Содержание
Оглавление
Введение 3
1. Развитие конституционного права в сфере разграничения предметов ведения в Российской Федерации 6
1.1 Разграничение полномочий РФ и ее субъектов как важнейший принцип федеративного устройства 6
1.2. Полномочия субъектов Российской федерации в сфере безопасности и обороны страны, обеспечения законности и правопорядка 8
2. Реализация полномочий субъектом Российской Федерации в области обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан 11
2.1 Обеспечения законности и правопорядка граждан 11
2.2 Обеспечение безопасности граждан 14
Заключение 19
Итак, подведем итог настоящего исследования. 19
Список литературы 21
Выдержка из текста
Введение
Актуальность вопросов, связанных с полномочия и предмет ведения органов государственной власти субъектов РФ в сфере обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан отмечают все исследователи данной проблемы. Более того, учеными справедливо подчеркивается не только теоретическая неразработанность многих сторон организации и деятельности органов государственной власти субъектов Федерации, но и на несовершенность правовой основы решения данных вопросов.
Несмотря на общее признание актуальности данной проблемы, в этой области нет специальных исследований. По таким вопросам позиции авторов сводятся: о конституционной норме, которой закрепляется равенство субъектов РФ; о необходимости совершенствования федеральных отношений, о целесообразности приведения в соответствие с конституционными нормами реальной практики договорных отношений органов государственной власти РФ с органами государственной власти субъектов Федерации.
Очевидным является необходимость поиска реальных правовых и политических механизмов, которыми отражается объективная потребность общественного развития и способность всех структур власти запуска отработанной модели.
Большое значение в исследовании данной проблемы имеет анализ норм Конституции РФ, федеральных законов, договоров о разграничении предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации, а также конституций (уставов) субъектов Федерации и законодательства субъектов Федерации.
Изучению данной проблематики посвящены исследования таких отечественных авторов как: С.А. Авакьяна, Н.В. Витрука, Ю.А. Денисова, Н.М. Казанцева, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, Н.А. Михалевой, Л.И. Спиридонова, Ю.А. Тихомирова и др.
Целью настоящей работы является анализ как теоретических, так и практических аспектов правового регулирования полномочия и предмет ведения органов государственной власти субъектов РФ в сфере обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан в свете принципов федерализма в Российской Федерации.
Поставленная цель исследования посредством решения следующих задач:
исследования основных направлений развития конституционного права в сфере полномочий и предмета ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан;
характеристики конституционно-правового механизма полномочий и предмета ведения органов государственной власти субъектов РФ в сфере обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан.
Объектом настоящего исследования являются правовые и организационные принципы в сфере полномочий и предмета ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан.
Предметом исследования настоящей курсовой работы являются отношения, возникающие в процессе регулирования полномочий и предмета ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения законности, правопорядка, безопасности государства и граждан.
Теоретической основой настоящего исследования являются труды ученых правоведов в области государственного права. Нормативную базу составили – Конституция РФ, федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции (уставы) субъектов Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации.
По своей структуре настоящая работа состоит из введения; основной части включающей две главы, заключения и списка используемой литературы.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.
2. Федеральный Конституционный закон от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ». СПС-КонсультантПлюс. 2014.
3. Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ». СПС-КонсультантПлюс. 2014.
4. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». СПС-КонсультантПлюс. 2014.
5. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности». СПС-КонсультантПлюс. 2014.
6. Закон Ростовской области от 16 декабря 2009 года № 348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности» (с изменениями на 29 февраля 2012 года). СПС-КонсультантПлюс. 2014.
7. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации»: Федеративный договор от 31.03.1992 // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: Республика, 1994. – С.23-39.
8. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 05.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
9. «Об утверждении Положения об обеспечении контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 129 // Российская газета, № 31, 18.02.1998.
10. Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003г. № 452-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан о толковании частей 4 и 6 статьи 76 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2004. – № 3.
11. Соглашение о разграничении полномочий по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Челябинской области. 13 июня 1998 года за № 18. Текст правового акта по состоянию на август 2012 года.
12. Безруков А.В. Договорный характер федеративных отношений в России: правовая природа и перспективы / А.В. Безруков // Российский юридический журнал. – 2006. – №2. – С.21.
13. Безруков А.В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ / А.В. Безруков // Российский юридический журнал. – 2007. – №3. – С.15.
14. Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России. — М.: ЭКСМО, 2010. — 560 с.
15. Зорькин В.Д. Основы конституционного строя России / В.Д. Зорькин. – М.: КноРус, 2009. – 416с.
16. Карпечкина М.Ю. Реализация принципа разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: Август // Закон: Август. — М., 2007. С. 164-170.
17. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации / А.И. Коваленко. – М.: Артания, 2009. – 698с.
18. Кокотов А.Н. Новая модель разграничения полномочий / А.Н. Кокотов // Российский юридический журнал. – 2006. – №1. – С.12.
19. Кокотов А.Н. Конституционное право России. — М.: Проспект, 2009. — 296 с.
20. Комментарий к конституции Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова. – М.: БЕК, 2008. – 512с.
21. Комментарий к Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Фонд «Правовая культура», 2009. – 604с.
22. Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования / А.А. Кондрашев // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – №1. – С.35.
23. Конституционное право: Учебное пособие: в 2-х частях. – М.: Юридический колледж МГУ, 2008. – 563с.
24. Конституционный строй и конституционализм в России: Монография / Боброва Н.А., Лучин В.О. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – С.101.
25. Научно-практический комментарий к Коснтитуции РФ/отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Спарк, 2011. — 670 с.
26. Овсепян Ж.И. Источники российского конституционного права / Ж.И. Овсепян // Северо-кавказский юридический вестник. – 2003. – № 1. – С. 29
27. Саликов М.С. О некоторых проблемах разграничения законодательных полномочий в российской федеративной системе // Российское право: образование, практика, наука / М.С. Саликов. – 2005. – № 1. – С.24-25.
28. Самойлов С.Н. О разграничении полномочий федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления и их роль в решении проблем безопасности / С.Н. Самойлов // Право и безопасность. – 2008. – №4. – С. 13-20.
29. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия / А.А. Сергеев. – М.: Юридическая литература, 2005. – 196с.
30. Столяров М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования / М.В. Столяров. – М.: Издательство РАГС, 2009. – 316с.
31. Теория современной конституции / Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. – М.: Норма, 2005. – С.137
32. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализм / И.А. Умнова. – М.: НОРМА, 2006. – С.192.
33. Хабриева Т.Я. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления / Хабриева Т.Я., Сивицкий В.А. // Журнал российского права. – 2006. – №12. – С. 12
34. Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектов / А.Н. Чертков // Журнал российского права. – 2007. – №8.
35. Чиркин В.Е. Конституционное право России. — М.: Норма, 2009. — 496 с.