Содержание
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Теоретико-методологические основы антикоррупционного реформирования в России 5
1.1.Сущность понятий коррупции и антикоррупционной политики 5
1.2.Определение принципов антикоррупционной политики 9
Глава 2. Организация антикоррупционной политики в России. 14
2.1.Экспертиза нормативного регулирования антикоррупционной политики в России. 14
2.2.Зарубежный опыт антикоррупционного реформирования 17
Глава 3. Анализ антикоррупционной инициативы Министерства экономического развития Российской Федерации. 21
3.1. Анализ нормативной документации Минэкономразвития РФ в области противодействия коррупции. 21
3.2. Перспективы развития антикоррупционной политики в России. 26
Заключение 32
Список использованных источников 34
Выдержка из текста
Введение
В наше время антикоррупционные реформы или программы по борьбе с коррупцией уже не являются чем-то из ряда вон выходящим. В течение нескольких последних десятилетий было реализовано столько разных антикоррупционных мероприятий, что они уже перестали быть чем-то исключительным. Уже есть практический опыт, который можно и нужно использовать при реализации мер, направленных против коррупции.
Актуальность темы работы. В рамках продолжающихся антикоррупционных реформ было запланировано внедрение ряда антикоррупционных механизмов, ориентированных на предотвращение коррупционных ситуаций в системе государственного управления, выявление и прекращение коррупционных отношений на ранних стадиях их развития, выявление и прекращение устоявшихся коррупционных отношений. Речь идет как о создании механизмов, позволяющих уменьшить масштабы коррупции в краткосрочном плане, так и о выработке и проведении антикоррупционной политики как постоянно действующей органичной функции государства. Тематика антикоррупционных мер, а особенно их реформирования является, безусловно, актуальной, так как на данном этапе мы уже имеем некоторые результаты реформ, проводимых ранее, и эти результаты не очень радужные. В феврале 2012 года Путин в статье «Демократия и качество государства» заявил, что победить коррупцию в России можно, если сделать борьбу с коррупцией общенациональным делом, и разделить не только власть и собственность, но исполнительную власть и контроль за ней.
Целью работы является определение возможных перспектив реформирования антикоррупционной политики в России на основе зарубежного опыта, а так же основываясь на имеющиеся результаты проведения антикоррупционных реформ в России.
Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи: во-первых, определить теоретико-методологические основы антикоррупционного реформирования в России, чтобы исключить голословность и данной работы. Во-вторых, оценить организацию антикоррупционной политики путем анализа нормативной базы противодействия коррупции, а так же оценки зарубежного опыта антикоррупционной политики. В третьих, необходимо будет провести анализ антикоррупционной практики на примере Министерства экономического развития Российской Федерации и определить перспективы развития антикоррупционной политики в стране.
Предметом работы являются перспективы реформирования антикоррупционной политики России.
Объектом работы выступает государственная политика в сфере противодействия коррупции.
Теоретическая и методическая база работы. В основу данной курсовой работы легли научные труды исследователей по проблемам борьбы с коррупцией С.Л. Алтухова, В.В. Астапипа, С.Е. Борисовой, А.Н. Варыгипа, О.Н. Ведерниковой, Б.В. Волженкина, К.В. Головановой, А.И. Долговой, М.В. Королевой, А.В. Куракина, В.В. Лупсева, А.Ф. Ноздрачева, А.З. Нурутдинова, Л.B. Петелиной, О.А. Плеховой, А.Д. Сафропова, Р.В. Скоморохова, Л.Л. Тирских, Т.Д. Хабибуллипа, П.А. Шурыгииа, П.С. Яни.
Среди зарубежных авторов можно выделить работы А.Адес, С.Алатас, Д.Байлей, К.Блисс, Г.Бэкер, Р.Вишни, С.Камерон, Д.Кауфман, Р.Клитгаард, Ф.Мендес, С.Роуз-Аккерман, Я.Свенсон, Р.Ди Тела, Л.Шелли, А.Шляйфер, А.Эйдс и др.
В специальной литературе, проблемы борьбы с коррупцией освещаются достаточно подробно. Учеными юристами в советский и постсоветский периоды рассмотрены различные уголовно правовые и криминологические аспекты противодействия коррупции, в том числе в системе органов внутренних дел.
В процессе исследования были использованы следующие методы:
Метод анализа опыта зарубежных стран;
Метод дедукции – от общего к частному, для начала мы рассмотрим общую практику противодействия коррупции, затем перейдем к частной практике Министерства экономического развития РФ. В том числе в данной работе будем использовать метод Дельфи, который заключает в себе оценку состояния экспертами.
Практическая значимость работы. Основные результаты и выводы работы могут быть использованы в деятельности государственных органов исполнительной власти, органах субъектов Российской Федерации, а так же во всех организациях, тема коррупции для которых является очень актуальной. В том числе, результаты работы могут быть полезны другим исследователям в области коррупции и антикоррупционных политик.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Ст. 64.1 ТК РФ, ст. 17 ФЗ №79-ФЗ и т. д.
2. См.: Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (Ч. 1). Ст. 6228.
3. См.: Собрание законодательства РФ. 2012. N 12. Ст. 1391.
4. В.В. Путин «Демократия и качество государства», Газета "Коммерсантъ", №20/П (4805), 06.02.2012
5. Гоббс Т. "Левиафан" или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936.
6. Социологическая энциклопедия. В двух томах. М., 2003. Том 1.
7. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (ст. 1, п. 1).
8. Большая Энциклопедия / Гл. ред. С. А. Кондратов; конс. К. А. Аверьянов и др.; илл. А. П. Володин. В 62-х т. Т. 23. М., 2006. С. 429.
9. Куракин А. В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Автореф. дисс. … доктора юрид. наук. Люберцы, 2008. С. 19.
10. Дмитриев Ю. А. Борьба с коррупцией: фикция или реальность // Гос. и право. 2012. N 5. С. 12.
11. Конвенция Организации Объединенных Наций противодействия коррупции / Русск. пер. Нью-Йорк, 2004.
12. Толковый словарь иностранных слов / Составитель Н. Л. Шестернина. М., 1998. С. 229;
13. Исаков Н. В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики. Дисс.докт. юрид. Наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 149;
14. Общая теория государства и права. Под . ред. В. В. Лазарева. – М.: 2002. С. 134;
15. Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве РФ // Государство и право. 1996. № 11. С. 92.
16. Глобальная программа против коррупции: принята Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) от 21 июня 2001
17. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы / пер. с англ. О.А. Алякринского. М., 2003.
18. Ефимов Г.В. Борьба с коррупцией в Сингапуре // Азия и Африка сегодня. 2002. № 9;
19. Чистякова Н.Г. Борьба с коррупцией по-голландски // Вестник Российского государственного гумани¬тарного университета. 2009. № 14. С. 259-260;
20. Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Пра¬воведение. 2001. № 3;
21. Аргументы и факты. 24, 13-19 июня 2012 г. с.3
22. http://mdmst.tatarstan.ru/rus/corrupcial.htm.