СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ Президента РФ………………………………………………..6
1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ»………
1.2. Формирование института полномочного представителя
ПРЕЗИДЕНТА РФ
ГЛАВА II. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
2.1. Законодательное регулирование полномочного представителя
ПРЕЗИДЕНТА РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
2.2. Определение полномочий полномочного представителя
ПРЕЗИДЕНТА РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ…………………………………19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Содержание
Выдержка из текста
Исходя из вышесказанного, цель работы заключается в выявлении особенностей взаимодействия полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и глав субъектов РФ. В соответствии с поставленной целью был определены следующие задачи:
№ 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», который установил, что прежний институт полномочных представителей Президента РФ в регионах (как правило, субъектах Федерации) преобразован в институт полномочных представителей Президента в федеральных округах. Этим же Указом утверждены Положения о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень семи федеральных округов
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах
Стремление к выстраиванию единой «вертикали власти», обеспечивавшей согласованное издание руководящих указаний вышестоящей власти и их своевременное исполнение представителями нижестоящих структур, обусловило возникновение специфического политико-правового института — института представителя главы государства в регионах и региональных объединениях российского государства. В данном случае термином региональное объединение соискатель предлагает обозначать специфическое политико-правовое образование (складывающееся из нескольких административно-территориальных единиц), выступающее в качестве промежуточного звена между административно-территориальной единицей и государственным центром (ядром) российского государства
В данной работе будут рассмотрены основные теоретические аспекты и специфика функционирования полномочных представителей Президента как органа государственной власти, а также проанализированы основные направления двустороннего взаимодействия с главами субъектов по решению таких ключевых вопросов как противодействие преступности, повышение эффективности деятельности органов государственной власти «на местах», развития местного самоуправления.
Это и процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, и процесс разграничения компетенции федеральных и региональных органов власти, и проведение судебной реформы, и построение гражданского общества, и проведение инновационной политики и т.
Предметом исследования выступают особенности формирования и полномочия федеральных округов и представителей Президента РФ в федеральных округах. Целью данной работы стало изучение федеральных округов и представителей Президента РФ в федеральных округах . Также к источникам относятся материалы, доступные официальных Интернет сайтах органов исполнительной власти России (сайта Полномочного представителя Президента РФ по Центральному федеральному округу и др.)
Создание в 2000 году института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах стало важным шагом на пути совершенствования системы государственного управления, позволило в короткий срок обеспечить единство правового и экономического пространства России, с наибольшей эффективностью региональное законодательство привести в соответствие с федеральным.Институт полномочных представителей Президента в семи федеральных округах был преобразован из института полпредов Президента в регионах Указом Президента России от 13 мая 2000 г.Актуальность изучения вопросов, связанных с ролью полномочных представителей Президента в федеральных округах, очевидна.
Полномочное представительство Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе: анализ функций, полномочий и практики содействия экономическому развитию регионов Севео Запада России
Основной целью курсовой работы является рассмотрение сути и содержания деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и правовых основ его функционирования.- рассмотреть развитие института полномочных представителей Президента РФ в территориальных единицах;
Фактически, с позиций теории управления и теории территориально-государственного строительства создание федеральных округов — это введение нового, вспомогательного управленческого уровня, оптимизирующего контроль центра над огромным и дробным российским пространством.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215
2. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ. 2006. N 1. Ст. 118
3. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2000, N 20, ст. 2112
4. Азарнина И.В. Системное взаимодействие полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе с государственными органами исполнительной власти // Власть и управление на Востоке России. 2006. — № 1. — С. 35
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2005. — С. 171
6. Багба А.И. Разграничение полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в условиях становления федеральных округов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. — С. 140
7. Джалалов Д.А. Состояние и перспективы законодательного обеспечения института разграничения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Политика и общество. 2008. N 4. С. 27
8. Дзидзоев Р.М. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе в системе государственной власти // Вертикаль власти: проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местных уровней власти в современной России: Сб. докладов и сообщений международной конференции. Июнь 2001 г. / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов-на-Дону, 2001. Вып. 1. — С. 66
9. Иксанов И.С. Аппарат главы государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. — № 3. — С. 24
10. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. — № 2. — С. 5
11. Кондрашев А.А. Позитивная ответственность органов государственной власти в конституционном законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. — № 4. — С. 25
12. Красных О.В. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в контексте развития федеративных отношений: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. — С. 117
13. Маканова И.Ю. Институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. — С. 47
14. Медведев В.Н. Система исполнительной власти Российской Федерации: правовые аспекты обеспечения принципа единства: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. — С. 120
15. Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. N 8. — С. 14
16. Черкасов К.В. К вопросу о месте полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в структуре государственной службы России // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. — № 12. — С. 3
список литературы