Планирование закупок 2

Содержание

Введение ………………………………………………………………………………………… 3

1. ПЛАНЫ ЗАКУПОК: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК …………. 5

1.1. Теоретические аспекты планов закупок ……………………………………… 5

1.2. Формирование, утверждение и порядок ведения планов закупок 6

1.3. Внесение изменений в план закупок ………………………………………… 14

1.4. Форма плана закупок …………………………………………………………… 16

2. ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ПУТЕМ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ …………………………………………………………………………. 20

2.1. Практические аспекты формирования планов-графиков …………… 20

2.2. Внесение изменений в план-график ……………………………………….. 25

2.3. Нормирование, обоснование и общественное обсуждение закупок……………………………………………………………………………………………… 28

2.4. Практические аспекты планирования закупок в Администрации сельского поселения "Поселок Морской" Охотского муниципального района Хабаровского края ………………………………………………………………………………. 32

Заключение ……………………………………………………………………………….. 38

Список использованных источников ………………………………………….. 40

Приложение. Сравнительная характеристика Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»……………………………………………… 44

Выдержка из текста

Объект исследования — это регулируемые законодательными нормами общественные отношения, которые возникают между сторонами в процессе планирования закупок.

Предметом исследования выступает процедура формирования, утверждения и внесения изменений в планы закупок и планы график.

Цель данной работы — провести анализ планирования закупочной деятельности на практике.

Задачи работы предопределены вышеназванной целью и заключаются в необходимости:

1. Изучить теоретические аспекты планов закупок.

2. Рассмотреть формирование, утверждение и порядок ведения планов закупок.

3. Изучить внесение изменений в план закупок.

4. Рассмотреть форму плана закупок.

5. Провести анализ практических аспектов формирования планов-графиков.

6. Изучить порядок внесения изменений в план-график.

7. Рассмотреть нормирование, обоснование и общественное обсуждение закупок.

8. Рассмотреть практические аспекты планирования закупок в Администрации сельского поселения "Поселок Морской" Охотского муниципального района Хабаровского края.

При написании работы, прежде всего, использовались такие методы исследования научной проблемы как диалектический, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-юридический.

В качестве теоретической основы исследования выступает законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность по планированию закупок.

Несмотря на то внимание, которое в настоящее время уделяется проблеме государственных закупок, степень разработанности данной темы является крайне низкой ввиду новизны законодательства в данной сфере.

Теоретическая значимость исследования проявляется в том, что оно расширяет наше представление о таком понятии, как планирование закупок, содействует пониманию его места и роли в процедуре проведения осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Практическое значение работы состоит в возможности применения достигнутых результатов в дальнейшем совершенствовании и развитии процедуры планирования закупок.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) // Российская газета. — N 153-154. — 12.08.1998.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета. — N 238-239. — 08.12.1994.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-Ф3 (ред. от 02.04.2014, с изм. от 08.04.2014) // Российская газета, — N 256, — 31.12.2001.

4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф3 (ред. от 04.06.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" //Российская газета. — N 80. — 12.04.2013.

5. Постановление Правительства PФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"//Собрание законодательства PФ. — 02.09.2013. — N 35. — ст. 4514.

6. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" // Собрание законодательства РФ. — 02.12.2013. — N 48. — ст. 6252.

7. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" // Собрание законодательства РФ. — 02.12.2013. — N 48. — ст. 6253.

8. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» // Собрание законодательства РФ. — 11.11.2013. — N 45. — ст. 5861.

9. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — N 2. — февраль, 2014 (часть II).

10. Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" //Российская газета. — N 273. — 04.12.2013.

11. Антропова Т. Основные нововведения Закона о контрактной системе // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 11. С. 24 — 35.

12. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. М.: Деловой двор, 2013. 592 с.

13. Гладких В.И. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы / В.И. Гладких, В.Г.Старовойтов // Российская юстиция. 2013. N 9. С. 47 — 50.

14. Гринев В.П. Новое в регулировании правоотношений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2014. N 3. С. 39 — 54.

15. Заболонкова О. Осуществление закупок согласно новому Закону о контрактной системе // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 7. С. 54 — 63.

16. Лобанова О.Л. Изменения в контрактной системе // Советник в сфере образования. 2014. N 1. С. 30 — 33.

17. Лобов А.Ю. Сравнительная характеристика Закона о размещении заказов и Закона о контрактной системе. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=CMB;n=17453;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.22104787826538086 (дата обращения 12.06.2014).

18. Тасалов Ф. Контрактная система без гарантий // ЭЖ-Юрист.2014. N 10. С.10.

19. Трефилова Т.Н. Федеральные законы N 44-ФЗ и N 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=17413;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.05071651143953204 (дата обращения 12.06.2014).

20. О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 N Д28и-1070. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153035;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7174584388267249 (дата обращения 13.06.2014).

21. О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ: Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2013 N Д28и-2420. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161133;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2EF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7822969846893102 (дата обращения 11.06.2014).

22. Чагин К.Г. Автономные учреждения и новая контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд // Руководитель автономного учреждения. 2013. N 10. С. 12 — 20.