Выдержка из текста
Государственное устройство Российской Федерации предусматри¬вает разграничение компетенции между органами государственной вла¬сти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органа¬ми местного самоуправления.
Путем выборов и других демократических процедур, население пе¬редает часть своих прав и возлагает обязанности на органы государст¬венной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федера¬ции и органы местного самоуправления.
Вопрос разграничения компетенции состоит в определении того уровня власти, на котором наиболее эффективно, в кратчайшие сроки, а также с учетом местных особенностей и интересов всего населения Рос¬сийской Федерации могут быть решены те или иные задачи.
Местное самоуправление — один из уровней власти, имеющий собственные полномочия; в то же время довольно часто целесообразно исполнение отдельных государственных полномочий на местном уровне. Эти полномочия могут исполняться и специально создаваемыми мест¬ными органами государственного управления, но во многих случаях мо¬гут быть переданы органам местного самоуправления. Исполнение от¬дельных государственных полномочий связано с использованием мате¬риально-финансовых ресурсов, и государство, возлагая на муниципаль¬ные образования исполнение своих полномочий, одновременно должно передать и достаточные финансовые ресурсы.
Перечень вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления, закреплён в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе¬дерации». Однако надо отметить, что в связи с разнообразием местных усло¬вий установить на федеральном уровне исчерпывающий перечень вопросов местного значения не представляется возможным. Поэтому в статье 6 Феде¬рального закона «Об общих принципах организации местного самоуправле¬ния в Российской Федерации» установлено, что муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к во¬просам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а так¬же вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Очевидно, что в вопросах местного значения органы местного самоуправления полностью самостоятельны и подотчетны населению, а за исполнением ими переданных государственных полномочий осуществ¬ляют контроль органы государственной власти.
Список использованной литературы
1.Виханский О.В. Стратегическое управление. — М.:Изд-во МГУ, 1995.
2. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 1998.
3. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управле¬ние. Учебное пособие. — Изд-во Волго-Вятской академии государствен¬ной службы, 1998.
4. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Ев-ропейского Совета 15 октября 1985 года // Народный депутат, 1993, №11.
5. Конституция Российской Федерации (Основной Закон). — М.: 1993.
6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1997.
7. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое раз¬витие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. — СПб.:ИСЭП РАН, 1996.
8. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправ¬ления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Россий¬ской Федерации. — М.: Изд-еофиц., 1995, №35.
9. Широков А.Н., Юркова С.Н., Савранская О.Л. и др. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. — СПб: 0-во «Знание», 2000.
Ю. Широков А.Н., Юркова С.Н. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления // Городское управление, 1995, №2.
1’1- Я сю нас В. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. -М.: Ось-89, 1997.