Введение
Глава 1. Понятие и классификация местного самоуправления в РФ
1.1. Понятие местного самоуправления
1.2. Истоки становления местного самоуправления в РФ
1.3. Функции и принципы местного самоуправления в РФ
Глава 2. Система гарантий местного самоуправления
2.1. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность
2.2. Гарантии, обеспечивающие финансовую и экономическую самостоятельность
2.3. Судебная и иные формы защиты (охраны) местного самоуправления
Заключение
Библиография
Содержание
Выдержка из текста
Теоретическую основу курсовой работы составляют Конституци я РФ, Федеральные законы регулирующие вопросы, связанные с местным управлением, иные нормативно — правовые акты Российской Федерации, а также различные учебные пособия. Работа состоит из введения, трех глав, которые взаимосвязаны между собой и соответству ют поставленным целям и задачам курсовой работы, заключения и библиографии.
Но самостоятельность эта ограничена набором определенной группы полномочий, которые закреплены в Конституции РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ, уставах муниципальных образований.Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления, рассмотреть .правовые основы и гарантии , определить структуру и полномочия органов местного самоуправления ,
Конституция Российской Федерации закрепляет местное самоуправление как важнейший элемент основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Причем законодательная планка российского местного самоуправления максимально поднята до эталона стран развитой демократии. Однако понадобится значительное время, средства, чтобы в полной мере воплотить в жизнь конституционные принципы местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России — долгий и трудный процесс. А она сегодня еще только-только начинает формироваться и для его успешного осуществления необходима прочная законодательная база. До сих пор многие вопросы местного самоуправления остаются явно недостаточно разработанными не только в теоретической литературе, но и, что более существенно, в нормативных актах. Даже в Конституции России не проработаны до конца общие принципы местного самоуправления, прежде всего их материально-финансовая основа, принципы формирования муниципальной
8) качества муниципальных правовых актов — решений по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятых населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления;
Поэтому проблема организации местного самоуправления всегда была одной из самых актуальных проблем времени. Она становилась самой обсуждаемой темой среди правоведов, общественных деятелей, в писательском мире и просто среди широких народных масс.Целью данной работы будет проведение теоретического исследования понятия местного самоуправления и выявление проблем организации местного самоуправления в России.
В российском законодательстве существует отдельная отрасль права – Муниципальное право Российской Федерации, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления. Посредством норм муниципального права и на основе Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросы реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Целью работы является выявление форм взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ.выявление современных проблем взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ; Предмет — формы взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ.
Степень разработанности темы. Данную проблему исследовали различные ученые, среди которых можно выделить таких, как: Авсеенко В.И., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И. и др.
Понятие,принципы и система местного самоуправления в РФ
Местное самоуправление в РФ :понятие и основные принципы
В 2007 г. продолжился процесс изменения федерального законодательства о местном самоуправлении. В общей сложности 9 федеральными законами были внесены поправки в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в статьи отраслевых законов, регулирующие полномочия органов местного самоуправления [1]. При этом большая часть поправок по разграничению полномочий между различными уровнями власти была принята в последнем квартале 2007 г. Это продолжило традицию, согласно которой наиболее значимые поправки в данной сфере принимались в самом конце года уже после утверждения бюджетов, что создавало существенные сложности регионам и муниципалитетам с планированием финансирования вновь закрепленных за ними полномочий.
Список источников информации
1.Конституция РФ. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2.ФКЗ «О референдуме РФ» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «Российская газета», № 137-д, 30.06.2004.
3.ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Парламентская газета, № 186, 08.10.2003.
4.ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.1995 № 154-ФЗ. «Российская газета», № 170, 01.09.1995.
5.ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ. «Российская газета», № 106, 15.06.2002.
6.ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ. Российская газета, № 106, 06.06.1996.
7.ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1. Российская газета, № 84, 04.05.1993.
8.ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ. Российская газета, № 138-139, 30.07.2002.
9.Авакьян С.А. Государственно-правовые институты: понятие и формирование // Советское государство и право. 1977. N 2.
10.Аничкин Е.С. Факторы единства и многообразия конституционного законодательства РФ. Конституционное и муниципальное право, 2005, № 2)
11.Булуков Н.Ю. Клеандрова В.М., Яковлев Л.С. Наглядное пособие по истории государства и права России. – М.: Юрист, 1997.
12.Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления / Журнал российского права, 2006, № 3.
13.Гончаров. И.В. Федеральное вмешательство как способ контроля РФ за деятельностью своих субъектов / Конституционное и муниципальное право, 2005, № 2.
14.Должиков А.В Ограничение основных прав законами субъектов РФ / Конституционное и муниципальное право, 2005, № 2.
15.Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в РФ / Финансовое право, 2004, № 5.
16.Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления / Российская юстиция, 2002, N 3.
17.Мушинский В.О. Конституционное право: Учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2006.
18.Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления / Финансовое право, 2004, № 5.
19.Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина РФ на референдум и международные стандарты / Конституционное и муниципальное право, 2005, №№ 1, 2
20.Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы / Хозяйство и право, 1999, № 9.
21.Постатейный комментарий к Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. / Под ред. Шкатуллы В.И. М.: Юстицинформ, 2005.
список литературы