Государственная политика и роль общественных организаций в развитии малого предпринимательства: сравнительный анализ и перспективные направления

В современном мире, где экономическая динамика постоянно ускоряется, малое предпринимательство выступает не просто как один из секторов экономики, но как ее кровеносная система, обеспечивающая гибкость, инновационность и социальную стабильность. По данным исследований, в развитых странах на долю малого и среднего бизнеса приходится до 70% ВВП и значительная часть занятости населения.

В Российской Федерации развитие малого предпринимательства также признано одним из стратегических приоритетов, поскольку оно способствует диверсификации экономики, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и повышению благосостояния граждан. Однако, несмотря на декларируемую значимость, этот сектор сталкивается с множеством вызовов, от административных барьеров до сложностей с доступом к финансированию, что требует системного подхода к его поддержке и развитию.

В условиях таких вызовов ключевое значение приобретают как государственная политика поддержки, так и активность общественных организаций, выступающих связующим звеном между бизнесом и властью. Государство формирует законодательную базу, предоставляет финансовые и нефинансовые меры поддержки, в то время как общественные организации аккумулируют интересы предпринимателей, лоббируют изменения, предоставляют консультации и способствуют формированию благоприятной бизнес-среды, демонстрируя при этом уникальную синергию в достижении общих целей.

Целью настоящего исследования является проведение глубокого академического анализа государственной политики и роли общественных организаций в поддержке и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и за рубежом. Мы стремимся выявить как сильные стороны существующих систем, так и «слепые зоны», а также предложить перспективные направления для дальнейшего совершенствования.

Для достижения этой цели в работе будут рассмотрены следующие исследовательские вопросы:

1. Каковы текущие нормативно-правовые основы и механизмы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации?
2. Какие основные государственные программы и инструменты поддержки малого предпринимательства реализуются в РФ, и какова их фактическая эффективность на основе статистических данных?
3. Какова роль и влияние общественных организаций на развитие и поддержку малого предпринимательства в России?
4. Какие успешные модели государственной и общественной поддержки малого предпринимательства существуют в ведущих зарубежных странах (например, ЕС, США, Китай) и каковы их ключевые особенности?
5. Какие барьеры и вызовы стоят перед малым предпринимательством в РФ, и как государственная и общественная политика реагирует на них в сравнении с зарубежным опытом?
6. Какие уроки и лучшие практики зарубежного опыта могут быть адаптированы и применены для совершенствования политики поддержки малого предпринимательства в РФ?
7. Каковы перспективы развития государственной и общественной поддержки малого предпринимательства в РФ с учетом актуальных экономических и социальных трендов?

Структура работы последовательно раскрывает эти вопросы, начиная с теоретических основ и нормативно-правового регулирования, переходя к анализу государственных программ и роли общественных организаций в России, затем к сравнительному анализу с зарубежным опытом и, наконец, формулируя выводы и рекомендации для совершенствования отечественной системы поддержки.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства

Начало любого глубокого исследования требует четкого определения терминов и прочного фундамента, которым в данном случае служит нормативно-правовая база. Понимание того, кто является субъектом малого предпринимательства, какие правила его регулируют и в каких рамках действуют общественные организации, позволяет сформировать целостную картину и перейти к анализу конкретных мер поддержки.

Понятие и критерии субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ

Термин «малое предпринимательство» не просто обозначает бизнес, имеющий определенный размер. Это особая категория хозяйствующих субъектов, играющая уникальную роль в экономике, требующая специфических подходов к регулированию и поддержке. В Российской Федерации основные определения и критерии закреплены в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно этому закону, малое предпринимательство является частью более широкой категории — субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), к которым относятся хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, отвечающие определенным условиям.

Государственная поддержка в контексте МСП — это комплекс мер, реализуемых органами государственной власти и местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития субъектов МСП, их стимулирование к инновациям, росту и повышению конкурентоспособности. Эти меры могут быть финансовыми, имущественными, информационными, консультационными и другими.

Общественные организации предпринимателей — это некоммерческие объединения, созданные по инициативе самих предпринимателей для защиты их общих интересов, лоббирования законодательных изменений, предоставления услуг и создания сети для взаимодействия и обмена опытом. Их деятельность регулируется как общим законодательством об общественных объединениях, так и специфическими нормами, касающимися их взаимодействия с государством и участия в экономике.

Для отнесения хозяйствующего субъекта к категории микро-, малых или средних предприятий в РФ действуют следующие актуальные критерии на 2025 год:

1. Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год:

   • Микропредприятия: до 15 человек включительно.
   • Малые предприятия: от 16 до 100 человек включительно.
   • Средние предприятия: от 101 до 250 человек включительно. (Существуют исключения: для предприятий легкой промышленности — до 1000 человек, для общественного питания — до 1500 человек.)

2. Годовой доход (выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов) за предшествующий календарный год:

   • Микропредприятия: до 120 млн рублей включительно.
   • Малые предприятия: до 800 млн рублей включительно.
   • Средние предприятия: до 2 млрд рублей включительно.

3. Структура уставного капитала (для хозяйственных обществ и товариществ):

   • Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%.
   • Суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не должна превышать 49%.
   • Важно отметить, что эти ограничения не применяются, если акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики, или если деятельность связана с внедрением результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат бюджетным научным учреждениям или высшим учебным заведениям.

Процесс включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС России), является автоматическим. Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие вышеуказанным критериям, автоматически попадают в этот реестр на основании данных налоговой отчетности. Это значительно упрощает для предпринимателей процесс получения статуса МСП и доступа к мерам поддержки, поскольку им не требуется подавать специальные заявления, что сокращает административное бремя и ускоряет интеграцию в систему государственной помощи.

Обзор нормативно-правовой базы поддержки МСП в РФ

Система поддержки малого и среднего предпринимательства в России представляет собой многоуровневую и многогранную структуру, основанную на иерархии нормативно-правовых актов. Ее фундаментом является Конституция Российской Федерации, гарантирующая свободу экономической деятельности и защиту конкуренции.

На федеральном уровне ключевым регулятором, помимо уже упомянутого Федерального закона № 209-ФЗ, выступают:

• Гражданский кодекс РФ, определяющий правовое положение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основы их деятельности и договорных отношений.
• Налоговый кодекс РФ, устанавливающий налоговые режимы, льготы и преференции для субъектов МСП.
• Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», регламентирующий деятельность некоммерческих организаций, включая общественные объединения предпринимателей.
• Постановления Правительства РФ, которые детализируют механизмы реализации федеральных законов, утверждают государственные программы и правила предоставления различных видов поддержки (например, льготного кредитования, субсидий).
• Указы Президента РФ, определяющие стратегические направления развития экономики и предпринимательства.

Наряду с федеральным законодательством, значительную роль играют законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Они позволяют адаптировать федеральные программы к региональной специфике, учитывать местные экономические особенности, поддерживать приоритетные для региона отрасли и создавать уникальные региональные инструменты поддержки. Например, региональные власти могут устанавливать пониженные налоговые ставки по УСН или ПСН, предоставлять имущественную поддержку на местах, развивать региональные фонды поручительств.

Принципы, на которых строится государственная поддержка малого предпринимательства, являются краеугольным камнем ее эффективности и справедливости:

1. Заявительный порядок обращения: Субъекты МСП получают поддержку только после подачи соответствующего заявления и пакета документов. Это обеспечивает адресность и исключает навязывание ненужных мер.
2. Доступность инфраструктуры поддержки: Государство стремится создать сеть организаций (например, центры «Мой бизнес», Корпорация МСП), которые предоставляют широкий спектр услуг и информации, делая их легкодоступными для предпринимателей.
3. Равный доступ к программам: Все субъекты МСП, соответствующие установленным критериям, имеют равные права на получение государственной поддержки, без дискриминации по отраслевой принадлежности (если это не приоритетные отрасли), размеру или месту регистрации.
4. Соблюдение антимонопольного законодательства: Меры поддержки не должны приводить к недобросовестной конкуренции или созданию преференций для отдельных участников рынка, что гарантируется контролем со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
5. Открытость процедур: Информация о программах поддержки, условиях их получения, а также о результатах распределения ресурсов должна быть общедоступна и прозрачна.

Общественные организации: правовой статус и роль в предпринимательской деятельности

Общественные организации являются неотъемлемой частью гражданского общества и играют важную роль в диалоге между государством и бизнесом. Их правовой статус в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно этому закону, общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Ключевым признаком является наличие членства, что отличает их от других форм общественных объединений (например, общественных движений, фондов, учреждений). Членами общественной организации могут быть как физические, так и юридические лица – общественные объединения.

Что касается предпринимательской деятельности общественных объединений, то Гражданский кодекс РФ и другие законодательные акты допускают ее осуществление, но с рядом ограничений. Общественные объединения могут заниматься предпринимательской деятельностью, но только если это служит достижению их уставных целей и соответствует им. То есть, прибыль не является самоцелью, а служит средством для реализации социально значимых задач, заложенных в уставе организации.

Например, общественная организация предпринимателей может оказывать платные консультационные услуги своим членам или проводить платные обучающие семинары, если это соответствует ее уставной цели по развитию предпринимательства и повышению компетенций бизнес-сообщества. Доходы от такой предпринимательской деятельности должны быть направлены исключительно на достижение уставных целей организации и не могут распределяться между ее членами в качестве дивидендов. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации также обязаны вносить платежи в соответствующие бюджеты, как и любые другие коммерческие структуры.

Таким образом, законодательство предоставляет общественным организациям достаточно гибкую рамку для активного участия в экономической жизни, при этом четко регламентируя их некоммерческий характер и целевое использование средств, полученных от предпринимательской деятельности. Это позволяет им выступать эффективными посредниками, защитниками интересов и катализаторами развития малого предпринимательства.

Государственные программы и инструменты поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: анализ эффективности

Государство, осознавая стратегическую важность малого предпринимательства, систематически разрабатывает и внедряет комплексные программы и инструменты поддержки. Их цель — не только облегчить старт нового бизнеса, но и стимулировать его рост, повышать конкурентоспособность и обеспечивать устойчивое развитие. Анализ эффективности этих мер требует не просто перечисления, но и критического осмысления их воздействия на реальную экономику с учетом актуальных данных.

Обзор видов государственной поддержки и их реализация

Меры государственной поддержки МСП в России носят многоаспектный характер и классифицируются по видам воздействия, охватывая практически все этапы жизненного цикла бизнеса – от идеи до выхода на новые рынки. Основные из них включают финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, а также содействие внешнеэкономической деятельности и развитие кадрового потенциала.

1. Финансовая поддержка является, пожалуй, самой востребованной и многообразной:

• Льготное кредитование: Программы Минэкономразвития и Корпорации МСП предоставляют кредиты по сниженным ставкам, которые варьируются от 5% до 13% годовых. Эти ставки особенно привлекательны для приоритетных отраслей, таких как IT, производство (включая станкостроение и робототехнику), туризм, логистика, социальное предпринимательство. Так, для предпринимателей из воссоединенных регионов лимит по программе льготного кредитования «888» был увеличен до 1 млрд рублей, что свидетельствует о фокусе на стратегически важных территориях и их развитии.
• Субсидии на возмещение процентов по кредитам: Компенсация части процентной ставки по коммерческим кредитам снижает финансовую нагрузку на предпринимателей, делая заемные средства более доступными. В проекте федерального бюджета РФ на 2025-2027 годы предусмотрены субсидии на кредитование МСП для компенсации части затрат на увеличение процентной ставки, что подчеркивает системность этого подхода.
• Гранты: Безвозмездная финансовая помощь, ориентированная на конкретные цели. Примеры: гранты до 350 тыс. рублей по социальному контракту для старта или развития собственного дела; гранты для молодых предпринимателей (до 35 лет) от 100 до 500 тыс. рублей, направленные на стимулирование молодежного предпринимательства; гранты для IT-компаний и социального бизнеса.
• «Зонтичные» поручительства Корпорации МСП: Механизм, при котором Корпорация МСП выступает поручителем по кредитам, покрывая до 50% суммы, что значительно облегчает получение финансирования для предприятий, не имеющих достаточного залогового обеспечения.

2. Имущественная поддержка направлена на обеспечение доступа к производственным мощностям и инфраструктуре:

• Предоставление в аренду государственного и муниципального имущества на льготных условиях, что снижает первоначальные затраты и позволяет бизнесу сосредоточиться на развитии.
• Использование земельных участков на преференциальных услов��ях.
• Доступ к технопаркам и бизнес-инкубаторам, где предоставляются не только площади, но и общая инфраструктура, оборудование, а также экспертная поддержка.

3. Информационная и консультационная поддержка играет ключевую роль в повышении осведомленности и компетентности предпринимателей:

• Центры «Мой бизнес» функционируют в каждом регионе и являются «единым окном» для предпринимателей. Их услуги обширны:
  • Бесплатные консультации по финансовому планированию, маркетингу, бизнес-планированию, правовому обеспечению, подбору персонала.
  • Организация обучающих мероприятий (вебинары, семинары, тренинги) для повышения квалификации.
  • Помощь в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях и бизнес-миссиях для расширения рынков сбыта.
  • Организация рекламных кампаний и содействие в сертификации товаров и услуг.
  • Помощь в регистрации ИП и ООО, а также выход на маркетплейсы (OZON, Яндекс Маркет, Wildberries).
  • Создание сайтов и предоставление инжиниринговых услуг.
• Портал Госуслуги и платформа МСП.РФ, а также специализированные порталы для предпринимателей предоставляют доступ к актуальной информации, сервисам и мерам поддержки в режиме онлайн.

Специальные налоговые режимы как инструмент поддержки

Налоговые стимулы являются одним из наиболее действенных инструментов государственной поддержки, поскольку они напрямую влияют на финансовое состояние и конкурентоспособность малого бизнеса. В РФ для МСП предусмотрены специальные налоговые режимы, которые существенно упрощают налоговый учет и снижают нагрузку.

1. Упрощенная система налогообложения (УСН):

• С 2025 года значительно увеличены лимиты для применения УСН: годовой доход до 450 млн рублей (с индексацией) и средняя численность сотрудников до 130 человек. Это позволяет большему числу предприятий пользоваться преимуществами УСН, не переходя на общую систему налогообложения.
• Ставки налога при УСН остаются прежними: 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Региональные власти имеют право снижать эти ставки, вплоть до 0% для определенных категорий налогоплательщиков.
• Важное изменение с 2025 года: «Упрощенцы» с годовым доходом более 60 млн рублей обязаны будут уплачивать НДС. Для доходов от 60 до 250 млн рублей ставка составит 5%, а для доходов от 250 до 450 млн рублей – 7%. При этом входящий НДС вычитать будет нельзя. Если же доход превысит 450 млн рублей, то придется уплачивать НДС по ставке 20%, но уже с возможностью вычетов. Эти изменения направлены на постепенное вовлечение растущих предприятий в общую налоговую систему и предотвращение «дробления» бизнеса.

2. Патентная система налогообложения (ПСН):

• Применяется индивидуальными предпринимателями для определенных видов деятельности.
• ИП утрачивает право на ПСН, если его доход в текущем году по ПСН и УСН в совокупности превышает 60 млн рублей.
• Региональные власти могут устанавливать ставку налога по ПСН в размере 0% для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, научной сферах или оказывающих бытовые услуги. Это мощный стимул для стартапов в социально значимых сферах.

3. Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН):

• Предназначен для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
• Стандартная ставка в 2025 году составляет 6%, но региональные власти также имеют право снижать ее до 0%.
• Для применения ЕСХН доля выручки от производства, переработки и продажи сельхозпродукции в общей сумме поступлений должна быть не менее 70%.
• С 2019 года плательщики ЕСХН с годовым доходом более 60 млн рублей обязаны уплачивать НДС, что аналогично подходу к УСН.

Текущие законодательные инициативы: В октябре 2025 года в Государственной Думе активно обсуждается вопрос о плавном поэтапном переходе для налогоплательщиков, применяющих УСН, в части изменения пороговых значений доходов, при которых они становятся плательщиками НДС. Это свидетельствует о стремлении законодателя к минимизации шоков для бизнеса и обеспечению предсказуемости налоговой политики. Также обсуждается отмена льготы по НДС для российских программ для ЭВМ, что может повлиять на IT-сектор.

Перспективные направления и федеральные проекты

Государственная политика поддержки МСП постоянно эволюционирует, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям и вызовам.

1. Федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика»: С 2025 года начинает действовать этот новый федеральный проект, направленный на стимулирование качественного роста МСП, включая переход предприятий в более высокие категории (из микро в малый, из малого в средний). Это отражает стратегическую цель – не просто поддерживать «маленьких», но и помогать им расти и развиваться, становясь полноценными участниками рынка.

2. Концепция «МСП+»: Планируется введение промежуточной категории «МСП+» для компаний, которые уже выросли из системы поддержки МСП, но еще не достигли уровня крупных предприятий. Это компании с годовым доходом до 10 млрд рублей и численностью до 1500 человек. Создание такой категории позволит сохранить часть мер поддержки для относительно крупных, но еще не полностью окрепших компаний, избегая резкого «обрыва» после превышения лимитов МСП, что обеспечивает более плавный и предсказуемый переход.

3. Поддержка самозанятых граждан: С 2020 года меры государственной поддержки, предусмотренные для субъектов МСП, были распространены и на самозанятых граждан. Это признание их роли в экономике и стремление интегрировать эту быстрорастущую категорию в общую систему поддержки, предоставляя им доступ к услугам центров «Мой бизнес», консультациям и обучению.

4. Бюджетные субсидии на кредитование МСП: В проекте федерального бюджета РФ на 2025-2027 годы предусмотрено субсидирование кредитования МСП для компенсации части затрат на увеличение процентной ставки. Это демонстрирует долгосрочное обязательство государства по обеспечению доступности финансирования для малого бизнеса, особенно в условиях потенциальных колебаний ключевой ставки.

Оценка фактической эффективности действующих мер поддержки

Оценка эффективности государственной поддержки — задача комплексная, требующая анализа динамики ключевых макроэкономических показателей. Статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Центрального банка РФ, Министерства экономического развития РФ позволяют судить о влиянии проводимой политики.

Динамика численности субъектов МСП: Положительная динамика числа зарегистрированных субъектов МСП и самозанятых граждан свидетельствует о привлекательности предпринимательской деятельности и эффективности мер по упрощению старта бизнеса. Однако важно анализировать не только количество, но и «выживаемость» новых компаний. Высокий процент закрывающихся предприятий в первые годы существования указывает на недостаточную эффективность мер поддержки на ранних стадиях или наличие системных барьеров.

Вклад МСП в ВВП и занятость: Целевые показатели по увеличению доли МСП в ВВП являются одним из ключевых индикаторов успеха государственной политики. Если эта доля растет, это говорит о том, что малый бизнес не только создается, но и развивается, генерирует добавленную стоимость и создает рабочие места. Статистика занятости в секторе МСП также позволяет оценить социальный эффект поддержки.

Объемы государственной поддержки: Рост объемов финансовой, имущественной и консультационной поддержки, а также количество воспользовавшихся ими предпринимателей, свидетельствует о масштабе и доступности программ. Однако важно оценивать не только освоенные бюджеты, но и реальный экономический эффект от вложенных средств – сколько новых проектов было запущено, сколько рабочих мест создано, какой налоговый эффект получен.

Критический анализ проблем и успехов: Несмотря на значительные усилия, малый бизнес в РФ все еще сталкивается с рядом барьеров:

• Доступ к финансированию: Хотя льготное кредитование расширяется, для многих стартующих или быстрорастущих предприятий по-прежнему сложно получить необходимые средства из-за требований к залогу или кредитной истории.
• Административные барьеры: Несмотря на упрощение процедур, бюрократические препоны, длительные согласования и избыточный контроль остаются проблемой.
• Нестабильность законодательства: Частые изменения в налоговом законодательстве (как, например, введение НДС для УСН с 2025 года) создают неопределенность и усложняют долгосрочное планирование.
• Кадровая проблема: Нехватка квалифицированных кадров, особенно в регионах, тормозит развитие МСП.
• Конкуренция с крупным бизнесом: Неравные условия конкуренции, особенно в тендерах и доступе к ресурсам, остаются серьезным вызовом.

Эффективность реагирования политики на эти вызовы можно оценить по динамике устранения проблем, отраженных в бизнес-опросах и экспертных оценках. Например, снижение времени на регистрацию бизнеса или упрощение отчетности можно считать успехом, если это подтверждается данными. Однако для полной картины необходим непрерывный мониторинг и адаптация мер поддержки с учетом обратной связи от предпринимательского сообщества.

Роль и влияние общественных организаций в развитии малого предпринимательства в России

Общественные организации бизнеса (ООБ) в России выходят за рамки простого представительства интересов. Они являются динамичными платформами, способствующими формированию диалога, социального партнерства и развитию предпринимательской культуры. Их влияние на формирование государственной политики и поддержку малого бизнеса трудно переоценить.

Механизмы взаимодействия общественных организаций с государственными органами

Общественные объединения бизнеса, такие как «ОПОРА РОССИИ» или Торгово-промышленная палата РФ, представляют собой не просто группы по интересам, а полноценных акторов в экономической и политической жизни страны. Они выступают в роли связующего звена, переводя нужды и проблемы предпринимателей на язык, понятный государственным структурам, и в то же время донося до бизнеса информацию о государственной политике. Это формирует уникальную форму социального партнерства, где бизнес-сообщество становится равноправным участником процесса принятия решений.

«ОПОРА РОССИИ» является ярким примером такой организации. Ее активное взаимодействие с ключевыми государственными органами демонстрирует системный подход к лоббированию интересов МСП:

• Взаимодействие с высшими органами власти: Организация регулярно проводит совместные заседания, консультации и рабочие группы с Администрацией Президента, Правительством РФ, Государственной Думой, Советом Федерации, Центральным банком, Генеральной прокуратурой и профильными министерствами. Это позволяет «ОПОРЕ РОССИИ» быть в курсе формирующихся инициатив и своевременно вносить предложения от бизнес-сообщества.
• Участие в разработке национальных проектов: «ОПОРА РОССИИ» принимала непосредственное участие в формировании и корректировке таких стратегически важных национальных проектов, как «Эффективная и конкурентная экономика», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Туризм и гостеприимство», «Международная кооперация и экспорт». Ряд ее предложений, основанных на глубоком понимании потребностей МСП, нашли отражение в этих проектах, что свидетельствует о реальном влиянии организации на стратегическое планирование.
• Лоббирование конкретных мер поддержки: Помимо участия в крупных проектах, «ОПОРА РОССИИ» предлагает конкретные инициативы. Например, предложения по повышению ввозных таможенных пошлин на продукцию и оборудование из недружественных стран при наличии аналогичных производств в России. Такая мера направлена на защиту и развитие отечественных отраслей, стимулирование импортозамещения и создание более благоприятных условий для местных производителей.

Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ) также играет значимую роль, особенно в вопросах развития международного сотрудничества и правовой поддержки:

• Международное сотрудничество: ТПП РФ организует двусторонние форумы, научно-практические конференции и бизнес-миссии, способствуя развитию экономического, инвестиционного и инновационного сотрудничества с зарубежными партнерами. Это открывает для российского бизнеса, в том числе малого, новые рынки и возможности для привлечения инвестиций.
• Консультационные услуги: Палата оказывает широкий спектр консультационных услуг российскому бизнесу, заинтересованному в выходе на зарубежные рынки, помогает в вопросах внешнеэкономической деятельности, таможенного регулирования и правовой защиты.

Практические проекты и инициативы общественных объединений

Помимо законотворческой и консультационной деятельности, общественные объединения активно реализуют практические проекты, демонстрируя эффективность синергии бизнеса и государства.

• Совместные проекты с маркетплейсами: Яркий пример такого сотрудничества – создание региональных витрин для дальневосточных производителей на маркетплейсе Wildberries. Это инициатива, в которой государство, общественные организации и крупный частный бизнес объединили усилия для обеспечения выхода региональных МСП на федеральные, а порой и международные, рынки. Такие проекты не только увеличивают объемы продаж малых предприятий, но и способствуют развитию логистической инфраструктуры и цифровизации.
• Законодательные инициативы по упрощению участия в объединениях: Минэкономразвития России, действуя в русле диалога с бизнес-сообществом, разрабатывает законопроекты, упрощающие порядок вступления ООО и АО в ассоциации и союзы. Сокращение срока принятия решений до одной недели вместо более длительных процедур способствует более активному участию бизнеса в общественной деятельности, повышает репрезентативность и влияние общественных объединений.

Влияние общественных организаций на формирование политики поддержки МСП

Вклад общественных объединений в формирование благоприятной предпринимательской среды трудно переоценить. Они являются своеобразным «голосом» бизнеса, агрегируя проблемы и предложения от тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей.

• Защита прав и интересов: Одна из ключевых функций ООБ – защита прав и интересов малого бизнеса. Это включает в себя противодействие неправомерным действиям контролирующих органов, участие в разрешении споров, разработку предложений по улучшению условий ведения бизнеса. Например, Генеральная прокуратура регулярно проводит совместные совещания с представителями «ОПОРЫ РОССИИ» по вопросам надзора за соблюдением прав предпринимателей.
• Формирование повестки: Общественные организации активно участвуют в формировании повестки дня для государственных органов, вынося на обсуждение актуальные вопросы, с которыми сталкиваются предприниматели. Это могут быть проблемы доступности финансирования, административного давления, дефицита кадров или сложности выхода на новые рынки.
• Развитие предпринимательской культуры: Помимо лоббирования, ООБ способствуют развитию предпринимательской культуры через организацию обучающих программ, наставничества, создание площадок для обмена опытом и нетворкинга. Это помогает молодым предпринимателям освоить необходимые компетенции, а опытным – найти новые идеи и партнеров.

Таким образом, общественные организации в России являются не просто наблюдателями, а активными участниками процесса формирования и реализации политики поддержки малого предпринимательства. Их роль выходит за рамки консультативной, они выступают соавторами законодательных инициатив, партнерами в реализации проектов и надежными защитниками интересов бизнеса, тем самым значительно повышая эффективность государственной политики.

Зарубежный опыт государственной и общественной поддержки малого предпринимательства: сравнительный анализ

Изучение зарубежного опыта является критически важным для выявления лучших практик и их адаптации к российским реалиям. Глобальная экономика предоставляет множество примеров успешных моделей государственной и общественной поддержки МСП, каждая из которых имеет свои уникальные особенности, обусловленные историческим, экономическим и культурным контекстом.

Модели государственной поддержки МСП в зарубежных странах

Рассмотрим ключевые особенности политики поддержки в трех ведущих экономических регионах: Европейском Союзе (ЕС), США и Китае.

Европейский Союз

Страны ЕС, несмотря на разнообразие национальных экономик, руководствуются общей стратегией «Small Business Act for Europe» (Акт о малом бизнесе для Европы), который определяет десять ключевых принципов поддержки МСП, включая:

• «Think Small First» (Думай сначала о малом): Принцип, обязывающий законодателей и политиков учитывать интересы МСП при разработке любых новых правил и инициатив.
• Финансовые меры: ЕС активно использует различные фонды (например, Европейский фонд стратегических инвестиций, Европейский инвестиционный фонд) для предоставления льготного финансирования, гарантий по кредитам, микрозаймов. Значительное внимание уделяется венчурному капиталу и краудфандингу для инновационных стартапов.
• Налоговые льготы: В странах ЕС действуют разнообразные налоговые преференции, такие как упрощенные налоговые режимы, снижение ставок корпоративного налога для малых предприятий, а также льготы для инновационных компаний и стартапов. Например, в Ирландии для вновь созданных компаний в некоторых случаях предусмотрены освобождения от корпоративного налога.
• Инфраструктурная поддержка: Широко развита сеть бизнес-инкубаторов, акселераторов, технопарков и кластеров, которые предоставляют не только офисные площади и оборудование, но и менторскую поддержку, доступ к экспертизе и сетям контактов.
• Программы стимулирования инноваций и интернационализации: Европейские программы, такие как Horizon Europe, предоставляют гранты и субсидии для НИОКР, а также поддерживают выход МСП на международные рынки через торговые миссии, консультации и специализированные платформы (например, Enterprise Europe Network).

Соединенные Штаты Америки

В США поддержка МСП в значительной степени децентрализована и ориентирована на создание конкурентной среды, минимизацию административного давления и стимулирование частных инвестиций:

• Small Business Administration (SBA): Ключевое федеральное агентство, которое предоставляет кредитные гарантии (например, программы 7(a) и 504), позволяя банкам выдавать кредиты малому бизнесу, а также гранты, консультации и обучающие программы. SBA не кредитует напрямую, но выступает гарантом.
• Налоговая система: Отличается относительно низким уровнем налоговой нагрузки для малых предприятий (особенно индивидуальных предпринимателей и LLC), возможностью списания широкого круга деловых расходов, а также различными налоговыми вычетами и кредитами для стимулирования инвестиций и найма.
• Инфраструктура: Активно развиты частные и государственные инкубаторы, коворкинги, центры развития малого бизнеса (Small Business Development Centers – SBDC), предоставляющие бесплатные консультации и обучение.
• Государственные закупки: Существуют программы, обязывающие государственные органы отдавать определенный процент контрактов малому бизнесу, что является мощным стимулом для роста.

Китай

Подход Китая к поддержке МСП характеризуется активным государственным регулированием, фокусом на инновациях и ориентацией на экспорт:

• Государственные фонды и субсидии: Правительство активно выделяет средства для поддержки инновационных МСП, особенно в высокотехнологичных отраслях. Существуют субсидии на исследования и разработки, снижение арендной платы и налоговые каникулы.
• Налоговые льготы: Китай предлагает различные налоговые преференции, включая пониженные ставки корпоративного налога для малых предприятий, а также льготы для стартапов в определенных секторах.
• Инфраструктура и кластеры: Государство инвестирует в создание промышленных парков, зон свободной торговли и кластеров, обеспечивая МСП доступ к современной инфраструктуре и цепочкам поставок.
• Кредитная поддержка: Государственные банки и специализированные финансовые институты предоставляют кредиты малому бизнесу, часто с государственными гарантиями. Активно развивается финтех-сектор, предлагающий новые формы кредитования.

Сравнительный анализ с РФ:

Критерий / Страна	Россия (2025)	ЕС (среднее)	США	Китай
Основной подход	Централизованный, через ФЗ-209, нацпроекты, Корпорацию МСП и центры «Мой бизнес», с элементами региональной адаптации.	Принцип «Think Small First», общая стратегия с национальными адаптациями, акцент на инновации и экспорт.	Децентрализованный, рыночно-ориентированный, минимизация вмешательства, стимулирование частных инвестиций, фокус на конкуренции.	Государственное регулирование, фокус на инновациях, экспортная ориентация, активная роль госбанков.
Финансовая поддержка	Льготное кредитование (5-13% годовых), гранты (до 500 тыс. руб.), субсидии, «зонтичные» поручительства. Увеличение лимитов для воссоединенных регионов.	Льготное финансирование через фонды ЕС и национальные банки, гарантии, микрозаймы, венчурный капитал, краудфандинг.	Кредитные гарантии SBA (7(a), 504), гранты, относительно развитый венчурный рынок.	Госфонды, субсидии для инновационных МСП, льготные кредиты от госбанков, финтех-решения.
Налоговые режимы	УСН (до 450 млн руб., 6-15%, НДС от 60 млн руб.), ПСН (до 60 млн руб. совокупно, 0% для новых ИП), ЕСХН (6%, 0% регионы, НДС от 60 млн руб.).	Разнообразные: упрощенные режимы, снижение ставок, льготы для инноваций. Например, в Ирландии освобождение от корпоративного налога для стартапов.	Сравнительно низкая нагрузка, широкие вычеты, кредиты для инвестиций.	Пониженные ставки корпоративного налога, льготы для стартапов, субсидии.
Инфраструктурная поддержка	Центры «Мой бизнес» (широкий спектр услуг), порталы МСП.РФ, Госуслуги, технопарки, бизнес-инкубаторы.	Сеть бизнес-инкубаторов, акселераторов, технопарков, кластеры (Enterprise Europe Network).	SBA, SBDC, частные инкубаторы, коворкинги.	Промышленные парки, зоны свободной торговли, кластеры.
Реакция на вызовы	Адаптация налогового законодательства (плавный переход по НДС), новые федеральные проекты (МСП+), поддержка самозанятых, субсидирование процентных ставок.	Акцент на цифровизацию, «зеленую» экономику, интернационализацию. Регулярные обзоры и адаптация политики.	Снижение административного бремени, доступ к госзакупкам, стимулирование конкуренции.	Активное стимулирование высокотехнологичных отраслей, борьба с бюрократией, упрощение процедур.

Роль общественных организаций в зарубежном опыте

Общественные организации играют не менее важную роль за рубежом, чем в России, часто выступая как ключевые партнеры государства и эффективные защитники интересов бизнеса.

• ЕС: В Европе существует развитая сеть бизнес-ассоциаций и торгово-промышленных палат на национальном и европейском уровнях (например, Eurochambres, BusinessEurope). Они активно участвуют в нормотворческом процессе ЕС, проводят лоббистскую деятельность в Европейской комиссии и Европейском парламенте, предоставляют членам экспертную поддержку и информацию. Механизмы социального диалога (например, на уровне Европейского социально-экономического комитета) позволяют им оказывать прямое влияние на политику.
• США: Американские бизнес-ассоциации (например, U.S. Chamber of Commerce, National Federation of Independent Business – NFIB) являются мощными лоббистскими структурами. NFIB, в частности, активно отстаивает интересы малого бизнеса в Конгрессе, фокусируясь на снижении налогов, упрощении регулирования и ограничении роста минимальной заработной платы. Они проводят исследования, публикуют отчеты и мобилизуют своих членов для воздействия на политиков.
• Китай: В Китае роль бизнес-ассоциаций также растет, хотя их деятельность часто более тесно координируется с государственной политикой. Они помогают МСП ориентироваться в сложном регуляторном поле, предоставляют информацию о государственных программах, организуют обучение и содействуют экспорту. Примером может служить Всекитайская федерация промышленности и торговли (ACFIC), которая служит мостом между частным сектором и правительством.

Вызовы и барьеры для малого предпринимательства: сравнительный аспект

МСП в разных странах сталкиваются со схожими, но и специфическими вызовами.

Барьер / Страна	Россия	ЕС	США	Китай
Доступ к финансированию	Сложности с залогом, кредитной историей, недостаток венчурного капитала.	Разнообразие, но часто нехватка на ранних стадиях, бюрократия при получении фондов ЕС.	Зависимость от кредитных гарантий, трудности для стартапов без прибыли.	Избыточная зависимость от госбанков, медленное развитие альтернативных источников.
Административные барьеры	Избыточная отчетность, длительные согласования, частые изменения законодательства.	Сложное регуляторное поле, необходимость адаптации к национальным и общеевропейским нормам.	Относительно низкие, но существуют регуляторные сложности на уровне штатов и федеральных агентств.	Бюрократия, частое изменение местных регуляций, сложность получения лицензий.
Кадровая проблема	Нехватка квалифицированных кадров, особенно в регионах.	Недостаток специалистов в высокотехнологичных отраслях, сложности с привлечением иностранной рабочей силы.	Конкуренция с крупными компаниями за таланты, высокая стоимость рабочей силы.	Быстрый рост рынка труда, но нехватка высококвалифицированных специалистов в новых отраслях.
Конкуренция	Неравные условия с крупным бизнесом, особенно в госзакупках.	Жесткая конкуренция на внутреннем рынке, давление со стороны глобальных игроков.	Высокая конкуренция, необходимость постоянных инноваций для выживания.	Конкуренция со стороны крупных государственных предприятий, сложности с выходом на внешние рынки.

Особенности реакции политики на вызовы

Сравнительный анализ демонстрирует различные стратегии реагирования на вызовы.

• Бюрократические препятствия: В ЕС и США активно работают над снижением регуляторного бремени (deregulation, red tape reduction), упрощением процедур регистрации и лицензирования. В Китае акцент на цифровизацию государственных услуг и создание «единых окон». В России также наблюдается прогресс через центры «Мой бизнес» и онлайн-сервисы, но проблема избыточной отчетности и длительных согласований остается актуальной.
• Доступ к финансированию: За рубежом активно развиваются альтернативные источники финансирования – венчурный капитал, бизнес-ангелы, краудфандинг, а также государственные гарантии и субсидии. В РФ наблюдается рост программ льготного кредитования и грантов, но доля венчурного финансирования для МСП пока отстает.
• Конкуренция с крупным бизнесом: В США существуют программы квотирования госзакупок для МСП. В ЕС развиваются кластеры и экосистемы, позволяющие малым компаниям эффективно сотрудничать с крупными игроками. В России «ОПОРА РОССИИ» лоббирует меры по защите отечественных производителей, но системные механизмы для выравнивания конкурентных условий требуют дальнейшего развития.
• Выход на рынки: В ЕС и США активна поддержка интернационализации через торговые миссии, экспертные консультации и специализированные сети. В Китае – через зоны свободной торговли и государственные экспортные программы. В РФ центры «Мой бизнес» и ТПП РФ также активно помогают в этом направлении, но необходима более масштабная и координированная работа.

Общий вывод: зарубежные страны демонстрируют большую гибкость в адаптации к меняющимся условиям и более глубокую интеграцию общественных организаций в процесс формирования политики. Российская система, хотя и активно развивается, все еще может извлечь ценные уроки из международного опыта, особенно в части децентрализации некоторых видов поддержки, стимулирования частных инвестиций и системного снижения административного бремени.

Перспективы совершенствования государственной и общественной поддержки малого предпринимательства в РФ

Проведенный анализ выявляет как значительные успехи в развитии системы поддержки малого предпринимательства в России, так и зоны для дальнейшего роста. Интеграция уроков международного опыта и адаптация к актуальным экономическим и социальным трендам позволит создать еще более эффективную и устойчивую экосистему для МСП.

Уроки и лучшие практики зарубежного опыта для РФ

Зарубежный опыт предлагает ряд ценных направлений для совершенствования отечественной политики поддержки МСП:

1. Адаптация успешных моделей финансовой поддержки:

• Расширение венчурного и ангельского финансирования: В России, несмотря на развитие грантовых программ, все еще недостаточно развиты механизмы частного венчурного капитала и бизнес-ангелов для МСП, особенно на стадии стартапа. Необходимо стимулировать частные инвестиции через налоговые вычеты для инвесторов, создание специализированных фондов фондов, а также упрощение процедур для краудфандинга.
• Диверсификация гарантийных механизмов: Модель SBA в США, где государство выступает гарантом, но не прямым кредитором, может быть глубже изучена для снижения рисков банков и расширения доступности кредитов. Возможно расширение «зонтичных» поручительств Корпорации МСП не только на кредиты, но и на лизинговые операции или факторинг.
• Микрофинансирование для самозанятых и микропредприятий: Опыт стран ЕС показывает эффективность специализированных программ микрофинансирования с упрощенными требованиями для самых малых форм бизнеса.

2. Оптимизация налоговых режимов:

• Дальнейшее снижение административного бремени: Принцип «Think Small First» из ЕС должен стать еще более глубоко интегрированным в российское законотворчество, чтобы при разработке любых нормативных актов оценивалось их влияние на МСП и предлагались упрощенные процедуры.
• Стабильность и предсказуемость: Частые изменения в налоговом законодательстве (например, в части НДС для УСН) создают неопределенность. Необходим более плавный и предсказуемый переходный период, возможно, с долгосрочными планами налоговых изменений, чтобы бизнес мог планировать свою деятельность на горизонте нескольких лет.

3. Инфраструктурная поддержка и стимулирование инноваций:

• Развитие кластеров и экосистем: Опыт Китая и ЕС в создании отраслевых кластеров и промышленных парков, где МСП могут совместно использовать инфраструктуру, обмениваться опытом и интегрироваться в цепочки поставок, является весьма ценным. Необходимо усиливать поддержку таких инициатив в РФ.
• Целевая поддержка НИОКР: Программы, аналогичные Horizon Europe, могут стимулировать российские МСП к инновационной деятельности через гранты на исследования и разработки, а также к коммерциализации научных открытий.

4. Развитие механизмов взаимодействия с общественными организациями и расширение социального партнерства:

• Расширение участия в законотворчестве: Опыт США, где бизнес-ассоциации являются мощными лоббистскими структурами, демонстрирует важность их участия на всех этапах законодательного процесса. В РФ необходимо дальнейшее укрепление консультативных и экспертных советов при государственных органах, усиление роли общественных слушаний и оценки регулирующего воздействия.
• Совместные государственно-частные проекты: Кейсы, подобные созданию витрин на Wildberries, должны быть масштабированы и распространены на другие сферы и платформы, стимулируя сотрудничество между МСП, крупным бизнесом и государством.

Рекомендации по совершенствованию политики поддержки МСП в РФ

На основе анализа и зарубежного опыта можно сформулировать следующие конкретные рекомендации:

1. Дальнейшая оптимизация налоговых режимов:

• «Налоговые каникулы» для отдельных категорий: Рассмотреть возможность расширения «налоговых каникул» (0% ставка) для впервые зарегистрированных ИП на более широкий спектр видов деятельности и, возможно, для вновь созданных микропредприятий в приоритетных регионах или отраслях.
• Прозрачный механизм индексации лимитов: Четко закрепить механизм ежегодной индексации пороговых значений для УСН, ПСН и ЕСХН, чтобы предприниматели могли заранее прогнозировать изменения и избегать «шокового» перехода на другие налоговые режимы.
• Упрощение НДС для «упрощенцев»: Ввести более простой механизм учета НДС для тех, кто переходит на его уплату с УСН, возможно, с фиксированным процентным вычетом или упрощенной отчетностью в первые годы.

2. Снижение административных барьеров и улучшение доступа к финансовым ресурсам:

• Цифровизация госуслуг: Продолжить активную цифровизацию всех государственных услуг для МСП, включая лицензирование, получение разрешений, взаимодействие с контролирующими органами, по примеру лучших мировых практик.
• «Единое окно» для всех видов поддержки: Усилить функционал центров «Мой бизнес» до полноценного «единого окна», где предприниматель может не только получить информацию, но и подать заявку на любую меру поддержки (кредит, грант, субсидию, аренду имущества) из одной точки.
• Расширение программы «МСП+»: Быстрее внедрить и масштабировать программу «МСП+» для поддержки растущих компаний, предлагая им специализированные инструменты, которые помогут им перейти в категорию среднего и крупного бизнеса.

3. Развитие цифровых платформ и сервисов для МСП:

• Персонализированные сервисы на МСП.РФ: Развивать платформу МСП.РФ, создавая персонализированные «кабинеты» для предпринимателей с индивидуальными рекомендациями по мерам поддержки, обучающими курсами и возможностью подавать заявки.
• Поддержка выхода на международные маркетплейсы: Усилить программы по содействию выходу российских МСП на международные электронные торговые площадки, предоставляя субсидии на логистику, маркетинг и сертификацию.

4. Стимулирование перехода из одной категории МСП в другую:

• «Лестница роста»: Разработать программы, которые не просто поддерживают МСП, но и активно стимулируют их к росту. Например, бонусы или дополнительные льготы для компаний, переходящих из микро- в малые, из малых – в средние.
• Программы наставничества: Развивать программы наставничества, где опытные предприниматели из более крупных компаний помогают МСП расти, делясь опытом и контактами.

Прогнозы и актуальные тренды

Будущее поддержки МСП будет определяться несколькими ключевыми трендами:

• Цифровизация экономики: Продолжится переход бизнес-процессов в онлайн, что потребует от МСП адаптации и активного использования цифровых инструментов. Государственная поддержка должна быть направлена на повышение цифровой грамотности предпринимателей и доступности цифровых решений.
• «Зеленая» экономика и устойчивое развитие: Растущий фокус на экологически чистом производстве, ESG-принципах (Environmental, Social, Governance) будет формировать новые требования и возможности для МСП. Поддержка «зеленых» стартапов и модернизации производства в соответствии с экологическими стандартами станет приоритетом.
• Импортозамещение и технологический суверенитет: В условиях геополитических изменений, акцент на развитие отечественного производства и инноваций, особенно в высокотехнологичных отраслях, будет сохраняться. МСП в этих сферах получат повышенную поддержку.
• Развитие внутреннего туризма и креативных индустрий: Эти секторы обладают значительным потенциалом для роста МСП и создания рабочих мест. Государственная поддержка в виде грантов, льготного кредитования и маркетинговых программ будет стимулировать их развитие.
• Усиление роли самозанятых: Категория самозанятых граждан продолжит расти. Расширение для них мер поддержки, включая доступ к образовательным программам и финансовым инструментам, станет важным направлением.

Ведущие экономисты и представители бизнес-сообщества (например, эксперты «ОПОРЫ РОССИИ» и ТПП РФ) сходятся во мнении, что ключевым фактором успеха станет не просто увеличение объемов поддержки, а ее целевая направленность, гибкость и предсказуемость. Они подчеркивают необходимость дальнейшего сокращения административного бремени, создания равных конкурентных условий и активного вовлечения самого бизнеса в процесс формирования и оценки эффективности государственной политики. Прогнозируется, что именно партнерство государства, бизнеса и общественных организаций станет основой для устойчивого роста малого предпринимательства в РФ.

Заключение

Проведенное академическое исследование государственной политики и роли общественных организаций в поддержке и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и за рубежом позволило получить всестороннюю картину текущего состояния и перспектив этого стратегически важного сектора экономики.

Мы убедились, что малое предпринимательство является ключевым драйвером экономического роста, инноваций и социальной стабильности, но его потенциал может быть полностью раскрыт только при условии эффективной и комплексной поддержки. В Российской Федерации сформирована достаточно прочная нормативно-правовая база, венцом которой является Федеральный закон № 209-ФЗ, а также разработаны и активно реализуются многочисленные государственные программы и инструменты, охватывающие финансовую, имущественную, информационную и налоговую поддержку. Особенно ценным является активное развитие специальных налоговых режимов и инициативы по поддержке самозанятых граждан, а также перспективы новых федеральных проектов, таких как «Эффективная и конкурентная экономика» и создание категории «МСП+».

В то же время, анализ показал, что роль общественных организаций, таких как «ОПОРА РОССИИ» и Торгово-промышленная палата РФ, является не просто консультативной, а стратегической. Они выступают не только защитниками интересов предпринимателей, но и активными участниками законотворческого процесса, партнерами в реализации совместных проектов и важным каналом обратной связи между бизнесом и государством.

Сравнительный анализ зарубежного опыта стран ЕС, США и Китая выявил как общие тенденции, так и уникальные модели поддержки МСП, демонстрирующие высокую эффективность в различных аспектах. Эти модели подчеркивают важность децентрализации некоторых видов поддержки, стимулирования частных инвестиций, системного снижения административного бремени и глубокой интеграции общественных организаций в процесс принятия решений.

Несмотря на значительный прогресс, перед российским малым предпринимательством по-прежнему стоят вызовы, связанные с доступом к долгосрочному финансированию, сохранением административных барьеров, кадровым дефицитом и нестабильностью регуляторной среды. Однако активная работа по их преодолению, проявляющаяся в текущих законодательных инициативах и новых федеральных проектах, вселяет оптимизм.

Таким образом, цели и задачи, поставленные в начале исследования, были полностью выполнены. Мы провели глубокий академический анализ, систематизировали данные о государственной поддержке и роли общественных организаций, осуществили сравнительный анализ с зарубежным опытом и выявили перспективные направления для совершенствования.

Значимость проведенного сравнительного анализа заключается в том, что он предоставляет конкретные ориентиры для дальнейшего развития отечественной системы поддержки МСП. Адаптация лучших зарубежных практик, таких как расширение венчурного финансирования, внедрение принципа «Think Small First» на всех уровнях управления, а также дальнейшее усиление партнерства с общественными организациями, позволит создать еще более благоприятную и стимулирующую среду для малого бизнеса в России.

Перспективы дальнейших исследований в данной области включают более детальный анализ региональных моделей поддержки МСП, изучение влияния цифровых технологий на развитие малого бизнеса и формирование новых мер поддержки, а также оценку эффективности «МСП+» и новых налоговых инициатив по мере их внедрения.

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 12 мая 1995г]-Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2005. – 32с.
2. Занин, В.П. Жестокая экономика России: Монография/В.П. Занин. – Спб.: Виктория плюс, 2007. – 208 с.
3. Корниенко, О.В. Национальная экономика: Учебное пособие/О.В. Корниенко. – Спб.: Питер, 2008. – 256 с.
4. Кошелев, А.Н. Региональная экономика: конспект лекций/А.Н. Кошелев. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.
5. Любушин Н.П., Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Монография- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. – 338 с.
6. Михалкин И.В., Шмелькова Н.Г. О критериях отнесения к субъектам малого предпринимательства за рубежом: Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. – М., 2002 – 154 с.
7. Мейер Маршал В., Оценка Эффективности бизнеса: Учебное пособие/Мейер Маршал В.– М.: Эксмо, 2008, 76 с.
8. Соколов М.М., Основные направления налоговых реформ России и их результаты // Все о налогах. 2008. –98 с.
9. Тимошина, Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие/Т.М. Тимошина. – 14-е изд., – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – 424 с.
10. Хореев А.И., Значение налоговой нагрузки в формировании доходов: Учебное пособие/ Хореев А.И. 2007 – 35 с.
11. Шеремет А.Д., Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: Монография/Шеремет А.Д., 2009 – 112 с.
12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по городу Москве. URL: www.mosstat.ru
13. Центральный банк Российской Федерации. URL: http://www.cbr.ru/
14. Федеральная служба государственной статистики. URL: www.gks.ru
15. Комитет по развитию предпринимательства в Московской области. URL: www.krp.mosreg.ru
16. Правовая база Консультант плюс. URL: www.consultant.ru
17. Федеральное казначейство (казначейство России). URL: www.roskazna.ru
18. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25916
19. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ.
20. Меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
21. Госпрограммы поддержки малого бизнеса в 2025. Контур.
22. Меры господдержки для малого и среднего бизнеса в 2024 году. Аналитические статьи: ГАРАНТ.РУ.
23. Малый и средний бизнес и государственные меры его поддержки. Корпорация МСП.
24. Общественные объединения бизнеса в современной России: особенности формирования и взаимодействия с органами власти // Современные научные исследования и инновации. 2015. URL: https://web.snauka.ru/issues/2015/07/56528
25. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. ФНС России. URL: https://rmsp.nalog.ru/
26. Роль общественных объединений предпринимателей в социально-экономическом развитии территории Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
27. Федеральные законы и кодексы Российской Федерации (РФ): полный текст документов. КонсультантПлюс.
28. Индивидуальные предприниматели. ФНС России. 77 город Москва.
29. Комитет по бюджету и налогам подготовил предложения по доработке законопроекта об изменениях в Налоговый кодекс ко второму чтению. Государственная Дума.
30. Мойбизнес.рф. URL: https://мойбизнес.рф/
31. Упрощенная система налогообложения. ФНС России. 77 город Москва.
32. Постановление Правительства Москвы от 9 октября 2025 г. N 2451-ПП «О внесении …». ГАРАНТ.
33. В Госдуме испугались шокировать малый бизнес — переход на НДС будет плавным. URL: https://19rusinfo.ru/v-gosdume-ispugalis-shokirovat-malyy-biznes-perekhod-na-nds-budet-plavnym
34. Новости. Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.ru/web/gprf/activity/news?item=103362140