Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……………………………………………………………………………………………. 3
1. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК: ……………………………………………………..5
1.1. Теоретические аспекты планирования закупок ……………………………… 5
1.2. Формирование, утверждение и порядок ведения планов закупок ……5
1.3. Внесение изменений в план закупок …………………………………………….. 11
1.4. Форма плана закупок …………………………………………………………………… 13
2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ……………………………….. 16
2.1. Практические аспекты формирования плана-графика ………………….. 16
2.2. Внесение изменений в план-график …………………………………………….. 20
2.3. Нормирование, обоснование и общественное
обсуждение закупок……………………………………………………………………………. 24
Заключение ……………………………………………………………………………………… 27
Список использованных источников ……………………………………………… 28
Выдержка из текста
Введение
Актуальность выбранной темы сложно переоценить. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон №44-Ф3 от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), который регламентирует порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также заключение государственных контрактов и их исполнение.
По сути, вновь принятый Федеральный закон означает переход страны на новую систему государственных закупок – федеральную контрактную систему. Необходимо отметить, что существенная часть положений Закона №94-Ф3 сохранена в новой системе. Но, вместе с тем, в Законе о контрактной системе представлен ряд нововведений, подразумевающих создание более совершенной системы государственных и муниципальных закупок.
Чтобы без промедления начать работать по новым правилам, заказчик должен, прежде всего, осуществить планирование закупочной деятельности согласно требованиям Закона о контрактной системе.
Объект исследования — это регулируемые законодательными нормами общественные отношения, которые возникают между сторонами в процессе планирования закупок.
Предметом исследования выступает процедура формирования, утверждения и внесения изменений в планы закупок и план-график.
Цель данной работы — провести анализ планирования закупочной деятельности на практике.
Задачи работы предопределены вышеназванной целью и заключаются в необходимости:
1. Изучить теоретические аспекты планов закупок.
2. Рассмотреть формирование, утверждение и порядок ведения планов закупок.
3. Изучить внесение изменений в план закупок.
4. Рассмотреть форму плана закупок.
5. Провести анализ практических аспектов формирования плана-графика.
6. Изучить порядок внесения изменений в план-график.
7. Рассмотреть нормирование, обоснование и общественное обсуждение закупок.
В качестве теоретической основы исследования выступает законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность по планированию закупок.
Несмотря на то внимание, которое в настоящее время уделяется проблеме государственных закупок, степень разработанности данной темы является крайне низкой ввиду новизны законодательства в данной сфере.
Теоретическая значимость исследования проявляется в том, что оно расширяет наше представление о таком понятии, как планирование закупок, содействует пониманию его места и роли в процедуре проведения осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
Практическое значение работы состоит в возможности применения достигнутых результатов в дальнейшем совершенствовании и развитии процедуры планирования закупок.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) // Российская газета. — №153-154. — 12.08.1998.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) // Российская газета. — №238-239. — 08.12.1994.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-Ф3 (ред. от 23.05.2015) // Российская газета, — №256, — 31.12.2001.
4. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-Ф3 (ред. от 06.04.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Российская газета. — №80. — 12.04.2013.
5. Постановление Правительства PФ от 26.08.2013 №728 (ред. от 25.12.2014) "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"//Собрание законодательства PФ. — 02.09.2013. — №35. — ст. 4514.
6. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 №1043 (ред. от 29.10.2014) "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" // Собрание законодательства РФ. — 02.12.2013. — №48. — ст. 6252.
7. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 №1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" // Собрание законодательства РФ. — 02.12.2013. — №48. — ст. 6253.
8. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р (ред. от 25.04.2015) «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» // Собрание законодательства РФ. — 11.11.2013. — №45. — ст. 5861.
9. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — №2. — февраль, 2014 (часть II).
10. Приказ Минэкономразвития России №182, Казначейства России №7 от 31.03.2015 "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 и 2016 годы" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.05.2015.
11. Антропова Т. Основные нововведения Закона о контрактной системе // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. №11.
12. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) // А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. М.: Деловой двор, 2014.
13. Гладких В.И. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы / В.И. Гладких, В.Г.Старовойтов // Российская юстиция. 2013. №9.
14. Гринев В.П. Новое в регулировании правоотношений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2014. №3.
15. Заболонкова О. Осуществление закупок согласно новому Закону о контрактной системе // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. №7. С. 54 — 63.
16. Лобанова О.Л. Изменения в контрактной системе // Советник в сфере образования. 2014. №1. С. 30 — 33.
17. Тасалов Ф. Контрактная система без гарантий // ЭЖ-Юрист.2014. №10. С.10.
18. Трефилова Т.Н. Федеральные законы №44-ФЗ и №94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор // СПС КонсультантПлюс. 2013.