Сравнительно-правовой анализ государственного регулирования использования атомной энергии в Российской Федерации и Китайской Народной Республике: Полномочия, Безопасность и Перспективы

На заре XXI века, когда энергетическая безопасность и устойчивое развитие стали краеугольными камнями глобальной политики, атомная энергия вновь заняла центральное место в стратегиях ведущих мировых держав. От нее зависят не только стабильные поставки электроэнергии, но и возможности для прорывных научных исследований, развития высокотехнологичных отраслей и даже освоения космоса. Российская Федерация и Китайская Народная Республика, два гиганта мировой экономики и геополитики, активно развивают свои атомные программы, признавая колоссальный потенциал этого источника энергии.

Однако, наряду с бесспорными преимуществами, использование атомной энергии несет в себе и уникальные риски, требующие беспрецедентно строгих мер безопасности и четкого правового регулирования. Именно эта дихотомия — между огромным потенциалом и критической ответственностью — делает анализ государственного регулирования атомной отрасли не просто актуальным, но и жизненно важным. Ведь от того, насколько эффективно выстроена система контроля, зависит не только судьба национальных энергетических программ, но и глобальная экологическая безопасность. Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему сравнительно-правовому анализу системы полномочий органов власти и правового регулирования в области использования атомной энергии в Российской Федерации и Китайской Народной Республике. Мы погрузимся в лабиринт законодательных актов, изучим архитектуру государственных органов, ответственных за безопасность и развитие атомной отрасли, и сравним их подходы, чтобы выявить общие черты, уникальные особенности и перспективы двустороннего сотрудничества. От актуальных изменений в законодательстве до грандиозных планов по освоению лунных ресурсов — наше исследование призвано дать исчерпывающее представление о динамике развития атомного права в этих ключевых державах.

Правовые основы регулирования атомной энергии в Российской Федерации

Правовое регулирование использования атомной энергии в Российской Федерации представляет собой многоуровневую иерархическую систему, выстроенную на фундаменте Конституции РФ и пронизанную принципами международного права. Эта сложная конструкция призвана обеспечить баланс между развитием стратегически важной отрасли и безусловной гарантией безопасности для человека и окружающей среды, что является ключевым условием для стабильного прогресса в этой сфере.

Источники атомного права РФ и их иерархия

Сердцем российского атомного права, его краеугольным камнем, является Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». Этот закон не только определяет общие принципы и правовые основы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, но и закладывает фундамент для всей последующей нормативно-правовой базы, охватывая широкий спектр вопросов: от общих положений и определения субъектов правоотношений до регулирования ядерной и радиационной безопасности, ответственности и международного сотрудничества. Закон № 170-ФЗ стал результатом осознания государством уникальной природы атомной энергии и необходимости ее тщательного правового контроля.

Однако Закон № 170-ФЗ — лишь верхний уровень этой иерархии. Под ним располагается обширный пласт подзаконных актов, детализирующих и конкретизирующих его положения. Среди них:

• Постановления Правительства Российской Федерации: Эти акты играют ключевую роль в формировании государственной политики и реализации федеральных законов. Например, Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1511 (с изменениями на 22 августа 2023 года) «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» является важнейшим документом, который устанавливает порядок создания и применения ключевых технических и организационных требований к ядерной и радиационной безопасности. Это постановление регулирует весь процесс — от инициации разработки до опубликования и введения в действие федеральных норм и правил (ФНП), за исключением тех, что составляют государственную тайну.
• Указы Президента Российской Федерации: Эти акты, как правило, определяют основные направления государственной политики в атомной сфере, касаются стратегических вопросов, связанных с реструктуризацией отрасли, утверждением перечней критически важных материалов и объектов, что будет рассмотрено далее.
• Федеральные нормы и правила (ФНП) в области использования атомной энергии: Это детальные технические документы, разрабатываемые и утверждаемые уполномоченными органами в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1511. Они являются основой для проектирования, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии, обеспечивая строгие стандарты безопасности.

На вершине этой правовой пирамиды, конечно же, находится Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные права и свободы граждан, а также разграничивает полномочия между федеральными органами власти и субъектами РФ, определяя общие рамки для всех отраслей права, включая атомное. Не менее важным аспектом является интеграция общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ в национальную правовую систему. Российская Федерация является участником множества международных конвенций и соглашений в области использования атомной энергии, включая Конвенцию о ядерной безопасности и Конвенцию о физической защите ядерного материала, что обязывает ее приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Принципы правового регулирования

Правовое регулирование в области использования атомной энергии в России базируется на нескольких фундаментальных принципах, которые пронизывают всю систему нормативно-правовых актов и служат ориентиром для правоприменительной практики:

1. Принцип обеспечения безопасности: Это безусловный приоритет. Главная цель законодательства — защита здоровья и жизни людей, охрана окружающей среды и защита собственности от радиационной опасности. Все действия и решения в атомной сфере подчинены этому принципу, начиная от проектирования ядерных установок и заканчивая обращением с радиоактивными отходами, обеспечивая тем самым максимальную защиту на каждом этапе.
2. Принцип доступности информации: Законодательство обеспечивает открытость информации о радиационной обстановке, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Этот принцип направлен на обеспечение общественного контроля и информирования граждан о потенциальных рисках и мерах безопасности.
3. Принцип возмещения ущерба: Законодательство гарантирует полное возмещение ущерба, причиненного в результате радиационных аварий или инцидентов. Это включает в себя как компенсацию физическим и юридическим лицам, так и восстановление окружающей среды.
4. Принцип социальной защиты граждан и работников: Лица, работающие с атомной энергией, а также население, проживающее вблизи объектов атомной отрасли, имеют право на особую социальную защиту и льготы, предусмотренные законодательством. Это включает медицинское обслуживание, страхование и другие меры поддержки.
5. Принцип разграничения ответственности и функций органов регулирования: Четкое распределение полномочий между различными федеральными и региональными органами власти, а также между государственными регуляторами и эксплуатирующими организациями, является залогом эффективного управления и контроля. Каждый субъект имеет свою зону ответственности, что предотвращает дублирование функций и обеспечивает комплексный надзор.

Эти принципы формируют этический и правовой каркас, на котором держится вся российская атомная отрасль, обеспечивая ее устойчивое и безопасное развитие.

Система органов государственного управления и регулирования в атомной сфере РФ

Государственное управление и регулирование в области использования атомной энергии в Российской Федерации — это сложная, многоуровневая система, где каждый орган власти наделен четко определенными полномочиями. Эта архитектура призвана обеспечить не только стратегическое развитие атомной отрасли, но и строжайший контроль за безопасностью на всех ее этапах, что критически важно для предотвращения чрезвычайных ситуаций и минимизации рисков.

Полномочия Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации, как гарант Конституции и глава государства, играет ключевую роль в определении основных направлений государственной политики в области использования атомной энергии. Его полномочия носят стратегический характер и включают:

• Определение государственной политики: Президент утверждает долгосрочные стратегии и доктрины, касающиеся развития атомной энергетики, ядерной и радиационной безопасности, а также нераспространения ядерного оружия. Эти документы задают вектор для всей отрасли на годы вперед.
• Принятие решений по вопросам безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций: В условиях потенциальных рисков, связанных с атомной энергией, Президент лично принимает решения по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также координирует действия по предупреждению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
• Утверждение перечней юридических лиц и ядерных материалов: Особое значение имеет Указ Президента РФ от 27 апреля 2007 года № 556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации», который, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 5 января 2024 года № 25, определяет список российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы и установки. Этот же Указ утверждает перечень ядерных материалов, находящихся исключительно в федеральной собственности. Например, к таким материалам относится уран с обогащением 20 процентов и выше по изотопу уран-235 (за исключением некоторых видов), а также плутоний, полученный при переработке ядерного топлива. Это подчеркивает стратегическое значение и особый статус этих ресурсов.

Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти и осуществляет широкие полномочия в атомной сфере, действуя на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента РФ:

• Издание нормативных правовых актов: Правительство принимает постановления и распоряжения, которые детализируют положения федеральных законов и указов Президента, регулируя различные аспекты использования атомной энергии.
• Координация международного сотрудничества: В условиях глобализации атомной отрасли, Правительство РФ активно координирует международное сотрудничество, заключает межправительственные соглашения и обеспечивает выполнение международных обязательств России в области использования атомной энергии, включая вопросы нераспространения и безопасного применения технологий.
• Контроль за выполнением обязательств: Правительство осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и организаций, обеспечивая соблюдение законодательства и выполнение всех возложенных на них функций.
• Иные полномочия: В компетенцию Правительства входят вопросы финансирования атомных программ, утверждение федеральных целевых программ, связанных с развитием атомной науки и техники, а также обеспечение социальной защиты работников атомной отрасли.

Роль Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» — это уникальный государственный холдинг, который объединяет более 400 предприятий атомной отрасли. Его миссия выходит далеко за рамки коммерческой деятельности, охватывая весь цикл ядерных технологий, от добычи урана до строительства АЭС и производства ядерного топлива.

• Мировой лидер в строительстве АЭС: По данным на июль 2025 года, «Росатом» является бесспорным мировым лидером по строительству атомных электростанций, его доля на мировом рынке строительства АЭС превышает 90%. Этот показатель красноречиво свидетельствует о технологическом превосходстве и высоком доверии к российским ядерным технологиям. На июнь 2024 года корпорация ведет строительство 39 атомных энергоблоков за рубежом и 7 внутри страны.
• Крупные международные проекты: Среди наиболее значимых зарубежных проектов «Росатома» можно выделить АЭС «Аккую» в Турции, АЭС «Сюйдапу» и АЭС «Тяньвань» в Китае, АЭС «Куданкулам» в Индии, а также проекты в Венгрии, Бангладеш и Египте. Эти проекты демонстрируют глобальный масштаб деятельности корпорации и ее вклад в развитие мировой атомной энергетики.
• Государственные функции: «Росатом» выполняет ряд важнейших государственных функций, включая:
  • Лицензионный контроль деятельности организаций, использующих ядерные материалы.
  • Проверка проектной документации объектов использования атомной энергии.
  • Государственный контроль за обеспечением безопасности транспортирования ядерных материалов.
• Некоммерческие задачи: Корпорация также несет ответственность за выполнение некоммерческих задач, таких как обеспечение ядерной и радиационной безопасности в стране, а также выполнение международных обязательств РФ по неиспользованию атомной энергии в военных целях. Это подчеркивает двойную природу «Росатома» как коммерческой корпорации и государственного инструмента для обеспечения национальной безопасности и выполнения международных обязательств.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Ростехнадзор является ключевым федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Его роль критически важна для обеспечения независимого надзора и контроля.

• Полномочия и функции: Ростехнадзор осуществляет выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также контроль и надзор в сфере атомного надзора и безопасности при использовании атомной энергии. Его деятельность регулируется Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», в которое были внесены изменения 30 мая 2025 года, что свидетельствует о постоянном уточнении и совершенствовании его функций.
• Уполномоченный орган: Ростехнадзор выступает как уполномоченный орган государственного регулирования безопасности и орган федерального государственного надзора, что означает его исключительное право выдавать разрешения, проводить инспекции и применять меры принуждения в случае нарушений.

Полномочия региональных и местных органов власти

Хотя основные полномочия в атомной сфере сосредоточены на федеральном уровне, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также играют свою роль, особенно в вопросах, непосредственно касающихся их территорий и собственности.

• Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
  • Осуществляют полномочия собственников в отношении радиационных источников и радиоактивных веществ, находящихся в собственности субъектов РФ.
  • Обеспечивают безопасность этих источников и веществ.
  • В городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) могут осуществлять полномочия, отнесенные федеральным законом к компетенции органов местного самоуправления.
• Органы местного самоуправления:
  • Принимают решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников и радиоактивных веществ, находящихся в муниципальной собственности.
  • Информируют население через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях.
  • Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за нарушение законодательства РФ в области использования атомной энергии.

Таким образом, система государственного управления атомной энергией в России представляет собой сложный, но тщательно выстроенный механизм, где федеральные органы определяют стратегию и регулируют ключевые вопросы безопасности, а региональные и местные власти обеспечивают реализацию этих положений на своих территориях, осуществляя контроль за муниципальными объектами и информируя население.

Правовое регулирование ядерной безопасности и лицензирования деятельности в РФ

В контексте использования атомной энергии, вопросы безопасности и контроля приобретают особую остроту. Российская Федерация, обладая богатым опытом в этой сфере, выс��роила комплексную систему правового регулирования, где ядерная безопасность является основным принципом, а лицензирование — одним из ключевых инструментов ее обеспечения.

Принципы и механизмы обеспечения ядерной безопасности

Обеспечение безопасности при использовании атомной энергии — это не просто одно из требований, а фундаментальный принцип, пронизывающий все аспекты деятельности в отрасли. Этот принцип направлен на всеобъемлющую защиту: отдельных лиц, всего населения страны и окружающей среды от потенциальной радиационной опасности. Он проявляется на каждом этапе жизненного цикла ядерного объекта: от начальной стадии проектирования и выбора площадки до строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации и окончательной утилизации радиоактивных отходов.

Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии осуществляется через многослойную систему, включающую:

• Законы и нормативные правовые акты: Конституция РФ, Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ, а также постановления Правительства РФ и указы Президента РФ, о которых говорилось ранее, формируют правовую базу.
• Федеральные нормы и правила (ФНП) в области использования атомной энергии: Эти документы представляют собой детальные технические и организационные требования, разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1511. ФНП устанавливают конкретные стандарты для обеспечения ядерной и радиационной безопасности, физической защиты ядерных материалов и объектов, а также порядок обращения с радиоактивными отходами. Они охватывают все аспекты безопасности, от требований к оборудованию и технологиям до квалификации персонала и процедур аварийного реагирования.
• Система государственного контроля и надзора: Ростехнадзор, как уполномоченный орган, осуществляет постоянный надзор за соблюдением всех этих норм и правил. Это включает проведение плановых и внеплановых инспекций, экспертиз безопасности, выдачу предписаний и применение административных мер в случае выявленных нарушений. Цель такого контроля — не только выявить нарушения, но и предотвратить их, обеспечивая непрерывное соблюдение требований безопасности.

Процедура лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

Лицензирование является одним из наиболее эффективных механизмов государственного регулирования, позволяющим обеспечить предварительный контроль за соответствием потенциальных эксплуатирующих организаций и их деятельности высоким стандартам ядерной безопасности. Без соответствующей лицензии осуществление любой деятельности в атомной сфере строго запрещено.

Государственная услуга по лицензированию предоставляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) на основании:

• Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»: Этот закон устанавливает общие положения о необходимости лицензирования.
• Постановления Правительства РФ от 29 марта 2013 года № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии»: Данное постановление детально регулирует процедуру получения, переоформления и прекращения действия лицензий, а также определяет перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Ключевые детали процедуры лицензирования:

• Срок действия лицензии: Атомная лицензия Ростехнадзора выдается на определенный срок, который не может превышать 10 лет. Конкретный срок определяется лицензирующим органом по результатам тщательной экспертизы безопасности, что позволяет адаптировать срок действия к специфике объекта и вида деятельности.
• Государственная пошлина: За предоставление лицензии взимается государственная пошлина, размер которой может варьироваться от 8 000 до 35 000 рублей в зависимости от вида деятельности и категории объекта.
• Сроки рассмотрения: Процесс рассмотрения пакета документов и принятия решения о выдаче лицензии в Ростехнадзоре обычно занимает до 95 рабочих дней. Это достаточно длительный срок, обусловленный необходимостью проведения глубокой и всесторонней оценки безопасности.
• Виды лицензируемой деятельности: Лицензия требуется для выполнения практически любых работ, связанных с атомной энергетикой, включая:
  • Сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
  • Проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии.
  • Изготовление оборудования для объектов использования атомной энергии.
  • Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, включая их транспортирование и хранение.

Требования к персоналу и экспертиза безопасности

Качество и квалификация персонала, а также объективная оценка безопасности проектов, являются критически важными компонентами системы регулирования.

• Экспертиза безопасности: При лицензировании деятельности проводится всесторонняя и непредвзятая экспертиза безопасности. Ее цель — проверка достаточности и эффективности всех предложенных технологических и организационных мер, направленных на обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Эту экспертизу могут проводить как специалисты самого Ростехнадзора, так и независимые экспертные организации, аккредитованные для выполнения таких работ. Результаты экспертизы являются основой для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
• Требования к персоналу: К работе на ядерной установке, радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами допускаются только лица, соответствующие строгим квалификационным требованиям и прошедшие обязательные медицинские осмотры. Эти осмотры включают не только общее состояние здоровья, но и химико-токсикологические исследования, подтверждающие отсутствие факторов, препятствующих безопасной работе с потенциально опасными веществами. Регулярные периодические медицинские осмотры также являются обязательными, обеспечивая постоянный контроль за здоровьем и дееспособностью персонала.

Таким образом, система правового регулирования ядерной безопасности и лицензирования в РФ представляет собой комплексный, многоуровневый механизм, призванный минимизировать риски и обеспечить надежное и безопасное функционирование атомной отрасли.

Государственное регулирование использования атомной энергии в Китайской Народной Республике

Китайская Народная Республика, являясь одним из наиболее динамично развивающихся государств мира, активно инвестирует в атомную энергетику, видя в ней ключевой элемент своей энергетической стратегии и инструмент для достижения целей по декарбонизации. Наряду с амбициозными планами развития, Китай формирует собственную, постоянно совершенствующуюся систему правового регулирования.

Законодательная база и принципы

В отличие от России, где Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» действует с 1995 года, Китай относительно недавно принял свой фундаментальный акт в этой сфере. Новый Закон об атомной энергии КНР, состоящий из 62 статей, объединенных в восемь глав, вступит в силу 15 января 2026 года. Это событие является знаковым и свидетельствует о зрелости китайской атомной отрасли, требующей всеобъемлющей и современной правовой базы.

Цели нового Закона многогранны и охватывают широкий спектр вопросов:

• Обеспечение исследований, разработок и мирного использования атомной энергии: Закон призван создать благоприятные правовые условия для дальнейшего развития атомной науки и техники, стимулируя инновации и применение ядерных технологий в мирных целях.
• Поддержка международных обменов и сотрудничества: Китай осознает важность интеграции в мировое ядерное сообщество и готов к активному взаимодействию с другими странами в области атомной энергии. Это соответствует общей стратегии КНР по укреплению своего влияния на международной арене.
• Нераспространение ядерного оружия: В законе четко прописана позиция Китая по противодействию распространению ядерного оружия, а также приверженность созданию справедливой международной системы ядерной безопасности. Это важный сигнал мировому сообществу о мирных намерениях КНР в развитии атомной энергетики.
• Система ядерной безопасности: Закон предусматривает создание эффективной системы ядерной безопасности, которая должна усилить меры безопасности на всех этапах исследований, разработок и использования атомной энергии. Это подразумевает ужесточение контроля, разработку детальных норм и правил, а также повышение ответственности.

В целом, китайское атомное законодательство, подобно российскому, базируется на принципах обеспечения безопасности, ответственности и содействия развитию, но с акцентом на усиление внутреннего регулирования и активное международное сотрудничество.

Система органов регулирования и контроля

Для эффективного государственного управления и надзора в атомной сфере в Китае сформирована четкая система регулирующих органов:

• Национальная администрация по ядерной безопасности Китая (National Nuclear Safety Administration, NNSA): Это основной регулятор, ответственный за ядерную безопасность в стране. NNSA осуществляет мониторинг, контроль и управление безопасностью ядерных объектов КНР, обеспечивая строгое соблюдение норм и стандартов на всех этапах их жизненного цикла. Функции NNSA включают выдачу лицензий, проведение инспекций, разработку и утверждение нормативных документов.
• Министерство экологии и окружающей среды Китая: Это министерство играет значительную роль в государственном контроле за экологическими аспектами атомной энергетики на всех этапах, включая строительство АЭС. Его полномочия охватывают оценку воздействия на окружающую среду, контроль за выбросами и сбросами радиоактивных веществ, а также вопросы радиационной защиты населения.

Взаимодействие этих органов обеспечивает комплексный подход к регулированию, где NNSA сосредоточено на технологической и ядерной безопасности, а Министерство экологии — на экологическом благополучии. Разве не это идеальная модель для других стран, стремящихся к устойчивому развитию атомной энергетики?

Развитие атомной энергетики и стратегические цели КНР

Китай активно и весьма успешно развивает свою атомную энергетику, демонстрируя беспрецедентные темпы роста.

• Мировое лидерство: По состоянию на апрель 2025 года, Китай впервые вышел на первое место в мире по совокупной установленной мощности АЭС, насчитывая 102 действующих, строящихся и одобренных к строительству атомных энергоблока общей установленной мощностью 113 ГВт. Это ошеломляющий показатель, свидетельствующий о масштабности китайских амбиций.
  • В коммерческой эксплуатации находятся 58 энергоблоков общей мощностью 60,96 ГВт.
  • В строительстве находится 28 атомных энергоблоков общей установленной мощностью 33,65 ГВт, что позволяет Китаю лидировать в мире по установленной мощности строящихся энергоблоков 18 лет подряд.
  • В 2024 году Китай одобрил строительство 11 новых атомных энергоблоков, что подчеркивает продолжающийся рост.
• Стратегические планы: Планы Китая по наращиванию атомных мощностей впечатляют:
  • К концу 2025 года планируется достичь установленной мощности АЭС в 70 ГВт.
  • К 2030 году — 120 ГВт.
  • К 2040 году Китай намерен более чем удвоить свои текущие мощности, достигнув 200 ГВт установленной мощности АЭС.
• Вклад в энергобаланс: В 2023 году суммарная выработка АЭС страны достигла 444,7 млрд кВт·ч, что составило 4,72% от всей вырабатываемой электроэнергии в стране. По этому показателю Китай занимает второе место в мире, уступая лишь США.
• Подход к технологическому развитию: Китайский подход к развитию атомной энергетики характеризуется прагматизмом и целеустремленностью. Он включает в себя:
  • Заимствование технологий: На начальных этапах Китай активно заимствовал передовые ядерные технологии у ведущих мировых держав, включая Россию, Францию, США, Канаду.
  • Доработка и адаптация: Полученные технологии тщательно изучались, дорабатывались и адаптировались к национальным условиям и требованиям.
  • Позиционирование под национальным флагом: Конечная цель — создание собственных, полностью локализованных технологий, которые затем продвигаются на мировой рынок как «китайские». Ярким примером является реактор Hualong One, разработанный на основе иностранных технологий, но теперь позиционирующийся как флагманский китайский проект.

Таким образом, государственное регулирование атомной энергии в Китае находится на этапе динамичного развития, активно подкрепляя беспрецедентный рост отрасли и стратегические амбиции КНР по достижению мирового лидерства в мирном атоме.

Тенденции развития и сравнительный анализ правового регулирования атомной энергии

Атомная энергетика, как никакая другая отрасль, требует постоянного совершенствования правового поля и механизмов регулирования. В условиях стремительного технологического прогресса и растущих экологических вызовов как Россия, так и Китай демонстрируют активные тенденции к модернизации своих подходов, а также углубляют сотрудничество в этой стратегически важной сфере.

Общие черты и различия в подходах России и Китая

Несмотря на различия в исторических путях развития и масштабах атомных программ, Россия и Китай объединяет ряд общих черт в подходе к регулированию атомной энергии:

• Стратегическая важность атомной энергии: Для обеих стран атомная энергия является не просто источником электроэнергии, но и стратегическим элементом национальной безопасности, технологического суверенитета и устойчивого развития.
• Приоритет безопасности: Обеспечение ядерной и радиационной безопасности является абсолютным приоритетом в законодательствах и стратегиях обеих стран. Это проявляется в строгих нормативных требованиях, процедурах лицензирования и контроле.
• Модернизация законодательства: Как Россия, так и Китай активно работают над совершенствованием своих правовых баз. В России наблюдается тенденция к постоянному уточнению и внесению изменений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» и подзаконные акты, что отражает динамику отрасли. В Китае же недавно был принят новый, комплексный Закон об атомной энергии, который вступит в силу в 2026 году, что свидетельствует о системном подходе к укреплению правовой основы.

Однако существуют и различия, продиктованные историческим контекстом и национальными стратегиями:

• Технологическое лидерство и экспортный потенциал России: Россия является признанным мировым лидером в предоставлении полного спектра ядерных технологий, особенно для стран глобального Юга. Доля «Росатома» на мировом рынке строительства АЭС превышает 90%, а в истории построено 106 блоков АЭС российского дизайна по всему миру, из них 80 блоков ВВЭР. Это обусловлено многолетней историей развития атомной отрасли и наличием уникальных компетенций.
• Подход Китая к технологической независимости: Китай, хотя и активно заимствовал технологии на начальных этапах, теперь стремится к полной технологической независимости, придерживаясь подхода «заимствование, доработка, локализация» с последующим выходом на мировой рынок с собственными разработками. Это позволяет КНР быстро наращивать мощности и создавать свои конкурентоспособные продукты.

Российско-китайское сотрудничество в атомной сфере

Сотрудничество между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в области ядерных технологий является одним из наиболее динамично развивающихся направлений двусторонних отношений и служит примером успешной кооперации.

• Крупные проекты строительства АЭС:
  • АЭС «Тяньвань»: Сотрудничество включает совместное сооружение новых блоков, в частности, блоков №7 и №8 с реакторами ВВЭР-1200, которые являются одними из самых современных и безопасных в мире.
  • АЭС «Сюйдапу»: Здесь реализуется проект серийного сооружения АЭС российского дизайна, включающий блоки №3 и №4, что демонстрирует доверие Китая к российским технологиям.
• Сотрудничество по реакторам на быстрых нейтронах: Россия активно участвует в строительстве китайского демонстрационного реактора на быстрых нейтронах CFR600, поставляя ключевые элементы и ядерное топливо. Это стратегически важное направление, поскольку реакторы на быстрых нейтронах позволяют значительно расширить ресурсную базу атомной энергетики.
• Перспективные проекты: Наиболее амбициозным проектом сотрудничества является создание атомной энергоустановки мощностью 0,5 МВт на поверхности Луны. Этот проект, запланированный к реализации к 2033–2035 годам для Международной научной лунной станции (МНЛС), подчеркивает не только высокий уровень доверия, но и стремление обеих стран к лидерству в освоении космического пространства.

Инновационные технологии и перспективы развития

Атомная энергетика находится на пороге новой эры, и Россия играет ключевую роль в формировании ее будущего, а��тивно разрабатывая и внедряя инновационные технологии.

• Плавучие атомные теплоэлектростанции (ПАТЭС): Россия является единственной страной в мире, обладающей технологией создания и эксплуатации ПАТЭС. Первая в мире ПАТЭС «Академик Ломоносов» была введена в промышленную эксплуатацию 22 мая 2020 года в порту Певека (Чукотский автономный округ). Это уникальное решение для энергоснабжения удаленных и труднодоступных регионов. «Росатом» уже разрабатывает оптимизированные плавучие энергоблоки (ОПЭБ) с реакторными установками РИТМ-200, которые позволят увеличить электрическую мощность до 100 МВт и срок использования одной загрузки ядерным топливом до 10 лет. Планируется строительство еще не менее пяти таких станций для обеспечения энергией крупных проектов, например, Баимского горно-обогатительного комбината на Чукотке.
• Малые модульные реакторы (ММР): Это еще одно перспективное направление, предлагающее более гибкие и экономичные решения для атомной энергетики. Первый зарубежный контракт на строительство АСММ был заключен с Узбекистаном, предусматривающий строительство шести реакторов мощностью по 55 МВт (общая мощность 330 МВт) в Джизакской области, с энергопуском первого блока, запланированным на конец 2029 года. Это открывает новые рынки для российских технологий.

Совершенствование механизмов правоприменения и государственной поддержки

Для поддержания конкурентоспособности и обеспечения безопасности атомной отрасли, как Россия, так и Китай постоянно совершенствуют свои регуляторные механизмы:

• Уточнение полномочий регулирующих органов: В 2025 году (30 мая) были внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 401, регулирующее деятельность Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Это свидетельствует о продолжающемся процессе оптимизации и уточнения функций регулирующего органа, чтобы он мог более эффективно отвечать на вызовы отрасли.
• Изменения в законодательстве о проведении экспертиз безопасности: Федеральный закон от 21 апреля 2025 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии»…» направлен на совершенствование механизмов проведения экспертиз безопасности, в частности, за счет средств соискателя лицензии или лицензиата. Это обеспечивает более прозрачную и эффективную систему оценки безопасности.
• Разработка законопроекта «О гражданской ответственности за атомный ущерб»: Несмотря на ратификацию Венской Конвенции об ответственности за ядерный ущерб, существует потребность в разработке отдельного национального законопроекта, который бы детально регулировал вопросы гражданской ответственности и ее финансового обеспечения. Это повысит прозрачность и предсказуемость в случае возможных инцидентов.
• Государственная поддержка и стимулирование: Перспективы развития атомной энергетики в РФ тесно связаны с государственной поддержкой, направленной на создание приоритетных условий для развития отрасли, атомного машиностроения и ускорение научно-технического прогресса. Это позволяет России не только сохранять, но и наращивать свой технологический и научный потенциал, оставаясь мировым лидером.

Таким образом, обе страны демонстрируют стратегическое видение и гибкость в адаптации своих правовых систем к меняющимся потребностям атомной отрасли, активно осваивая новые технологии и укрепляя международное сотрудничество.

Заключение

Атомная энергия, являясь одним из наиболее мощных и сложных источников энергии, требует исключительного внимания к вопросам правового регулирования и государственного управления. Проведенный сравнительно-правовой анализ полномочий органов власти и особенностей регулирования в Российской Федерации и Китайской Народной Республике позволяет сделать ряд важных выводов, подчеркивающих как общие тенденции, так и уникальные черты подходов этих двух стратегически важных держав.

И Россия, и Китай демонстрируют глубокое понимание стратегической значимости атомной энергетики для обеспечения энергетической безопасности, устойчивого развития и достижения целей по декарбонизации. В обеих странах правовое регулирование строится на принципах безусловного приоритета ядерной и радиационной безопасности, что проявляется в многоуровневых законодательных базах, детализированных нормах и правилах, а также строгих процедурах лицензирования и надзора. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» в России и новый Закон об атомной энергии в Китае (вступит в силу в 2026 году) являются основополагающими документами, которые закладывают правовую основу для всей отрасли.

Система органов государственного управления в обеих странах характеризуется четким разграничением полномочий. В России ключевую роль играют Президент, Правительство, Госкорпорация «Росатом» как интегратор всей отрасли и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) как независимый регулятор. В Китае аналогичные функции выполняют Национальная администрация по ядерной безопасности (NNSA) и Министерство экологии и окружающей среды. При этом Росатом выделяется как уникальный государственный холдинг, являющийся бесспорным мировым лидером в строительстве АЭС за рубежом, с долей, превышающей 90% мирового рынка.

Китай, демонстрируя феноменальные темпы роста, уже вышел на первое место в мире по совокупной установленной мощности АЭС, имея амбициозные планы по дальнейшему наращиванию мощностей до 200 ГВт к 2040 году. Подход КНР, основанный на «заимствовании, доработке и локализации», позволяет ей быстро осваивать передовые технологии и продвигать собственные разработки на мировой арене.

Сотрудничество между Россией и Китаем в атомной сфере является одним из наиболее ярких примеров успешной международной кооперации. Совместные проекты по строительству АЭС («Тяньвань», «Сюйдапу»), взаимодействие по реакторам на быстрых нейтронах и особенно перспективные проекты, такие как создание атомной энергоустановки на Луне к 2033–2035 годам, свидетельствуют о высоком уровне доверия и стремлении к совместному технологическому лидерству.

Обе страны активно внедряют инновационные технологии. Россия является пионером в разработке и эксплуатации плавучих атомных теплоэлектростанций (ПАТЭС «Академик Ломоносов») и активно продвигает малые модульные реакторы (ММР) на мировом рынке, что подтверждается контрактом с Узбекистаном. Эти технологии открывают новые горизонты для обеспечения энергией удаленных регионов и удовлетворения специфических потребностей.

Тенденции развития законодательства в обеих странах направлены на постоянное совершенствование механизмов проведения экспертиз безопасности, уточнение полномочий регулирующих органов и адаптацию правовой базы к новым технологическим вызовам. Потребность в разработке специализированного законопроекта «О гражданской ответственности за атомный ущерб» в России подчеркивает стремление к всеобъемлющему правовому регулированию всех аспектов атомной деятельности.

В конечном итоге, сравнительно-правовой анализ показывает, что и Российская Федерация, и Китайская Народная Республика являются лидерами в мировой атомной энергетике, каждая со своими уникальными сильными сторонами и стратегическими приоритетами. Их взаимодействие, основанное на общих принципах безопасности и стремлении к технологическому прогрессу, не только способствует развитию атомной отрасли, но и укрепляет глобальную энергетическую безопасность, открывая путь к мирному и устойчивому использованию атомной энергии в XXI веке.

Список использованной литературы

1. Агибалов, А.Н. Правовое регулирование радиационной безопасности населения при использовании атомной энергии: Дис. … канд. юрид. наук: / А.Н. Агибалов: Саратов, 2001. 178 c.
2. Андреев, В.К. О праве частной собственности в России: (критический очерк) / В.К. Андреев. М.: Волтерс Клувер, 2007. 184 с.
3. Братусь, С.Н. Гражданское право: учеб. пособие / С.Н. Братусь, О.С. Иоффе. М.: Знание, 1967. 158 с.
4. Бритвин, С.Н. Арендные права в гражданском обороте: вопросы теории и практики: [монография] / С.Н. Бритвин, А.Н. Садков, С.А. Чаркин; ред. А.Я. Рыженков; Российская академия государственной службы при Президенте РФ (Москва), ВАГС, Научно-исследовательский институт современного права. Волгоград: [Альянс], 2006. 160 с.
5. Булаев, Н.И. Правовой статус субъектов научной деятельности в российском законодательстве / Н.И. Булаев, А.П. Бердашкевич, А.В. Калинин; Федеральное собрание Российской Федерации (Москва), Государственная Дума, Комитет по образованию и науке. М.: Изд. Гос. Думы, 2006. 240 с.
6. Гражданское право: учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2008. Т. 2. 848 с.
7. Грешников, И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве / И.П. Грешников. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. 331 с.
8. Иойрыш, А.И. Концепция атомного права / А.И. Иойрыш. М.: ЮНИТИ-[ДАНА], 2008. 719 с.
9. Колтышев, М.С. Государственное администрирование в сфере обращения с радиоактивными отходами / М.С. Колтышев // Вестник Российского университета дружбы народов, 2004, № 2. С. 42-47.
10. Колтышев М.С. Об органах государственного управления использованием атомной энергии и органах государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии / М.С. Колтышев // Юридические науки, 2006, № 2. С. 303-309.
11. Левина, Л.Н. Международное отраслевое право: курс лекций: [учеб. пособие] / Л.Н. Левина, Л.В. Смолина, Л.Н. Терехова. М.: Экзамен, 2006. 316 с.
12. Михайлов, С.В. Категория интереса в российском гражданском праве / С.В. Михайлов; ред. В.С. Ем; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва), Юридический факультет, Кафедра гражданского права, Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2002. 205 с.
13. Основы права: учеб. пособие для вузов / под ред. Д.П. Котова. М.: ЦЕНТР, 1998. 272 с.
14. Пиленко, А.А. Право изобретателя / А.А. Пиленко; Московский государственныей университет им. М.В. Ломоносова (Москва), Юридический факультет, Кафедра гражданского права. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2005. 779 с.
15. Победоносцев, К.П. Курс гражданского права: В 3т. / К.П. Победоносцев; ред. В.А. Томсинов; МГУ, Юридический факультет. М.: Изд-во Зерцало, 2003. Т. 1. 768 с.
16. Советское гражданское право: учеб.: В 2т. / под общ. ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Высшая школа, 1985. Т. 1. 544 с.
17. Чеговадзе, Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения / Л.А. Чеговадзе. М.: Статут, 2004. 542 с.
18. Федеральный закон от 21.04.2025 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (документ не вступил в силу) // Гарант. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1691689/
19. Китай принял Закон об атомной энергии (13.09.2025) // russian.news.cn. URL: https://russian.news.cn/20250913/0e461f5286594241ac27e57c617b0d2d/c.html
20. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области использования атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/08616142c262846f551c9117f7397e5590928236/
21. Полномочия Правительства Российской Федерации в области использования атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/11696ae23497d3126fce16964175b31e97d4c82b/
22. Полномочия Президента Российской Федерации в области использования атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/d4486940a43064c515a45b736780c749a37b34b1/
23. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии // Ростехнадзор. URL: https://gosnadzor.ru/activity/licensing/licensing-activities-in-the-field-of-atomic-energy-use/
24. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 N 170-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8592/
25. Росатом // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BC
26. Лицензия для работы на объектах атомной энергетики // Деловой мир. URL: https://delovoymir.biz/licenziya-dlya-raboty-na-obektah-atomnoj-energetiki.html
27. Чем же занимается Росатом? // Атомэнергомаш. URL: https://www.atomenergomash.ru/about/what-does-rosatom-do/
28. Государственные функции — Росатом // Росатом. URL: https://rosatom.ru/about/state-functions/
29. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01 декабря 2007 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902078000
30. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) // Правительство России. URL: http://government.ru/ministries/200/
31. Об использовании атомной энергии от 21 ноября 1995 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014169
32. Полномочия органов местного самоуправления в области использования атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/7ff1652157c1d7e2f5b66ed3bf87680074211831/
33. Постановление 865 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901704250
34. Лицензирование на объектах атомной энергии // Атом-Лиц. URL: https://atom-lic.ru/licenziya-na-oiaje-atomnaya-licenziya/
35. Полномочия и функции Корпорации по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/186a1170d44005cf65c192d77d73b06e409b3074/
36. Законодательная и нормативная основа регулирования ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии // Атоминфо. URL: https://atominfo.ru/newsn/a0139.htm
37. Нормативные правовые и правовые акты — Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью // Волга.Госнадзор. URL: https://volga.gosnadzor.ru/activity/licensing/normativno-pravovye-i-pravovye-akty/
38. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%BF%D0%BE_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83,_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%B8_%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%83
39. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору // СпасГарант. URL: https://spasgarant.com/documents/polozhenie-o-federalnoy-sluzhbe-po-ekologicheskomu-tehnologicheskomu-i-atomnomu-nadzoru/
40. Полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области использования атомной энергии // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/959f2a4e21a20b080517e4f1345d471587d5a570/
41. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года // Гарант. URL: https://base.garant.ru/70138928/
42. Атомный надзор в РФ ФСЭТАН (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) // Атомная лицензия. URL: https://atomnayalitsenziya.ru/articles/atomnyy-nadzor-v-rf-fsetan-federalnaya-sluzhba-po-ekologicheskomu-tehnologicheskomu-i-atomnomu-nadzoru/
43. О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии от 03 июля 2006 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901990479
44. Ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления использованием атомной энергии, органов государственного регулирования безопасности, эксплуатирующих организаций… // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7437/7403914a1e94119d5c4e4708170c94615a6b7d59/
45. Госдума одобрила изменения в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии», направленные на совершенствование механизмов проведения экспертиз безопасности (21.06.2013) // ЯрБ. URL: https://www.yarb.ru/news/2013/06/21/gosduma-odobrila-izmeneniya-v-federalnyy-zakon-ob-ispolzovanii-atomnoy-energii-napravlennye-na-sovershenstvovanie-mekhanizmov-provedeniya-ekspertiz-bezopasnosti
46. О внесении изменений в Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 18 марта 2019 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/554901377
47. Государственное регулирование атомной энергетикой: правовые проблем // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-atomnoy-energetikoy-pravovye-problemy
48. Китайский парламент утвердил закон об атомной энергетике // Caliber.az. URL: https://caliber.az/post/249397/
49. Агентство по атомной энергии Китая (CAEA) // Атомная энергия. URL: https://www.atomic-energy.ru/organizations/agentstvo-po-atomnoy-energii-kitaya-caea
50. Проблемы и тенденции правового регулирования в области использования атомной энергии // IPR SMART. URL: https://www.iprbookshop.ru/90163.html
51. ВКР на тему «Государственное регулирование деятельности в области использования атомной энергии в России и Китае: сравнительно-правовой анализ» // Отличники.ру. URL: https://otlichnici.ru/blog/vkr-na-temu-gosudarstvennoe-regulirovanie-deyatelnosti-v-oblasti-ispolzovaniya-atomnoj-energii-v-rossii-i-kitae-sravnitelno-pravovoj-analiz/
52. Атомная энергетика Китая // EES EAEC. URL: https://ees-eaec.ru/encyclopedia/china-nuclear-energy/
53. Великий китайский атом: почему в КНР развивают атомную энергетику и строят АЭС // Orda.kz. URL: https://kz.orda.kz/velikij-kitajskij-atom-pochemu-v-knr-razvivayut-atomnuyu-energetiku-i-stroyat-aes/
54. Особенности нормативно-правового регулирования атомной отрасли России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-normativno-pravovogo-regulirovaniya-atomnoy-otrasli-rossii
55. Атомная энергетика КНР в свете глобальных экологических проблем // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/atomnaya-energetika-knr-v-svete-globalnyh-ekologicheskih-problem
56. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ // НаукаРу. URL: https://www.naukaru.ru/ru/nauka/article/19598/view
57. Современные инициативы КНР в сфере мирного атома // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sovremennye-initsiativy-knr-v-sfere-mirnogo-atoma/
58. Ядерная энергетика Китая // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9A%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%8F
59. Энергетика КНР // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9A%D0%9D%D0%A0
60. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sovremennogo-sostoyaniya-atomnoy-energetiki-v-rossiyskoy-federatsii
61. Перспективы развития атомной энергетики в Российской Федерации в контексте глобального энергетического перехода // ESG-library. URL: https://esg-library.inno.mgimo.ru/article/perspektivy-razvitiya-atomnoj-energetiki-v-rossijskoj-federatsii-v-kontekste-globalnogo-energeticheskogo-perehoda
62. Атомная энергия XXI века: доступность, экологичность, надежность // economy.gov.ru. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/aleksandr_novak_atomnaya_energiya_xxi_veka_dostupnost_ekologichnost_nadezhnost.html
63. Атомная энергетика и глобальный Юг // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/atomnaya-energetika-i-globalnyy-yug/
64. Лю Цюсэнь Источники права КНР и РФ—сравнительный анализ // Истина МГУ. URL: https://istina.msu.ru/publications/article/10574744/
65. Сравнение программ низкоуглеродного развития России и Китая // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnenie-programm-nizkouglerodnogo-razvitiya-rossii-i-kitaya