Индивидуальное предупреждение (профилактика) преступлений: понятие, направления и пути совершенствования

В борьбе с преступностью, которая, согласно официальной статистике МВД России за 2024 год, остается серьезной социальной проблемой, особое место занимает индивидуальное предупреждение, или профилактика. Этот подход не просто реагирует на уже совершенные деяния, а стремится предотвратить их, воздействуя на самого человека и его окружение. Курсовая работа посвящена всестороннему исследованию феномена индивидуального предупреждения преступлений в контексте современной криминологии и уголовного права. Она призвана систематизировать теоретические основы, раскрыть методологические подходы, проанализировать правовые и организационные аспекты деятельности правоохранительных органов, а также выявить актуальные проблемы и предложить пути их решения. Данное исследование имеет не только академическую ценность для студентов юридических вузов, но и практическую значимость для будущих юристов, занимающихся вопросами профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Структура работы последовательно раскрывает ключевые аспекты темы, начиная с определения понятий и заканчивая анализом проблем и перспектив совершенствования этой важнейшей сферы правоприменительной деятельности.

Теоретические основы индивидуального предупреждения преступлений

Понятие и сущность индивидуального предупреждения преступлений

В центре криминологической мысли всегда стоял вопрос о том, как остановить преступление до того, как оно будет совершено. Именно здесь кроется сущность индивидуального предупреждения преступлений — целенаправленного воздействия на конкретного человека и его ближайшее окружение. Это не просто система мер, а тонкая, персонифицированная работа, направленная на тех, от кого можно ожидать совершения противоправных деяний. Суть заключается в выявлении потенциальных правонарушителей, глубоком изучении их личности, образа жизни и микросреды, а затем в оказании позитивного влияния, способного изменить их поведение от антиобщественного к законопослушному.

Правовой фундамент этой деятельности в Российской Федерации заложен Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Этот закон не только определяет общие принципы, но и устанавливает организационные и правовые рамки, позволяющие субъектам профилактики осуществлять свою работу на законных основаниях. Главное отличие индивидуальной профилактики от других уровней предупредительной деятельности, таких как общесоциальная или специальная, заключается в ее точечной направленности: если другие уровни воздействуют на широкие группы населения или на условия, способствующие преступности в целом, то индивидуальная профилактика сосредоточена на конкретном индивиде, предлагая глубоко персонализированный подход, который порой является единственно эффективным.

Цели и задачи индивидуальной профилактики

Основная цель индивидуального предупреждения преступлений не сводится к простому наказанию или устрашению. Ее гораздо более глубокая и гуманистическая миссия — позитивная коррекция личности, ведущая к изменению ее антиобщественного поведения на законопослушное. Это значит не просто отвратить человека от преступления, но и помочь ему интегрироваться в общество, осознать ценность правопорядка и принять социальные нормы, предоставляя реальный шанс на полноценную жизнь без криминала.

Для достижения этой масштабной цели необходимо решить ряд конкретных, взаимосвязанных задач, которые образуют своего рода «дорожную карту» для каждого специалиста, занимающегося профилактикой:

1. Выявление лиц, чье поведение свидетельствует о реальной возможности совершения преступлений. Этот этап требует не только наблюдения, но и глубокого уголовно-правового анализа деяний, которые уже были совершены, а также оценки особенностей личности и иных обстоятельств.
2. Изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия. Профилактическая работа не может быть эффективной без понимания «корней» проблемы. Необходимо тщательно исследовать как самого человека, так и криминогенные факторы его микросреды — негативное влияние в семье, школе, трудовом коллективе, а также элементы неблагоприятной жизненной ситуации, которые могут подтолкнуть к преступлению.
3. Прогнозирование индивидуального поведения. На основе собранных данных специалисты пытаются предвидеть дальнейшее развитие личности и ее вероятные поступки. Это позволяет опередить возможное преступление и принять упреждающие меры.
4. Планирование мер индивидуальной профилактики. После изучения и прогнозирования разрабатывается индивидуальный план воздействия, который учитывает уникальные особенности конкретного человека и его ситуации.
5. Позитивное корректирующее воздействие. Это непосредственная реализация запланированных мер, направленных на изменение негативных установок, помощь в решении проблем и формирование законопослушного поведения.

Принципы индивидуальной профилактики

Эффективность индивидуальной профилактики зависит не только от грамотного выполнения задач, но и от строгого соблюдения основополагающих принципов, которые служат своего рода этическим и методологическим компасом:

• Законность: Любые меры профилактического воздействия должны строго соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, исключая произвол и нарушение прав человека.
• Демократизм: Принцип, подразумевающий участие общественности и гражданского общества в профилактической деятельности, а также открытость и подконтрольность субъектов профилактики.
• Социальная справедливость и гуманизм: Признание ценности каждой личности, стремление к восстановлению справедливости и оказание помощи человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, а не просто его наказание или изоляция.
• Комплексность: Использование разнообразных мер и методов, охватывающих различные сферы жизни человека (социальную, психологическую, экономическую) и предполагающих взаимодействие различных субъектов профилактики.
• Дифференциация и индивидуализация: Отказ от шаблонных решений и учет уникальных особенностей каждого человека. Профилактические меры должны быть максимально адаптированы к конкретной личности, ее потребностям и проблемам.
• Своевременность и необходимая достаточность: Воздействие должно быть оказано в оптимальный момент, когда еще есть возможность предотвратить преступление, и в объеме, достаточном для достижения цели, но без избыточного вмешательства.
• Научная обоснованность: Применение проверенных методик, опирающихся на достижения криминологии, психологии, социологии и других наук.

Индивидуальная профилактика отличается персонифицированным характером, ориентированным на выявление, устранение, блокирование или нейтрализацию тех криминогенных факторов, которые непосредственно связаны с поведением, образом жизни и микросредой конкретного лица. Основанием для начала такой работы всегда служат достоверные данные, свидетельствующие о реальной возможности или даже намерении человека совершить преступление или правонарушение.

Субъекты, объекты и методы индивидуальной профилактики

Объекты индивидуального предупреждения преступлений

Если индивидуальная профилактика — это ювелирная работа, то ее объекты представляют собой сложный, многогранный феномен, требующий глубокого понимания и деликатного подхода. Объектами индивидуального предупреждения преступного поведения являются не просто люди, а индивиды, чье поведение и образ жизни с высокой долей вероятности могут привести к совершению преступлений. Однако это определение слишком общее. Для более точного и эффективного воздействия криминология детализирует эти объекты:

• Антиобщественное поведение и образ жизни лица: Это могут быть систематические нарушения общественного порядка, агрессивное поведение, злоупотребление алкоголем или наркотиками, тунеядство, участие в деструктивных сообществах.
• Криминологически значимые личностные характеристики: Эти характеристики представляют собой целый спектр качеств, которые могут способствовать формированию преступного умысла или поведения. Они подразделяются на несколько групп:
  • Социально-демографические: Пол, возраст, уровень образования, род занятий, семейное положение – эти факторы, хотя и не являются прямыми причинами преступности, могут указывать на группы риска.
  • Уголовно-правовые: Наличие судимостей, вид и тяжесть ранее совершенных преступлений, факт рецидива – это прямые индикаторы девиантного поведения.
  • Социально-психологические: Взаимодействие с микросредой, наличие негативных установок, конформизм к девиантным нормам группы, отчуждение от социально одобряемых ценностей.
  • Индивидуально-психологические: Глубинные черты личности, такие как импульсивность, склонность к риску, агрессия, антиобщественная направленность личности, высокий уровень тревожности или, наоборот, чрезмерная самоуверенность, неуверенность в себе. Эти черты часто требуют психологической коррекции.
• Криминологически значимые психофизиологические особенности: В некоторых случаях это могут быть физические недостатки, которые, провоцируя страх или агрессию как защитную реакцию, становятся катализаторами противоправного поведения. Сюда же относятся повышенная возбудимость или импульсивность, которые, будучи подверженными исправлению, изменению или лечению, могут быть объектом профилактического воздействия.
• Непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности: Это факторы микросреды, такие как дисфункциональная семья, негативное бытовое окружение, проблемы в сфере труда, учебы или досуга.
• Элементы неблагоприятной жизненной ситуации, имеющие криминогенный характер: Сюда относятся внезапная потеря работы, тяжелая болезнь, смерть близкого человека, развод, финансовые трудности, которые могут стать спусковым крючком для совершения преступления.

Субъекты индивидуальной профилактики

Круг субъектов индивидуальной профилактики достаточно широк и включает как специализированные, так и неспециализированные, государственные и негосударственные организации и граждан, чья деятельность прямо или косвенно направлена на предупреждение преступлений.

На уровне ранней профилактики ведущую роль играют:

• Семья: Первостепенный институт социализации. Здоровая семейная среда — лучшая профилактика девиантного поведения.
• Школа и образовательные учреждения: Место формирования личности, где педагоги могут выявить первые признаки неблагополучия и оказать помощь.
• Трудовой коллектив: Влияние коллег и руководства может как стимулировать законопослушное поведение, так и, при негативном влиянии, способствовать девиациям.
• Иные социальные институты: Молодежные организации, спортивные секции, клубы по интересам, которые могут предложить позитивную альтернативу деструктивному поведению.

Роль этих субъектов в ранней профилактике заключается в устранении отрицательного влияния через индивидуально-профилактическую работу: беседы, предупреждения, перевод лица в другой коллектив или нейтрализация вредного влияния.

Правоохранительные органы, в частности полиция, как правило, выступают субъектами непосредственной профилактики, то есть они вступают в действие, когда признаки возможного преступления становятся более явными и требуют государственного вмешательства.

Методы индивидуального воздействия и изучения личности

Эффективность индивидуальной профилактики напрямую зависит от арсенала применяемых методов воздействия и глубокого изучения личности потенциального правонарушителя.

Методы индивидуального воздействия можно условно разделить на три основные группы:

1. Убеждение: Это не просто разговор, а комплекс воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на изменение антиобщественной направленности личности и закрепление ее положительной социальной ориентации. Специалисты используют аргументы, примеры, дискуссии, чтобы помочь человеку осознать пагубность своих поступков и преимущества законопослушной жизни.
2. Оказание помощи: Этот метод включает широкий спектр конкретных действий, направленных на устранение причин, толкающих человека к преступлению:
   • Трудоустройство: Помощь в поиске работы, обучение новым навыкам.
   • Улучшение бытовых условий: Содействие в решении жилищных проблем, получении социальной поддержки.
   • Помощь в поступлении на учебу: Предоставление возможностей для получения образования или переквалификации.
   • Организация досуга: Вовлечение в культурные, спортивные, общественные мероприятия, отвлечение от деструктивного окружения.
   • Установление социально полезных контактов: Помощь в формировании нового, позитивного круга общения.
   • Планирование денежных расходов: Обучение финансовой грамотности, помощь в составлении бюджета.
   • Выбор жизненных целей: Помощь в определении новых, социально одобряемых ориентиров и мотивации.

   Особое значение оказание помощи имеет для лиц, освобожденных после отбытия наказания. В этом процессе активно используются возможности церкви, спонсоров, фондов, служб социальной защиты, которые могут предложить духовную, материальную и психологическую поддержку.

3. Принуждение: Это метод, применяемый правоохранительными органами, прежде всего полицией, и основанный исключительно на законе. Он дает возможность своевременно предотвратить противоправную деятельность лиц, находящихся под контролем, и защитить граждан от их посягательств. Принуждение может включать административное задержание, постановку на профилактический учет, ограничения свободы передвижения, но всегда в строгих рамках законодательства.

Для эффективного применения этих методов критически важно глубокое изучение личности преступника. Методы такого изучения включают:

• Обобщение независимых характеристик: Сбор информации из различных источников (школа, работа, соседи, родственники).
• Биографический метод: Изучение жизненного пути человека, ключевых событий, формировавших его личность.
• Анализ материалов оперативных аппаратов: Изучение данных, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности.
• Включенное и опосредованное наблюдение: Скрытое или открытое наблюдение за поведением человека в его естественной среде.
• Беседа и интервью: Прямое общение с человеком для получения информации о его взглядах, мотивах, проблемах.

Особое значение имеют объективные методы изучения личности преступника, такие как анализ производственных характеристик, уголовного и личного дела. Эти документы содержат проверенные, зафиксированные данные, которые позволяют составить объективный портрет. Изучение личности преступника важно не только для криминологической профилактики, но и для решения тактических задач при раскрытии и расследовании преступлений.

Важнейшей и часто дискуссионной проблемой индивидуальной профилактики является установление круга лиц, в отношении которых она действительно необходима. Здесь требуется тонкий баланс между предупреждением преступности и недопустимостью нарушения прав и свобод граждан. Необходимо четко определить критерии, по которым человек может быть отнесен к «группе риска», чтобы избежать произвола и стигматизации, ведь ошибочное или избыточное вмешательство может принести больше вреда, чем пользы.

Основные направления и меры индивидуального предупреждения преступлений

Виды индивидуального предупреждения преступлений

Система индивидуального предупреждения преступлений представляет собой сложный, многоуровневый механизм, включающий в себя несколько видов, каждый из которых имеет свои особенности, цели и задачи. Эти виды логически вытекают из жизненного цикла потенциального правонарушителя и степени его вовлеченности в криминальную деятельность:

1. Раннее предупреждение: Это, пожалуй, наиболее идеализированный и в то же время самый сложный вид профилактики. Его цель — предотвратить преступление задолго до того, как человек хотя бы задумается о его совершении. Раннее предупреждение направлено на заблаговременное устранение факторов, которые могут негативно влиять на формирование личности, и на нейтрализацию источников возможных отрицательных воздействий. Примером может служить работа с неблагополучными семьями, оказание ��сихологической помощи детям, подвергающимся насилию или находящимся в трудной жизненной ситуации.
2. Непосредственное предупреждение: Эта форма воздействия применяется, когда методы ранней профилактики оказались неэффективными, или когда отрицательные свойства личности уже стали превалировать, и человек непосредственно задумывает, готовит или уже начал совершать общественно опасное деяние. Здесь речь идет о более решительных и целенаправленных мерах, которые могут включать официальное предупреждение, постановку на профилактический учет, усиленный контроль со стороны правоохранительных органов.
3. Пенитенциарное предупреждение: Этот вид профилактики осуществляется в процессе исполнения уголовного наказания, включая случаи условного осуждения и отсрочки исполнения приговора. Его главная задача — предотвратить совершение новых преступлений уже в условиях лишения свободы, а также способствовать ресоциализации осужденных. В рамках пенитенциарного предупреждения активно используются программы индивидуальной психологической помощи, образовательные и трудовые программы, направленные на изменение деструктивных установок и подготовку к жизни на свободе.
4. Постпенитенциарное предупреждение: После освобождения из мест лишения свободы бывшие осужденные сталкиваются с множеством трудностей, которые могут подтолкнуть их к рецидиву. Постпенитенциарное предупреждение включает комплекс мер по положительной социальной адаптации, направленных на предотвращение рецидивной преступности. Это длительный и сложный процесс, охватывающий мероприятия по приобщению к условиям жизни на свободе (трудоустройство, жилье, восстановление социальных связей), выработку социально положительных устремлений и отказ от противоправного поведения.

В контексте всех этих видов особое значение имеет профилактика рецидива преступлений, которая по сути является самостоятельной и крайне важной формой индивидуальной профилактики, направленной на предотвращение повторных преступлений.

Общие меры индивидуальной профилактики

Независимо от конкретного вида, индивидуальная профилактика опирается на ряд универсальных мер, которые применяются в зависимости от ситуации и особенностей личности:

1. Профилактическая беседа: Это одна из наиболее распространенных и гибких мер. Она представляет собой устное разъяснение гражданину общественной опасности подготовки и совершения правонарушений, правовых последствий, наступающих в результате их совершения, а также убеждение в недопустимости таких действий. Важно, чтобы беседа носила не формальный, а доверительный характер, способствуя осознанию проблемы.
2. Официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения: В отличие от беседы, это более строгая мера, представляющая собой письменное разъяснение гражданину о недопустимости подготовки или совершения правонарушений. Выносится в отношении лиц, сведения о совершении деяний которыми могут создать угрозу национальной безопасности или привести к совершению преступления.
3. Информирование о причинах и условиях противоправного поведения: Предоставление человеку информации о том, какие факторы способствуют совершению преступлений, и как он может избежать их влияния.
4. Социальная и трудовая реабилитация: Комплекс мер, направленных на восстановление социального статуса человека, помощь в возвращении к нормальной жизни, получении образования и работы.
5. Профилактический учет: Постановка на учет лиц, представляющих потенциальную угрозу для общества, что позволяет осуществлять за ними систематический контроль и своевременно реагировать на изменения в их поведении.
6. Контроль за поведением лица по месту учебы/работы: Взаимодействие с администрацией образовательных учреждений или работодателями для наблюдения за поведением и оказания поддержки.
7. Оказание помощи в трудоустройстве, улучшении условий жизни/учебы: Конкретная материальная, организационная или консультационная помощь.
8. Привлечение к индивидуальной работе других лиц: Вовлечение в профилактический процесс родственников, друзей, психологов, социальных работников, наставников, представителей общественных организаций.

Индивидуальная профилактика преступности среди несовершеннолетних

Работа с несовершеннолетними правонарушителями или теми, кто находится в группе риска, имеет свою специфику и является одним из наиболее приоритетных направлений. Индивидуальная профилактика преступности среди несовершеннолетних — это форма целенаправленного воздействия, призванная устранить неблагоприятные влияния, которые могут привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению.

Неблагоприятные воздействия могут проявляться на различных уровнях:

• Микросоциальный уровень: Неблагополучная семья, конфликтные межличностные отношения со сверстниками и педагогами, негативное влияние улицы.
• Личностный уровень: Низкая самооценка, неуверенность в себе, склонность к агрессии, недостаток эмпатии, деформированное самовосприятие.
• Психобиологический уровень: Генетические предрасположенности, биологические процессы, особенности нервной системы (гиперактивность, импульсивность), которые могут влиять на поведение.
• Актуальные ситуационные факторы: Влияние интернет-среды (кибербуллинг, вовлечение в деструктивные группы, доступ к противоправному контенту), неконтролируемое использование гаджетов.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основываясь на Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении широкого круга категорий лиц:

• Безнадзорных и беспризорных детей;
• Несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
• Употребляющих наркотические, психотропные, одурманивающие вещества, а также алкоголь;
• Совершивших правонарушение до или после возраста административной ответственности;
• Освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
• Совершивших общественно опасное деяние, но не подлежащих уголовной ответственности;
• Обвиняемых/подозреваемых в преступлениях;
• Отбывающих наказание в воспитательных колониях;
• Условно-досрочно освобожденных;
• Которым предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Индивидуальная профилактика женской преступности

В то время как общественное внимание часто сосредоточено на мужской преступности, женская преступность остается актуальной и требует специфических подходов. В России наблюдается рост количества преступлений, совершаемых женщинами. По данным исследований, до 45-50% от общего числа женских преступлений составляют хищения (кражи, мошенничество, присвоение, растрата, злоупотребление служебным положением). Также распространены преступления, связанные с наркотиками, и убийства.

Основные направления профилактики женской преступности включают не только индивидуальную профилактическую работу, но и создание условий, позволяющих пресекать противоправные действия в отношении самих женщин, которые часто становятся жертвами насилия или обстоятельств.

Меры индивидуальной профилактики женской преступности направлены, прежде всего, на социальную реабилитацию (ресоциализацию) осужденных к лишению свободы женщин. Это связано с тем, что, как показывает практика, после освобождения женщины часто сталкиваются с более острыми проблемами социальной адаптации, чем мужчины, включая потерю семьи, жилья, работы и социальных связей.

Примечательно, что в работе с женщинами, совершившими или потенциально способными совершить преступления, особую роль могут играть церковь и религиозные организации. Объясняется это повышенной чувствительностью многих женщин к религии в сложных жизненных ситуациях, что может стать точкой опоры для их духовно-нравственного возрождения и возвращения к законопослушному поведению.

Правовые основы и организационно-тактические аспекты деятельности правоохранительных органов

Нормативно-правовое регулирование

Деятельность правоохранительных органов по индивидуальной профилактике преступлений не является произвольной, а строго регламентируется на законодательном уровне. Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем, устанавливающим единые правовые и организационные основы для всех субъектов профилактики, включая федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры, следственные органы Следственного комитета РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Он определяет основные принципы, цели, задачи и виды профилактики, а также механизмы взаимодействия между различными ведомствами.

Постановка на профилактический учет и непосредственное профилактическое воздействие на лиц, нуждающихся в таком внимании, осуществляется в строгом соответствии с нормативными правовыми актами конкретных субъектов профилактики. Например, для органов внутренних дел существуют свои ведомственные приказы и инструкции, детализирующие порядок проведения профилактических бесед, контроля и других мер.

Роль органов внутренних дел (МВД)

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является одним из ключевых субъектов индивидуальной профилактики, обладая широкими полномочиями и ресурсами. Их деятельность многогранна и охватывает несколько направлений:

1. Проведение профилактических бесед: Сотрудники полиции регулярно проводят беседы с лицами, склонными к правонарушениям, или теми, кто уже совершал их. Индивидуальное профилактическое воздействие в форме беседы оказывается с применением метода убеждения и должно содержать четкое разъяснение причины беседы, предупреждение о возможных последствиях, включая уголовное преследование. Цель таких бесед — не только информировать, но и скорректировать поведение, предотвратив дальнейшие противоправные действия.
2. Контроль за поведением лиц, состоящих на учете: Полиция ведет профилактический учет в отношении различных категорий граждан (например, ранее судимых, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, несовершеннолетних, состоящих на учете). Этот контроль позволяет своевременно выявлять изменения в их поведении, оказывать необходимую помощь и предотвращать рецидивы.
3. Участие в мониторинге правоприменения в сфере профилактики правонарушений: МВД активно участвует в оценке эффективности действующего законодательства и практики его применения, предлагая изменения и совершенствования для повышения результативности профилактической работы.

Полномочия органов внутренних дел в сфере индивидуальной профилактики четко прописаны в нормативно-правовых актах, что обеспечивает законность и обоснованность их действий.

Деятельность органов прокуратуры

Прокуратура Российской Федерации играет особую роль в системе профилактики правонарушений, поскольку осуществляет надзор за соблюдением законов всеми субъектами профилактики. Ее функции выходят за рамки непосредственного воздействия на конкретных лиц и сосредоточены на стратегических задачах:

1. Разъяснение законодательства и формирование правовой культуры общества: Прокуроры выступают с лекциями, проводят семинары, круглые столы, направленные на повышение правовой грамотности граждан, объяснение норм права и последствий их нарушения.
2. Повышение юридической осведомленности граждан: С этой целью прокуратурой создаются и распространяются различные наглядные материалы: памятки, буклеты, социальная реклама для различных возрастных групп, в которых в доступной форме излагается информация о правах, обязанностях и ответственности.
3. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних: Это одно из важнейших направлений деятельности прокуратуры. Надзор призван обеспечить реальное исполнение законодательства, защищающего права и интересы детей, особенно тех, кто оказался в социально опасном положении. Меры прокуратуры по защите прав несовершеннолетних реализуются посредством надзора за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. Прокуроры выявляют нарушения, вносят представления, инициируют привлечение виновных к ответственности, тем самым обеспечивая соблюдение прав детей и создание условий для их нормального развития, предотвращая вовлечение в преступную деятельность.

Таким образом, деятельность прокуратуры в сфере индивидуальной профилактики носит преимущественно надзорный, координирующий и просветительский характер, обеспечивая законность и системность работы всех других субъектов.

Проблемы и пути совершенствования индивидуальной профилактики преступлений

Основные проблемы реализации индивидуальной профилактики

Несмотря на значимость и постоянное совершенствование, индивидуальная профилактика преступлений сталкивается с рядом серьезных проблем, которые снижают ее эффективность. Эти сложности коренятся как в особенностях личности потенциального правонарушителя, так и в системных недоработках:

1. Отрицательные черты установок преступника: Пожалуй, самая фундаментальная проблема связана с внутренними, глубоко укоренившимися антисоциальными установками человека. Они могут иметь:
   • Рациональный характер: Корысть, жадность, циничное неуважение к закону и общественным нормам, стремление к легкой наживе.
   • Эмоциональный характер: Озлобление, агрессия, враждебность к окружающим, зависть, чувство несправедливости.
   • Волевой характер: Неумение контролировать свои поступки, импульсивность, отсутствие самодисциплины, слабость воли перед соблазнами.

   Эти черты делают человека устойчивым к позитивному воздействию, поскольку его система ценностей уже деформирована.

2. Семейное неблагополучие: Этот фактор является одним из самых мощных катализаторов преступного поведения, особенно в контексте женской преступности. Сложная жизненная ситуация в семье, тяжелые болезни членов семьи, статус матери-одиночки, отсутствие поддержки, насилие в семье — все это значительно повышает риск совершения преступлений. Женщины, сталкивающиеся с такими проблемами, часто оказываются в замкнутом кругу, где преступление кажется единственным выходом.
3. Отсутствие четкого механизма взаимодействия: Зачастую различные субъекты профилактики действуют разрозненно, без должной координации и обмена информацией. Это приводит к дублированию усилий или, наоборот, к возникновению «слепых зон», где потенциальные правонарушители остаются без внимания.

Направления совершенствования деятельности

Для повышения эффективности индивидуальной профилактики необходим комплексный подход, включающий как корректировку уже существующих практик, так и разработку принципиально новых решений:

1. Активизация работы государственных и общественных органов: Необходимо усилить взаимодействие между полицией, органами опеки, социальными службами, образовательными учреждениями, а также привлекать к профилактической работе общественные организации, волонтеров, религиозные общины. Только синергия усилий позволит охватить весь спектр проблем.
2. Разработка специальных программ профилактики:
   • Гендерно-специфические коррекционные программы: Особенно актуальны для лиц, совершивших насилие. Примеры таких программ включают добровольные и обязательные занятия, проводимые кризисными центрами, с учетом гендерной специфики (занятия в мужской группе проводят мужчины, в женской – женщины). Это позволяет более эффективно работать с психологическими особенностями и стереотипами, лежащими в основе насильственного поведения.
   • Специализированные программы для женщин-правонарушителей: Учитывая рост женской преступности и ее специфику, необходимо разрабатывать программы, направленные на социальную реабилитацию, переквалификацию, помощь в трудоустройстве и восстановлении семейных связей.
3. Создание федеральной концепции развития системы профилактики женской преступности: В настоящее время существует потребность в таком документе, который бы на федеральном уровне определил конкретные мероприятия правового, социального и финансово-экономического характера. Разработка и внедрение такой концепции позволит системно подойти к решению проблемы, значительно снизив криминальную активность женщин.

Ресоциализация и комплексный подход

Одной из самых острых проблем, требующих немедленного решения, является ресоциализация лиц, освобожденных из мест лишения свободы, особенно ж��нщин. Многие женщины после отбытия наказания сталкиваются с разрушительными последствиями: им «некуда возвращаться, семьи распались, связи с детьми нарушены, навыки работы утрачены». Это создает благодатную почву для рецидива.

Для эффективной ресоциализации необходима комплексная поддержка, включающая:

• Программы переквалификации и повышения квалификации: Помощь в освоении новых профессий или актуализации уже имеющихся навыков, что повысит шансы на трудоустройство.
• Содействие в трудоустройстве: Создание специальных квот для бывших осужденных, партнерство с работодателями, организация ярмарок вакансий.
• Помощь с жильем: Предоставление временного жилья, содействие в поиске постоянного.
• Психологическая и юридическая поддержка: Помощь в адаптации к новым условиям, восстановлении документов, решении правовых вопросов.
• Повышение оплаты женского труда: Этот аспект напрямую связан с экономической независимостью женщин и снижением их уязвимости перед криминальными соблазнами.

Комплексность в деятельности по предупреждению преступности должна проявляться в:

• Программно-целевом подходе: Разработка и реализация долгосрочных целевых программ, охватывающих различные аспекты профилактики.
• Всестороннем анализе и прогнозе ситуации: Регулярный сбор и анализ статистических данных, криминологических исследований, прогнозирование тенденций преступности для своевременной корректировки профилактических мер.
• Использование мер экономического, воспитательного, управленческого и правового характера:
  • Экономические меры: Создание рабочих мест, поддержка малого бизнеса, программы финансовой помощи.
  • Воспитательные меры: Просветительская работа, формирование законопослушного поведения с раннего возраста.
  • Управленческие меры: Оптимизация работы правоохранительных органов, улучшение координации между ведомствами.
  • Правовые меры: Совершенствование законодательства, ужесточение ответственности за определенные виды преступлений, защита прав уязвимых групп.

Примером комплексности может служить разработка системы мероприятий, направленных на повышение законности в обществе, защиту женщин на производстве, анализ обстановки в семье и на работе для выявления провоцирующих факторов, а также оказание срочной антикризисной помощи семьям. Только такой многоаспектный подход позволит добиться реальных результатов в снижении уровня преступности и улучшении общественной безопасности.

Соотношение индивидуальной профилактики с общими и специальными мерами предупреждения преступности

Понятие и уровни предупреждения преступности

Предупреждение преступности — это не просто набор разрозненных действий, а сложная, многоуровневая система социального регулирования, управления и контроля. Ее фундаментальная цель — борьба с преступностью посредством выявления и устранения ее первопричин, условий и иных детерминант, не дожидаясь, пока преступление будет совершено. В криминологии принято выделять два основных уровня предупреждения преступности: общесоциальное (или общее) и специальное.

Общесоциальное предупреждение преступности представляет собой наиболее широкий и фундаментальный уровень. Его особенность в том, что оно напрямую не связано с преступностью как таковой. Вместо этого оно базируется на позитивном развитии общества в целом, на совершенствовании его экономических, политических, социальных и культурных институтов. Когда общество процветает, когда гражданам гарантированы достойные условия жизни, образование, рабочие места, социальная защита, когда укрепляются моральные ценности и правовая культура, это объективно и косвенно способствует предупреждению преступности. Повышение уровня жизни, сокращение социального неравенства, развитие системы образования и здравоохранения – все это примеры общесоциальных мер, которые, не имея прямой антикриминальной направленности, тем не менее, оказывают мощное профилактическое воздействие.

Специальное предупреждение преступности, напротив, имеет целенаправленный характер. Его профилирующий признак — специальная предназначенность для выявления и устранения именно причин, условий и иных детерминант преступности. Это уже конкретные, специализированные меры, разработанные непосредственно для борьбы с криминальными проявлениями. Специально-криминологическое предупреждение включает в себя предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также пресечение уже начатых противоправных деяний. Сюда относятся деятельность правоохранительных органов, криминологические исследования, разработка и внедрение специализированных программ по борьбе с различными видами преступности.

Индивидуальная профилактика как вид специального предупреждения

В этой иерархической структуре индивидуальная профилактика преступлений занимает важное место как один из видов специального предупреждения. Ее можно рассматривать как конкретизацию общесоциальных и специальных мер, адаптированных и применяемых в отношении отдельных лиц, чье поведение или жизненная ситуация указывает на повышенный риск совершения преступления.

Если общесоциальные меры создают благоприятный фон для всего общества, а специальные меры направлены на определенные группы или виды преступности, то индивидуальная профилактика опускается на уровень конкретного человека. Она берет на вооружение общие принципы и методы, но применяет их точечно, учитывая уникальные особенности личности, ее окружения и конкретные криминогенные факторы, влияющие на нее. Разве не в этом заключается истинная сила персонализированного подхода?

Объектом криминологической профилактики в целом являются истоки, корневая система преступности — то есть причины и условия, все то, что ее порождает и воспроизводит. Индивидуальная профилактика, в свою очередь, концентрируется на выявлении и устранении (блокировании, нейтрализации) этих причин и условий, но уже применительно к конкретному индивиду. Это может быть устранение неблагоприятного влияния в семье, помощь в трудоустройстве, психологическая коррекция девиантных установок, формирование навыков законопослушного поведения.

Взаимодействие в системе борьбы с преступностью

Система предупреждения преступности представляет собой сложную пирамиду, где каждый уровень дополняет и поддерживает другой. Криминологическая профилактика является совокупностью мер по выявлению и устранению (блокированию, нейтрализации) причин и условий, иных детерминант преступности и связанных с нею правонарушений. В этой системе задачи предупреждения преступности иерархически расположены и тесно связаны между собой:

1. Профилактическое воздействие на динамику, структуру, причины преступности в целом (социальная профилактика): Это самый верхний уровень, соответствующий общесоциальным мерам, направленным на улучшение качества жизни, социально-экономическое развитие, укрепление правосознания всего населения.
2. Предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений в определенных сферах общественной жизни: Этот уровень относится к специальному предупреждению, например, борьба с организованной преступностью, коррупцией, преступлениями в сфере экономики или против личности.
3. Предупреждение преступлений отдельными социальными группами лиц: Здесь внимание акцентируется на группах риска — несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, мигрантах, женщинах, склонных к определенным видам преступлений.
4. Предупреждение совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная криминологическая профилактика): Это самая нижняя ступень пирамиды, но при этом самая детализированная и персонифицированная. Она является квинтэссенцией всех предыдущих уровней, применяемой на уровне конкретного человека. Именно здесь теория переходит в практику, а общие стратегии трансформируются в индивидуальные программы воздействия.

Таким образом, индивидуальная профилактика не существует изолированно. Она является неотъемлемой частью и логическим продолжением общей и специальной профилактики, обеспечивая их реализацию на уровне конкретных человеческих судеб. Ее эффективность во многом зависит от того, насколько слаженно и системно работают все уровни предупреждения преступности, образуя единый, взаимодополняющий механизм.

Заключение

Индивидуальное предупреждение (профилактика) преступлений представляет собой стержневой элемент современной криминологической доктрины и правоприменительной практики. В ходе данного исследования было установлено, что это не просто реакция на совершенные деяния, а проактивное, целенаправленное воздействие на конкретную личность и ее микросреду с целью предотвращения преступлений и коррекции антиобщественного поведения.

Мы определили индивидуальную профилактику как комплексную систему мер, регулируемую Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ, и установили, что ее главной целью является позитивная коррекция личности. Для достижения этой цели решается ряд задач, включая выявление, изучение, прогнозирование и корректирующее воздействие, опирающиеся на принципы законности, гуманизма и комплексности.

Была проанализирована многогранная природа объектов индивидуальной профилактики, включающая криминологически значимые личностные и психофизиологические характеристики, а также криминогенные факторы микросреды. Рассмотрены различные субъекты, от семьи и образовательных учреждений до правоохранительных органов, и методы воздействия – убеждение, помощь и принуждение, а также методы изучения личности, подчеркивающие важность объективного анализа.

В работе систематизированы виды индивидуального предупреждения – от ранней до постпенитенциарной профилактики, особое внимание уделено специфике работы с несовершеннолетними (включая влияние интернет-среды) и женщинами, страдающими от семейного неблагополучия. Были освещены правовые основы деятельности правоохранительных органов, с акцентом на роль МВД и прокуратуры в формировании правовой культуры и надзоре.

Ключевым стало выявление проблем реализации индивидуальной профилактики, связанных с укоренившимися отрицательными установками преступников и системным семейным неблагополучием. В качестве путей совершенствования предложены активизация взаимодействия субъектов, разработка гендерно-специфических программ и федеральной концепции профилактики женской преступности, а также комплексный подход к ресоциализации, включающий экономические, воспитательные, управленческие и правовые меры.

В заключение подчеркнем, что индивидуальная профилактика является неотъемлемой частью общей системы предупреждения преступности, выступая конкретизацией общесоциальных и специальных мер на уровне отдельного человека. Ее эффективное функционирование – залог не только снижения уровня преступности, но и формирования более безопасного, справедливого и гуманного общества. Дальнейшие исследования в этой области должны быть направлены на разработку инновационных методик прогнозирования криминального поведения, улучшение межведомственного взаимодействия и адаптацию профилактических программ к быстро меняющимся социальным условиям.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс.
3. Приказ ФСНП РФ от 20.08.2001 N 281 «Об основных формах и методах работы по предупреждению преступлений и правонарушений» // КонсультантПлюс.
4. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: Щит-М, 1999.
5. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.
6. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. Минск, 1986.
7. Гулаев Ю.В. Проблемы индивидуальной профилактики преступного поведения // Научная библиотека КиберЛенинка.
8. Долгова А.И. Криминология. Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2005.
9. Женская преступность и ее предупреждение в России // Молодой ученый. 2021. №33 (375). С. 169-172.
10. Зиядова Д.З. Социальный контроль и профилактика преступлений // Российский следователь. 2008. № 5. С. 23-24.
11. Зыков Д.А., Шеслер А.В. Причины и условия неосторожной преступности // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2012. № 2. С. 88-91.
12. Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД. Тюмень, 1994.
13. Криминология / под ред. Г.А. Аванесова. М., 2010.
14. Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2000.
15. Криминология / под ред. В.Д. Малкова. М., 2011.
16. Криминология. Учебное пособие / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2010.
17. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: соч. в 2-х т. М., 2011.
18. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2007.
19. Михалева Г.Г. Индивидуальная профилактика как способ предупреждения правонарушений несовершеннолетних // Научная библиотека КиберЛенинка.
20. Пимакова О.Г. Меры предупреждения женской преступности // Научная библиотека КиберЛенинка.
21. Преступность и правонарушения (2007-2011): Статистический сборник. М., 2012.
22. Профилактика правонарушений (разъяснение законодательства) // Генеральная прокуратура Российской Федерации.
23. Профилактика преступлений, ее виды и уровни: Учебное пособие. Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2019.
24. Профилактика преступности среди несовершеннолетних // Спортивно-адаптивная школа паралимпийского и сурдлимпийского резерва Свердловской области.
25. Старков О.В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.
26. Щербакова Л.М. Особенности предупреждения преступлений, совершаемых женщинами: региональный аспект: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 1999.