Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание …………………………………………………..………………..2-3
Введение ………………………………………………………………………… 4-5
Глава І. Понятие автономии в Российской Федерации.
1.1 Понятие и содержание статуса автономий ………………………….6-10
1.2 Историческое развитие автономий в Российской Федерации ………..10-14
Глава ІІ. Правовой статус автономий в Российской Федерации
2.1 Современный конституционно-правовой статус автономии………… 15-19
2.2 Проблемы правового регулирования статуса автономий…………….19-24
Глава III. Укрупнение субъектов Российской Федерации и перспективы конституционно-правового статуса автономных округов
3.1.Укрупнение субъектов Российской Федерации: правовое регулирование и практика ……………………………………………………………………..24-34
3.2.Право народов на самоопределение и перспективы конституционно-правового развития автономных округов………………………………..34-45
Заключение ………………………………………………………………… 45-52
Список используемой литературы………………………………………..52-57
Выдержка из текста
Наша страна является федеративным государством, состоящим из отдельных территориальных образований, обладающих собственным политико-правовым статусом, но, в свою очередь, являющимися составными частями одного целого, получили название субъектов РФ. Субъект РФи — это государственное образование (не обладающее суверенитетом) в составе федеративного государства. Разные субъекты наделяются разными правами и обязанностями, которые они должны выполнять перед федерацией, в составе которой они состоят, а наличие льгот и привилегий является редким исключением из правил. Особенный правовой статус имеют автономии, в частности автономные округа и автономные области.
Актуальность работы в том, что автономии в Российской Федерации занимают особенное положение и имеют свои, характерные только для данного образования черты. Это и выделяет их из общей массы субъектов и дает нам возможность изучить данный феномен, понять его природу.
В широком смысле слова автономия (греч. autos — сам и nomos — закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части (частям) государства самостоятельности в решении местных вопросов. В большинстве случаев под автономией понимают особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава и традиций компактно проживающего в них населения (Северная Ирландия в Великобритании и др.).
Автономные образования могут существовать и в унитарных, и в федеративных государствах. В мире существуют различные виды автономий. Основными являются территориальная и культурно-национальная (персональная) автономии.
Территориальная автономия создается по национальному признаку (этнотерриториальная автономия) или с учетом особенностей быта, традиций, культуры населения конкретной территории в месте компактного проживания этнических или иных групп. В зависимости от объема полномочий выделяют политическую и административную автономии. В политических автономиях действует местный орган исполнительной власти; создается местный парламент, который принимает законы, не противоречащие законодательству государства. Законы обычно могут издаваться только по вопросам местного значения. В ряде случаев автономии имеют собственную конституцию (Крым в Украине) или собственное гражданство (Аландские острова в Финляндии).
В некоторых странах политические автономии обладают рядом полномочий в международных отношениях (Гренландия в Дании и др.).
Административная автономия встречается реже. В таких образованиях местный представительный орган не наделен правом издавать законы, а лишь издает нормативные акты в пределах своей компетенции. От территориальных единиц, не имеющих статуса автономии, их отличает предоставление широких прав по использованию национального языка (обучение в школах, создание средств массовой информации и пр.) и учет особенностей культурных и иных традиций населения.
Культурно-национальная автономия — предоставление особых прав национальным меньшинствам, проживающим не компактно, а разрозненно, для развития и сохранения национальной культуры, традиций, языка. Для реализации этих целей автономии создают свои организации и выборные органы; они могут иметь представителя в органах государственной власти.
Степень разработанности темы курсовой работы значительна с научно-практической направленности аспекта правового положения субъекта федерации, а, следовательно, сущности федерализма России. Разработкой этой тематики занимались такие современные ученые правоведы как Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Катков Д.Б., Корчиго Е.В., Кодлаев В.М., Хропанюк В.Н. и др. При освещении темы федеративного устройства неотъемлемой компонентой становится, практически в каждом издании учебной литературы, именно освещение аспектов правового положения в нем субъектов федерации, их взаимодействие и значение в составе России.
Список использованной литературы
І. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2.
1. декабря 2001 г. № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
3. Федеральный закон от
1. июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"
4.
1. октября 2005 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа
5. ФЗ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
6. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации"
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от
1. июня 1992 года "О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации" от
1. мая 1993 г. № 9-П,
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи
6. Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области" от
1. июля 1997 г. № 12-П
ІІ. Научная и учебная литература
1. Баглай М.В. Учебник "Конституционное право РФ", М., изд. "Норма", 2002г.
2. Топорнин Б.Н. Федерализм: "Теория, институты, отношения",. 2001, ст10.
3. Козлова Е.И. и Кутафин О.Е. Учебник "Конституционное право", М., изд. "Юристъ", 2003г.
4. Авакьян С.А. "Конституционное право России", М., изд. ИКД "Зерцало", 2001.
5. Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 1996
6. Драгош Н.К. Учебник "Конституционное право России", М., РИОР, 2003
7. Габричидзе Б.П. Учебник "Конституционное право современной России", М., изд. "Дело и сервис", 2001.
8. Глущенко П.П., Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Учебник "Конституционное право России", Питер 2005.
9. Ржевский В.А. Территориальная организация Советского государства. Саратов. 1966.
10. Страшун. Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Издание
3. дополненное, переработанное М.: НОРМА, 2007г.
11. Энциклопедический словарь Конституционного права. М: Норма, 2002.
12. История отечественного государства и права. Ч.2: Учебник \ под ред. Проф.О.И. Чистякова. — М.: Издательство БЕК, 1999 г. с.164
13. Конституционное право России: учебник А.Н. Головитскова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. — М.: Эксмо, 2006 г. с.97
14. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд.2-е, перераб. — М.: ИКД "Зерцало-М", 2003
15. Авакьян С. Законодательство в центре и на местах: перекрестки без тупиков // Российская Федерация. — 1996. — № 20. — С.15-17.
1 Авакьян С.А. Автономные округа: перспективы конституционно-правового развития // Федерализм.- 1998.- № 3.- С. 107-136.
2 Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути решения // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
11. Право. — 2003. — № 2. — С. 18 – 37.
3 Авакьян С.А. Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран / С.А. Авакьян // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран: материалы науч. конф. Москва, 27-28 апр. 2000 г. / под ред. С.А. Авакьяна.- М., 2000.- С. 5-17.
4 Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. — 1997. — № 7. — С.51-69.
5 Автономные округа России: материалы парламентских слушаний // Думский вестник. – 1997 — № 2. — С.116-134.
6 Андреева А.В. Организация и развитие советской государственности в национальных округах / А.В. Андреева // Представительные органы социалистических стран: советско-монгольское совместное исследование: сб. / [ред. кол.: Э.Авирмед, О.В. Иванов, В.А. Немцев].
- Иркутск – Улан-Батор: Изд-во ИГУ, 1975.- С. 36-55.
7 Андриченко Л.В. Правовое положение коренных малочисленных народов Российской Федерации / Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова // Федеративное устройство России: история и современность. — М., 1995.- С.137-153.
8 Андриченко Л.В. Правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации / Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: сб. — М., 1995. — С. 137-151.
9 Барциц И.Н. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории / И.Н. Барциц, И.В. Левакин // Журнал российского права .- 2002. — № 10. — С.11-12.
10 Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. — 1994. — № 3. — С. 15-25 .
11 Бахрах Д.Н. Субъекты административного права // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л.Л.. Попов, М.С. Студеникина. — М., 2004. — С.72-90.
12 Безруков А.В. Совместная компетенция и совершенствование взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов // Изв. вузов. Правоведение. — 2003. — № 4. — С. 16-23.
13 Белкин А.А. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь. -1996. — № 9. — С. 38-45.
14 Бобракова Е.Е. Федеративные отношения в Российском государстве и проблемы взаимодействия органов государственной власти автономных округов и края, области, в состав которых они входят // Российская государственность: состояние и перспективы развития: сб. — М., 1995. — С.235-278.
15 Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
11. Право. — 1998. — № 3. — С.3-20.
16 Болтенкова Л.Ф Соотношение прав Российской Федерации и ее субъектов в области организации системы органов государственной власти // Российская государственность: состояние и перспективы развития : сб. — М., 1995. — С.152-210.
17 Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: сб. докладов / под ред. Н.В. Варламовой, Т.А. Васильевой. — М., 2000. — С.49-66.
18 Виноградов В. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации //Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 2004. — № 2 (47).
- С. 210-218.
19 Витрук Н. Права национальных меньшинств в Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 2001. — № 2. — С.65-79.
20 Витрук Н. Федерализм, автономия и права национальных меньшинств: современная ситуация в России // Право и жизнь. – 1996. — № 11. — С.64-82.
21 Восточно-Сибирский экономический район // Федерализм. — 1998. — № 3.- С. 217-239.
22 Выдрин Н. Устав области и правовое пространство // Российская Федерация. — 1995. — № 23. — С. 53-55.
23 Гаганова Н.А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. — 2003. — № 3. — С. 88-91.
24 Глигич-Золотарева М. Конституция России о федеративном устройстве: былое и думы // Федерализм. — 2003. — № 2. — С.37-66.
25 Глигич — Золотарева М. Укрупнение субъектов федерации: pro et contra // Федерализм. – 2002 — № 1. — С. 93-108.
26 Гриценко Е.В. Нормативные договоры и соглашения органов государственной власти субъектов Федерации // Вопросы правоведения.- Иркутск, 1999. — Вып.2. — С. 10-24.
27 Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. — 2001. — № 9. — С. 66-74.
28 Дамдинов Б.Д. Государственный суверенитет в системе принципов федеративного устройства России: некоторые проблемы теории и практики // Сибирский юридический вестник. — 2003. — № 4. — с. 15 – 19.
29 Дамдинов Б.Д. К вопросу об объединении «сложносоставных» субъектов Российской Федерации: первый опыт и перспективы (конституционные и финансово-правовые аспекты) // Сибирский юридический вестник. — 2004. — № 2. — с. 20 – 23.
30 Дамдинов Б.Д. О понятии субъекта федерации теоретические аспекты // Сибирский юридический вестник. — 2003.- № 2. — с. 27 – 30.
31 Дамдинов Б.Д. Проблема правового статуса автономных округов: федеральная доктрина.// Сибирский юридический вестник. — 1999. — № 3. — с. 6-10.
32 Дамдинов Б.Д. Развитие правового регулирования статуса автономных округов в Российской Федерации. // Сибирский юридический вестник. — 1998. — № 2. — с. 82-83.
33 Дамдинов Б.Д. Регионализация законодательства: практика автономных округов // Сибирский юридический вестник. — 2000. — № 3. — с.17-24.
34 Дамдинов Б.Д. Теоретические проблемы правового статуса субъекта Российской Федерации //Сибирский юридический вестник. 2002. № 3. с. 12-16.
35 Дамдинов Б.Д. Укрупнение субъектов Российской Федерации: первый опыт и дальнейшие перспективы (конституционные и финансово-правовые аспекты) // Научные труды РАЮН. Выпуск
4. Том 1. М.: РАЮН, 2004. с.309-311.
36 Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии ее измерений // Государство и право. — 1994. — № 11. — С.3-11.
37 Дмитриев Ю.А. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти / Ю.А. Дмитриев, Ф.Ш. Измайлова // Государство и право. — 1996. — № 4. — С. 88-96.
Другие источники
1. Материалы Конференции "Федерализм: российское и швейцарское измерения" 22-23 июня 2001 г.
2. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 16, ст.267
3. Журнал российского права", 2007, № 11
4. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред.В. В. Лазарев)
5. "Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в РФ", Т.Я. Хабриева, "Журнал российского права", 2003, № 7
