» является ярким подтверждением этого. Она предполагает достижение к 2030 году 99% предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Этот амбициозный показатель не просто оцифровывает процессы, но и создаёт фундамент для качественно новой системы обратной связи.

Реализация этой национальной цели имеет прямое отношение к повышению эффективности обратной связи по нескольким причинам:

• Доступность: Электронные услуги значительно повышают доступность взаимодействия с государством, позволяя гражданам получать услуги и отправлять обращения в любое время и из любого места, где есть интернет.
• Прозрачность: Цифровые платформы, такие как Госуслуги и ПОС, обеспечивают прозрачность процесса обработки обращений, позволяя отслеживать статус заявления и контролировать сроки исполнения.
• Измеримость: Цифровые данные позволяют собирать и анализировать огромные объёмы информации о потребностях граждан, качестве услуг и уровне их удовлетворённости. Это даёт возможность не просто регистрировать обращения, но и выявлять системные проблемы, оценивать эффективность принимаемых решений и оперативно корректировать политический курс.
• Персонализация: В перспективе цифровизация позволит перейти к более персонализированным формам обратной связи и проактивному предоставлению услуг, когда государство, на основе анализа данных, будет предвосхищать потребности граждан и предлагать им соответствующие решения.

Таким образом, цифровая трансформация государственного управления рассматривается не только как средство повышения операционной эффективности, но и как стратегический инструмент для построения доверительных отношений между государством и обществом, основанных на постоянной, объективной и конструктивной обратной связи. Достижение национальных целей в области цифровизации напрямую способствует повышению легитимности политического управления и его способности эффективно реагировать на вызовы XXI века.

Заключение

Исследование феномена обратной связи в контексте политического управления, проведённое с позиций политической кибернетики, позволило нам глубоко погрузиться в теоретические основы и эмпирические проявления этого критически важного механизма. Мы убедились, что политическая обратная связь является одним из наиболее значимых компонентов для функционирования политической системы, и от развитости её каналов, механизмов и эффективности учёта зависят социально-политическая стабильность и устойчивость любой государственной формации.

Наш анализ показал, что политическая кибернетика не просто является научным направлением, а предлагает мощный методологический каркас для изучения управления в политике. Однако, проследив её эволюцию, мы выявили ограничения классического кибернетического подхода, который, фокусируясь на гомеостазе, испытывал затруднения в объяснении качественных переходов и процессов самоорганизации. В этой связи, была подчёркнута необходимость интеграции кибернетического и синергетического подходов, поскольку политическая система обладает как управляемыми, так и самоорганизующимися аспектами, и именно их взаимодействие обеспечивает адаптацию и развитие.

Рассмотрение классических моделей обратной связи, предложенных Дэвидом Истоном и Карлом Дойчем, позволило нам понять фундаментальные принципы, на которых строится взаимодействие политической системы со средой. Модель Истона с её циклическим процессом «входов», «конверсии» и «выходов», замыкаемым петлёй обратной связи, показала системный характер политики. Информационно-кибернетическая модель Дойча, в свою очередь, акцентировала внимание на потоках информации и коммуникации как «нервах управления», подчёркивая важность своевременности и полноты данных.

Мы детально исследовали информационно-коммуникационные процессы и социально-психологические факторы, влияющие на эффективность обратной связи. Было обосновано, что общественное мнение выступает ключевым институционализированным каналом двустороннего обмена, а его функции выходят далеко за рамки простой трансляции запросов, влияя на легитимность власти и политическую социализацию. Особое внимание было уделено влиянию политической культуры и социально-психологических аспектов, которые определяют восприятие информации и взаимное доверие между государством и обществом. Актуальные статистические данные по механизму обращений граждан в России за 2023-2024 годы наглядно продемонстрировали устойчивый рост активности населения, особенно в электронном формате, что свидетельствует о возрастающем доверии к цифровым каналам взаимодействия с властью.

Ключевым блоком работы стал анализ цифровизации государственного управления и трансформации механизмов обратной связи в России. Мы показали, как электронное и цифровое правительство формирует новую основу для взаимодействия, используя единые порталы и системы управления данными. Роль интернет-пространства и социальных сетей была охарактеризована как революционная, превратившая пассивных получателей информации в активных её создателей, а также официально признанная Правительством РФ в качестве каналов взаимодействия. Детальное рассмотрение Платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» — её внедрения, функционала и региональных результатов — позволило увидеть конкретные практические шаги по институционализации и масштабированию цифровой обратной связи.

Наконец, мы оценили перспективы и вызовы обеспечения эффективной обратной связи в цифровую эпоху. С одной стороны, цифровая среда открывает огромные возможности для мониторинга и анализа через системы «Инцидент Менеджмент» и разрабатываемые аналитические дашборды, что позволяет более оперативно корректировать политический курс. С другой стороны, возникают серьёзные угрозы, связанные с деструктивным воздействием и манипуляцией общественным мнением в интернете, требующие комплексных мер противодействия. Мы представили ключевые критерии и показатели эффективности обратной связи, такие как удовлетворённость взаимодействием с государством, уровень доверия и CSI, подкрепив их актуальными данными федерального проекта «Государство для людей». В контексте национальных целей цифровой трансформации, предполагающих 99% предоставления госуслуг в электронной форме к 2030 году, обратная связь рассматривается как фундаментальный элемент для повышения эффективности и легитимности политического управления.

Таким образом, политическая кибернетика, обогащённая синергетическими подходами, предоставляет исчерпывающий инструментарий для анализа сложнейших процессов политического управления. В условиях современной России, активно идущей по пути цифровизации, электронное правительство и развитые цифровые платформы становятся не просто технологическими инновациями, а катализаторами для формирования новых, более эффективных и прозрачных механизмов обратной связи.

Перспективы дальнейших научных исследований в этой области могут быть связаны с более глубоким изучением влияния искусственного интеллекта на процессы анализа обратной связи, разработкой методик противодействия деструктивным информационным воздействиям в социальных сетях, а также сравнительным анализом моделей обратной связи в различных политических культурах.

Практические рекомендации по повышению эффективности и легитимности политического управления в условиях современных глобальных и национальных процессов включают:

1. Непрерывное развитие и интеграция цифровых платформ обратной связи, обеспечивая их доступность, удобство и безопасность для граждан.
2. Инвестирование в аналитические инструменты и кадры, способные не только собирать, но и глубоко анализировать массивы данных обратной связи, выявляя системные проблемы и тенденции.
3. Повышение прозрачности процесса обработки обращений и информирование граждан о принятых мерах, что укрепляет взаимное доверие.
4. Разработка и внедрение программ по повышению медиаграмотности населения, чтобы противодействовать манипуляциям и деструктивным информационным воздействиям.
5. Формирование культуры конструктивной обратной связи как внутри государственных структур, так и в обществе, поощряя не только критику, но и предложения по улучшению.

Реализация этих подходов позволит государственному управлению стать более адаптивным, клиентоцентричным и, как следствие, более легитимным и эффективным в условиях постоянно меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Almond, G., Coleman, J. The Politics of The Development Areas. Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1960. 591 p.
2. Ampere, A.-M. Essai sur la philosophie des sciences. Paris: Bachelier, 1838–1843. 2 v. P. 140-142.
3. Deutsch, K.W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. London, Free Press of Glencoe, 1963.
4. Deutsch, K.W. Politische Kybernetic: Modelle und Perspektiven. Freiburg, 1969.
5. Easton, D. A Framework for Political Analysis. Chicago: University of Chicago Press, 1979. 112 p.
6. Анохин, М.Г., Павлютенкова, М.Ю. Информационно-коммуникативные технологии в политике // Вестник Российского университета дружбы народов. Cерия: Политология. 1999. № 1. С. 40.
7. Аствацатурова, М. А., Мильдзихов, С. Т. Механизмы обратной связи органов государственной власти и граждан: некоторые социальные и политические смыслы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-obratnoy-svyazi-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-grazhdan-nekotorye-sotsialnye-i-politicheskie-smysly (дата обращения: 20.10.2025).
8. Ачкасов, В.А., Гуторов, В.А. Политология. Москва, Юрайт, 2006. С. 251.
9. Берг, А.И. Кибернетика — наука об оптимальном управлении. М.-Л.: Энергия, 1964.
10. Берг, А.И. Основные вопросы кибернетики: Доклад на заседании Президиума АН СССР 10 апреля 1959 г. / В кн.: Берг А.И. Избранные труды. Т.ll. М.-Л.: Энергия, 1964. С. 34–38.
11. Бирюков, Б.В. Кибернетика и методология науки. М.: Мысль, 1974.
12. Винер, Н. Кибернетика. М., 1968. С. 160.
13. Винер, Н. Кибернетика: Или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1983. 344 с.
14. Волкова, В.Н., Игнатьев, М.Б. Секция кибернетики имени академика А.И. Берга Дома ученых РАН им. И. Горького. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002. 48 с.
15. Гавва, Д. С., Резер, Т. М. Цифровизация государственного и муниципального управления: механизмы обратной связи // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/105741/1/978-5-8019-5484-9_2021_049.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
16. Гаджиев, Х. А. Политическая обратная связь в условиях цифровизации общества // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskaya-obratnaya-svyaz-v-usloviyah-tsifrovizatsii-obschestva (дата обращения: 20.10.2025).
17. Граве, П., Растригнн, Л. Кибернетика и психика. Рига: Зинатне, 1973. 96 с.
18. Грачев, М.Н. Политическая коммуникация // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 1999. № 1. С. 24–39.
19. Грачев, М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. М.: Прометей, 2004.
20. Греневский, Г. Кибернетика без математики. Пер. с польского. М.: Советское радио, 1964.
21. Деметрадзе, М. Р. Попытки научного подхода к кибернетике: политическая кибернетика // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popytki-nauchnogo-podhoda-k-kibernetike-politicheskaya-kibernetika (дата обращения: 20.10.2025).
22. Деметрадзе, М. Р. Искажение социокультурного вектора кибернетики. Политическая кибернетика // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/iskazhenie-sotsiokulturnogo-vektora-kibernetiki-politicheskaya-kibernetika (дата обращения: 20.10.2025).
23. Захарова, С. А. Общественное мнение как обратная связь между политическим субъектом и населением // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennoe-mnenie-kak-obratnaya-svyaz-mezhdu-politicheskim-subektom-i-naseleniem (дата обращения: 20.10.2025).
24. Из истории кибернетики / О. Андреева, Г. Бендиков, С. Васильев и др. Под ред. В.Н. Волковой и Л.В. Фетисовой. СПб.: Изд-во «Нестор», 2000. 34 с.
25. Ирхин, Ю. В. Системный анализ теоретических методов изучения политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemnyy-analiz-teoreticheskih-metodov-izucheniya-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
26. Кленина, Е. А., Песков, А. Е. Влияние общественного мнения на политические технологии избирательных кампаний // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2011. № 2 (52). С. 102-108.
27. Кобринский, Н.Е., Майминас, Е.З., Смирнов, А.Д. Экономическая кибернетика: Учебник для студентов вузов. М.: Экономика, 1982. 408 с.
28. Крайзмер, Л.П. Техническая кибернетика. М.-Л.: Энергия, 1964.
29. Поваров, Г.Н. Ампер и кибернетика. М.: Советское радио, 1977. 95 с.
30. Политические коммуникации: учеб. пособие для студентов вузов / [Петрунин Ю.Ю. и др.]; под ред. А.И. Соловьева. М.: Аспект Пресс, 2004. С. 7.
31. Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 N 2334 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений…» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312280026 (дата обращения: 20.10.2025).
32. Распоряжение Правительства РФ от 12.01.2024 N 2-р «Об утверждении единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202401150001 (дата обращения: 20.10.2025).
33. Растригин, Л.А., Граве, П.С. Кибернетика как она есть. М.: Молодая гвардия, 1975. 208 с.
34. Скокова, А. Н. Обращения граждан на Платформе обратной связи: от экспериментального внедрения до правового регулирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrascheniya-grazhdan-na-platforme-obratnoy-svyazi-ot-eksperimentalnogo-vnedreniya-do-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
35. Сморгунов, Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. № 3.
36. Федеральный проект «Государство для людей» // Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/g4l (дата обращения: 20.10.2025).
37. Шабров, О. Ф. Политическая кибернетика // Вестник МГИМО Университета. 2011. №1(16). С. 273–279.
38. Шабров, О.Ф. Политическая кибернетика // Политическая энциклопедия. В 2 т. Т.2. / Рук. проекта Г.Ю.Семигин. М.: Мысль, 1999. С.171-172.
39. Шабров, О.Ф. Эффективность политического управления (системно-кибернетический подход). Автореферат. М. 1998. URL: http://shabrov.info/dis_doc.htm (дата обращения: 20.10.2025).
40. Шибаршина, О. Ю. К вопросу о цифровизации государственного управления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 20.10.2025).
41. Эшби, У.Р. Введение в кибернетику. М.: ИЛ, 1959. 432 с.