В быстро меняющемся мире, где границы становятся все более проницаемы, а глобальные процессы оказывают непосредственное влияние на национальные правовые системы, институт гражданства приобретает особую актуальность. Это не просто формальная принадлежность к государству, а сложная, многогранная правовая связь, определяющая статус человека, объем его прав и обязанностей, а также степень его вовлеченности в общественную и политическую жизнь страны. В Российской Федерации, с ее уникальной историей и геополитическим положением, вопросы гражданства всегда были в центре внимания законодателя.
Целью настоящей работы является всесторонний и комплексный анализ института гражданства Российской Федерации. Мы погрузимся в его теоретические основы, детально рассмотрим механизмы приобретения и прекращения, изучим особенности регулирования двойного гражданства и статуса лиц без гражданства, а также осветим роль государственных органов и актуальные вызовы правоприменительной практики. Особое внимание будет уделено положениям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ, который кардинально изменил многие аспекты этого института, а также новейшей судебной практике Конституционного и Верховного Судов РФ, формирующей вектор его развития. Эта курсовая работа призвана не только систематизировать имеющиеся знания, но и стать актуальным руководством для понимания современного российского законодательства о гражданстве.
Теоретические основы института гражданства Российской Федерации
Прежде чем углубляться в хитросплетения норм и процедур, важно понять саму суть гражданства, поскольку это фундаментальное понятие, определяющее положение человека в государстве, является краеугольным камнем конституционного права и отправной точкой для формирования всего правового статуса личности.
Понятие и правовая природа гражданства
Гражданство — это больше, чем просто запись в документе. Это устойчивая правовая связь между человеком и государством, фундамент их взаимных прав и обязанностей. В этой связи государство обязуется защищать своего гражданина, гарантировать ему определенные свободы и возможности, в то время как гражданин несет перед государством ряд обязательств, включая соблюдение законов, уплату налогов и, при необходимости, выполнение воинского долга. Именно паспорт гражданина или, до его получения, свидетельство о рождении, становятся зримым подтверждением этой неразрывной связи. Утрата гражданства РФ означает потерю всех прав и обязанностей, связанных с этим статусом, и переход в категорию иностранного гражданина или лица без гражданства со всеми вытекающими из этого ограничениями.
Эта связь носит публично-правовой характер, что означает ее регулирование нормами публичного права, направленными на обеспечение публичных интересов государства и общества. Гражданство формирует особый правовой статус индивида, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства, и предоставляющий ему полный объем политических и иных прав, присущих гражданам определенного государства.
Источники правового регулирования гражданства РФ
Правовое поле гражданства Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, вершиной которой является Конституция РФ. Именно она закладывает основополагающие принципы и гарантии. Согласно пункту «в» статьи 71 Конституции Российской Федерации, вопросы гражданства отнесены к компетенции самой Российской Федерации, что подчеркивает их федеральный характер и исключительность.
Следующим по значимости источником является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ. Этот закон, пришедший на смену устаревшему регулированию, стал ключевым актом, детально регламентирующим все аспекты приобретения, прекращения и подтверждения российского гражданства. Наряду с ним, в систему источников входят другие федеральные законы, конкретизирующие отдельные положения, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают детали процедур и порядка.
Важно отметить, что Российская Федерация, являясь активным участником международного правового сообщества, признает верховенство международных договоров. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законодательством о гражданстве, то применяются правила международного договора. Однако, современное российское правоприменение также содержит важную оговорку: решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Это подчеркивает суверенитет конституционного строя.
Основные принципы российского гражданства
Принципы гражданства – это не просто абстрактные доктринальные установки, а конкретные нормы, закрепленные в Конституции РФ и Федеральном законе № 138-ФЗ, которые пронизывают всю систему правового регулирования. Они служат ориентирами для законодателя и правоприменителя, обеспечивая справедливость и последовательность.
В Конституции РФ эти принципы закреплены в статье 6, а в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ – в статье 5. Рассмотрим их детальнее:
- Единство и равенство гражданства. Этот принцип означает, что гражданство Российской Федерации является единым для всех, кто его имеет, и равным независимо от оснований его приобретения. Будь то рождение на территории страны, прием в гражданство или его восстановление, каждый гражданин России обладает равным объемом прав и обязанностей, а также равными возможностями во взаимоотношениях с государством. Недопустимы никакие привилегии или ограничения, основанные на способе получения гражданства.
- Недопустимость лишения гражданства и права изменить его. Один из фундаментальных столпов российского гражданства – это его незыблемость. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его. Это прямое конституционное положение, гарантирующее стабильность правового статуса человека и его защиту от произвола государства. Однако, как мы увидим далее, это не исключает возможности прекращения гражданства по иным, строго регламентированным законом основаниям.
- Непрекращение гражданства при проживании за пределами РФ. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не влечет за собой прекращения его гражданства. Это важная гарантия для миллионов россиян, постоянно или временно находящихся за границей, подтверждающая сохранение их правовой связи с Отечеством.
- Невысылка и невыдача гражданина иностранному государству. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. Эта норма является одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод личности, подтверждающей суверенитет государства в отношении своих граждан и его обязанность обеспечивать их безопасность и неприкосновенность на своей территории.
- Запрет дискриминации. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Этот принцип соответствует общепризнанным международным нормам о правах человека и гарантирует равенство всех лиц, претендующих на гражданство или уже обладающих им.
- Поощрение приобретения гражданства лицами без гражданства. Российская Федерация, следуя гуманистическим началам, поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства (апатридами), проживающими в Российской Федерации. Этот принцип направлен на сокращение числа апатридов и интеграцию их в полноценную правовую систему, обеспечивая им полный объем прав и обязанностей.
Эти принципы формируют концептуальную основу института гражданства, обеспечивая его стабильность, предсказуемость и соответствие международным стандартам прав человека.
Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
Приобретение гражданства — это ключевой момент в жизни человека, определяющий его дальнейший правовой статус и возможности. Российское законодательство предусматривает несколько путей для того, чтобы стать гражданином страны, каждый из которых имеет свои особенности и требования.
Общие основания приобретения гражданства РФ
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ (статья 12) четко определяет, по каким основаниям можно приобрести российское гражданство. Эти основания можно рассматривать как своего рода «ворота» в гражданство, каждое из которых открывается при соблюдении определенных условий.
Основные способы получения гражданства Российской Федерации:
- По рождению (филиация). Это самый естественный и распространенный способ приобретения гражданства, основанный на факте рождения ребенка. Его детализация будет рассмотрена в следующем разделе.
- В результате приема в гражданство Российской Федерации. Данный путь предназначен для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые изъявляют желание стать гражданами России и соответствуют установленным законом требованиям. Он может быть общим или упрощенным.
- В результате признания гражданином Российской Федерации. Это основание применяется в отношении определенных категорий лиц, которые в силу исторических или правовых причин уже фактически связаны с Россией, но их гражданство не было формально оформлено.
- В результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации). Оптация — это право населения, проживающего на территории, которая переходит от одного государства к другому, выбрать гражданство либо государства-предшественника, либо государства-правопреемника. Исторически этот механизм применялся при изменении государственных границ.
- В соответствии с международным договором Российской Федерации. Россия может заключать международные соглашения с другими странами, которые предусматривают особые условия и порядки приобретения гражданства для граждан этих государств или для определенных категорий лиц.
Приобретение гражданства по рождению (филиация)
Принцип филиации (от лат. «filia» — дочь, «filius» — сын) является одним из основополагающих в институте гражданства и базируется либо на «праве крови» (jus sanguinis), либо на «праве почвы» (jus soli). Российское законодательство, в частности статья 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ, комбинирует эти принципы, обеспечивая максимальную защиту интересов ребенка.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению при соблюдении следующих условий на день его рождения:
- Оба родителя или единственный родитель являются гражданами РФ: В этом случае гражданство ребенка определяется по гражданству родителей, независимо от места его рождения. Это классический пример «права крови».
- Один из родителей — гражданин РФ, а другой — лицо без гражданства, признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно: Здесь также применяется «право крови», обеспечивая ребенку гражданство РФ независимо от места его рождения.
- Один из родителей — гражданин РФ, а другой — иностранный гражданин: Ребенок становится гражданином РФ при двух условиях: либо он родился на территории Российской Федерации, либо, если он родился за ее пределами, в ином случае он станет лицом без гражданства. Эта норма предотвращает апатризм.
- Оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства: Если ребенок родился на территории Российской Федерации, и государство, гражданами которого являются его родители, не предоставляет ему свое гражданство, то ребенок приобретает гражданство РФ. Это пример «права почвы», направленный на предотвращение безгражданства.
- Ребенок, находящийся на территории РФ, родители которого неизвестны: Такой ребенок становится гражданином Российской Федерации, если его родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Эта гуманитарная норма обеспечивает правовой статус найденным детям.
- Ребенок, рожденный на территории РФ суррогатной матерью: В этом случае ребенок также приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, что является важным нововведением, учитывающим развитие репродуктивных технологий.
Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
Общий порядок приема в гражданство Российской Федерации – это наиболее распространенный путь для иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих стать частью российского общества. Он предполагает выполнение ряда строгих требований, установленных статьей 15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ.
К основным требованиям относятся:
- Возраст и дееспособность: Заявитель должен достичь возраста 18 лет и быть дееспособным.
- Срок проживания: Необходимо проживать на территории Российской Федерации не менее пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство. При этом период непрерывного проживания означает, что лицо не должно покидать территорию России на срок более трех месяцев в течение одного года.
- Обязательство соблюдать законы: Заявитель обязан соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации. Это обязательство фиксируется в заявлении и является одним из ключевых условий.
- Владение русским языком: Подтвержденное знание русского языка является обязательным условием для успешной интеграции в российское общество. Это подтверждается соответствующим сертификатом.
- Знание истории России и основ российского законодательства: Необходимость обладать базовыми знаниями о государственном устройстве, истории и правовой системе России.
- Наличие законного источника средств к существованию: Заявитель должен доказать свою финансовую состоятельность, чтобы не стать бременем для государства. Это могут быть сведения о доходе, наличии вклада в банке, подтверждение инвалидности или пенсии.
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке является довольно продолжительным и составляет до 1 года. Это связано с необходимостью тщательной проверки всех представленных документов и сведений.
Упрощенный порядок приобретения гражданства РФ
Помимо общего порядка, законодательство Российской Федерации предусматривает и упрощенный путь для определенных категорий лиц. Цель такого подхода – облегчить и ускорить интеграцию тех, кто имеет особые связи с Россией или относится к социально уязвимым группам. Детализирует эти категории статья 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ.
Упрощенный порядок отличается тем, что для заявителей отменяются или смягчаются некоторые требования общего порядка, например, требование о длительном сроке проживания по виду на жительство.
Примеры категорий лиц, имеющих право на упрощенный порядок:
- Граждане Украины. Согласно Указу Президента РФ № 11 от 04.01.2024 г., для граждан Украины предусмотрена возможность пройти процедуру получения гражданства РФ в упрощённом порядке без требования оформления разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ). Это значительное послабление, учитывающее текущую геополитическую ситуацию. Дополнительные условия для граждан Украины, дающие право на упрощенный порядок, включают:
- наличие родителя-гражданина РФ;
- официальный брак с гражданином РФ;
- ребенка-гражданина РФ старше 18 лет;
- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
- работу по профессии из утвержденного перечня Минтруда РФ.
- Ветераны Великой Отечественной войны, являвшиеся ранее гражданами СССР. Для этой категории лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством, предусмотрены преференции.
- Ветераны боевых действий, о приеме которых ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти. Эта норма направлена на поддержку лиц, участвовавших в боевых действиях, и учитывает их вклад в обеспечение безопасности страны.
- Лица, имеющие выдающиеся заслуги перед РФ.
- Лица, имеющие родственников по восходящей линии, ранее постоянно проживавших на территории СССР или Российской империи.
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке значительно короче – до 3 месяцев. Однако, в отдельных случаях он может быть продлен еще на 3 месяца для установления личности заявителя, что позволяет органам власти проводить необходимую проверку. Для признания гражданином РФ территориальным органом МВД РФ срок не превышает двух месяцев.
Процедура подачи документов и принятия решения
Независимо от порядка приобретения гражданства (общего или упрощенного), процесс всегда включает несколько ключевых этапов, требующих внимательности и точности.
1. Подготовка документов: Это первоначальный и один из самых трудоемких этапов. Заявителю необходимо собрать полный пакет документов, который может включать:
- Заявление (заполненное по установленной форме).
- Паспорт иностранного государства (при наличии) или иной документ, удостоверяющий личность.
- Вид на жительство (для общего порядка).
- Документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.), если они являются основанием для упрощенного порядка.
- Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства (сертификаты).
- Документы, подтверждающие наличие законного источника средств к существованию (справки о доходах, выписки из банковских счетов).
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Фотографии.
- Отдельное требование: документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены. Это обеспечивает их юридическую силу на территории РФ.
2. Подача заявления: Комплект документов подается в территориальное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) по месту жительства заявителя. Важно убедиться, что все документы заполнены правильно и предоставлены в полном объеме, поскольку ошибки или неполный пакет могут стать причиной отказа в приеме заявления.
3. Рассмотрение заявления: После подачи заявления начинается этап его рассмотрения уполномоченными органами. Как уже отмечалось, сроки рассмотрения варьируются: до 1 года для общего порядка и до 3 месяцев (с возможностью продления) для упрощенного. В течение этого периода сотрудники МВД проводят необходимые проверки, включая проверку предоставленных сведений, запросы в различные ведомства и службы.
4. Принятие решения: По результатам рассмотрения заявления принимается решение о приеме или об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации. В случае положительного решения, заявителю выдается соответствующий документ, подтверждающий приобретение гражданства.
5. Получение паспорта: Финальным этапом является получение паспорта гражданина Российской Федерации, который является основным документом, удостоверяющим гражданство и личность гражданина РФ на территории России.
Таблица 1: Сроки рассмотрения заявлений о приобретении гражданства РФ
| Основание приобретения гражданства | Срок рассмотрения заявления |
|---|---|
| Общий порядок приема в гражданство | До 1 года |
| Упрощенный порядок приема в гражданство | До 3 месяцев |
| Признание гражданином РФ (территориальный орган МВД) | До 2 месяцев |
Соблюдение всех процедурных требований и своевременное предоставление достоверных документов являются залогом успешного прохождения процесса получения гражданства РФ.
Прекращение российского гражданства и его правовые последствия
Как и приобретение, прекращение гражданства является одним из важнейших правовых институтов, определяющих статус человека в государстве. Однако, если приобретение гражданства, как правило, связано с позитивными ожиданиями, то его прекращение может быть сопряжено с серьезными правовыми последствиями и вызовами. Новое законодательство о гражданстве РФ, в частности Федеральный закон № 138-ФЗ, значительно ужесточило ряд положений, касающихся прекращения гражданства, особенно в части, связанной с недобросовестным поведением или преступной деятельностью.
Основания прекращения гражданства Российской Федерации
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ (статья 22) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для прекращения гражданства РФ. Эти основания можно разделить на две основные категории: добровольное волеизъявление гражданина и принудительное прекращение, связанное с нарушениями закона или предоставлением недостоверных сведений.
- Добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства). Это основной и наиболее распространенный способ прекращения гражданства, когда гражданин самостоятельно принимает решение об изменении своего гражданского статуса. Для этого необходимо подать соответствующее заявление и выполнить ряд условий, предусмотренных законодательством, например, отсутствие неисполненных обязательств перед РФ или отсутствие уголовного преследования.
- Сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Это основание представляет собой значительное ужесточение законодательства и направлено на борьбу с недобросовестным получением гражданства. Оно может выражаться, в том числе, в:
- Совершении преступления. Перечень таких преступлений очень широк и включает в себя более 50 статей Уголовного кодекса РФ, охватывающих тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства. Например, преступления, предусмотренные статьями 105 (убийство), 131 (изнасилование, части 2-5), 132 (насильственные действия сексуального характера, части 2-5), 133 (понуждение к действиям сексуального характера, части 2-3), 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, части 3-6), 135 (развратные действия, части 2-5), 186 (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, части 2-3) Уголовного кодекса РФ, а также многие другие, в том числе связанные с экстремизмом, терроризмом и наркотрафиком. Важно, что прекращение гражданства происходит независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство.
- Совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Это широкая формулировка, которая охватывает действия, направленные на подрыв обороноспособности страны, нарушение территориальной целостности или иные угрозы жизненно важным интересам государства.
- Неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет. Для определенных категорий граждан это может стать основанием для прекращения гражданства, что подчеркивает важность исполнения гражданского долга.
- Установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации. Это основание направлено на аннулирование гражданства, полученного обманным путем. Если в ходе проверки обнаруживается, что гражданин предоставил фальшивые документы или сообщил заведомо ложные данные, его гражданство может быть прекращено.
- Иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. Этот пункт допускает, что международные соглашения могут предусматривать специфические условия прекращения гражданства.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, связанным с совершением преступления, представлением ложных сведений или поддельных документов, принимает тот же орган, который принимал решение о приеме в гражданство или о признании гражданином. Копия вступившего в законную силу приговора суда о совершении преступления направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, что инициирует процедуру прекращения гражданства.
Прекращение гражданства вследствие совершения преступления или предоставления ложных сведений
Новый Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ привнес кардинальные изменения в институт прекращения гражданства, особенно в части, касающейся совершения преступлений и предоставления недостоверных сведений. Если ранее лишение гражданства было практически невозможным, то теперь законодатель предусмотрел механизмы, позволяющие государству реагировать на недобросовестное поведение тех, кто получил гражданство РФ.
Особое внимание заслуживает положение о том, что прекращение гражданства РФ вследствие совершения преступления происходит независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство. Это означает, что даже если преступление было совершено до получения гражданства или если приговор был вынесен значительно позже, гражданство может быть прекращено. Этот аспект подчеркивает принципиальную позицию государства в отношении лиц, которые не соблюдают его законы, и ставит под вопрос, насколько полно осознают эту ответственность те, кто стремится получить российский паспорт.
Статья 24 Федерального закона № 138-ФЗ содержит детализированный перечень преступлений, совершение которых (или приготовление к ним, или покушение на них) может повлечь прекращение гражданства Российской Федерации. Этот перечень включает в себя:
- Тяжкие и особо тяжкие преступления против личности: убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера, развратные действия, понуждение к действиям сексуального характера с несовершеннолетними.
- Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: террористические акты, содействие террористической деятельности, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, организация преступного сообщества, незаконный оборот оружия и наркотиков.
- Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.
- Преступления в сфере экономики: фальшивомонетничество (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг).
Такой широкий спектр преступлений демонстрирует стремление законодателя обеспечить безопасность и правопорядок, а также защитить фундаментальные ценности государства.
Кроме того, законодатель предусмотрел возможность прекращения гражданства при установлении факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации. Это положение направлено на аннулирование гражданства, полученного мошенническим путем, и обеспечивает справедливость в процессе получения гражданства.
Процедура информирования также четко регламентирована: копия вступившего в законную силу приговора суда о совершении преступления направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Это инициирует процесс проверки и принятия решения о прекращении гражданства соответствующими органами.
Правовые последствия прекращения гражданства РФ
Прекращение гражданства Российской Федерации – это не просто изменение записи в реестре, а кардинальное изменение правового статуса человека, влекущее за собой целый ряд серьезных последствий. Утрата гражданства РФ означает потерю всех прав и обязанностей, которые были связаны с этим статусом, и переход в категорию иностранного гражданина или лица без гражданства со всеми вытекающими из этого ограничениями.
Основные последствия прекращения гражданства РФ:
- Утрата прав и обязанностей гражданина России. Это наиболее очевидное последствие. Человек лишается избирательных прав (права голосовать и быть избранным), права занимать государственные должности, проходить военную или альтернативную гражданскую службу. Он больше не может пользоваться дипломатической защитой Российской Федерации за рубежом.
- Ограничение права на свободное проживание и передвижение по стране. Если человек, утративший гражданство, не имеет иного гражданства, он становится лицом без гражданства. Для законного пребывания на территории РФ ему потребуется разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ), а также соблюдение миграционного законодательства. В противном случае, он рискует быть депортированным.
- Потеря права работать на госслужбе, пользоваться бесплатной медициной и социальными льготами. Доступ к государственным должностям, а также к некоторым видам бесплатной медицинской помощи (за исключением экстренной) и социальным льготам, которые предоставляются только гражданам РФ, будет утрачен.
- Потеря права участвовать в выборах и референдумах. Это прямое следствие утраты политических прав.
- Ограничения в сфере собственности. Хотя право собственности на имущество (например, квартиру или автомобиль) сохраняется, могут возникнуть существенные ограничения, касающиеся владения определенными активами. В частности, иностранные граждане и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях Российской Федерации (Земельный кодекс РФ, статья 15, пункт 3). Также, согласно статье 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане, лица без гражданства могут владеть земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Это означает, что если у лица, утратившего гражданство, была в собственности земля на приграничной территории или сельскохозяйственного назначения, ему придется ее отчуждать.
- Возможные трудности с трудоустройством. Некоторые виды деятельности и профессии могут быть недоступны для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Таблица 2: Сравнение правового статуса гражданина РФ и лица, утратившего гражданство РФ
| Право/Обязанность | Гражданин РФ | Лицо, утратившее гражданство РФ |
|---|---|---|
| Избирательные права | Имеет в полном объеме | Утрачивает |
| Право занимать гос. должности | Имеет | Утрачивает |
| Воинская обязанность | Несет (призыв, учет) | Утрачивает (может возникнуть в другом государстве) |
| Дипломатическая защита за рубежом | Имеет | Утрачивает |
| Свободное проживание в РФ | Неограниченно | Требуется РВП/ВНЖ |
| Бесплатная медицина | В полном объеме (по ОМС) | Ограничена (только экстренная, при наличии полиса ДМС) |
| Социальные льготы | Имеет | Утрачивает (зависит от вида льготы и договора) |
| Право собственности на недвижимость | Неограниченно (кроме общих норм) | Ограничено на приграничных/с/х землях |
| Право на трудоустройство | Неограниченно (кроме спец. должностей) | Может быть ограничено |
Таким образом, прекращение гражданства Российской Федерации является серьезным актом, существенно меняющим жизненные перспективы человека и требующим глубокого понимания всех правовых последствий.
Двойное гражданство и правовой статус лиц без гражданства в Российской Федерации
Институт гражданства в современном мире не всегда представляет собой простую дихотомию «гражданин-иностранец». Существуют сложные правовые конструкции, такие как двойное гражданство, и особая категория лиц — апатриды, или лица без гражданства. Российское законодательство учитывает эти реалии, стремясь регулировать их статус в соответствии с национальными интересами и международными нормами.
Понятие и регулирование двойного гражданства в РФ
Вопрос двойного гражданства часто вызывает дискуссии и недопонимание. В Российской Федерации к нему применяется достаточно гибкий подход. Согласно статье 62 Конституции Российской Федерации и статье 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ, гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Важно понимать, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав �� свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. То есть, для Российской Федерации такой человек в первую очередь является своим гражданином и несет полный объем обязательств перед страной, включая, например, воинскую обязанность.
Ключевое различие между «двойным гражданством» и «вторым (множественным) гражданством»:
- Двойное гражданство (бипатризм) существует только в тех случаях, когда между Российской Федерацией и иностранным государством заключен соответствующий международный договор, который признает за гражданами обоих государств наличие двух гражданств и регулирует вопросы взаимных прав и обязанностей, например, освобождение от воинской службы в одном из государств. В настоящее время такой международный договор Российской Федерации заключен только с Республикой Таджикистан (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г.).
- Второе (множественное) гражданство — это ситуация, когда у гражданина РФ есть гражданство другой страны (или нескольких стран), но между РФ и этими странами нет международного договора о двойном гражданстве. В этом случае Россия рассматривает такого человека исключительно как своего гражданина. Обязанности, например, воинской службы, могут возникнуть в обеих странах, если гражданин не снялся с учета в одной из них.
Таким образом, если у гражданина РФ есть, например, гражданство Германии или США, для России он будет считаться только гражданином России, и все его права и обязанности будут определяться исключительно российским законодательством.
Обязанность уведомления о наличии иного гражданства
Для обеспечения прозрачности и контроля за правовым статусом своих граждан, законодательство Российской Федерации устанавливает обязанность уведомлять о наличии иного гражданства. Статья 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ четко регламентирует эту норму.
Гражданин Российской Федерации обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) по месту жительства.
Ключевые аспекты обязанности уведомления:
- Предмет уведомления: Уведомлять необходимо не только о наличии иного гражданства, но и о наличии документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве (например, вида на жительство).
- Сроки подачи: Уведомление должно быть подано в течение шестидесяти дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания.
- Для постоянно проживающих за рубежом: Если гражданин Российской Федерации постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации и не подал уведомление, он обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
- Ответственность: За неисполнение или несвоевременное исполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность, а за сокрытие информации – уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ).
Эта норма направлена на то, чтобы государство имело полную информацию о правовом статусе своих граждан, что важно для обеспечения национальной безопасности, налогового контроля и выполнения воинской обязанности.
Правовой статус лиц без гражданства (апатридов)
Лица без гражданства, или апатриды, – это особая категория физических лиц, которые не имеют гражданства (подданства) ни одного государства. В контексте Российской Федерации, согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», апатриды определяются как «физические лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства».
Правовой статус лиц без гражданства в России регулируется Конституцией РФ (часть 3 статьи 62) и Федеральным законом № 115-ФЗ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Основные особенности правового статуса апатридов:
- Общие права и обязанности: Апатриды имеют право на труд, образование, медицинскую помощь, защиту своих прав в суде и другие гражданские права, как и граждане РФ. Они также обязаны соблюдать российские законы.
- Ограничения прав: Ограничения касаются в основном политических прав, которые в соответствии с российскими законами предоставляются именно гражданам России. Лица без гражданства не могут:
- Участвовать в выборах и референдумах.
- Занимать государственные должности.
- Проходить военную службу (хотя могут работать по контракту).
- Быть членами политических партий.
- Ограничения в сфере собственности: Иностранные граждане и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации). Также они могут владеть землями сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
- Документы, подтверждающие право на пребывание/проживание: Законно находящимися в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства считаются те, кто имеет действительные вид на жительство (ВНЖ), разрешение на временное проживание (РВП), визу, либо иные документы, подтверждающие право на пребывание или проживание в Российской Федерации.
- Специальные документы для апатридов: Для лиц без гражданства могут быть оформлены РВП и ВНЖ. Кроме того, предусмотрено временное удостоверение лица без гражданства (ЛБГ), которое заменяет паспорт и предоставляет ряд преимуществ, например, упрощает прием на работу и получение некоторых услуг.
- Поощрение приобретения гражданства: Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации. Это соответствует международным обязательствам по сокращению числа апатридов.
Таким образом, российское законодательство стремится обеспечить лицам без гражданства достойный правовой статус, предотвратить их дискриминацию, но при этом четко разграничивает их права и обязанности от прав и обязанностей граждан РФ, особенно в сфере публично-правовых отношений.
Роль государственных органов и актуальные проблемы правоприменительной практики
Институт гражданства – это не только свод законов, но и сложный механизм правоприменения, в котором задействованы различные государственные органы. Их скоординированная работа, а также анализ судебной практики, позволяют выявить актуальные проблемы и тенденции развития этого важнейшего правового института.
Компетенция государственных органов в сфере гражданства
Эффективность реализации норм о гражданстве во многом зависит от четкого разграничения полномочий между государственными органами. В Российской Федерации эта система строится на нескольких уровнях:
- Конституция РФ и международные договоры: Как уже упоминалось, они формируют правовую основу, определяя общие принципы и гарантии.
- Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ: Это основной закон, который детально регламентирует все аспекты гражданства.
- Подзаконные акты: В соответствии с ФЗ № 138-ФЗ, принимаются указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Ключевым документом, детализирующим процедуры, является Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (с последующими изменениями). Этот документ устанавливает конкретные шаги, перечни документов и сроки для заявителей.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и его территориальные органы являются основными уполномоченными органами, которые непосредственно работают с гражданами по вопросам гражданства. Их компетенция включает:
- Прием и рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации от граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, поданных на территории Российской Федерации.
- Проведение проверок представленных сведений и документов.
- Принятие решений о приеме в гражданство, признании гражданином, а также о прекращении гражданства (в случаях, предусмотренных законом).
- Выдача паспортов гражданина РФ и других документов, подтверждающих гражданство.
- Осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства.
За пределами РФ функции по вопросам гражданства осуществляют дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Судебная практика Конституционного и Верховного Судов РФ
Судебные органы играют критически важную роль в толковании и применении законодательства о гражданстве. Их решения не только разрешают конкретные споры, но и формируют правоприменительную практику, указывая на то, как должны быть интерпретированы и применены законодательные нормы.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно выступал в роли «арбитра», рассматривая жалобы, связанные с вопросами гражданства, и формулировал принципиальные правовые позиции. Его решения имеют высшую юридическую силу и обязательны для всех государственных органов.
- Принцип правовой определенности и законности при отмене гражданства: В своем Определении от 12 марта 2021 г. № 378-О, Конституционный Суд РФ подчеркивал важность соблюдения принципов правовой определенности и законности при принятии решений по вопросам гражданства, в том числе при отмене приобретенного гражданства. Это означает, что любое решение, касающееся гражданства, должно быть обоснованным, соответствовать закону и не допускать произвольного лишения человека его статуса. Новые положения статьи 22 ФЗ № 138-ФЗ, предусматривающие прекращение гражданства при предоставлении поддельных документов или заведомо ложных сведений, коррелируют с этой позицией, позволяя аннулировать гражданство, полученное недобросовестно, но при этом требуя строгой доказательной базы.
- Неуказание сведений о родстве, не являющемся основанием для гражданства: В Определении от 11.02.2021 № 183-О, Конституционный Суд РФ сформулировал важную правовую позицию, согласно которой неуказание заявителем сведений о родстве, которое само по себе не является основанием для приобретения гражданства Российской Федерации, не может быть квалифицировано как сообщение заведомо ложных сведений, влекущих отмену решения о приобретении гражданства. Это подчеркивает, что «ложные сведения» должны быть существенными и иметь прямое отношение к условиям получения гражданства. Суд защищает заявителей от излишне формального подхода и требует оценивать характер скрытых сведений. Иначе говоря, важен не сам факт утаивания информации, а то, насколько эта информация критична для принятия решения о гражданстве.
Верховный Суд Российской Федерации также вносит значительный вклад в формирование правоприменительной практики, рассматривая административные и гражданские дела, связанные с оспариванием решений о неприобретении гражданства или об установлении заведомо ложных сведений при его получении.
- Всестороннее исследование обстоятельств дела: В Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам от 05.08.2020 № 5-КА20-29, Верховный Суд РФ рассматривал требования об оспаривании решения о признании не приобретшим гражданства РФ. Суд подчеркнул необходимость всестороннего исследования всех обстоятельств дела, что означает, что при принятии решений по вопросам гражданства органы власти и суды должны глубоко анализировать факты, а не ограничиваться формальным подходом.
- Обеспечение соразмерности и пропорциональности: Актуальная судебная практика свидетельствует о том, что при принятии решений по миграционным вопросам, в том числе касающимся гражданства, необходимо обеспечивать соразмерность и пропорциональность принимаемых мер. Это означает, что государственные органы должны учитывать не только формальные нарушения, но и их степень тяжести, последствия для человека, а также общественные интересы.
Судебная практика показывает, что суды стремятся к балансу между интересами государства в обеспечении национальной безопасности и правопорядка, и защитой прав и свобод человека, который стремится к получению или сохранению гражданства.
Актуальные проблемы и тенденции развития института гражданства
Современный институт гражданства в России сталкивается с рядом вызовов, продиктованных как внутренними процессами, так и глобальными тенденциями.
- Гармонизация законодательства и правоприменения: Несмотря на принятие нового Федерального закона № 138-ФЗ, который значительно обновил правовую базу, остаются вопросы, требующие дальнейшей детализации и единообразной правоприменительной практики. Судебные решения, как уже было показано, играют здесь ключевую роль, уточняя и корректируя подход к сложным вопросам.
- Миграционные процессы: Россия является одной из стран с высоким уровнем миграции, что неизбежно влияет на институт гражданства. Упрощенные порядки получения гражданства для граждан Украины и других категорий лиц свидетельствуют о стремлении государства к более гибкому регулированию в условиях активных миграционных потоков. Однако это также порождает вопросы о контроле и предотвращении злоупотреблений.
- Борьба с незаконным получением гражданства: Усиление положений о прекращении гражданства за совершение преступлений и предоставление ложных сведений является ответом на проблему незаконного или недобросовестного получения российского гражданства. Это тенденция к повышению ответственности и ужесточению требований к тем, кто стремится стать частью российского общества.
- Учет международных стандартов: Российское законодательство о гражданстве продолжает развиваться с учетом международных обязательств и стандартов в области прав человека. Принципы недопустимости апатризма, защита прав ребенка, запрет дискриминации – все это отражает стремление к соответствию передовой международной практике.
- Цифровизация процессов: В перспективе ожидается дальнейшая цифровизация процедур, связанных с гражданством, что может упростить подачу документов и ускорить рассмотрение заявлений.
- Укрепление роли государства в контроле за статусом граждан: Обязанность уведомлять о втором гражданстве или виде на жительство в иностранном государстве является частью общей тенденции к усилению государственного контроля и информированности о статусе своих граждан, особенно в контексте геополитических вызовов.
Таким образом, институт гражданства Российской Федерации находится в постоянном развитии, адаптируясь к новым реалиям, стремясь обеспечить баланс между интересами государства и правами личности, при этом активно используя инструментарий законодательства и судебной практики для решения возникающих проблем.
Заключение
Институт гражданства Российской Федерации представляет собой динамичную и многоаспектную систему правоотношений, глубоко укорененную в конституционных принципах и постоянно адаптирующуюся к вызовам современного мира. Проведенный анализ показал, что гражданство — это не просто формальная принадлежность, а устойчивая правовая связь, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях человека и государства, и являющаяся основой для формирования всего правового статуса личности.
Принятие нового Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ стало знаковым событием, внесшим существенные изменения в регулирование этой сферы. Законодатель уточнил и расширил основания приобретения гражданства, ввел новые правила прекращения, особенно в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления или предоставивших заведомо ложные сведения. Эти изменения свидетельствуют о стремлении государства к повышению ответственности и обеспечению национальной безопасности, не забывая при этом о гуманистических принципах, таких как поощрение приобретения гражданства лицами без гражданства.
Особое внимание было уделено детальному рассмотрению всех способов приобретения гражданства: от филиации, сочетающей «право крови» и «право почвы», до сложных процедур приема в гражданство в общем и упрощенном порядках. Отмечена значимость упрощенных процедур для отдельных категорий лиц, в частности, граждан Украины, что подчеркивает гибкость российского законодательства в ответ на актуальные миграционные вызовы.
Анализ оснований и последствий прекращения гражданства показал, что этот процесс влечет за собой кардинальные изменения в правовом статусе человека, затрагивая его права и обязанности, включая возможность владения определенными видами имущества. Новые положения о прекращении гражданства за преступления и обманное получение гражданства являются серьезным шагом к укреплению правопорядка.
Исследование вопросов двойного гражданства и правового статуса апатридов позволило разграничить эти понятия, подчеркнуть обязанность граждан РФ уведомлять о наличии иного гражданства и показать, что Российская Федерация, придерживаясь международных стандартов, стремится интегрировать лиц без гражданства, предоставляя им широкий круг прав, но сохраняя ограничения в сфере политических прав и собственности на стратегические ресурсы.
Наконец, роль государственных органов, в частности МВД России, и судебная практика Конституционного и Верховного Судов РФ, играют ключевую роль в формировании единообразного правоприменения. Решения высших судебных инстанций не только разрешают конкретные споры, но и задают вектор развития законодательства, обеспечивая соблюдение принципов правовой определенности, законности и соразмерности.
В заключение, институт гражданства Российской Федерации находится в стадии активного развития, отражая сложность и многогранность современного общества. Его правовое регулирование постоянно совершенствуется, стремясь к балансу между интересами государства, правами личности и международными обязательствами, что делает его одной из наиболее актуальных и динамично развивающихся отраслей российского права.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ; Часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ; Часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
- Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).
- Постановление Конституционного Суда РФ от 29.04.2025 N 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», части 2 статьи 64 и части 1 статьи 328 Кодекса административного…».
- Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2022 N 41-П.
- Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М.: Юрист, 2007. 320 с.
- Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. 2007. N 5. С. 7-18.
- Актуальные проблемы гражданства. Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. М., 2005. 341 с.
- Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 2008. N 11. С. 3-12.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2009. 456 с.
- Баглай М.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М., 2008. 589 с.
- Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., 2007. 289 с.
- Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 2009. 420 с.
- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2009. 508 с.
- Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. С.М. Шахрай. М., 2005. С. 141-142.
- Кутафин О.Е. Комментарий к Конституции РФ. М., 2009. 610 с.
- Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». М.: Юрист, 2008. 502 с.
- Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 2006. 398 с.
- Свинарев В.В. К вопросу о правовом регулировании статуса лиц с двойным гражданством // Право и политика. 2007. N 2. С. 7-19.
- Соколова Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // История государства и права. 2009. N 2. С. 11-23.
- Чиркин В.Е. Государство и общество // Гражданин и право. 2007. N 4. С. 5.
- Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. N 1. С. 3-16.
- Яшин В.Н., Калинин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы // Право и политика. 2008. N 11. С. 10-21.
- О гражданстве Российской Федерации (Закон № 138-ФЗ). Посольство — МИД России. URL: https://russian-embassy.org/ru/o-grazhdanstve-rossiyskoy-federatsii-zakon-%e2%84%96-138-fz/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Общий порядок получения гражданства РФ в 2025 году. Центр по вопросам миграции. URL: https://migration-center.ru/grazhdanstvo/grazhdanstvo-rf/obshhij-poryadok-polucheniya-grazhdanstva-rf-v-2025-godu/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Гражданство Российской Федерации — урок. Обществознание, 11 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/konstitutcionnoe-pravo-11000/grazhdanstvo-rossiiskoi-federatcii-10815/re-8a307409-9689-497d-a1c2-6aa123612d1b (дата обращения: 07.11.2025).
- О гражданстве и его принципах в Российской Федерации. Государственное юридическое бюро Краснодарского края. URL: https://gosurburo.krasnodar.ru/activity/pravovoe-prosveshchenie/o-grazhdanstve-i-ego-printsipakh-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Лекция 17. Гражданство Российской Федерации. Обществознание: изучаем вместе. URL: https://studme.org/168393/pravo/grazhdanstvo_rossiyskoy_federatsii (дата обращения: 07.11.2025).
- Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2025 году. Упрощенное гражданство России в Москве и МО. Immigrant Consult. URL: https://immigrantconsult.ru/grazhdanstvo-rf/uproshhennoe/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Как получить гражданство России в 2025 году. Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/article/1594247/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Получение гражданства России в 2025 году. Центр поддержки украинцев в РФ. URL: https://ukraine.migracionnaya-podderzhka.ru/poluchenie-grazhdanstva-rossii-v-2022-godu/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Оформление гражданства РФ: полное руководство в 2025 году. Газета «Советская Россия». URL: https://sovross.ru/2024/09/16/oformlenie-grazhdanstva-rf-polnoe-rukovodstvo-v-2025-godu/ (дата обращения: 07.11.2025).
- О гражданстве Российской Федерации от 28 апреля 2023. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/397302484 (дата обращения: 07.11.2025).
- Тема 5. Гражданство (подданство) в России и за рубежом. Конституционное право. URL: https://constitution.garant.ru/science-work/konstitucionnoe-pravo/tema-5-grazhdanstvo-poddanstvo-v-rossii-i-za-rubezhom/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Основания приобретения гражданства России в 2022 году. URL: https://migrant.guru/grazhdanstvo/osnovaniya (дата обращения: 07.11.2025).
- Прекращение гражданства РФ — что важно знать. Процедуры и последствия лишения гражданства. Мой Юрист. URL: https://my-jurist.com/grazhdanstvo/prekrashhenie-grazhdanstva-rf-chto-vazhno-znat/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Паспортно-визовый сервис. Уведомление о приобретении (утрате) гражданства. URL: https://pvs.su/grazhdanstvo/uvedomlenie-o-priobretenii-utrate-grazhdanstva/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Правовой статус лиц без гражданства. Миграционный эксперт. URL: https://migrexpert.ru/migrantam/litsam-bez-grazhdanstva/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Международно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoy-status-inostrannyh-grazhdan-i-lits-bez-grazhdanstva-na-territorii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 07.11.2025).
- Правовое регулирование двойного гражданства в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-dvoynogo-grazhdanstva-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
- Двойное и второе гражданство для россиян: в чем различие статусов. Passportivity. URL: https://passportivity.ru/dvojnoe-grazhdanstvo-v-rossii/ (дата обращения: 07.11.2025).
- ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-inostrannyh-grazhdan-i-lits-bez-grazhdanstva-v-rossiyskoy-federatsii-1 (дата обращения: 07.11.2025).
- Основания прекращения Гражданства Российской Федерации. МО Правобережный. URL: https://mo-pravoberezhny.ru/grazhdanstvo-rf/osnovaniya-prekrashheniya-grazhdanstva-rossijskoj-federatsii/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Гражданство Российской Федерации. Паспортно-визовый сервис. URL: https://pvs.su/grazhdanstvo/ (дата обращения: 07.11.2025).
- Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a107/1045935.html (дата обращения: 07.11.2025).
- глава 2. правовой статус иностранных граждан в современном российском законодательстве: проблемы и перспективы. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103233/1/gv_2021_211.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
- Новая судебная практика в РФ по вопросу получения гражданства. Миграция и здоровье. URL: https://migratzion.ru/novaya-sudebnaya-praktika-v-rf-po-voprosu-polucheniya-grazhdanstva.html (дата обращения: 07.11.2025).
- Оформление гражданства по рождению (ст. 13-1). Посольство. URL: https://abu-dhabi.kdmid.ru/citizenship/oformlenie-grazhdanstva-po-rozhdeniyu-st-13-1/ (дата обращения: 07.11.2025).