Пример готовой курсовой работы по предмету: Политология
Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава
1. Теоретические аспекты эффективности политико-административного управления 7
1.1. Взаимодействие политики и управления 7
1.2. Различия политических и административных составляющих в государственном управлении 11
1.3. Тенденции и приоритеты разграничения политического и административного уровней государственного управления 16
Глава
2. Направления повышения эффективности политико-административного управления 24
2.1. Концептуальные основы оптимизации взаимоотношений политики и государственного управления 24
2.2. Оптимальные политико-административные отношения как фактор развития публичного самоуправления 27
2.3. Политическая модернизация как направление рационализации современных политических систем 33
Заключение 45
Список литературы 49
Выдержка из текста
Введение
Актуальность. По уже постоянному, в науке государственного управления, определению, государственное управление — это деятельность государства (органов государственной власти), направленная на создание условий для наиболее полной реализации функций государства, основных прав и свобод граждан, согласования различных групп интересов в обществе и между государством и обществом, обеспечения общественного развития соответствующими ресурсами .
В то же время нельзя не принять во внимание и труда Н. Глазуновой, которая отмечает, что "государственное управление — это деятельность государственных (и муниципальных) органов власти в политико-административной системе по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан" .
В последнем определении особое внимание привлекает тот факт, что деятельность государственных органов власти должно происходить в политико-административной системе. А значит, именно политико-административная система влияет на реализацию властными учреждениями функций государства.
Подтверждением этому является выражение о том, что на макроуровне политико — административная система должна обеспечивать условия для успешной реализации определенных общих дел и обеспечения коллективных благ. С этими функциями никакая другая подсистема справиться не в состоянии. На микроуровне роль партий и групп интересов сводится к тому, чтобы собирать и агрегировать информацию о индивидуальных потребностях с целью ее передачи политико-административной системе, что через партии и группы интересов транслирует функциональные политические требования индивидам .
Политико-административная система — это система, воплощающая в себе всю полноту отношений между правительством (органами власти), гражданами страны и организациями различных направлений деятельности. Сложный путь эволюции политико — административных систем от Public Administration к New Public Governance продемонстрировал, что она (эволюция) напрямую связана с требованиями построения действенного государственного управления, которое способно на диагностирование состояния общества, выявление общественных проблем, выработку тенденций и приоритетных направлений публичной политики, прогнозирование влияния управленческих решений на развитие общества и преодоление (или предупреждение) общественных проблем.
Более того, надо понимать, что "политико-административная система не только иерархическая, но представляет собой единый "слой", целостное горизонтальное образование" , то есть, политико-административная система организовывает не только деятельность органов власти, но и социума. А это уже толчок к тому, чтобы понимать политико-административную систему, и, как определяющее и объединяющее звено в отношениях между властью и обществом. Ведь, пока, ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что в условиях Public Administration отношения власти и общества строились путем внедрения механизмов "привлечения" (Involvement) граждан и их объединений к решению проблем, которые возникали в обществе. В свою очередь, New Public Management привнес некоторые изменения в отношениях и взаимодействии органов власти и общественности. Строительство отношений основывалось на основе "участия граждан" (Participation).
И наконец, New Public Governance требует более инновационных подходов к построению диалога между властью и общественностью. А потому, на первый план в отношениях государства и гражданского общества исходит "совместное производство" благ (Co-production) для удовлетворения потребностей потребителей услуг, что в свою очередь, дает возможность общественности чувствовать ответственность за принятые решения по преодолению или предупреждения проблемы, которые возникают (могут возникнуть в обществе).
В современных условиях, встает вопрос о легитимном основании объединения усилий всех механизмов политико — административной системы для организации и направления государственного управления на решение глобальных и общегосударственных проблем, проблем регионального характера, координации деятельности государственных органов власти, институтов общества и механизмов упорядочение социальных процессов.
Проблемам исследования теоретико-методологических основ политики и управления, влияния политики на различные сферы развития общества посвятили свои труды Г. Атаманчук, О. Дегтярев, А. Панарин, Ф. Шахмалев. Проблемы «управления» и «управленческой деятельности» широко исследуются в работах зарубежных ученых (М. Альберт, Д. Бодди, Т. Бойдел, А. Вайсман, М. Мескон, Т. Питере, И. Уорд, Р. Уотерман, Ф. Хедоури, И. Бел и др.).
, российских исследователей (И. Г. Асперов, В. Г. Афанасьев, А. С. Виханський, Г. Я. Гольдштейн, Е. Коротков, В. Ю. Кричевский, А . М. Омаров, В. А. Розанова, А. Ф. Шикун и др.).
У них достаточно всесторонне, с разных методологических позиций, рассматриваются вопросы сущности, структуры и функций управления как деятельности, тактики, стратегии, отдельных функций управленческой деятельности: организаторской, аналитической, контрольной, коммуникативной и других, требования к субъектам управления (субъектов политико-управленческой деятельности).
Список использованной литературы
Список литературы
1. Бородкин Ф.М. Социальные эксклюзиы [Электрон. ресурс]
/ Ф.М. Бородкин. — Режим доступа: http://www.nir.ru/sj/sj/sj 3-4- 00brod.html
2. Валевский А. Государство и реформы: анализ государственной политики в условиях трансформации общества / А. Валевский. — М.: Изд-во АГУ, 2007. — 217 с
3. Вебер М. Избранные произведения [Текст]
/ Макс Вебер. — М.: [б. и.], 1990. — С. 646.
4. Вильсон В. Наука государственного управления / В. Вильсон. — Режим доступа: http://stud.spa.msu.ru/library/3/tgu/classics/wilson.htm
5. Вильсон В. Наука государственного управления / В. Вильсон. — Режим доступа: http://stud.spa.msu.rU/library/3/tgu/dassics/wilson.htm
6. Гаджиев К.С. Политическая наука. — М., 1994 / Электрон. б-ка Социолог, фак. МГУ им. М. В. Ломоносова. — Режим доступа: http://lib.socio.msu.ru/l/library?a=p&p=home&l=ru&w = w indows-1251
7. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. / Н.И. Г лазунова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — С. 47-59
8. Гозман Л. Я. Психология политического лидерства / Л. Я. Гозман, Е. Б. Шестопал / / Психология и психоанализ власти [Текст].
- Ростов-на-Дону: [б.и.], 1996. — Т. 1. — С. 578-589
9. Гонцяж Я. Административная реформа: несбыточные мечты и утраченные возможности. Как найти конструктивный путь к реализации основных компонентов административной реформы? / Я. Гонцяж. — М.: Миллениум, 2002. — 153 с.
10. Государственная политика и управление: учебник. Ч.
1. Концепции и проблемы гос политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова. — М.: Рус. полит. энцикл. (РОССПЭН), 2006. — 384 с. – с.22
11. Государственное управление [Статья]
/ В.Д. Бакуменко / / Энциклопедия государственного управления: в 8 т. — М.: АГУ 2011. — Т.
1. Теория государственного управления / науч.-ред. Коллегия: В. М. Князев (сопредседатель) — 2011. — С. 157-159
12. Демократическое развитие: высшие государственные служащие и политико-административные отношения / / Материалы XVIII Международного конгресса по подготовке высших государственных служащих.- М.: К.И.С., 2005. — 150 с
13. ДибировА.-Н. С. Теория политической легитимности: Курс лекций / А.-Н. С. Дибиров. — М.: Рус. полит. энцикл. (РОССПЭН), 2007. — 272 с.
14. Кнорринг С. Теория, практика и искусство управления / С. Кнорринг. — М., 2007. — С. 7-8.
15. Концептуальные основы взаимодействия политики и управления: / [Авт.кол. Е. А. Афонин, Я. В. Бережной, А. Л. Валевский и др..]; под общ. ред. В. А. Ребкало, В. А. Шахова, В. В. Голубь, В. М. Козакова. — М.: Изд-во АГУ 2010. — 300 с
16. Кордонский С. Ресурсное государство: сборник статей / С. Кордонский. — М.: REGNUM, 2007. — 108 с.
17. Кумбс Д. Введение в концепцию публичной политики в контексте посткоммунистического транзита / Д. Кумбс / / Публичная политика: от теории к практике / сост. и научн. ред. Н. Ю. Данилова, О. Ю. Гурова, Н. Г. Жидкова. — СПб. : Алетейя, 2008. — С. 338-353
18. Кумбс Д. Введение в концепцию публичной политики в контексте посткоммунистического транзита / Д. Кумбс / / Публичная политика: от теории к практике / сост. и научн. ред. Н. Ю. Данилова, О. Ю. Гурова, Н. Г. Жидкова. — СПб. : Алетейя, 2008. — С. 338-353
19. Малиновский В. Я. Словарь терминов и понятий государственного управления / В. Я. Малиновский. — М.: Центр содействия ин-туц. развитию гос. службы, 2005. — 251 с. – с.141
20. Малиновский В. Я. Словарь терминов и понятий государственного управления / В. Я. Малиновский. — М.: Центр содействия ин-туц. развитию гос. службы, 2005. — 251 с. – с.8
21. Манхейм К. Диагноз нашего времени / К. Манхейм. — М.: Юристъ, 1994. — 658 с. – с.100
22. Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории [Текст]
/ Б. Д. Парыгин. — М.: [б. и.], 1971. — 376 с.
23. Планета Земля [Электрон. ресурс].
- Режим доступа: http://alexandrine 70.blogspot.com/2009_10_01_archive. html
24. Политико-административные отношения: кто стоит у власти / под ред. Т. Верхейна. — М.: Права человека, 2001. — 510 с.
25. Политико-административные отношения: кто стоит у власти / под ред. Т. Верхейна. — М.: Права человека, 2001. — 510 с.
26. Политология: учеб. для высш. учеб. заведений / под ред. Ю. И. Кулагина, В. И. Полуриза.- М.: Интер, 2002. — 365 с.
27. Рабрекович А. Теоретические основы по литий-административных отношений / / Политико-административные отношения: кто стоит у власти / под ред. Т. Верхейна. — М.: Права человека, 2001. — 510 с. — С. 10 — 29.
28. Рабренович А. Теоретические основы политико-административных отношений / А. Рабренович / / Политико-административные отношения: кто стоит у власти? ; под ред. Т. Верхейна; пер. с англ. — М.: Права человека, 2001. — С. 10-29
29. Соловьев А. И. Мозаичная парадигматика российской политологии /A. И. Соловьев / / Полис. Полит, исследования. — 1998. — № 4. — С. 5 — 20.
30. Соловьев А. И. Мозаичная парадигматика российской политологии /A. И. Соловьев / / Полис. Полит, исследования. — 1998. — № 4. — С. 5 — 20.
31. Токовенко В. Политическое руководство и государственное управление: проблемы взаимоотношений и оптимизация взаимодействия: монография / В. Токовенко. — АГУ, 2001.-256 с.
32. Токовенко В. Политическое руководство и государственное управление: проблемы взаимоотношений и оптимизация взаимодействия: монография / В. Токовенко. — АГУ, 2001.-256 с.
33. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах / С. Хантингтон. — М.: Прогресс, 2004
34. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце ХХ века / С. Хантингтон. — М., 2003. — С. 310-314
35. Цветков В. В. Государственное управление и политика: монография /B. В. Цветков, В. М. Селиванов. — Саратов.: Абра, 2006. — 312 с
36. Цветков В. В. Государственное управление и политика: монография /B. В. Цветков, В. М. Селиванов. — Саратов.: Абра, 2006. — 312 с
37. Boin A. The Politics Of Crisis Management: Public Leadership Under Pressure / A. Boin. — New-York: Cambridge University Press, 2005
38. Easton D. A Systems Analysis Of Political Life / D. Easton / / New York: John Wiley, 1965 – р.159
39. Linz Juan J. Problems Of Democratic Transition And Consolidation. Southern Europe, S.America and Post-Communist Europe / Linz, Juan J. and Stepan, Alfred. — Baltimore & London: The J. Hopkins University Press.- 1996. — Р. 5-7
