Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях связано с его полномочиями по возбуждению данной категории дел. Полномочия прокурора регулируются в большей мере КоАП РФ, нежели Законом о Прокуратуре, что нельзя оценивать сугубо отрицательно: ведь КоАП РФ, а не Закон о прокуратуре должен регулировать полномочия субъектов, которые наделены законодателем правообязанностью привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Полномочия прокурора составляют (здесь законодатель не оговаривает его надзорный статус):
1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Данное полномочие дублируется и в Законе о прокуратуре.
2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Все эти полномочия не относятся к надзорным. Однако справедливости ради отметим, что безусловно относящимся к административному преследованию является лишь право представлять доказательства.
3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Протест может быть принесён на судебные акты, в том числе, которые не разрешают дело по существу (например, определение о возвращении дела об административном правонарушении).
Статья 30.1 КоАП РФ определяет органы и должностных лиц, которым адресуется протест. В их числе вышестоящие должностные лица, судебные и иные органы.
Вместе с тем порядок реализации этих полномочий недостаточно чётко регламентирован законодательством, что не способствует единообразному пониманию правовых норм в указанной сфере отношений.
Выдержка из текста
В данной курсовой работе мы рассмотрим полномочия прокурора в сфере административного преследования, с позиции изменения ч. 2 ст. 1 Федерального Закона «О Прокуратуре Российской Федерации» , касаясь косвенно и форм прокурорского реагирования (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, протест на решение по делу об административном правонарушении. Рассмотрим и дела об административных правонарушениях, которые возбуждают прокуроры и обнаружим некоторые проблемы правового регулирования. Коснёмся и некоторых проблем правового регулирования данной сферы, например проблемы понятия «прокурор» – т.е. кто из должностных лиц органов прокуратуры вправе возбуждать административное преследование и вести расследование дел об административных правонарушениях (только прокурор и его заместители либо также и помощники прокурора, т.к. Закон не даёт прямого ответа на этой вопрос).
Происходящие в России социально-экономические преобразования, корректирование направлений государственной политики в отдельных значимых сферах порой, как показывает анализ законотворческой работы последних
2. лет, влекут за собой и отдельные изменения в законодательство о прокуратуре. Отмечая в целом положительный и вызванный, как правило, объективными обстоятельствами характер большинства нововведений, считаем, тем не менее, необходимым обратиться к одним из последних на принятых новелл, наглядно иллюстрирующим отсутствие системного подхода законодателя, а вместе с ним непосредственных разработчиков законопроектов в учёте специфики применения прокурорами предоставленных им полномочий и реализации в связи с этим возлагаемых на них задач.
Список использованной литературы
Список литературы.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015).
// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ. // "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, № 10, ст. 1391.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. "О прокуратуре Российской Федерации". // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".(ред. от 12.02.2015).
// "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6730.
6. Федеральный закон от
2. июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 31.12.2014) // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.02.2015).
// "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (ред. от 24.11.2014).
// "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
2. марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.
10. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года". (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008).
(ред. от 10.10.2012).
// "Бюллетень Верховного Суда РФ", №
8. август, 2008 (извлечение).
11. Постановление Президиума ВАС РФ от 20.07.2004 № 2343/04 по делу № А 79-4505/03-СК 1-4264 // "Вестник ВАС РФ", 2004, № 12.
12. Постановление ФАС Поволжского округа от 05.03.2009 по делу № А 12-18737/2008. // Доступ из СПС «Консультант-плюс».
13. Указание Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 N 39/7. (с изм. от 16.10.2000).
"О применении предостережения о недопустимости нарушения закона". // "Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ", том 1, М., 2004.
14. Постатейный комментарий к Федеральному закону от
1. января 1992 г. № 2202-1 О прокуратуре Российской Федерации". Кузьмин В.А., Китрова Е.В. // Доступ из СПС «Консультант-плюс».
15. О новом взгляде на полномочия прокурора, Связанные с применением Кодекса РФ Об административных правонарушениях. А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров. // "Административное и муниципальное право", 2012, № 5.
16. Интернет-ресурс Прокуратуры Ростовской области [URL]
http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152250/113249/ (дата обращения 30.04.2015).
17. Интернет-ресурс Комментарий к статье 28.4 КоАП РФ. [URL]
http://www.labex.ru/page/kom_koap_565.html (дата обращения 30.04.2015).
18. Винокуров К.Ю. Прокурорский надзор за законностью решений, принимаемых органами административной юрисдикции (проблемы реализации норм Кодекса РФ об административных правонарушениях).
М., 2002. С. 53.
19. Административное преследование, как функция прокуратуры Российской Федерации А.Ю. Винокуров. // "Административное и муниципальное право", 2012, № 10.
20. Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. 2003. № 11.
21. Возбуждение дел об административных правонарушениях. Тетерина О. // "Законность", 2007, № 10.
22. К вопросу об идентификации понятия "прокурор" при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Винокуров А.Ю. // "Административное и муниципальное право", 2014, № 7.
23. Административная ответственность в контексте реформ, происходящих в России. Мачинский В.М., Мачинский А.В.// "Законность", 2014, № 10.
24. Ергашев Е.Р. О проблемах нормативного регулирования применения постановления о возбуждении административного производства как акта прокурорского реагирования // Бизнес, менеджмент и право. 2012. № 2.
25. Прокуратура: надзор или деятельность? Карпов Н.Н. // "Законность", 2014, N 8.
