Государство в современном мире: всесторонний анализ понятия, сущности, происхождения, признаков, типологии и функций с учетом российской специфики

Вопрос о понятии государства является одним из самых сложных и древних в истории человеческой мысли, к нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития цивилизации. Современный мир, с его динамичными процессами глобализации, цифровизации и социальной трансформации, лишь обостряет эту актуальность, выдвигая новые вызовы и требуя переосмысления устоявшихся концепций. Государство, будучи центральным институтом политической системы, формирует каркас общества, определяет правила его существования, обеспечивает безопасность и стремится к благополучию своих граждан. Его многогранная природа, включающая в себя исторические, экономические, социальные и культурные аспекты, делает всестороннее изучение этой категории краеугольным камнем для понимания функционирования любой общественной системы. Таким образом, углублённый анализ государства помогает не только понять его текущее состояние, но и предвидеть будущие направления развития.

Настоящая работа представляет собой исчерпывающий аналитический обзор, призванный раскрыть многомерную концепцию государства: от его генезиса и основополагающих признаков до сложной системы функций и типологических классификаций. Особое внимание будет уделено трансформационным процессам, происходящим с государством под влиянием глобальных тенденций, а также специфике российского государства, закрепленной в его Конституции. Цель исследования – предоставить студентам юридических и политологических факультетов, аспирантам и всем, кто работает над курсовыми или дипломными работами, углубленный и систематизированный материал, соответствующий высоким академическим стандартам. Структура работы последовательно проведет читателя через все аспекты государственности, от теоретических основ до практических проявлений, обеспечивая глубокое и стилистически разнообразное погружение в тему.

Понятие и сущность государства: теоретические подходы и современное понимание

Определение государства: широкое и узкое понимание

Попытки дать исчерпывающее определение государства предпринимались на протяжении тысячелетий, и каждая эпоха, каждая философская школа вносила свои коррективы в это сложное и многогранное понятие. В наиболее широком смысле, государство можно представить как политико-территориальную, суверенную организацию публичной власти, которая располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Эта организация, представляя все общество, осуществляет руководство им и обеспечивает его интеграцию. Такое определение подчеркивает ключевые характеристики: наличие определенной территории, на которой проживает население; наличие публичной власти, стоящей над обществом; суверенитет, проявляющийся как во внутренних, так и во внешних делах; и, наконец, способность к управлению и принуждению. В конечном итоге, именно эти элементы определяют способность государства к эффективному управлению и поддержанию порядка.

Однако, помимо этого широкого подхода, в науке теории государства и права существует и более узкое понимание. В этом контексте, термин «государство» часто используется для обозначения непосредственно аппарата управления, который, выделившись из общества, функционирует над ним, реализуя его волю или интересы доминирующих слоев. Этот аппарат включает в себя законодательные, исполнительные и судебные органы, а также силовые структуры. Подобное разграничение позволяет более точно анализировать различные аспекты государственной деятельности: либо как целостной системы общественных отношений, либо как конкретного механизма их регулирования. Предметом теории государства и права, согласно Максимовой О.Д. и Пуздрач Ю.В., являются именно общие закономерности возникновения, функционирования и эволюции государства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы и институты.

Сущность государства: классовый и общесоциальный подходы

Вопрос о сущности государства является одним из наиболее дискуссионных в науке, поскольку он касается главного в этом явлении, что определяет все его стороны, характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех иных образований окружающей действительности. В ходе исторического развития политико-правовой мысли сформировались два основных подхода к его пониманию: классовый и общесоциальный (надклассовый).

Классовый подход, доминировавший в марксистской теории государства, рассматривает государство как явление, неразрывно связанное с существованием антагонистических классов и частной собственности. С этой точки зрения, государство – это прежде всего орудие классового господства, «машина» для подавления угнетенных классов со стороны экономически господствующего класса. Ф. Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и В.И. Ленин в «Государстве и революции» подробно обосновывали эту позицию, утверждая, что государство возникает как неизбежный продукт непримиримых классовых противоречий и служит инструментом для закрепления и защиты интересов правящей элиты. В таких государствах законодательство, судебная система и аппарат принуждения направлены на поддержание существующего социального порядка, выгодного доминирующему классу.

В противовес этому, общесоциальный (надклассовый) подход трактует государство как средство достижения консенсуса и компромисса в обществе. С этой позиции, государство призвано предотвращать и сглаживать конфликты между различными слоями населения, обеспечивая общественный порядок, стабильность и развитие. Оно выступает как арбитр, способный учитывать и гармонизировать интересы всех социальных групп, а его основная задача – найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех граждан, не допуская деструктивных противоречий между ними. Этот подход подчеркивает роль государства как общенационального института, служащего интересам всего общества, а не только отдельной его части.

В современной теории государства и права преобладает мнение, что в сущности любого государства присутствуют как классовый, так и общесоциальный аспекты. Однако их удельный вес может значительно различаться: в демократических государствах, стремящихся к правовому регулированию и гражданскому обществу, общесоциальные начала преобладают, тогда как в антидемократических или тоталитарных режимах, как правило, доминируют классовые интересы или интересы узкой группы лиц, осуществляющих власть.

Российская Федерация как социальное государство: конституционные основы и практическая реализация

Концепция социального государства является ярким примером преобладания общесоциальных начал в современной государственной практике. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия провозглашается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это конституционное положение определяет фундаментальные задачи государства, ориентированные на достижение общественного прогресса, основанного на принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Почему это так важно? Потому что именно эти принципы закладывают основу для стабильного и гармоничного развития общества, где каждый гражданин чувствует себя защищенным и имеет равные возможности.

Основные задачи социального государства в РФ:

• Поддержка уязвимых слоев населения: Государство призвано помогать тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, обеспечивать социальную защиту граждан, включая пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи.
• Влияние на распределение экономических благ: Социальное государство стремится влиять на распределение доходов и ресурсов исходя из принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное существование. Это не означает уравнительное распределение, но предполагает сглаживание чрезмерного неравенства и создание «стартовых» возможностей для всех.
• Обеспечение роста денежных доходов населения и уменьшение их дифференциации: Правительство РФ активно работает над повышением заработной платы, улучшением пенсионного обеспечения и развитием адресной социальной поддержки. Например, регулярная индексация пенсий и социальных выплат, программы поддержки семей с детьми, минимальный размер оплаты труда – все это элементы такой политики.
• Сокращение бедности: Это комплексная задача, включающая меры по стимулированию занятости, повышению квалификации, поддержке предпринимательства и оказанию прямой помощи нуждающимся.
• Обеспечение всеобщей доступности и приемлемого качества медицинского, социального обслуживания и общего образования: Гарантии бесплатного образования и медицинского обслуживания, развитие системы социальной защиты и реабилитации – ключевые направления.
• Приоритетность инвестиций в человеческий капитал: Это подразумевает вложения в образование, науку, здравоохранение, культуру, которые рассматриваются как основа долгосрочного устойчивого развития страны.

Социальная политика современного российского государства направлена на защиту граждан в трудных жизненных ситуациях, улучшение их уровня жизни, заботу о здоровье, проведение демографической политики, поддержку семейных ценностей и борьбу с неравенством. В контексте Конституции РФ, социальное государство стремится обеспечить баланс между рыночными механизмами и социальной ответственностью, создавая условия для развития человека и общества в целом.

Теории происхождения государства: исторический обзор и критический анализ

Основные теории происхождения государства

Вопрос о том, как и почему возникло государство, является одним из самых интригующих и сложных в истории человеческой мысли. Многообразие теорий его происхождения связано как с объективными обстоятельствами — полным отсутствием письменных источников, описывающих первые этапы государственного строительства, так и с субъективными моментами — длительностью развития политико-философской мысли и неизбежной односторонностью многих исследователей, которые подходили к проблеме с позиций своего времени и мировоззрения. Возникновение государства, тем не менее, большинством ученых признается закономерным этапом развития общества.

Среди наиболее известных и влиятельных теорий, объясняющих этот феномен, можно выделить следующие:

• Теологическая теория: Одна из древнейших, утверждающая, что государство – это продукт божественного творения. Власть монарха или правителя воспринимается как священная, дарованная свыше. Эта теория, характерная для многих древних и средневековых обществ, легитимизировала абсолютную власть и формировала сакральный статус государства.
• Патриархальная теория: Согласно этой теории, государство возникает из разросшейся семьи, а власть монарха – это естественное продолжение власти отца (патриарха) над его потомками. Власть рассматривается как отеческая, заботливая, но абсолютная. Примером может служить Аристотель, видевший в государстве «разросшуюся семью».
• Договорная теория (естественного права): Впервые широко разработанная в XVII–XVIII веках (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо), эта теория утверждает, что государство возникло в результате общественного договора между людьми, которые, находясь в «естественном состоянии», добровольно согласились передать часть своих прав суверену для обеспечения мира, порядка и защиты собственности.
• Теория насилия: Наиболее яркие представители (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) полагали, что государство – это результат завоевания одних племен другими. Завоеватели создавали аппарат принуждения для поддержания своего господства над покоренными народами, что и стало основой государственности.
• Органическая теория: Эта теория, популярная в XIX веке (Г. Спенсер), отождествляла общество с живым организмом, а государство – с его центральным элементом, «мозгом» или «скелетом». Государство рассматривается как «единственный институт, предназначенный для обеспечения благополучия всех как ныне живущих, так и еще не родившихся граждан», выполняющий функции, аналогичные функциям органов живого тела.
• Психологическая теория: Развивалась в конце XIX – начале XX века (Л. Петражицкий, Г. Тард), связывая возникновение государства с особенностями человеческой психики. Потребность человека в подражании, подчинении авторитету, а также эмоциональные реакции и переживания, формирующие коллективное сознание, приводят к образованию государственности.
• Ирригационная теория: Объясняет возникновение государства в древних земледельческих цивилизациях (Египет, Месопотамия) необходимостью создания и поддержания сложных ирригационных сооружений (каналов, дамб). Управление такими масштабными проектами требовало централизованной власти и соответствующего аппарата.
• Диффузионная теория: Связывает возникновение государства с процессом распространения управленческих навыков и государственнических начал от одного народа к другому, как результат культурного обмена или миграции.

Марксистская (классовая) теория происхождения государства

Особое место среди теорий происхождения государства занимает марксистская (классовая) теория, которая предлагает материалистическое объяснение этого процесса. Согласно марксизму, государство не является вечным институтом, а возникает на определенном этапе развития общества, обусловленном экономическими преобразованиями и изменением социальной структуры.

Основные положения марксистской теории:

1. Развитие производительных сил и экономические преобразования: Марксистская теория объясняет возникновение государства через развитие производительных сил общества. Первобытно-общинный строй, основанный на коллективной собственности и отсутствии эксплуатации, не нуждался в государстве. Однако с появлением избыточного продукта, развитием земледелия и ремесел, произошло разделение труда.
2. Появление частной собственности: Разделение труда привело к возникновению частной собственности на средства производства. Это, в свою очередь, стало причиной имущественного расслоения общества.
3. Раскол общества на антагонистические классы: С появлением частной собственности общество раскололось на антагонистические классы – эксплуататоров (владельцев средств производства) и эксплуатируемых (лишенных этих средств). Между этими классами возникают непримиримые противоречия и конфликты.
4. Потребность в силе, способной сдерживать классовые конфликты: Для того чтобы господствующий класс мог удерживать свою власть и подавлять сопротивление неимущих слоев, возникла потребность в специальной публичной власти, стоящей над обществом и обладающей монополией на принуждение. Этой силой и стало государство.
5. Государство как орудие господствующего класса: Государство рассматривается как продукт и проявление непримиримых классовых противоречий, а также как орудие в руках экономически господствующего класса для подавления сопротивления неимущих слоев. По мнению классиков марксизма, государство – это «машина для подавления одного класса другим».

Основные тезисы этой теории наиболее полно изложены в работах Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и В.И. Ленина «Государство и революции». Эта теория оказала огромное влияние на политическую мысль и государственное строительство в XX веке.

Исторические предпосылки формирования государственности (на примере Древней Руси)

Исторический опыт различных народов показывает, что возникновение государства – это сложный, многофакторный процесс, обусловленный комплексом социально-экономических, политических и культурных изменений. На примере формирования Древнерусского государства можно проследить, как эти общие закономерности проявлялись в конкретных условиях.

Главные причины, способствовавшие образованию ранней государственности в Восточной Европе и формированию Древнерусского государства, были следующие:

• Распад родовой общины: Изначально общество было организовано на основе родовых связей, где коллективная собственность и общие интересы доминировали. Однако с ростом населения, развитием производительных сил и усложнением социальной организации, родовая община постепенно утрачивала свою эффективность. Индивидуальные интересы и потребность в более сложной системе управления начали вытеснять родовые принципы.
• Образование племенных союзов: По мере того как отдельные роды и общины расширялись и взаимодействовали друг с другом, возникала необходимость в объединении для решения общих задач – обороны от внешних врагов, организации крупных хозяйственных работ, регулирования межплеменных отношений. Племенные союзы стали переходной формой от родового строя к более сложным политическим образованиям.
• Появление соседской общины: На смену родовой общине, основанной на кровном родстве, пришла соседская (территориальная) община, где основной связующей нитью становилась общая территория проживания и совместная хозяйственная деятельность. Это способствовало размыванию родовых связей и формированию новых социальных отношений, требующих внешнего регулирования.
• Появление частной собственности на землю: Это стало одним из ключевых экономических факторов. Когда земля, а затем и другие средства производства, стали переходить в индивидуальное владение, возникло имущественное расслоение. Появились богатые и бедные, эксплуататоры и эксплуатируемые. Для защиты частной собственности, регулирования возникающих конфликтов и поддержания нового социального порядка потребовался институт, стоящий над обществом – государство.

Все эти факторы в совокупности способствовали разрушению первобытного строя и созданию условий для формирования ранней государственности, которая в дальнейшем развивалась и усложнялась, адаптируясь к меняющимся историческим реалиям. Учебник А.В. Венгерова, как отмечается, обновляет и переосмысливает вопросы возникновения, развития и функционирования государства и права, что подчеркивает непрерывность научного поиска в этой области.

Признаки Государства: отличительные черты и их проявление

Государство как уникальный институт политической системы обладает рядом отличительных признаков, которые позволяют отделить его от других форм организации общества, таких как родовая община, церковь или международные неправительственные организации. Эти признаки формируют неделимую систему, каждая часть которой необходима для полноценного функционирования государства.

Территориальная организация и население

Одним из фундаментальных признаков государства является территориальная организация населения. Это означает, что власть государства распространяется на четко определенную географическую область и на всех людей, проживающих в ее пределах, независимо от их социального статуса, рода занятий или национальной принадлежности. Но что это означает на практике? По сути, это обеспечивает единообразие правового регулирования и управления на всей территории, создавая единое политическое пространство.

• Территория государства включает в себя не только сушу, но и водное пространство (внутренние воды, территориальное море), воздушное пространство над ними, а также недра. Кроме того, к территории государства относятся экстерриториальные зоны, такие как посольства, консульства, военные корабли и самолеты, находящиеся за пределами национальных границ, но подчиняющиеся законам своего государства.
• Население: Публичная власть распространяется на всё население страны. Это универсальный характер власти, означающий, что ее решения обязательны для каждого индивида, находящегося на данной территории. Принимаемые решения, в идеале, должны быть в интересах всего населения или его подавляющего большинства, обеспечивая общественное благо.

Публичная власть и государственный суверенитет

Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны, является важнейшим признаком государства, отличающим его от родовой общины, где власть принадлежала всему роду. Публичная власть представляет собой организующую государство силу, которая внешне выражена через аппарат управления (государственные органы и должностные лица).

Неотъемлемым спутником публичной власти является государственный суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет имеет две стороны:

• Внутренняя сторона (верховенство): Проявляется в исключительном праве государства официально представлять всё общество, его универсализме (власть распространяется на всё население) и прерогативе (государство обладает исключительным правом издавать законы, обязательные для всех). Это означает, что никакая другая организация на территории государства не может обладать сопоставимой властью.
• Внешняя сторона (независимость): Проявляется в признании данного государства международным сообществом, в его способности осуществлять самостоятельную внешнюю политику и в невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства. Суверенитет здесь означает независимость в принятии решений на международной арене.

Правовая система, законодательная деятельность и монополия на легитимное принуждение

Государство немыслимо без правовой системы и законодательной деятельности. Только государство обладает исключительным правом на издание общеобязательных норм права (законов), которые регулируют общественные отношения и обеспечивают правопорядок. Эти законы подкрепляются возможностью государственного принуждения.

Монополия на легитимное принуждение (насилие) означает, что только государство может вынести решение об ограничении свободы человека или, в отдельных случаях (в странах, где не запрещена смертная казнь), лишении его жизни. Для выполнения этой функции государство использует специальные средства (оружие, тюрьмы) и органы (армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура). Это отличает государственное принуждение от любого другого, которое считается незаконным и преследуется по закону.

Финансовая система (налоги и сборы) и эмиссия национальной валюты

Для выполнения своих многочисленных функций государству необходимы материальные ресурсы. Это обеспечивается через исключительное право взимать налоги и сборы с граждан и организаций. Налоги являются обязательными платежами, поступающими в бюджет государства, и используются для финансирования государственных расходов – от поддержания армии и полиции до реализации социальных программ, развития инфраструктуры и образования.

Кроме того, только государство обладает правом выпуска (эмиссии) национальной валюты. Это право является одним из важнейших инструментов макроэкономического регулирования, позволяющим государству влиять на экономику, контролировать инфляцию, стимулировать рост или, наоборот, сдерживать перегрев экономики.

Все эти признаки в совокупности создают сложный и устойчивый механизм, позволяющий государству эффективно управлять обществом и обеспечивать его развитие.

Типологии государств: формационный и цивилизационный подходы

Формационный подход к типологии государства

Типология государства — это ключевой инструмент для научного анализа, позволяющий систематизировать огромное многообразие государственных форм, существовавших и существующих в истории человечества. Она подразделяет все государства на определенные типы по тем или иным признакам, делая процесс их изучения более структурированным и осмысленным. Среди фундаментальных подходов к типологии выделяется формационный подход, который тесно связан с марксистской теорией и идеями исторического материализма.

Формационный подход базируется на концепции общественно-экономических формаций, разработанной Карлом Марксом. Его основным типологическим критерием является способ производства, который, в свою очередь, определяется преобладающей формой собственности на средства производства. Маркс и его последователи рассматривали историю человечества как линейный и поступательный процесс развития, проходящий через ряд последовательных стадий-формаций, каждая из которых находится на более высокой ступени развития по сравнению с предыдущей. Это принцип прогресса, где каждая новая формация сменяет старую в результате разрешения внутренних противоречий, главным образом, между производительными силами и производственными отношениями.

В рамках формационной теории К. Маркса выделяются пять основных стадий-формаций, через которые, как предполагалось, должно пройти человечество:

1. Первобытно-общинная формация: Отсутствие частной собственности, классов и, следовательно, государства.
2. Рабовладельческая формация: Основана на частной собственности на рабов и землю, где рабы являются основной производительной силой. Государство выступает как орудие рабовладельцев.
   • Исторический тип государства: Рабовладельческий.
3. Феодальная формация: Характеризуется феодальной собственностью на землю и зависимостью крестьян от феодалов. Государство здесь – инструмент господства феодалов.
   • Исторический тип государства: Феодальный.
4. Капиталистическая формация: Доминирует частная собственность на средства производства, а основной антагонизм проявляется между буржуазией (капиталистами) и пролетариатом (наемными рабочими). Государство служит интересам буржуазии.
   • Исторический тип государства: Капиталистический.
5. Коммунистическая формация: Предполагалась как бесклассовое общество без частной собственности и, в конечном итоге, без государства. Переходной стадией к ней должен был стать социализм.
   • Исторический тип государства: Социалистический.

Таким образом, формационный подход предлагает четкую, логически выстроенную, но во многом детерминированную экономическими факторами классификацию государств, подчеркивая их связь с конкретным уровнем развития производительных сил и производственных отношений.

Цивилизационный подход к типологии государства

Параллельно с формационным, а иногда и в оппозиции к нему, развивался цивилизационный подход к типологии государства. В отличие от формационного, который акцентирует внимание на социально-экономических аспектах, цивилизационный подход основан на выделении типов государств, соответствующих определенному типу цивилизации. Здесь в качестве типологических критериев выступают более широкие, комплексные характеристики, включающие культурные, религиозные, национальные, психологические и иные духовные признаки.

Представителями цивилизационного подхода являются такие выдающиеся мыслители, как:

• Н.Я. Данилевский: Русский мыслитель, один из основателей этой теории, предложивший концепцию «культурно-исторических типов» (цивилизаций), каждая из которых проходит собственный цикл развития.
• О. Шпенглер: Немецкий философ, автор знаменитой работы «Закат Европы», который рассматривал цивилизации как организмы, рождающиеся, развивающиеся, достигающие расцвета и неизбежно угасающие.
• А. Тойнби: Британский историк и философ, который определял цивилизацию как «относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культуры, экономических, географических, религиозных, психологических и других факторов». Тойнби выделил более двух десятков цивилизаций, исследуя их циклическое развитие по принципу «вызов-и-ответ».

Ключевые отличия цивилизационного подхода от формационного:

• Цикличность vs. Линейность: В отличие от формационного, который рассматривает развитие общества как линейное и поступательное, цивилизационный подход акцентирует внимание на циклическом характере развития. Каждая цивилизация проходит свои уникальные этапы рождения, роста, расцвета и упадка, не обязательно следуя единой для всех траектории.
• Культурно-духовные критерии: Вместо экономического базиса, цивилизационный подход учитывает более широкий спектр факторов: общность культуры, религии, традиций, менталитета, мировоззрения, правовых систем. Эти факторы формируют уникальный «культурный код» каждой цивилизации, который, в свою очередь, определяет особенности ее государственного устройства и функционирования.
• Многообразие путей развития: Цивилизационный подход позволяет учитывать опыт всех существовавших и существующих государств в их историческом, культурном и региональном своеобразии, не сводя их к универсальной модели.

Примеры цивилизаций, которые могут служить основой для типологии государств, включают западную, православную, исламскую, индийскую, китайскую и другие, каждая из которых обладает уникальным набором государственных институтов и правовых традиций.

Сочетание подходов для комплексного анализа

Для наиболее полного и научного проникновения в сущность государства, его типологию и эволюцию, современные исследователи признают необходимость сочетания формационного и цивилизационного подходов. Каждый из них обладает своими сильными сторонами и предоставляет ценные аналитические инструменты.

Формационный подход позволяет выявить общие закономерности социально-экономического развития, лежащие в основе формирования государственных институтов, и проследить их эволюцию через призму изменений в способе производства и классовой структуре. Он дает понимание универсальных процессов, влияющих на государственность.

Цивилизационный подход, в свою очередь, обогащает анализ, акцентируя внимание на культурно-историческом своеобразии, уникальных ценностях и традициях, которые формируют неповторимый облик каждого государства. Он позволяет понять, почему государства, находящиеся на схожих этапах экономического развития, могут существенно отличаться по своей форме, функциям и правовой системе из-за различий в их цивилизационной принадлежности.

Сочетание этих подходов позволяет создать многомерную картину государственного развития, учитывающую как универсальные социально-экономические детерминанты, так и уникальные культурные коды. Например, можно анализировать капиталистические государства в рамках западной цивилизации, или социалистические государства в рамках восточнославянской цивилизации, что дает более глубокое и комплексное понимание их специфики и путей развития. Только такой синтетический подход способен обеспечить всестороннее осмысление сложного феномена государства в его историческом, социальном и культурном контексте.

Функции современного государства и их трансформация в условиях глобализации и цифровизации

Классификация и содержание внутренних функций

Функции государства – это основные направления его деятельности, обусловленные его сущностью и назначением в обществе. Они отражают те сферы, в которых государство активно проявляет себя, реализуя свои цели и задачи. Традиционно функции делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции государства направлены на управление делами внутри страны и обеспечение благосостояния своих граждан.

Среди основных внутренних функций современного государства можно выделить:

1. Экономическая функция: Исторически одна из центральных функций, которая в XXI веке приобретает особую сложность. Она включает в себя государственное регулирование экономики, обеспечение стабильности финансовой системы, стимулирование экономического роста, поддержку конкуренции, защиту прав собственности, формирование бюджета и налоговой политики. В условиях глобализации экономическая функция рассматривается как система внутриэкономических и внешнеэкономических направлений деятельности, направленных на создание оптимальных условий для инновационного развития страны.
2. Социальная функция: Вытекает из концепции социального государства. Она включает в себя социальную защиту населения (пенсии, пособия, поддержка инвалидов), обеспечение доступности образования и здравоохранения, жилищных программ, регулирование трудовых отношений, борьбу с бедностью и неравенством. Основная задача – обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.
3. Политическая функция: Направлена на развитие демократии, обеспечение народовластия, защиту конституционного строя, поддержание политической стабильности и создание условий для самоорганизации общества. В демократическом обществе эта функция выражается в реализации волеизъявления народа через законотворчество и формирование государственных институтов.
4. Правоохранительная функция: Заключается в обеспечении законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан, борьбе с преступностью, осуществлении правосудия. Для этого государство создает и поддерживает систему правоохранительных органов (полиция, прокуратура, суды) и пенитенциарных учреждений.
5. Культурная функция: Направлена на развитие науки, образования, искусства, сохранение культурного наследия, формирование национального самосознания. Государство поддерживает культурные учреждения, финансирует научные исследования, обеспечивает доступ к образованию и культурным ценностям.
6. Экологическая функция: В условиях обострения экологических проблем эта функция приобретает все большее значение. Она включает охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение техногенных катастроф, развитие «зеленых» технологий.

Классификация и содержание внешних функций

Внешние функции государства направлены на реализацию его интересов на международной арене, обеспечение безопасности и поддержание отношений с другими государствами и международными организациями.

К основным внешним функциям относятся:

1. Оборонная функция: Обеспечение безопасности и территориальной целостности государства от внешних угроз. Включает создание и поддержание боеспособной армии, развитие оборонной промышленности, участие в системах коллективной безопасности.
2. Внешнеполитическая (дипломатическая) функция: Реализация национальных интересов на международной арене посредством дипломатических отношений, заключения международных договоров, участия в международных организациях. Цель – поддержание мира, сотрудничества и защиты интересов граждан за рубежом.
3. Интеграционная функция: Участие в международных интеграционных процессах, создание межгосударственных союзов и объединений (например, Евразийский экономический союз, БРИКС), развитие регионального и глобального сотрудничества в различных сферах (экономика, наука, культура).
4. Участие в решении глобальных проблем: В XXI веке государства все активнее вовлекаются в решение общечеловеческих проблем, таких как борьба с международным терроризмом, наркобизнесом, пандемиями, изменение климата, обеспечение энергетической и продовольственной безопасности.

На всех стадиях развития государства его функции, как внешние, так и внутренние, должны выражать в первую очередь национальные интересы.

Влияние глобализации и цифровизации на функции государства

Процессы глобализации и цифровизации оказывают колоссальное влияние на содержание и способы реализации функций современного государства. Они не только изменяют приоритеты, но и трансформируют сами механизмы государственного управления. Глобализация приобретает всеохватывающий и необратимый характер, выдвигая на первый план проблемы общественной безопасности, борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом, решения экологических вопросов и защиты прав человека, которые невозможно решить в рамках одного государства. Но действительно ли государства готовы к таким масштабным изменениям, и как эффективно они справляются с этими новыми вызовами?

Ключевые аспекты трансформации:

• Интернационализация внутренних функций: Глобализация неизбежно детерминирует приоритеты развития государств, вносит изменения в их внутреннюю и внешнюю политику. Это приводит к интернационализации внутренних функций государства, что означает придание им значительного международного аспекта, тесное взаимодействие с внешней средой и взаимосвязь внутренней и внешней политики. Например, социальная политика или экологические стандарты внутри страны не могут развиваться исключительно на собственной основе, без учета интересов международного сообщества и международных норм.
• Экономическая функция в глобальном контексте: Глобализация интернационализирует материальное производство, углубляет международное разделение труда, активизирует экономическое, финансовое и торговое сотрудничество государств. Это приводит к постепенной утрате государством возможности эффективно использовать традиционные рычаги макроэкономического регулирования, такие как курс национальной валюты, импортные барьеры и пошлины, из-за возрастающей взаимозависимости национальных экономик.
• Цифровизация и информационное пространство: Глобальная научно-техническая революция способствует созданию общепланетарного информационного пространства, обмену культурными и социальными достижениями. Цифровизация меняет способы взаимодействия государства с гражданами (электронное правительство), повышает прозрачность, но также ставит новые вызовы в области кибербезопасности и защиты данных.
• Интернационализация национальных интересов: Появление общих интересов у государств обусловило интернационализацию национальных интересов, что требует координации усилий и компромиссов на международной арене.

Таким образом, государство вынуждено адаптироваться к новым реалиям, пересматривая свои традиционные подходы к управлению и взаимодействию.

Новые механизмы реализации функций государства: приватизация, ГЧП, инновационная политика

Под влиянием глобализации и цифровизации государство вынуждено искать качественно новые механизмы воздействия на экономику и общество. Это часто предполагает частичное ограничение суверенных функций и передачу некоторых полномочий на наднациональный уровень (как, например, в ЕС) или делегирование их частному сектору.

1. Отказ от непосредственного участия в производстве и менеджменте: Современное государство стремится уходить от роли непосредственного производителя или менеджера, передавая многие виды деятельности частному сектору, сохраняя при этом функции организации, финансирования и контроля на контрактной основе. Это направлено на повышение эффективности экономики за счёт создания института частной собственности и развития конкуренции.
   • Приватизация: Процесс передачи государственного и муниципального имущества в частную собственность осуществляется в России с начала 1990-х годов. Цель – повышение эффективности использования активов и привлечение инвестиций.
   • Государственно-частное партнёрство (ГЧП): Это незаменимый инструмент развития инфраструктуры, особенно в условиях ограниченности бюджетного финансирования. ГЧП предполагает сотрудничество государства и частного бизнеса в реализации социально значимых проектов. В России ГЧП активно реализуется в сфере транспорта (строительство дорог, мостов), здравоохранения (создание и модернизация медицинских учреждений – более 180 проектов на сумму 96,4 млрд рублей частных инвестиций в 2023 году), восстановления объектов культурного наследия (например, в Москве) и создания крупных инновационных проектов (Международный медицинский кластер в Сколково).
2. Инновационная политика: Одной из главных задач государственного регулирования экономики становится создание оптимальных условий для инновационного развития страны.
   • Государственная поддержка инновационной деятельности в РФ: Направлена на модернизацию экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, а также повышение качества жизни населения. Меры поддержки включают:
     • Налоговые льготы: Уменьшение налоговой нагрузки для инновационных компаний.
     • Образовательные и консультационные услуги: Подготовка кадров, экспертная поддержка.
     • Информационная поддержка: Распространение знаний, создание информационных платформ.
     • Формирование спроса: Государственные закупки инновационной продукции.
     • Финансовое обеспечение: Бюджетные инвестиции, субсидии, гранты (например, через фонды поддержки инноваций), кредиты.
     • Развитие инновационной инфраструктуры: Создание технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий. Примером крупного инновационного центра в России является «Сколково», объединяющий научные, образовательные и коммерческие структуры.
3. Транснациональное государственно-корпоративное сорегулирование: Это одно из впечатляющих проявлений трансформации функций государства. Оно подразумевает совместное регулирование национальной экономики государством и транснациональными корпорациями (ТНК), что отражает растущую роль последних в мировой экономике.

Роль государства в развитии демократии и обеспечении общественной безопасности

В условиях глобализации и цифровизации политическая функция государства также претерпевает изменения. Деятельность государства направлена на развитие демократии, что выражается в обеспечении народовластия через законотворчество, создании условий для самоорганизации общества и защите государственного суверенитета.

• Унификация правовых норм и систем: Глобализация способствует сближению правовых систем и унификации правовых норм, что проявляется в адаптации национального законодательства к международным стандартам.
• Новые функции в сфере безопасности: Возрастают новые функции государства, связанные с борьбой с международным терроризмом, организованной преступностью, киберугрозами, что требует тесного международного сотрудничества.
• Обеспечение оптимальных условий для демократии: Глобализация вносит изменения в содержание политической функции, обязывая государство обеспечивать оптимальные условия для всестороннего развития институтов демократии и демократического управления обществом, несмотря на вызовы, связанные с возрастающей взаимозависимостью национальных экономик и сложностью регулирования.

Таким образом, функции современного государства не статичны, они постоянно эволюционируют, адаптируясь к динамично меняющемуся миру, чтобы эффективно решать как внутренние, так и глобальные вызовы.

Государственная власть, публичная власть и суверенитет: соотношение понятий

Понимание сущности государства невозможно без четкого разграничения и анализа таких взаимосвязанных, но не тождественных понятий, как публичная власть, государственная власть и государственный суверенитет. Эти категории образуют ядро политической организации общества.

Публичная власть как основа государства

Публичная власть представляет собой фундаментальное явление, лежащее в основе любого государства. Это организующая общество сила, которая внешне выражена через специальный аппарат управления – совокупность государственных органов и должностных лиц. Ее ключевое отличие от власти, существовавшей в первобытном обществе (например, власти вождя или старейшины, которая была непосредственно интегрирована в родовую общину), заключается в том, что публичная власть выделена из общества и не совпадает с ним. Она надстроена над обществом, обладает особыми институтами и механизмами для реализации своих решений, включая принуждение. Из этого следует, что она обеспечивает не только исполнение законов, но и их создание, что является краеугольным камнем правового государства.

Публичная власть обладает следующими характеристиками:

• Надличностный характер: Она не является частной властью отдельного человека или группы, а функционирует от имени всего общества.
• Территориальный характер: Ее действие распространяется на всю территорию государства и на всех лиц, находящихся на этой территории.
• Монополия на принуждение: Только публичная власть обладает законным правом применять принуждение для обеспечения выполнения своих решений и поддержания порядка.
• Разделение на ветви: В современном государстве публичная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, что обеспечивает систему сдержек и противовесов.

Таким образом, публичная власть – это не просто способность управлять, а организованная, институционализированная сила, необходимая для существования и функционирования любого государства.

Государственный суверенитет: внутренний и внешний аспекты

Государственный суверенитет – это высшая форма проявления публичной власти, ее квинтэссенция. Он означает верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Это неотъемлемое свойство государства, без которого оно не может считаться полноценным субъектом международного права. Суверенитет, как правило, рассматривается в двух взаимосвязанных аспектах: внутреннем и внешнем.

1. Внутренний аспект суверенитета (верховенство): Проявляется как высшая, неограниченная и безусловная власть государства на своей территории. Верховенство государственной власти внутри страны проявляется в нескольких ключевых моментах:
   • Исключительное право государства официально представлять всё общество: Только государственные органы уполномочены выступать от имени всего народа или всех граждан страны.
   • Универсализм: Государственная власть распространяется на всё население, проживающее на территории государства, и на все общественные организации, действующие в его пределах. Её решения обязательны для всех.
   • Прерогатива: Государство обладает исключительным правом издавать общеобязательные законы и другие нормативно-правовые акты, а также обеспечивать их исполнение. Никакая другая организация не может создавать правовые нормы, имеющие такую же юридическую силу.
2. Внешний аспект суверенитета (независимость): Означает полную самостоятельность государства в его внешних сношениях и невмешательство других государств в его дела. Независимость государства проявляется в:
   • Признании данного государства международным сообществом: Это юридическое подтверждение его статуса как суверенного субъекта международного права.
   • Осуществлении самостоятельной внешней политики: Государство свободно выбирать свои внешнеполитические приоритеты, заключать международные договоры, вступать в международные организации, не подчиняясь диктату других держав.
   • Невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства: Принцип суверенного равенства государств является одним из краеугольных камней современного международного права.

Таким образом, суверенитет – это не просто независимость в принятии решений, но и юридически закрепленная, фактически обеспеченная способность государства самостоятельно и без внешнего вмешательства определять свою внутреннюю и внешнюю политику.

Ограничения суверенитета в демократическом обществе

Несмотря на верховенство и независимость, в современном демократическом обществе государственный суверенитет не означает её неограниченности. Это принципиально важный момент, отличающий правовое государство от авторитарного или тоталитарного режима. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на праве.

Основные формы ограничения суверенитета:

• Внутренние ограничения:
  • Конституция: Основной закон страны устанавливает рамки для деятельности всех ветвей власти, определяет права и свободы граждан, которые являются высшей ценностью.
  • Принцип разделения властей: Законодательная, исполнительная и судебная власти взаимно ограничивают друг друга, предотвращая узурпацию всей полноты власти одним органом или лицом.
  • Права и свободы человека и гражданина: Государство не может нарушать неотчуждаемые права своих граждан, которые являются естественным пределом для любой власти.
  • Гражданское общество: Активные общественные институты, СМИ, политические партии осуществляют общественный контроль за деятельностью государства.
• Внешние ограничения (добровольные):
  • Международное право: Государства добровольно принимают на себя обязательства по международным договорам и нормам международного права, что может влечь за собой частичное ограничение их суверенитета в определенных сферах.
  • Участие в международных организациях: Вступление в такие организации, как ООН, Всемирная торговая организация, региональные интеграционные объединения (например, ЕС), предполагает передачу части полномочий на наднациональный уровень. Однако такие ограничения всегда являются результатом добровольного волеизъявления суверенного государства.

Таким образом, в правовом государстве суверенитет не является абсолютным и беспредельным, а функционирует в рамках правовых норм и принципов, что обеспечивает баланс между властью и свободой.

Роль Конституции Российской Федерации в определении понятия и функций современного российского государства

Конституция РФ как основной закон: высшая юридическая сила и переходный характер

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, является не просто сводом законов, а Основным законом страны, обладающим высшей юридической силой, прямым действием и верховенством на всей территории России. Это означает, что ни один другой нормативно-правовой акт не может противоречить положениям Конституции, и все законы и подзаконные акты должны разрабатываться и приниматься в строгом соответствии с ней. Конституция является особым актом, оказывающим первостепенное влияние на общественные отношения, поскольку она выражает политическое состояние общества и уровень его развития.

Переходный характер Конституции РФ 1993 года:

Принятие Конституции РФ в 1993 году произошло в период глубочайших трансформаций, связанных с распадом СССР, переходом от плановой к рыночной экономике и формированием демократических институтов. Она адекватно отразила этот переходный характер российского общества, кардинально изменив основы государственного устройства и общественного строя:

• Отказ от социалистической характеристики: В отличие от предыдущей Конституции РСФСР 1978 года, новая Конституция не содержит положений о социалистическом государстве, строительстве коммунизма или руководящей роли Коммунистической партии.
• Признание многопартийности: Вместо однопартийной системы, Конституция закрепила политический плюрализм и свободу создания политических партий.
• Приоритет прав человека и гражданина: Впервые на конституционном уровне был провозглашен приоритет прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, что соответствовало общепризнанным международным стандартам.
• Частная собственность и свобода экономической деяте��ьности: Конституция закрепила многообразие форм собственности, включая частную, и гарантировала свободу экономической деятельности, что стало основой для формирования рыночной экономики.
• Принцип разделения властей: Был четко прописан принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, что стало ключевым элементом для построения правового государства.
• Институт Президента и местное самоуправление: Введение института Президента Российской Федерации как главы государства и закрепление системы местного самоуправления отличали её от предыдущих конституций.
• Заключительные и переходные положения: Второй раздел Конституции РФ содержит важные положения, регулирующие её вступление в силу, приведение действующего законодательства в соответствие с новыми нормами и формирование федеральных органов государственной власти в переходный период, что подчеркивает её роль как инструмента трансформации.

Таким образом, Конституция РФ 1993 года стала не только правовой, но и политической, идеологической основой для нового российского государства, определяя его демократические, социальные и правовые начала.

Теории сущности Конституции и их отражение в Конституции РФ

Сущность Конституции как основополагающего документа государства является предметом глубоких теоретических исследований. Д.Г. Шустров, анализируя основные теории сущности конституции, выделяет такие подходы, как нормативизм, интеграции, живой конституции, аксиологическая, либеральная, страха, онтологическая, конституционного идеала. Понимание этих теорий позволяет глубже осмыслить многогранную природу Конституции РФ.

• Нормативизм: Рассматривает Конституцию как высшую юридическую норму, «основной закон», источник всей правовой системы. В Конституции РФ этот подход проявляется в её верховенстве и прямом действии, установлении порядка принятия законов и иерархии нормативных актов.
• Теория интеграции (К. Сменд): Полагает, что важнейшими объектами конституции являются статус государственных органов, функции государства и ценности. Сменд выделял три формы интегрирующего воздействия: персональная (объединение граждан вокруг государственных институтов), функциональная (гармонизация деятельности органов власти) и предметная (консолидация общества вокруг общих ценностей). Конституция РФ интегрирует общество вокруг идей демократии, правового и социального государства, прав и свобод человека.
• Теория «живой конституции»: Утверждает, что конституция не является застывшим текстом, а постоянно развивается через судебную практику, толкования, изменяющиеся общественные отношения и политическую практику. Конституция РФ, несмотря на неизменность ядра, «живет» в решениях Конституционного Суда, изменениях в законодательстве и эволюции политической системы.
• Аксиологическая теория: Подчеркивает, что конституция является выражением и закреплением базовых ценностей общества (свобода, справедливость, достоинство человека). Статьи 1 и 2 Конституции РФ, провозглашающие человека, его права и свободы высшей ценностью, а также положения о социальном государстве, ярко демонстрируют аксиологический подход.
• Либеральная теория: Акцентирует внимание на конституции как инструменте ограничения государственной власти и защиты индивидуальных свобод. Разделение властей, гарантии прав и свобод, независимость суда – все эти элементы Конституции РФ отражают либеральные идеи.
• Теория страха: Считает, что конституция создается из «страха» перед злоупотреблением властью. Конституция РФ, принятая после периода политической нестабильности, призвана предотвратить диктатуру и обеспечить стабильность.
• Онтологическая теория: Рассматривает конституцию как отражение объективной реальности, бытия государства и общества. Конституция РФ 1993 г. отразила реальный переходный характер российского общества и его устремления.
• Теория конституционного идеала: Конституция не только описывает существующее, но и задает идеал, к которому стремится общество. В этом смысле Конституция РФ содержит идеалы правового, демократического, социального государства, которые служат ориентиром для развития.

Функции Конституции РФ: регулятивная, охранительная, идеологическая

Конституция Российской Федерации выполняет ряд важнейших функций, которые определяют её роль в правовой системе и общественной жизни:

1. Регулятивная функция: Основная функция Конституции заключается в определении порядка создания общих норм права, то есть в определении органов, обладающих законодательной властью, и законодательной процедуры. Она устанавливает принципы формирования и взаимодействия всех государственных органов, их компетенцию, а также определяет содержание принимаемых законов посредством предписания или запрета определенного их содержания (например, негативные формулировки, запрещающие цензуру, или позитивные, предписывающие социальную защиту).
2. Охранительная функция: Конституция не только регулирует, но и защищает существующий конституционный строй, права и свободы граждан. Её охранительная функция раскрывается через конкретизирующие и детализирующие принципы нормативные акты, которые развивают конституционные положения. Она обеспечивает юридические гарантии неприкосновенности личности, собственности, политических прав и т.д., а также устанавливает механизмы защиты этих прав (например, через судебную систему).
3. Идеологическая функция: Конституция является не только правовым, но и идеологическим документом. Она определяет нравственно-ценностные образцы поведения человека, деятельности органов власти, закрепляет базовые ценности, на которых строится общество и государство. Все конституционно закрепленные ценности – демократия, правовое государство, социальная справедливость, достоинство человека, патриотизм – находят выражение в идеологической функции Конституции, формируя общенациональную идею и государственную идентичность.

Конституция в системе источников права

Конституция Российской Федерации занимает центральное, системообразующее место в системе источников российского права. Её наличие, с основополагающими положениями, является отличительной чертой и фундаментом всей правовой системы.

• Базовый источник: Конституция устанавливает исходные начала функционирования всей системы права. Она является «материнской» нормой, из которой исходят все остальные отрасли права.
• Верховенство и прямое действие: Ни один федеральный закон, закон субъекта РФ или подзаконный акт не может противоречить Конституции. В случае коллизии применяется норма Конституции. Её положения имеют прямое действие, то есть могут применяться судами непосредственно, без необходимости принятия дополнительных законов.
• Основа для отраслевого законодательства: Конституция входит в систему каждой отрасли права как базовый источник. Например, в уголовном праве она закрепляет принципы законности, вины, справедливости; в гражданском – принципы свободы договора и защиты собственности; в административном – принципы законности и государственной службы.
• Методологическая основа: Конституция определяет методологические основы правотворчества и правоприменения, задавая ориентиры для всего законотворческого процесса.

Таким образом, Конституция РФ является не просто набором норм, а живым, развивающимся документом, который постоянно влияет на формирование и функционирование российского государства, его институтов и правовой системы.

История развития теории государства и права в России: формирование отечественной правовой мысли

Отсутствие концепции естественного права и влияние западной мысли

История теоретических знаний о праве и государстве в России складывалась непросто и имеет свои уникальные особенности, отличающие её от западноевропейского пути. На ранних этапах формирования русской правовой культуры, вплоть до XVIII века, в России практически отсутствовали социальные и интеллектуальные условия для развития западноевропейской концепции естественного права, которая постулировала существование неотчуждаемых прав человека, данных ему природой или Богом, и стоящих выше позитивного (государственного) закона. Именно этот фактор объясняет, почему формирование российской правовой мысли пошло по совершенно иному вектору.

Это объясняется рядом факторов:

• Православное государство: Россия формировалась как глубоко православное государство, где идея права поглощалась идеей закона. Закон понимался не столько как формальное юридическое предписание, сколько как внешнее авторитетное предписание, имеющее одновременно юридический и моральный характер, подчиненное высшей ценности Бога и божественной справедливости. Власть монарха воспринималась как богоданная, а её законы – как выражение этой божественной воли, что не оставляло места для идеи естественных прав, независимых от власти.
• Отсутствие развитого гражданского общества: Для становления концепции естественного права требовалось развитое гражданское общество, способное артикулировать и защищать индивидуальные права. В России же допетровских времен преобладали коллективистские начала, а личность была тесно связана с общиной и государством.
• Изолированность: Долгое время Россия была относительно изолирована от западноевропейских интеллектуальных течений, что замедляло проникновение новых философско-правовых идей.

Лишь в XVIII веке, с учреждением Российской академии наук и университетов, началось активное усвоение философско-правовой мысли Запада. Русское правоведение стало знакомиться с трудами таких выдающихся мыслителей, как:

• Гуго Гроций и Самуэль Пуфендорф: Разработчики теории естественного права и международного права.
• Томас Гоббс и Джон Локк: Основоположники договорной теории государства и концепции разделения властей.
• Шарль Луи де Монтескье: Автор теории разделения властей, оказавшей огромное влияние на конституционное право.
• Жан-Жак Руссо: Представитель идеи народного суверенитета и общественного договора.
• Иммануил Кант и Христиан Вольф: Развивавшие идеи правового государства и этики.

Эти западные идеи постепенно закладывали основы для формирования собственной российской правовой мысли.

Становление отечественной теории государства и права как самостоятельной науки

Несмотря на раннее усвоение западных идей, возникновение отечественной теории государства и права как самостоятельной науки и учебной дисциплины относится ко второй половине XIX века. Этот период ознаменовался глубокими реформами в Российской империи (Судебная реформа 1864 года, отмена крепостного права), развитием капитализма и появлением потребности в систематическом осмыслении правовых и государственных явлений.

В этот период на первый план выходят такие выдающиеся русские правоведы и ученые, как:

• Михаил Николаевич Капустин: Один из первых профессоров, читавших курс по государственному праву, автор фундаментальных работ.
• Николай Михайлович Коркунов: Один из крупнейших теоретиков права, развивавший социологический подход к праву и государству. Его работы оказали значительное влияние на последующие поколения юристов.

Эти ученые, опираясь на западноевропейскую традицию, но адаптируя её к российским реалиям, заложили основы для самостоятельного развития отечественной теории государства и права. Они начали систематизировать знания о государстве, его функциях, формах и праве, что привело к выделению этой дисциплины в самостоятельную область научного знания и учебного процесса.

Эволюция концепции правового государства в России

Идея правового государства, под которой понимается государство, ограниченное правом и действующее в рамках закона, также прошла сложный путь развития в отечественной политико-правовой мысли. Выделены четыре исторических этапа развития представлений о правовом государстве в России:

1. Зарождение идеи (XVIII – начало XIX века): Влияние просветительской мысли Запада, первые попытки осмысления роли закона и ограничений самодержавия (М.М. Сперанский). Однако эти идеи оставались в основном в сфере теоретических разработок и не находили широкого практического применения.
2. Становление и развитие концепции (вторая половина XIX – начало XX века): Этот период стал золотым веком для русской правовой мысли. Теоретическое отражение идеи правового государства получили в работах таких ученых, как:
   • Владимир Михайлович Гессен: Один из ведущих конституционалистов, занимавшийся проблемами государственного права.
   • Богдан Александрович Кистяковский: Философ права, отстаивавший идею правового государства и либеральных свобод.
   • Николай Михайлович Коркунов: Развивал концепцию правовой государственности, подчеркивая важность ограничения власти правом.
   • Сергей Андреевич Муромцев: Один из основателей социологического подхода к праву.
   • Павел Иванович Новгородцев: Сторонник возрождения естественного права, развивавший идеи идеального правового государства.
   • Борис Николаевич Чичерин: Один из классиков русского правоведения, активно разрабатывавший теорию государства и права.
   • Гавриил Федорович Шершеневич: Крупнейший цивилист, также внесший вклад в теорию права.

   Основные положения их работ сводились к функционированию правового государства на основе принципов верховенства права, всеобщей справедливости, связанности государства и личности правом, а также разделения власти.

3. Советский период (1917–1991 годы): В этот период идеи правового государства были вытеснены концепцией «диктатуры пролетариата» и «социалистической законности», где право рассматривалось как инструмент классовой политики. Однако даже в условиях тоталитарного режима сохранялись отдельные элементы правовой мысли, а идеи правового государства продолжали разрабатываться диссидентами и в эмиграции.
4. Современный этап (с 1991 года по настоящее время): Связан с поиском оптимальной модели российского правового государства в условиях постсоветской трансформации. Конституция РФ 1993 года провозгласила Россию правовым государством, что положило начало новому этапу в развитии этой концепции. Сегодня продолжается активное научное осмысление, как реализовать принципы верховенства права, разделения властей, защиты прав и свобод человека в условиях современной России.

Таким образом, история развития теории государства и права в России – это путь от усвоения западных идей к формированию собственной самобытной правовой мысли, которая, преодолевая различные исторические вызовы, постоянно стремится к идеалам справедливости и правовой государственности.

Заключение

Проведенное всестороннее исследование концепции государства подтверждает ее исключительную сложность, динамичность и центральное значение для понимания любого общества. От древнейших теорий происхождения до трансформации функций в условиях глобализации и цифровизации, государство предстает как многомерный феномен, требующий постоянного научного осмысления.

Мы установили, что государство – это не просто аппарат управления, а сложноорганизованная, суверенная, политико-территориальная публичная власть, сущность которой проявляется как в классовых, так и в общесоциальных аспектах. При этом, на примере Российской Федерации, закрепление статуса социального государства в Конституции подчеркивает стремление к общесоциальным началам, направленным на благополучие всех граждан.

Разнообразие теорий происхождения государства – от теологической до марксистской – демонстрирует, насколько многогранны могут быть подходы к объяснению его генезиса, при этом исторический опыт формирования Древнерусского государства подтверждает роль социально-экономических факторов в этом процессе.

Систематизация признаков государства – территория, население, публичная власть, суверенитет, правовая система, налоги и эмиссия валюты, монополия на легитимное принуждение – позволила четко очертить его уникальные черты, отличающие от иных общественных организаций.

Анализ типологий государств показал, что как формационный, так и цивилизационный подходы предоставляют ценные инструменты для классификации, а их сочетание позволяет достичь наиболее полного и глубокого понимания многообразия государственных форм.

Особое внимание было уделено трансформации функций современного государства. Под влиянием глобализации и цифровизации происходит интернационализация внутренних функций, изменяются подходы к экономическому регулированию, активно внедряются новые механизмы, такие как приватизация, государственно-частное партнёрство и инновационная политика, что свидетельствует об адаптации государства к новым вызовам.

Разграничение понятий публичной власти, государственной власти и суверенитета, с детальным рассмотрением его внутренних и внешних аспектов, а также ограничений в демократическом обществе, подчеркивает принципы правового государства, где верховенство власти не оз��ачает её безграничности.

Наконец, роль Конституции Российской Федерации как Основного закона, ее переходный характер, многообразие теорий сущности и выполняемых функций (регулятивной, охранительной, идеологической) были рассмотрены как фундамент для современного российского государства. Исторический обзор развития отечественной теории государства и права, от отсутствия концепции естественного права до становления самостоятельной науки и эволюции идеи правового государства, завершил картину становления правовой мысли в России.

В заключение, можно констатировать, что государство, несмотря на все исторические изменения и современные вызовы, остается фундаментальным институтом, обеспечивающим порядок, безопасность и развитие общества. Дальнейшее изучение его природы, функций и трансформаций в контексте глобальных вызовов и развития правовых систем является не только актуальной академической задачей, но и необходимым условием для построения устойчивого и справедливого будущего.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
2. Бабаев В. К. Теория государства и права : учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 715 с.
3. Венгеров А.В. Теория государства и права : учебник для бакалавров. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2014. — 715 с.
4. Глушаченко С.Б., Билашенко Е.В., Зуев А.В. Исторические предпосылки возникновения и развития концепции правового государства // Журнал правовых и экономических исследований. 2022. № 1. С. 13-17.
5. Гомола А.И. История государства и права России. Учебник. — М.: Академия, 2010. — 400 с.
6. Жук И.Н. Трансформация функций государства в условиях глобализации // Вестник Белорусского государственного экономического университета. 2017. № 4 (123). С. 26-32.
7. Звонарева О. С. Конституция РФ в системе источников российского права // Ученые записки Орловского государственного университета. 2012. № 4 (48). С. 248-251.
8. Катаев Я.А., Лазарев В.В. Теория государства и права. — Уфа, 1994. – 350 с.
9. Лазарев В.В. Общая теория права и государства и права: Учебное пособие. – М.: 1994. — 367 с.
10. Максимова О. Д., Пуздрач Ю. В. Теория государства и права : учеб. пособие. — М. : Издательство Московского гуманитарного университета, 2019. — 164 с.
11. Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е издание. Учебник. — М.: Проспект, 2006. — 735 с.
12. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: 2004. — 578 с.
13. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами. — 2-е доп. и перераб. изд. — М.: 2009.
14. Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2008. № 10. С. 101-107.
15. Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2011. — 512 с.
16. Нарутто С. В. Функции Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18, № 10 (155). С. 61-69.
17. Огнева М. В. Исторические этапы развития идеи правового государства в отечественной политико-правовой мысли // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 12. С. 23-26.
18. Признаки любого государства — урок. Обществознание, 11 класс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/gosudarstvo-kak-osnovnoi-institut-politicheskoi-sistemy-12002/priznaki-liubogo-gosudarstva-7952/re-0d322442-f2b3-4676-bb50-b08e7529f795
19. Саломатин А.Ю., Нагих С.И., Цыганов В.И. Теория государства и права : учеб.-метод. пособие. — Пенза : Изд-во ПГУ, 2021. — 100 с.
20. Стребкова Н.В., Калинкина Л.В. Трансформация функций института государства в условиях глобализации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 3 (38). С. 9-14.
21. Типология государства в юридической науке: от формационной теории к цивилизационному многообразию / В.В. Шинкарецкая // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 10 (89). С. 83-87.
22. Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима. – М.: 1977. — 412 с.
23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.: 1993. — 516 с.
24. Чижикова О. В. Эволюция понятия права в отечественной теории государства и права // Вестник Байкальского государственного университета. 2016. Т. 26, № 3. С. 493-498.
25. Четвернин В.А. Государство и право. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве. – М.: 1992. — 112 с.
26. Шустров Д.Г. Essentia constitutionis: Конституция Российской Федерации в фокусе теорий конституции // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 3 (118). С. 71–90.
27. Глобализация и функции современного государства / Отв. ред. А.В. Суворов. — М.: МГЮА, 2022.
28. Афанасьева М. В., Лазарева Д. В., Митрохин В. А. Функции государства в условиях глобализации // Глобализация, цифровизация и правовая карта мира. 2021. С. 13-17.
29. Алексеев Р. А. Конституция Российской Федерации 1993 года: понятие, функции, свойства и сущность // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2013. № 4. С. 6-12.