Конституция Российской Федерации: Понятие, Функции, Структура и Юридические Свойства в Современном Правоведении

Конституция Российской Федерации – не просто свод законов, а живой, пульсирующий организм, определяющий каркас государственного устройства и дыхание общественной жизни. С момента ее принятия 12 декабря 1993 года, этот фундаментальный документ стал краеугольным камнем правовой системы страны, гарантируя права и свободы граждан, устанавливая основы взаимодействия между личностью, обществом и государством. В 2020 году, когда 58,43% избирателей, принявших участие во всенародном голосовании, поддержали поправки, Конституция в очередной раз подтвердила свой динамический характер, способность адаптироваться к меняющимся вызовам и потребностям общества, не утрачивая при этом своих основополагающих принципов.

Актуальность всестороннего академического анализа сущности, функций, структуры и свойств Конституции РФ обусловлена не только ее центральным положением в иерархии нормативных актов, но и необходимостью глубокого осмысления ее влияния на каждую грань современной российской жизни. Понимание того, как Конституция формирует политическую систему, защищает права человека, определяет ценностные ориентиры и обеспечивает стабильность государственности, критически важно для любого гражданина, а для студента-юриста – является основой профессионального становления. Неужели можно представить себе формирование правовой системы без столь фундаментального базиса?

Настоящая работа ставит целью всестороннее исследование Конституции Российской Федерации, опираясь на авторитетные источники конституционного права, монографии ведущих правоведов, материалы Конституционного Суда РФ и официальные тексты нормативно-правовых актов. Структура исследования последовательно раскрывает понятие и сущность Конституции, ее исторический генезис, функции, структуру, а также юридические и социальные свойства. Методологические подходы включают историко-правовой, сравнительно-правовой, системный и функциональный анализ, что обеспечивает необходимую академическую глубину и позволяет представить комплексное видение Основного Закона страны.

Теоретические Основы Понятия и Сущности Конституции

Конституция, будучи вершиной национальной правовой системы, представляет собой многоаспектное явление, чья сущность раскрывается через призму различных научных подходов. Она не просто юридический текст, но и мощный политический инструмент, идейный ориентир, отражающий ценностные установки общества.

Понятие Конституции: Широкий и Узкий Смысл

В правовой доктрине под конституцией принято понимать универсальный нормативный правовой акт, имеющий, как правило, форму основного закона, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения в рамках треугольника «личность — общество — государство». Это основополагающий документ, который определяет фундамент устройства общества и государства, учреждает систему органов государственной власти и местного самоуправления, а также устанавливает основы правового статуса личности.

Однако концепция конституции не ограничивается лишь ее формальным, юридическим измерением. В науке права традиционно различают «юридическую» и «фактическую» конституции.

• Юридическая конституция — это совокупность правовых норм, закрепленных в официальном тексте, а также в конституционных актах и обычаях. Это идеальная модель, правовая программа, которая должна регулировать общественные отношения.
• Фактическая конституция — это реально существующие общественные отношения, которые складываются в процессе реализации конституционных норм. Это реальная политическая и правовая практика, которая может как соответствовать юридической конституции, так и отличаться от нее, порождая вопросы о «фиктивных» и «реальных» конституциях. Насколько полно юридическая конституция отражает фактическое положение дел, настолько она является «реальной» и жизнеспособной.

Помимо этого, важно различать конституцию в широком и узком смыслах:

• В узком смысле конституция — это единый кодифицированный акт, обладающий высшей юридической силой и принятый в особом порядке (как, например, Конституция РФ). Это конкретный документ с четко определенной структурой.
• В широком смысле конституция включает в себя не только основной закон, но и всю совокупность конституционных актов (федеральные конституционные законы, международные договоры), конституционные обычаи, судебные прецеденты Конституционного Суда, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, которые формируют конституционное пространство государства. Такое расширенное толкование позволяет более полно охватить реальный объем конституционного регулирования и влияние на правоприменение.

Сущность Конституции как Политической, Юридической и Идеологической Категории

Сущность конституции, будучи философской категорией, представляет собой внутреннее содержание, выражающееся в единстве всех ее многообразных свойств и отношений. Эта многоаспектность раскрывается через рассмотрение конституции как политического, юридического и идеологического документа.

1. Политическая природа: Конституция является квинтэссенцией политической борьбы и компромиссов. Как политический документ, она выражает основные принципы и правила поведения участников политических отношений, закрепляя:

   • Народовластие (народный суверенитет): Народ является единственным источником власти (ст. 3 Конституции РФ).
   • Разделение властей: Четкое разграничение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властями для предотвращения концентрации власти (ст. 10 Конституции РФ).
   • Федерализм: Устройство государства как федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами (гл. 3 Конституции РФ).
   • Местное самоуправление: Гарантия права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения (гл. 8 Конституции РФ).

   Эти принципы не просто декларируются, но и определяют характер и механизм осуществления государственной власти в России, являясь основой для всей политической системы. И что из этого следует? Политическая природа Конституции означает, что она не является нейтральным документом, а всегда отражает баланс сил и ценностей, достигнутый в обществе на момент ее принятия, формируя при этом рамки для будущих политических процессов.

2. Юридическая природа: Конституция, как юридический документ, является правовым актом, обладающим высшей юридической силой. Это означает, что все остальные законы и нормативные акты должны соответствовать Конституции и не могут ей противоречить (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Она служит фундаментом для всей правовой системы, задавая общие рамки и принципы правового регулирования. Конституция — это не просто сумма статей, а целостная система правовых норм, обладающая единством и внутренней согласованностью.

3. Идеологический характер: Конституция несет в себе определенные идеологические установки и приоритеты, формируя систему ценностей, признанных обществом. Идеологический характер Конституции Российской Федерации проявляется в закреплении таких фундаментальных ценностей, как:

   • Человек, его права и свободы как высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ).
   • Демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
   • Социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
   • Многонациональный народ, историческая память, защита семьи, традиционных семейных ценностей, гражданский патриотизм и солидарность. Поправки 2020 года значительно усилили этот аспект, закрепив, например, защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также института брака как союза мужчины и женщины.

   Таким образом, сущность конституции многоаспектна и раскрывается через анализ политической борьбы, предшествующей ее принятию, а также через изучение закрепленных в ней основополагающих идей и принципов, которые формируют нравственно-ценностные образцы поведения как для граждан, так и для органов власти.

Конституционное Пространство в Эпоху Глобализации

В условиях стремительной глобализации права и усиления интеграционных процессов, традиционные представления о конституции и конституционном пространстве претерпевают изменения. Конституционное пространство современного государства уже не может ограничиваться исключительно текстом самой конституции. Оно расширяется за счет включения в него общепризнанных принципов и норм международного права, а также решений международных судов.

Конституция Российской Федерации, особенно после поправок 2020 года, подтверждает этот тренд. Согласно части 4 статьи 15, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это положение подчеркивает открытость российской правовой системы к международному праву и его интеграцию в национальное законодательство.

Однако поправки 2020 года внесли важные уточнения, устанавливающие барьеры для безусловного применения международных норм: решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Это отражает стремление к балансу между международными обязательствами и защитой конституционного суверенитета, обеспечивая приоритет Основного Закона в случаях коллизий. Такое положение обязывает правоприменителей, особенно суды, комплексно воспринимать конституционное пространство, учитывая не только национальные нормы, но и международные стандарты, одновременно обеспечивая их соответствие фундаментальным положениям Конституции РФ. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот механизм позволяет государству отстаивать свои национальные интересы, предотвращая возможные злоупотребления международными нормами, которые могут быть использованы во вред суверенитету.

Исторический Генезис Российского Конституционализма

История конституции, в ее современном понимании, является относительно молодым явлением по сравнению с историей государства. Первые писаные конституции, заложившие основы современного конституционализма, появились в США в 1787 году, а затем в Европе — в Польше (май 1789 года) и Франции. В России же путь к конституционному государству был долгим и тернистым, отмеченным как смелыми проектами реформаторов, так и драматическими политическими потрясениями.

Первые Конституционные Идеи и Проекты в Дореволюционной России

В России идеи конституционного ограничения самодержавия зародились в начале XIX века, что стало первыми робкими, но чрезвычайно важными шагами к новому государственному устройству.

1. Проекты М.М. Сперанского: Выдающийся реформатор Михаил Михайлович Сперанский в своих проектах начала XIX века, таких как «Введение к Уложению государственных законов» (1809 г.), предлагал создать представительный орган — Государственную думу, что должно было стать первым шагом к конституционной монархии. Его идеи не были реализованы в полной мере, но заложили теоретическую основу для будущих конституционных преобразований.

2. Декабристы (Н. Муравьев, П. Пестель): В среде дворянской интеллигенции идеи конституционализма получили развитие в программах декабристов.

   • «Конституция» Никиты Муравьева: Проект Северного общества, предполагавший конституционную монархию с разделением властей, федеративное устройство России, отмену крепостного права и провозглашение широких гражданских свобод.
   • «Русская Правда» Павла Пестеля: Программа Южного общества, более радикальная, предусматривала установление республиканской формы правления, унитарное государство, полное уничтожение сословий и крепостного права, а также распределение земли.

3. Проект М.Т. Лорис-Меликова («Конституция сердца»): Вторая половина XIX века, особенно после убийства Александра II, ознаменовалась проектом Министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова (1881 г.). Этот проект, известный как «Конституция сердца», предусматривал создание законосовещательных органов при императоре — Общей комиссии и Редакционных комиссий, состоящих из представителей земств и городов. Их задачей было участие в подготовке законодательных актов. Хотя это был лишь шаг к ограничению самодержавия, а не полноценная конституция, он стал значимым символом стремления к конституционным преобразованиям, но, к сожалению, не был реализован из-за трагического убийства Александра II и последовавшего ужесточения политического режима.

Конституционные Акты Советского Периода

После Октябрьской революции 1917 года в России начался совершенно новый этап конституционного развития, связанный с формированием социалистического государства.

1. Конституция РСФСР 1918 года: Первая Конституция в России была принята 10 июля 1918 года. Этот документ, состоявший из 17 глав и 90 статей, закрепил диктатуру пролетариата, союз рабочих и крестьян, установил федеративное устройство, лишил избирательных прав эксплуататорские классы и провозгласил права и свободы трудящихся. Принципы этой Конституции легли в основу последующих конституций союзных и автономных советских республик, а также Конституции СССР 1924 года.

2. Конституция СССР 1924 года: Принятая 31 января 1924 года, она закрепила образование Союза Советских Социалистических Республик как федеративного государства, определила его структуру и разграничение полномочий между Союзом и союзными республиками.

3. Конституция СССР 1936 года («сталинская» конституция): Принятая 5 декабря 1936 года, она провозгласила построение социализма и ввела принцип всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Конституция гарантировала широкие социально-экономические права (на труд, отдых, материальное обеспечение) и политические свободы (совести, слова, печати, собраний, митингов), хотя их реализация на практике была часто ограничена.

4. Конституция СССР 1977 года («брежневская» конституция, «Конституция развитого социализма»): Последняя советская Конституция была принята 7 октября 1977 года. Она декларировала построение развитого социалистического общества и дальнейшее расширение прав и свобод граждан. Эта Конституция прекратила свое действие в конце 1991 года в связи с распадом СССР, ознаменовав конец советской конституционной эры.

Принятие и Развитие Конституции Российской Федерации 1993 года

Период распада СССР (1990–1991 годы) стал катализатором для разработки новой Конституции Российской Федерации. 12 июня 1990 года РСФСР приняла Декларацию о государственном суверенитете, которая поставила задачу разработки нового Основного Закона на основе провозглашенных принципов, включая разделение властей. Для этой цели 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР.

После политического кризиса 1993 года, который показал необходимость скорейшего принятия новой Конституции, был ускорен процесс ее разработки. Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании и вступила в силу 25 декабря 1993 года после официального опубликования в «Российской газете». За ее принятие проголосовало 58,43% избирателей, принявших участие в голосовании.

Принятие Конституции РФ 1993 года закрепило принципы современной российской государственности, определило полномочия ветвей власти, гарантировало права и свободы граждан. Она провозгласила:

• Суверенную демократическую федеративную правовую государственность с республиканской формой правления.
• Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
• Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.
• Многопартийность и идеологическое многообразие.

Важным этапом развития конституционализма в России стали поправки в Конституцию РФ, принятые в 2020 году по итогам общероссийского голосования. Эти поправки внесли изменения в 41 статью, затронув все главы Конституции, за исключением главы 2 («Права и свободы человека и гражданина»). Среди ключевых изменений — усиление социальных гарантий, закрепление института брака как союза мужчины и женщины, приоритет национального законодательства над международными актами в случае их противоречия, а также новые положения о единой системе публичной власти и закрепление исторической памяти. Эти изменения отражают динамичное развитие конституционного права и адаптацию Основного Закона к новым социально-политическим реалиям.

Функции Конституции Российской Федерации: Многоаспектный Анализ

Конституция, будучи основой правовой сист��мы государства, выполняет ряд жизненно важных функций, которые демонстрируют ее многоаспектную роль в государственно-правовой системе и общественной жизни. К основным функциям конституции относятся учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая и конструктивная.

Учредительная и Организаторская Функция

Учредительная и организаторская функции тесно связаны и являются краеугольными для любой конституции.

• Учредительная функция Конституции РФ как всенародно принятого законодательного акта проявляется в том, что она:

  • Учреждает форму государства: закрепляет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1).
  • Определяет официальное наименование государства: Российская Федерация – Россия (ст. 1).
  • Формирует всю политическую систему: включая принципы народовластия, разделения властей, федерализма и местного самоуправления (гл. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8).
  • Учреждает органы публичной власти, их полномочия, принципы формирования и деятельности: Например, Конституция РФ учреждает и определяет компетенцию таких общегосударственных органов, как Президент Российской Федерации (глава 4), Федеральное Собрание (глава 5), Правительство Российской Федерации (глава 6), судебная власть и прокуратура (глава 7).
  • Определяет систему и иерархию нормативных правовых актов: закрепляя верховенство Конституции и порядок принятия федеральных конституционных и федеральных законов.
  • Устанавливает основы общественного устройства: регулируя отношения собственности, экономическую деятельность, принципы идеологического и политического многообразия.

• Организаторская функция вытекает из учредительной и направлена на обеспечение функционирования и развития государства и общества на основе конституционных принципов. Конституция определяет основы правового статуса граждан данного государства, закрепляя неотъемлемые права и свободы человека (например, право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность), политические права (право избирать и быть избранным), социально-экономические права (право на труд, образование, социальное обеспечение) (глава 2). Она также определяет взаимоотношения между государством и гражданами, что позволяет характеризовать политический режим. Организаторская функция выражается в создании правовых рамок, в пределах которых функционируют все государственные и общественные институты, направляя их деятельность на достижение конституционных целей.

Идеологическая и Внешнеполитическая Функция

Эти функции отражают ценностное содержание Конституции и ее роль на международной арене.

• Идеологическая функция Конституции определяет нравственно-ценностные образцы поведения человека и деятельности органов власти, и все конституционно закрепленные ценности находят в ней выражение. Она формирует общественное сознание и мировоззрение граждан, закладывает фундамент гражданского патриотизма. Например, в рамках идеологической функции Конституция РФ определяет нравственно-ценностные образцы, такие как гражданский патриотизм, уважение к труду, забота о детях и нетрудоспособных родителях, сохранение исторической памяти, защита семьи и традиционных семейных ценностей, что нашло дополнительное закрепление в поправках 2020 года. Это позволяет говорить о Конституции как о документе, формирующем национальную идентичность и общие ценности.

• Внешнеполитическая функция Конституции РФ заключается в закреплении основ внешней политики государства, принципов его взаимоотношений с другими странами и международными организациями. В частности, она провозглашает Россию частью мирового сообщества, определяет принципы мирного сосуществования, невмешательства во внутренние дела других государств и примата международного права при условии его соответствия национальным интересам (ч. 4 ст. 15). Это задает вектор международной деятельности России, определяя ее место и роль в глобальных процессах и формируя имидж страны на мировой арене.

Конструктивная Функция

Конструктивная функция Конституции устанавливает исходные начала для развития новых институтов на основе закрепленных в конституции «должных моделей будущего» и дает нормативный прогноз для развития общественных отношений. Она выступает в качестве программы развития, указывая на направления для законодательной деятельности и социальных преобразований.

Конструктивная функция Конституции РФ проявляется, например, в:

• Установлении основ для развития институтов гражданского общества (ст. 30, 31).
• Совершенствовании системы местного самоуправления (статья 131), которая была переработана с учетом современных реалий.
• Формировании единой системы публичной власти (статья 132), что было усилено поправками 2020 года, направленными на повышение эффективности взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, Конституция не только фиксирует существующий порядок, но и создает потенциал для его эволюции, обеспечивая адаптацию правовой системы к новым вызовам и потребностям общества.

Структура Конституции Российской Федерации: От Преамбулы до Заключительных Положений

Действующая Конституция Российской Федерации является целостным и логически структурированным документом, который отражает иерархию конституционных норм и принципов. Она состоит из Преамбулы и двух разделов.

Преамбула: Ценностные Ориентиры и Историческая Преемственность

Преамбула, или вводная часть Конституции РФ, является ее смысловым и идеологическим ядром. В ней провозглашается, что многонациональный народ России, соединенный общей судьбой на своей земле, принимает данную Конституцию. В Преамбуле закрепляются важнейшие демократические и гуманистические ценности, определяющие облик современной России.

Среди этих ценностей:

• Права и свободы человека: как высшая ценность и основа правового государства.
• Гражданский мир и согласие: как условие устойчивого развития общества.
• Единство многонационального народа: подчеркивающее уникальный характер российского общества.
• Благополучие и процветание России: как общая цель и стремление.
• Ответственность за свою Отчизну перед нынешним и будущими поколениями.
• Вера в добро и справедливость.

Место России в современном мире определяется как части мирового сообщества, стремящейся к построению правового государства и укреплению демократических основ. Преамбула также отсылает к исторической преемственности, выражая уважение к памяти предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость.

Раздел Первый: Основы Конституционного Строя и Государственного Устройства

Раздел первый Конституции РФ содержит основные положения и включает 9 глав, каждая из которых посвящена фундаментальным аспектам государственного и общественного устройства.

Глава 1: «Основы конституционного строя» (статьи 1-16).

Эта глава является стержневой, поскольку закрепляет важнейшие черты конституционного строя России:

• Народовластие (народный суверенитет): Народ является единственным источником власти.
• Российское федеративное государство: как организация всего народа.
• Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.
• Демократия: как основа образа жизни в России и ее политического режима.
• Идеологическое многообразие и политический плюрализм.
• Свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности.

Положения главы 1 имеют наивысшую юридическую силу и не могут быть пересмотрены в упрощенном порядке.

Глава 2: «Права и свободы человека и гражданина» (статьи 17-64).

Эта глава детально регламентирует систему основных прав и свобод человека и гражданина, их гарантии и механизмы защиты, включая личные, политические, социально-экономические и культурные права. Она является одной из самых стабильных частей Конституции, что подчеркивает незыблемость ценности человека.

Глава 3: «Федеративное устройство» (статьи 65-79).

Глава концентрированно отражает природу и структуру Российской Федерации, определяя ее как федеративное государство. Она устанавливает состав Российской Федерации, вопросы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также принципы взаимоотношений между федеральным центром и регионами.

Глава 4: «Президент Российской Федерации» (статьи 80-93).

Регламентирует статус Президента как главы государства, гаранта Конституции, его полномочия, порядок избрания и прекращения полномочий.

Глава 5: «Федеральное Собрание» (статьи 94-109).

Определяет структуру, состав и компетенцию Федерального Собрания — парламента Российской Федерации, состоящего из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, а также порядок их формирования и деятельности.

Глава 6: «Правительство Российской Федерации» (статьи 110-117).

Регламентирует статус, состав, порядок формирования и полномочия Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти.

Глава 7: «Судебная власть и прокуратура» (статьи 118-129).

Закрепляет принципы осуществления правосудия, систему судебных органов, статус судей, а также основы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Глава 8: «Местное самоуправление» (статьи 130-133).

Определяет принципы и гарантии местного самоуправления как формы осуществления народом своей власти, его права на самостоятельное решение вопросов местного значения.

Глава 9: «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» (статьи 134-137).

Эта глава устанавливает особый, усложненный порядок внесения изменений в Конституцию, что является одной из важнейших гарантий ее стабильности. Она различает порядок внесения поправок (в главы 3-8) и пересмотра положений (главы 1, 2, 9).

Раздел Второй: Заключительные и Переходные Положения

Раздел второй Конституции РФ, состоящий из «Заключительных и переходных положений», содержит нормы, регулирующие вопросы введения в действие Конституции, а также порядок применения ранее действовавших нормативных правовых актов. Этот раздел имеет ключевое значение для обеспечения непрерывности правового регулирования при переходе от одной конституционной модели к другой, минимизируя правовые вакуумы и коллизии. Он определяет, например, сохранение действия ранее принятых законов и иных нормативных правовых актов в части, не противоречащей новой Конституции, а также особенности формирования органов государственной власти в переходный период.

Раздел / Глава	Основное содержание
Преамбула	Провозглашение принятия Конституции, демократические и гуманистические ценности, место России в мире.
Раздел Первый	Глава 1: Основы конституционного строя	Народовластие, федерализм, права и свободы человека как высшая ценность, демократия, идеологическое многообразие.
	Глава 2: Права и свободы человека и гражданина	Личные, политические, социально-экономические, культурные права и свободы.
	Глава 3: Федеративное устройство	Состав РФ, предметы ведения РФ и субъектов РФ.
	Глава 4: Президент Российской Федерации	Статус, полномочия, порядок избрания.
	Глава 5: Федеральное Собрание	Парламент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, их компетенция.
	Глава 6: Правительство Российской Федерации	Статус, состав, полномочия.
	Глава 7: Судебная власть и прокуратура	Система судов, статус судей, прокуратура.
	Глава 8: Местное самоуправление	Принципы и гарантии местного самоуправления.
	Глава 9: Конституционные поправки и пересмотр Конституции	Порядок изменения и пересмотра Конституции.
Раздел Второй	Заключительные и переходные положения	Введение Конституции в действие, регулирование ранее принятых актов, особенности переходного периода.

Эта структура обеспечивает всестороннее и систематическое регулирование всех ключевых аспектов государственного и общественного устройства, делая Конституцию РФ фундаментальным документом для функционирования страны.

Юридические Свойства Конституции Российской Федерации: Гарантии и Механизмы Реализации

Конституция, будучи высшим юридическим документом страны, обладает уникальными юридическими свойствами, которые выделяют ее из всей системы нормативных правовых актов. Эти свойства обеспечивают ее стабильность, верховенство и прямое действие, служа гарантиями конституционного строя и прав граждан. К юридическим свойствам Конституции РФ относятся учредительный характер, верховенство и высшая юридическая сила, прямое действие, юридическая база текущего законодательства, стабильность и особая правовая охрана.

Верховенство и Высшая Юридическая Сила

Принцип верховенства и высшей юридической силы — это краеугольный камень конституционного права, означающий приоритетное положение Конституции в системе законодательства. Согласно части 1 статьи 15 Конституции РФ: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации».

Это означает, что:

• Приоритет в системе законодательства: Ни один закон или иной нормативный правовой акт в Российской Федерации не может противоречить Конституции. В случае коллизии между положениями Конституции и любого другого нормативного акта, применяются нормы Конституции.
• Верховенство на всей территории РФ: Конституция действует единообразно на всей территории Российской Федерации, включая все ее субъекты.
• Федеративный аспект: В условиях федеративного государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют свои конституции и свое законодательство, верховенство Конституции РФ приобретает дополнительное значение. Конституции (уставы) и законы субъектов РФ не могут противоречить Конституции РФ. В случае расхождения действует Конституция РФ.

Это свойство обеспечивает единство правового пространства страны и предотвращает правовой хаос, устанавливая четкую иерархию норм.

Прямое Действие Конституции

Прямое действие Конституции означает, что ее нормы не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении или опосредованных актах для своего применения. Органы государства, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны рассматривать нормы конституции в качестве непосредственной нормативной основы правоприменения и использовать их для разрешения конкретных дел.

Практическое значение прямого действия конституции состоит в следующем:

• Непосредственная защита прав: У гражданина непосредственно на основе конституционных норм возникают права, за защитой которых он имеет право обратиться в суд, ссылаясь исключительно на статью конституции. Например, если гражданин считает, что его право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) нарушено, он может обратиться в суд, даже если нет специального федерального закона, конкретизирующего порядок реализации этого права.
• Обязанность суда: Суд не вправе отказать в рассмотрении дела, ссылаясь на отсутствие конкретизирующих данную норму законов или подзаконных актов. Это обязывает судебные органы применять конституционные нормы напрямую, что значительно повышает эффективность защиты прав.
• Роль Конституционного Суда РФ: Обеспечение прямого действия Конституции — одна из главных задач органов правосудия, в том числе Конституционного Суда Российской Федерации, который проверяет соответствие законов Конституции и интерпретирует ее нормы.

Например, нормы, регулирующие статус Президента Российской Федерации (Глава 4), действуют напрямую, определяя его полномочия и порядок формирования без необходимости дополнительных законов.

Стабильность и Особый Порядок Принятия и Изменения

Стабильность Конституции — это ее способность сохранять свою неизменность на протяжении длительного времени, обеспечивая устойчивость государственного и общественного строя. Эта стабильность обеспечивается особым, усложненным порядком принятия, пересмотра и внесения поправок.

• Особый порядок принятия: Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании (референдуме). Этот механизм прямого волеизъявления народа придает Конституции максимальную легитимность и устойчивость. Общероссийское голосование по одобрению поправок к Конституции РФ в 2020 году также является примером особой правовой охраны, выражающейся в непосредственном участии народа в конституционном процессе, что подтвердило и усилило ее стабильность.

• Особый порядок изменения (ст. 134-137):

  • Предложения о поправках и пересмотре: Могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Ф��дерации или депутатов Государственной Думы (ст. 134).
  • Пересмотр глав 1, 2 и 9: Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ, касающиеся основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, а также порядка изменения самой Конституции, не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Их пересмотр требует созыва Конституционного Собрания. Это Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование (ст. 135). Это максимальная степень защиты фундаментальных основ.
  • Поправки к главам 3–8: Поправки к этим главам принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации (ст. 136). Это также значительно более сложная процедура, чем принятие обычных федеральных законов.
  • Изменения в статью 65: Статья 65, определяющая состав Российской Федерации, изменяется на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта или изменении его статуса (ст. 137).

Вид изменения	Регулируемые главы	Процедура	Орган, принимающий решение
Пересмотр	Главы 1, 2, 9	Созыв Конституционного Собрания, которое либо подтверждает неизменность, либо разрабатывает новую Конституцию.	Конституционное Собрание (2⁄3 голосов) или Всенародное голосование
Поправки	Главы 3-8	Принимаются как ФКЗ, одобряются не менее чем 2⁄3 субъектов РФ.	Федеральное Собрание, законодательные органы субъектов РФ
Изменение ст. 65	Статья 65	На основании ФКЗ о принятии нового субъекта или изменении его статуса.	Федеральное Собрание

Юридическая База Текущего Законодательства и Особая Правовая Охрана

Конституция является основой всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. Этот принцип означает, что все законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции РФ, и в случае противоречия применяются нормы Конституции. Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства РФ, выступая своего рода «фильтром» для всех последующих нормативных актов.

Особая правовая охрана Конституции обеспечивается комплексом мер, важнейшими из которых являются:

• Конституционный контроль: Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, который проверяет конституционность законов и иных нормативных актов, разрешает споры о компетенции, дает толкование Конституции. Его решения являются обязательными и окончательными.
• Сложный порядок изменения: Как уже было сказано, это фундаментальная гарантия стабильности.
• Принцип прямого действия: Обеспечение реализации конституционных прав и свобод без дополнительных законодательных актов.
• Защита основ конституционного строя: Предусмотренная уголовным и административным законодательством ответственность за посягательства на конституционный строй.

Эти юридические свойства в совокупности формируют мощную систему гарантий, обеспечивающую незыблемость Конституции Российской Федерации и ее доминирующее положение в правовой системе страны.

Социальные Свойства Конституции Российской Федерации: Влияние на Общество и Личность

Помимо юридических и политических характеристик, Конституция обладает глубокими социальными свойствами, которые определяют ее влияние на общественное устройство, формирование гражданского общества и систему ценностей. Конституция не просто регламентирует государственную власть, но и выступает в роли общественного договора, формирующего морально-нравственный каркас для всего общества.

Конституция как Основа Общественного Устройства и Ценностных Ориентиров

Конституция Российской Федерации 1993 года в главе 1 «Основы конституционного строя» закрепляет такие важные черты, как признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2), а также демократия как основа образа жизни в России (ст. 1). Эти положения являются фундаментом для построения социально ориентированного государства и гражданского общества.

В Преамбуле Конституции РФ провозглашаются демократические и гуманистические ценности, которые становятся ориентирами для всего общества:

• Гражданский мир и согласие: Как основа стабильного развития и процветания.
• Благополучие и процветание России: Как общая цель, объединяющая граждан.
• Ответственность за свою Отчизну перед нынешним и будущими поколениями: Подчеркивает преемственность и важность сохранения наследия.
• Вера в добро и справедливость: Формирует этические принципы общественной жизни.

Сущность конституции обнаруживается при анализе её как идеологического документа общества и государства, провозглашающего признанные в данном обществе моральные и духовные ценности. Конституция, таким образом, становится не просто сводом правил, но и носителем национального духа, формируя коллективное сознание и ценностные установки.

Роль Конституции в Формировании Гражданского Общества

Принцип прямого действия Конституции, гарантируя соблюдение личных, политических и социально-экономических прав и свобод человека и гражданина, ориентирует общество на такие перемены, вследствие которых человек из пассивного субъекта превращается в активного участника построения правового государства.

Конституция РФ создает условия для активного участия граждан в построении гражданского общества через закрепление:

• Права на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (статья 32). Это включает право избирать и быть избранным, участвовать в референдумах.
• Права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (статья 30). Это способствует формированию различных общественных организаций и движений.
• Права на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33). Это обеспечивает канал обратной связи между гражданами и властью, позволяя влиять на принятие решений и защищать свои права.

Таким образом, Конституция не только декларирует права, но и предоставляет механизмы для их реализации, стимулируя гражданскую активность и вовлеченность в общественно-политическую жизнь, что является основой для развития сильного и зрелого гражданского общества.

Закрепление Моральных и Духовных Ценностей

Конституция Российской Федерации, особенно после поправок 2020 года, значительно усилила свой потенциал как инструмент закрепления моральных и духовных ценностей, которые являются фундаментом для формирования национальной идентичности и гражданского патриотизма. Среди этих ценностей:

• Уважение к памяти защитников Отечества и защита исторической правды: (п. 3 ст. 67¹). Это подчеркивает важность сохранения исторического наследия и передачи его будущим поколениям, формируя чувство гордости за свою страну.
• Признание культурного достояния России как уникального наследия ее многонационального народа: (п. 4 ст. 68). Это способствует сохранению и развитию многообразия культур, языков и традиций народов России.
• Поддержка и защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также института брака как союза мужчины и женщины: (п. 1 ст. 75¹, п. 1 ст. 72). Эти положения подчеркивают фундаментальную роль семьи в обществе и государстве, закрепляя традиционные ценности, которые являются основой демографической стабильности и нравственного воспитания.

В целом, социальные свойства Конституции РФ проявляются в ее способности формировать ценностные ориентиры, стимулировать гражданскую активность и укреплять морально-нравственные основы общества, делая ее не просто юридическим документом, но и мощным фактором социального развития.

Заключение

Проведенное исследование всесторонне раскрыло многогранное понятие, сущность, функции, структуру и юридические, а также социальные свойства Конституции Российской Федерации. Мы убедились, что Конституция – это значительно больше, чем просто свод правовых норм; это фундаментальный документ, который является политическим манифестом, идеологическим ориентиром и краеугольным камнем правовой системы государства.

В рамках теоретического анализа было показано, что конституция в современном правоведении воспринимается как универсальный нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, при этом важно различать ее в широком и узком смыслах, а также между юридической и фактической конституцией. Мы детально рассмотрели ее политическую, юридическую и идеологическую природу, подчеркнув, как эти аспекты формируют каркас государственности и систему ценностей. Особое внимание было уделено расширению конституционного пространства в эпоху глобализации, с учетом включения международно-правовых принципов и новых положений Конституции РФ 2020 года, которые, сохраняя открытость, одновременно защищают национальный суверенитет.

Исторический генезис российского конституционализма продемонстрировал сложный и порой драматический путь развития конституционных идей – от проектов Сперанского и декабристов, через советские Конституции, до принятия действующего Основного Закона в 1993 году. Детальный анализ процесса принятия Конституции 1993 года и последующих поправок 2020 года выявил ключевые этапы формирования современной российской государственности, основанной на принципах демократии, федерализма и признания человека высшей ценностью.

Исследование функций Конституции РФ – учредительной, организаторской, идеологической, внешнеполитической и конструктивной – позволило увидеть, как она не только формирует государственные институты и их компетенцию, но и определяет нравственно-ценностные образцы, внешнеполитический курс и создает основу для развития новых общественных отношений. Структурный анализ Конституции, от Преамбулы до Заключительных положений, показал ее логическую стройность и иерархичность, где каждая глава играет свою уникальную роль в обеспечении функционирования государства и общества.

Наконец, мы подробно рассмотрели юридические свойства Конституции РФ – ее верховенство, высшую юридическую силу, прямое действие, стабильность и особую правовую охрану. Эти свойства служат мощными гарантиями конституционного строя и обеспечивают реальную защиту прав граждан, обязывая все органы власти и суды непосредственно применять конституционные нормы. Социальные свойства Конституции выявили ее роль в формировании гражданского общества, закреплении демократических и гуманистических ценностей, а также в защите традиционных моральных и духовных ориентиров, что особенно актуально в контексте поправок 2020 года.

В целом, Конституция Российской Федерации является не просто статичным правовым документом, а динамической системой, постоянно взаимодействующей с общественными процессами. Она выступает гарантом стабильности, источником развития и моральным ориентиром для миллионов граждан. Дальнейшие исследования в области конституционного права могли бы сосредоточиться на изучении эффективности реализации новых конституционных положений, анализе взаимодействия национального и международного права в свете последних изменений, а также на влиянии Конституции на формирование правосознания и правовой культуры граждан. Понимание и уважение Конституции является залогом процветания правового государства и гражданского общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).
2. Конституция Российской Федерации. // http://www.gov.ru/ main/konst/konst11.html
3. 30 лет Конституции РФ: история и современность. Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/58352/ (дата обращения: 04.11.2025).
4. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.: Российский юридический издательский дом, 1997.
5. Аничкин Е. С., Ряховская Т. И. Прямое действие и применение норм Конституции РФ: к вопросу о разграничении понятий. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pryamoe-deystvie-i-primenenie-norm-konstitutsii-rf-k-voprosu-o-razgranichenii-ponyatiy (дата обращения: 04.11.2025).
6. Василевич Г. А. Сущность конституции. URL: https://law.bsu.by/pub/240741 (дата обращения: 04.11.2025).
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2003.
8. Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России: курс лекций. М.: МГУ, 1998.
9. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. – М., 2004.
10. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2002.
11. Пимонов В. А. Прямое действие Конституции: от правовой теории к практике // Психология и право. 2013. Том 3. № 4. Статья 10. URL: https://psyjournals.ru/journals/psylaw/archive/2013_n4/66203 (дата обращения: 04.11.2025).
12. Попова В. В. Юридические свойства конституций республик в составе Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskie-svoystva-konstitutsiy-respublik-v-sostave-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 04.11.2025).
13. Пугачев А. Н. Юридические свойства конституции // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D, Экономические и юридические науки. 2013. № 5. С. 115-126. URL: https://elib.psu.by/handle/123456789/167 (дата обращения: 04.11.2025).
14. Пугачёв А. Н. Сущность конституции: история вопроса и современная политико-правовая мысль. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-konstitutsii-istoriya-voprosa-i-sovremennaya-politiko-pravovaya-mysl (дата обращения: 04.11.2025).
15. Смоленский М. Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. М., 2003.
16. Современное конституционное право: Отечественные и зарубежные исследования: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Отд. правоведения; Рос. гос. ун-т правосудия. Отдел конституционно-правовых исследований; отв. ред. Е. В. Алферова, И. А. Умнова (Конюхова). – М., 2019. – 237 с. (Сер.: Правоведение). URL: https://legal.hse.ru/data/2019/12/23/1547846571/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE_%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B9.pdf (дата обращения: 04.11.2025).
17. Червонюк В.И. Конституционное право России. – М., 2004.
18. Шустров Д. Г. Сущность конституции: основные теории. Монография. М.: Юрлитинформ, 2017.
19. Югов А. А. Сущность, содержание и форма Конституции РФ: вариант осмысления социального предназначения Основного Закона // Актуальные проблемы права: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). — Москва: Буки-Веди, 2015. — С. 43-49. URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/179/8808/ (дата обращения: 04.11.2025).