Свободные экономические зоны: комплексный международно-правовой и экономический анализ с фокусом на российский опыт и перспективы развития

В современном глобализированном мире, где конкуренция за инвестиции и технологии достигает беспрецедентного уровня, свободные экономические зоны (СЭЗ) выступают одним из наиболее мощных и универсальных инструментов стимулирования экономического роста. Эти особые территории, наделенные специфическим правовым и экономическим режимом, стали катализаторами для привлечения капитала, развития экспорта, создания инновационных производств и повышения занятости. Их значение невозможно переоценить, будь то в развивающихся странах, стремящихся к модернизации промышленности, или в развитых экономиках, ищущих новые драйверы для научно-технического прогресса и компенсации межрегиональных дисбалансов.

Настоящая работа представляет собой комплексный анализ феномена свободных экономических зон. Мы совершим глубокое погружение в их историческую эволюцию, проследив путь от древних торговых анклавов до сложнейших многофункциональных кластеров современности. Будут детально рассмотрены теоретические основы – понятие, цели и многогранные классификации СЭЗ в международной практике. Особое внимание уделено международно-правовому каркасу, формирующему условия их функционирования, ключевым элементом которого является Киотская конвенция. Важнейшей частью исследования станет анализ зарубежного опыта правового регулирования и функционирования СЭЗ, позволяющий выявить успешные модели и их применимость. Наконец, мы сосредоточимся на российском опыте создания и развития особых экономических зон (ОЭЗ), изучим их нормативно-правовую базу, типологию, правовой статус резидентов и систему управления, а также проведем критический анализ проблем, обозначим перспективы и выявим ключевые отличия от европейских СЭЗ. Целью исследования является предоставление исчерпывающей и актуальной картины этого сложного, но жизненно важного экономического и правового инструмента.

Историческая эволюция свободных экономических зон в мировой практике

История свободных экономических зон – это летопись человеческого стремления к упрощению торговли, стимулированию обмена и концентрации ресурсов в определенных точках для достижения экономического превосходства. От древних портов до современных высокотехнологичных кластеров, идея создания территорий с особыми условиями пронизывает века, адаптируясь к меняющимся экономическим и политическим реалиям, что указывает на их глубокую укорененность в человеческой цивилизации и способность к непрерывной трансформации.

Зарождение и ранние формы свободных зон

Первые упоминания о свободных зонах уносят нас вглубь веков, к временам античности. Остров Делос, провозглашенный греческими властями в 166 году до нашей эры зоной, где приезжие купцы освобождались от налогов и пошлин, стал одним из ярчайших примеров такого рода. В течение 80 лет Делос играл ключевую посредническую роль в торговле между Западом и Востоком, демонстрируя, как налоговые и таможенные льготы могут преобразить небольшую территорию в процветающий коммерческий центр.

Средневековье принесло новые формы свободных торговых зон. В XII-XIII веках, благодаря оживленному торговому пути по реке Западная Двина и влиянию мощного Ганзейского союза в Центральной Европе, возникли прообразы современных свободных торговых зон. Эти территории, хоть и не всегда формально обозначенные как СЭЗ в современном понимании, обеспечивали благоприятные условия для обмена товарами, способствуя развитию торговых отношений и экономической интеграции. К середине XVI века, в 1547 году, город Ливорно в Италии стал пионером в создании «порто-франко» – города свободной торговли, где купцы получили право вести беспошлинную торговлю. Это привело к появлению первых районов, полностью ориентированных на международную коммерцию, и стало важной вехой в развитии концепции.

Период упадка и возрождение концепции СЭЗ

Однако к концу XIX века система «порто-франко» и «свободных портов» в Европе столкнулась с серьезными вызовами и в итоге прекратила свое существование. Развитие национальных экономик, снижение государственных доходов из-за таможенных льгот, а также постоянно растущие издержки на борьбу с контрабандой, которая процветала в таких зонах, привели к пересмотру их целесообразности. Государства предпочли более жесткий контроль над внешнеторговыми операциями и унификацию налоговой политики.

Возрождение и широкое распространение форм хозяйствования, связанных с созданием свободных экономических зон в их современном понимании, произошло лишь в середине 1950-х – начале 1960-х годов. Это было обусловлено послевоенным стремлением к экономическому восстановлению, глобализацией торговых связей и появлением новых индустриальных стратегий. Переломным моментом стало создание первой современной свободной экономической зоны в ирландском городе Шенноне в 1959 году. Размещенная на территории аэропорта, эта зона изначально задумывалась как экспортно-промышленная, способствуя развитию производства и экспорта товаров, что стало новым витком в истории СЭЗ.

Этапы эволюции и типология СЭЗ в XX-XXI веках

Эволюция СЭЗ демонстрирует непрерывное движение от простых к более сложным, от быстро окупаемых к многоотраслевым и капиталоемким формам. Этот путь можно разделить на несколько ключевых этапов, каждый из которых отражает доминирующие экономические потребности и технологические возможности:

• До 1950-х годов: Преобладали торговые зоны, основной целью которых было снижение таможенных барьеров и упрощение коммерческих операций.
• 1950-е годы: Появление экспортно-производственных и сервисных зон, характерных для новых индустриальных стран. Зона Шеннон стала ярким примером экспортно-ориентированного производства.
• 1980-е годы: Эпоха создания технико-внедренческих и комплексных зон, получивших название «зоны третьего поколения». Они были направлены на развитие науки, технологий и инноваций, способствуя формированию научно-промышленных парков и технополисов.
• С 1990-х годов: Развитие международных СЭЗ и эколого-экономических регионов, отражающих растущую взаимозависимость мировых экономик и внимание к вопросам устойчивого развития. Эти зоны часто интегрированы в глобальные производственные цепочки и ориентированы на решение комплексных задач.

К середине 1990-х годов в мире функционировало уже около 1200 различных СЭЗ, включая более 300 экспортно-производственных зон и 400 научно-промышленных парков, что свидетельствовало о взрывном росте их популярности.

Примечательно, что даже глобальный финансово-экономический кризис 2008–2009 годов лишь незначительно замедлил динамику создания новых специальных экономических зон. Мировой опыт показал их устойчивость и адаптивность к внешним шокам. По состоянию на 2025 год, в мире насчитывается около 5400 СЭЗ, из которых приблизительно 1000 были созданы за последние пять лет. Эта тенденция не показывает признаков замедления: ожидается открытие не менее 500 новых зон в ближайшие годы, что подтверждает их непреходящую актуальность как инструмента экономического развития.

Понятие, цели и классификация свободных экономических зон в международной практике

Свободная экономическая зона – это не просто географическая точка, а сложный экономико-правовой феномен, призванный катализировать развитие определенных территорий. Его многогранность проявляется как в понятийном аппарате, так и в широком спектре преследуемых целей и разнообразии классификационных подходов.

Понятие свободной экономической зоны

Фундаментальное определение свободной экономической зоны (СЭЗ) закреплено в одном из ключевых международных документов – Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, принятой в Киото в 1973 году. Согласно этой Конвенции, СЭЗ – это «часть территории государства, в пределах которой ввезенные товары обычно рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории в отношении импортных пошлин и налогов, и не подвергаются обычному таможенному контролю». Это определение акцентирует внимание на таможенных преференциях, которые являются краеугольным камнем функционирования большинства СЭЗ, что, по сути, позволяет рассматривать их как особые «острова» льготного режима внутри национальной экономики.

Расширенное понимание трактует СЭЗ как территориальный участок, выделенный специальным государственным распоряжением, для которого предусматривается льготное налогообложение, а также специализированные валютные и таможенные режимы. Таким образом, СЭЗ – это не просто территория, а сложный правовой и экономический механизм, где государство целенаправленно создает более благоприятные условия для ведения бизнеса по сравнению с остальной частью страны.

Цели создания СЭЗ

Основными целями создания СЭЗ являются достижение широкого спектра экономических и политических задач, стоящих перед страной или ее отдельными территориями. Эти цели могут варьироваться в зависимости от уровня развития государства, его геополитического положения и актуальных вызовов. Среди наиболее значимых можно выделить:

• Привлечение инвестиций: СЭЗ создают привлекательные условия для национального и иностранного капитала за счет налоговых льгот, упрощенных процедур и развитой инфраструктуры.
• Развитие экспортного потенциала: Предоставление таможенных льгот способствует производству товаров, ориентированных на экспорт, повышая конкурентоспособность продукции на мировых рынках.
• Создание новых рабочих мест: Привлечение производств и развитие сервисных секторов в СЭЗ неизбежно ведет к увеличению занятости населения.
• Освоение современных технологий и методов управления: Иностранные инвесторы часто приносят с собой передовые технологии и эффективные управленческие практики, способствуя модернизации экономики.
• Импортозамещение и повышение конкурентоспособности: Развитие отечественного производства внутри СЭЗ может сократить зависимость от импорта и повысить конкурентоспособность национальной продукции.
• Решение социально-экономических задач: СЭЗ могут использоваться для содействия развитию отсталых районов, обеспечения более полной занятости населения как внутри, так и вне зоны.
• Технологическая модернизация и получение ноу-хау: Концентрация высокотехнологичных производств и научно-исследовательских центров способствует обмену знаниями и инновациям.
• Улучшение социально-экономического развития региона: Создание СЭЗ может стать мощным стимулом для комплексного развития всего региона, улучшая его инфраструктуру и социальную сферу.
• Стимулирование экономического роста и укрепление позиций страны на международном рынке: Успешно функционирующие СЭЗ способствуют общему экономическому подъему и усилению внешнеэкономических связей.
• Развитие малого и среднего бизнеса: В развитых странах СЭЗ часто используются для поддержки и стимулирования роста небольших компаний, предоставляя им льготные условия для старта и развития.
• Компенсация межрегиональных различий: Создание СЭЗ в менее развитых регионах может помочь выровнять экономическое развитие внутри страны.

Классификация СЭЗ: типология и функционал

В мировой практике насчитывается свыше 20 разновидностей СЭЗ, что отражает их адаптивность к различным экономическим задачам и географическим условиям. Эти зоны можно дифференцировать по множеству критериев, создавая сложную, но логичную типологию:

• По характеру деятельности:
  • Таможенные зоны: Сфокусированы на складской и торговой деятельности с минимальными таможенными барьерами (например, беспошлинные зоны, свободные таможенные зоны).
  • Производственные зоны: Ориентированы на производство товаров, часто экспортно-ориентированные (например, свободные экспортные зоны, экспортно-производственные зоны).
  • Сервисные зоны: Предоставляют специализированные услуги (например, зоны свободных банковских услуг, финансовых услуг, страховых услуг, туристско-рекреационные зоны, офшорные зоны).
  • Технико-внедренческие зоны: Направлены на развитие науки, технологий и инноваций (например, научно-промышленные парки, зоны технико-экономического развития).
• По степени интегрированности в мировую и национальную экономику: От изолированных анклавов до глубоко интегрированных кластеров.
• По отраслевому признаку: Сельскохозяйственные, промышленные, транспортные, туристические и т.д.
• По характеру собственности: Государственные, частные, смешанные.

Эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) предлагают свою классификацию СЭЗ, основанную на их специализации и структурно-управленческих характеристиках. Они, например, выделяют логистические хабы, которые концентрируются на перевалке, хранении и дистрибуции товаров, и комплексные зоны, способные сочетать в себе несколько видов деятельности – от производства до научных исследований и туризма.

Таким образом, многообразие СЭЗ позволяет государствам гибко подходить к решению своих экономических задач, выбирая или комбинируя различные типы зон для достижения максимального эффекта.

Международно-правовое регулирование СЭЗ: роль Киотской конвенции

Функционирование свободных экономических зон на международной арене невозможно без четких правовых рамок, обеспечивающих прозрачность, предсказуемость и гармонизацию таможенных процедур. Центральное место в этой системе занимает Киотская конвенция, ставшая своего рода «мастер-ключом» к пониманию и регулированию СЭЗ.

Общая характеристика Киотской конвенции

Ключевым международно-правовым актом в области таможенного дела, оказывающим прямое влияние на вопросы свободных экономических зон, является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, заключенная в Киото 18 мая 1973 года. Этот документ, разработанный Всемирной таможенной организацией, с момента своего вступления в силу стал краеугольным камнем для унификации и стандартизации таможенных практик по всему миру. Важно отметить, что последняя редакция Киотской конвенции, принятая в 1999 году, вступила в силу 3 февраля 2006 года, что подчеркивает её актуальность и постоянную адаптацию к современным вызовам глобальной торговли.

Основная цель Киотской конвенции — найти оптимальный баланс между интересами международной торговли, требующей максимального упрощения и ускорения процедур, и задачами национального таможенного контроля, направленного на обеспечение безопасности, сбор пошлин и борьбу с контрабандой. Таким образом, Конвенция не только способствует упрощению и ускорению процедур таможенного оформления и контроля, но и создает предсказуемую правовую среду для функционирования СЭЗ.

Структура и принципы Киотской конвенции

Киотская конвенция обладает четкой иерархической структурой, что делает ее гибким инструментом для государств с различными уровнями развития и спецификой таможенного законодательства. Она состоит из:

1. Основного текста: Содержит общие положения, цели и принципы Конвенции.
2. Генерального приложения: Включает базовые принципы и подходы к таможенному регулированию. Его принятие является обязательным для каждой договаривающейся стороны, стремящейся присоединиться к Конвенции. Это гарантирует универсальность ключевых норм и подходов.
3. Специальных приложений: Посвящены отдельным, более специфическим таможенным процедурам и режимам. Договаривающаяся сторона вправе принять любое из этих приложений или не принимать ни одного, что предоставляет национальным правительствам определенную свободу маневра в адаптации международных стандартов.

В контексте нашего исследования особенно значимым является определение «свободной зоны», данное в рамках Киотской конвенции. Как уже упоминалось, «свободная зона» определяется как часть территории договаривающейся стороны, где товары, размещенные на ней, как правило, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории в части ввозных пошлин и налогов. Этот принцип является фундаментальным для всех СЭЗ, поскольку он устанавливает особый таможенный режим, обеспечивающий экономические преференции. Таможенные правила, применяемые к свободным зонам, регулируются положениями специального раздела Конвенции и, по мере применимости, положениями Генерального приложения.

Взаимодействие международного и национального законодательства

Киотская конвенция, будучи международным документом, признает суверенитет государств в формировании их национального законодательства в отношении СЭЗ. Она устанавливает общие принципы, но детали имплементации оставляются на усмотрение каждой страны. В частности:

• Условия создания и функционирования: Национальное законодательство определяет условия создания свободных зон, категории товаров, разрешенных к допуску на их территорию, и характер операций, которые могут осуществляться с этими товарами. Это позволяет государствам адаптировать концепцию СЭЗ к своим уникальным экономическим потребностям и приоритетам.
• Полномочия таможенной службы: Таможенная служба каждого государства определяет условия осуществления таможенного контроля в свободных зонах и имеет право в любое время контролировать товары, хранящиеся в них. Это обеспечивает необходимый уровень надзора и предотвращает злоупотребления льготным режимом.
• Нетарифное регулирование: Важно отметить, что Конвенция не оговаривает применение или неприменение мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Это означает, что национальное законодательство сохраняет за собой право применять запреты и ограничения к товарам, даже если они находятся в свободной зоне, если это обусловлено соображениями безопасности, здравоохранения, защиты окружающей среды или другими национальными интересами.

Таким образом, Киотская конвенция создает универсальную основу для функционирования СЭЗ, одновременно предоставляя государствам необходимую гибкость для формирования национального правового режима, соответствующего их экономическим и политическим целям.

Зарубежный опыт правового регулирования и функционирования СЭЗ

Мировая практика создания и развития свободных экономических зон демонстрирует поразительное разнообразие подходов, обусловленное спецификой национальных экономик, правовых систем и стратегических целей государств. Этот опыт является ценным источником для понимания эффективности различных моделей и их адаптации к конкретным условиям.

Обзор мирового опыта создания и функционирования СЭЗ

Сегодня СЭЗ – это глобальный феномен, успешно функционирующий более чем в 120 государствах мира. По состоянию на 2025 год, их общее количество достигает внушительной цифры — около 5400. Эта статистика подчеркивает повсеместное признание СЭЗ как эффективного инструмента экономического развития и привлечения инвестиций. Каждая страна, будь то развитая или развивающаяся, стремится использовать этот механизм для достижения своих уникальных целей, будь то стимулирование экспорта, развитие технологий или создание рабочих мест.

Модели правового регулирования и типы СЭЗ в развитых странах

Развитые страны, обладая зрелыми экономиками и высоким уровнем технологического развития, используют СЭЗ для решения специфических задач.

Соединенные Штаты Америки являются мировым лидером по количеству особых экономических зон, насчитывая более 240. Здесь выделяются три основных типа:

• Зоны внешней торговли (Foreign Trade Zones, FTZ): Фокусируются на отсрочке или отмене таможенных пошлин на импортные товары, предназначенные для переработки или реэкспорта.
• Предпринимательские зоны (Enterprise Zones): Создаются в экономически депрессивных регионах для стимулирования инвестиций и создания рабочих мест путем предоставления налоговых льгот и других преференций.
• Технологические парки (Technology Parks): Ориентированы на развитие высокотехнологичных отраслей, поддержку исследований и разработок, а также коммерциализацию инноваций.

В Европе наблюдается выраженный отход от создания традиционных промышленно-производственных и сервисных зон в пользу технико-внедренческих зон, таких как научные и научно-промышленные парки, технопарки. Этот тренд обусловлен стремлением европейских экономик к инновационному развитию и повышению конкурентоспособности в высокотехнологичных секторах. Технопарки начали появляться в Европе в начале 1970-х годов, и к 2020 году 34% всех технопарков мира (около 238 из 700) были расположены в странах Европейского союза. Особенно впечатляющие показатели демонстрирует Германия, где функционирует более 350 технопарков.

Правовое регулирование в европейских странах также отличается гибкостью. Например, в Литве, помимо общего Закона «Об основах свободных экономических зон» (1995 г.), действуют отдельные законы о создании СЭЗ в конкретных городах, что позволяет учитывать региональную специфику. Аналогичный подход используется в Латвии, где существуют специальные законы для каждой из четырех СЭЗ (например, о Вентспилском и Рижском свободных портах), а также общий Закон «О применении налогов в свободных портах и специальных экономических зонах» (2001 г.). В Республике Беларусь общие правила создания и функционирования СЭЗ определены Законом «О свободных экономических зонах» (1998 г.) и Указом Президента «О некоторых вопросах деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь» (2005 г.), что свидетельствует о смешанном подходе с элементами централизованного и индивидуального регулирования.

Модели правового регулирования и типы СЭЗ в развивающихся странах

В развивающихся странах СЭЗ играют ключевую роль в привлечении иностранного капитала, технологий и модернизации промышленности.

Нидерланды, демонстрирующие модель развитой экономики с активным внешнеторговым сектором, имеют 12 экспортно-производственных зон, которые привлекли значительный объем инвестиций – 540 млн долларов.

Южная Корея — яркий пример успешного использования СЭЗ для ускоренной индустриализации. Зона Масан, созданная в 1970 году как экспортно-производственная, впоследствии, в 2000 году, была переименована в зону свободной торговли, что отражает эволюцию ее функционала от чисто производственной ориентации к более широким торговым задачам.

Основным источником привлекаемого капитала в ОЭЗ развивающихся стран традиционно являются иностранные инвестиции, в то время как в развитых странах приоритетом является ускорение экономического развития через инновации и поддержку малого/среднего бизнеса.

Система льгот и преференций для инвесторов в зарубежных СЭЗ

Привлекательность СЭЗ для инвесторов обусловлена широким спектром предоставляемых льгот и преференций, которые делают ведение бизнеса более выгодным и менее обремененным административными процедурами. К основным из них относятся:

• Таможенные льготы: Пониженные ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин или полное освобождение от их уплаты. Это значительно снижает себестоимость продукции, особенно для экспортно-ориентированных производств.
• Упрощенный порядок пересечения границы: Для товаров, перемещаемых через границы СЭЗ.
• Упрощенный въезд иностранных граждан: Для специалистов и инвесторов, работающих в СЭЗ.
• Право на долгосрочную аренду: До 70 лет с правом субаренды, что дает инвесторам уверенность в долгосрочной перспективе их проектов.
• Налоговые преференции: Резиденты СЭЗ часто освобождаются от уплаты налога на корпоративные доходы, налогов на поглощение, регистрацию, собственность, приобретение земельных участков, а также от косвенного налогообложения (включая таможенные пошлины).

Сравнительный анализ налоговых преференций:

Для наглядности приведем конкретные примеры налоговых льгот в различных странах:

Страна/Зона	Вид налога	Льгота	Срок/Условия
ОАЭ	Корпоративный налог	0% для компаний со статусом «квалифицированного лица в свободной зоне» (с исключениями для торговой деятельности на материке).	До 50 лет освобождения от налогов.
	Подоходный налог	0%
Латгальская СЭЗ, Латвия	Налог на прибыль предприятий	80% скидка.
	Налог на имущество	До 100% льготы.
СЭЗ «Навои», Узбекистан	Корпоративный подоходный налог	0%
	Налог на имущество, земельный налог, налог за пользование водными ресурсами	Освобождение.	От 3 до 10 лет, в зависимости от объема инвестиций.

Эти примеры ярко демонстрируют, что зарубежные СЭЗ предлагают весьма агрессивные налоговые стимулы, которые значительно повышают их привлекательность для инвесторов, создавая сильную конкурентную среду на мировом рынке капитала.

Понятие и нормативно-правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации

Российская Федерация, следуя мировым тенденциям, активно развивает институт свободных экономических зон, но со своей спецификой в терминологии и правовом регулировании. Понимание этих особенностей критически важно для анализа российского опыта.

Соотношение понятий «свободная экономическая зона» и «особая экономическая зона» в РФ

В международной практике широко используется термин «свободная экономическая зона» (СЭЗ), охватывающий широкий спектр территорий с особыми экономическими условиями. В российском законодательстве, однако, для обозначения таких территорий закрепился термин «особая экономическая зона» (ОЭЗ). Важно отметить, что, несмотря на разницу в наименованиях, в контексте российского правового поля обобщенное понятие «особая экономическая зона» идентифицируется с понятием «свободная экономическая зона». Фактически, ОЭЗ в России – это национальный аналог международной СЭЗ, призванный выполнять схожие функции по привлечению инвестиций и стимулированию экономического развития.

Особая экономическая зона в Российской Федерации – это ограниченная территория с особым правовым статусом и экономическими льготами, предназначенная для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Это определение подчеркивает государственно-регулируемый характер ОЭЗ и их стратегическую направленность на развитие определенных секторов экономики.

Законодательная база функционирования ОЭЗ в России

Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере ОЭЗ в России, является Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этот закон не только определяет понятие, цели и виды ОЭЗ, но и устанавливает порядок их создания, функционирования и управления, а также права и обязанности резидентов.

Однако регулирование ОЭЗ не ограничивается одним федеральным законом. Законодательство РФ об ОЭЗ также является частью более широкой правовой системы, включающей:

• Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года. Этот документ устанавливает единые правила для СЭЗ на территории государств-членов Таможенного союза.
• Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года. В рамках ЕАЭС также существуют нормы, регламентирующие деятельность СЭЗ и таможенные процедуры в них.
• Иные акты права ЕАЭС, а также законодательство РФ о таможенном регулировании, которые детализируют таможенные аспекты функционирования ОЭЗ.
• Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты, которые могут уточнять или дополнять положения федерального закона, например, устанавливать конкретные критерии для создания ОЭЗ или утверждать положения о специальных налоговых режимах.

Такая многоуровневая система регулирования отражает комплексный характер ОЭЗ, затрагивающий как внутренние экономические и административные вопросы, так и международные обязательства России в рамках интеграционных объединений.

Порядок создания и цели функционирования ОЭЗ в РФ

Процесс создания ОЭЗ в России строго регламентирован и является прерогативой федерального центра. Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ на основании утвержденных им критериев. Эти критерии обычно включают в себя экономическую обоснованность, потенциал для привлечения инвестиций, наличие соответствующей инфраструктуры или возможность ее создания, а также соответствие стратегическим приоритетам развития страны.

ОЭЗ создаются на значительный срок – 49 лет, что обеспечивает инвесторам долгосрочную перспективу и стабильность условий для реализации их проектов. Этот длительный срок призван стимулировать капиталоемкие и долгосрочные инвестиции, которые требуют продолжительного периода для окупаемости и получения прибыли.

Цели создания ОЭЗ в России четко определены и направлены на достижение макроэкономических и региональных задач:

• Развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики: Стимулирование производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
• Развитие туризма и санаторно-курортной сферы: Использование природно-рекреационного потенциала страны для привлечения туристов и инвестиций в индустрию гостеприимства.
• Развитие портовой и транспортной инфраструктур: Модернизация и расширение транспортно-логистических узлов для улучшения внешнеторговых связей.
• Разработка технологий и коммерциализация их результатов: Создание инновационных кластеров, способствующих трансферу технологий и развитию научно-исследовательской деятельности.
• Производство новых видов продукции: Запуск производств, ориентированных на выпуск инновационной или импортозамещающей продукции.

Таким образом, российские ОЭЗ являются не просто инструментом предоставления льгот, а частью комплексной государственной стратегии по модернизации экономики, диверсификации производства и повышению инвестиционной привлекательности отдельных регионов.

Виды, правовой статус и управление особыми экономическими зонами в России

Российская Федерация, следуя международным подходам, создала собственную систему особых экономических зон, дифференцированную по функциональному назначению. Это позволяет более точечно применять государственные преференции и стимулировать развитие конкретных секторов экономики.

Типология особых экономических зон в РФ

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, в России выделяют четыре основных типа особых экономических зон, каждый из которых имеет свою специализацию и целевое назначение:

1. Промышленно-производственные зоны (ППТ): Эти зоны предназначены для развития обрабатывающих производств, размещения крупных промышленных предприятий. Их цель – привлечение инвестиций в создание новых или модернизацию существующих производств, выпуск конкурентоспособной продукции. По состоянию на 2025 год, в России функционирует 38 таких зон, что свидетельствует о значительном акценте на индустриализацию.
2. Технико-внедренческие зоны (ТВТ): Ориентированы на создание научно-исследовательских центров, опытно-конструкторских бюро и производственных комплексов в высокотехнологичных отраслях. К ним относятся нано- и биотехнологии, электроника, информационные технологии. Задача ТВТ – стимулировать инновации, разработку и коммерциализацию передовых технологий. В 2025 году их насчитывается 7.
3. Туристско-рекреационные зоны (ТРТ): Создаются для развития туризма, санаторно-курортной сферы и смежных услуг. Они призваны использовать природный, исторический и культурный потенциал регионов для привлечения туристов. На 2025 год их 12. Важной особенностью ТРТ является то, что в них не применяется процедура свободной таможенной зоны, но допускается строительство жилой инфраструктуры, что облегчает создание комплексных туристических объектов.
4. Портовые зоны (ПЗ): Направлены на развитие портовой и транспортной инфраструктуры, создание логистических центров, перевалочных пунктов и предприятий, связанных с обработкой грузов. На 2025 год их 2. На территории ПЗ могут размещаться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, что обеспечивает льготный режим для внешнеторговых операций.

Помимо этих четырех типов, регулируемых ФЗ № 116-ФЗ, существуют ОЭЗ, правовой статус которых определяется отдельными федеральными законами. К ним относятся:

• СЭЗ «Янтарь» в Калининградской области: Создана в 1991 году, является одной из старейших и наиболее известных СЭЗ в России.
• ОЭЗ в Магаданской области: Также имеет особый режим регулирования, учитывающий специфику региона.
• СЭЗ в Республике Крым и Севастополе: Действует с 1 января 2015 года, создана для стимулирования экономического развития и привлечения инвестиций на полуостров.

Правовой статус и преференции для резидентов ОЭЗ в России

Резиденты особых экономических зон в России пользуются значительными преференциями и особым правовым статусом, призванным обеспечить им конкурентные преимущества:

• Инфраструктурная поддержка: Резиденты получают доступ к созданной за счет средств государственного бюджета инфраструктуре (дороги, энергетические объекты, коммуникации). Это существенно снижает первоначальные капитальные издержки на создание нового производства или бизнеса.
• Режим свободной таможенной зоны: Позволяет беспошлинно ввозить импортные товары и вывозить российские товары без уплаты вывозных таможенных пошлин. Это особенно важно для предприятий, ориентированных на экспорт или использующих импортные комплектующие в производстве.
• Налоговые преференции:
  • Пониженная ставка налога на прибыль: Например, 2% в первые 5 лет деятельности, затем 7% с 6 по 10 год. Это значительно ниже стандартной ставки и является мощным стимулом для инвестиций.
  • Освобождение от налога на имущество: На определенный срок (обычно 5-10 лет).
  • Освобождение от транспортного налога: Также на определенный срок (5-10 лет).
• Система администрирования «одно окно»: Упрощает взаимодействие резидентов с государственными органами, сокращает бюрократические процедуры и время на получение разрешений.
• Условия резидентства: Резидентами ОЭЗ могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные непосредственно на территории зоны и реализующие инвестиционные проекты. При этом, резиденты не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории ОЭЗ, что обеспечивает концентрацию деятельности и капитала внутри зоны.
• Минимальный объем инвестиций: Для получения статуса резидента и соответствующих льгот устанавливается минимальный объем инвестиций, который должен быть осуществлен в течение определенного срока. Например, для промышленно-производственных зон (ППТ) это 120 млн рублей, а для технико-внедренческих зон (ТВТ) – 40 млн рублей в течение первых трех лет.

Система управления особыми экономическими зонами в РФ

Управление особыми экономическими зонами в Российской Федерации осуществляется в рамках единой централизованной системы, обеспечивающей координацию и контроль на всех уровнях:

• Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере создания и функционирования ОЭЗ возложены на Министерство экономического развития Российской Федерации. Этот орган играет ключевую роль в формировании стратегии развития ОЭЗ, разработке законодательной базы и координации деятельности всех участников.
• Единая централизованная система управления: Включает в себя уполномоченный федеральный орган, органы исполнительной власти субъектов РФ (которые участвуют в принятии решений о создании и развитии ОЭЗ на своих территориях) и управляющие компании.
• Управляющие компании: Основным оператором и управляющей компанией, ответственной за развитие ОЭЗ, является АО «Особые экономические зоны», единственным акционером которого выступает государство. Управляющие компании отвечают за строительство инфраструктуры, привлечение инвесторов, администрирование деятельности резидентов и обеспечение функционирования зон.

Такая структура управления призвана обеспечить эффективное использование бюджетных средств, прозрачность процедур и достижение заявленных целей по развитию особых экономических зон.

Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России, отличия от европейских СЭЗ

История развития особых экономических зон в России – это путь проб и ошибок, амбициозных планов и сложной реализации. Анализ этого пути, выявление проблем и перспектив, а также сравнение с успешными европейскими моделями позволяют сформировать объективное представление о будущем этого важного инструмента.

Исторические проблемы и текущие вызовы функционирования ОЭЗ в России

Первые попытки создания СЭЗ в России в 1990-х годах, после распада СССР, оказались весьма проблематичными и, к сожалению, дискредитировали саму идею. Статус СЭЗ был официально закреплен за 11 регионами, общая площадь которых превышала 1 млн км² (7% территории России) с населением 18,5 млн человек (13% населения). Это многократно превосходило совокупные размеры всех СЭЗ мира того времени, создавая «суперзоны». Причины их неуспеха были многообразны:

• Недостаточное финансирование: Зоны часто не получали достаточного бюджетного финансирования для создания необходимой инфраструктуры.
• Массовая раздача льгот: Льготы предоставлялись без четких критериев, что приводило к их неэффективному использованию.
• «Внутренние офшоры»: Отсутствие должного контроля и регулирования превращало многие зоны во «внутренние офшоры», где основной целью было уклонение от налогов, а не развитие производства.
• Стремление местных властей к суверенитету: Создание СЭЗ иногда воспринималось как путь к расширению региональной автономии, что приводило к хаотичному развитию.
• Отсутствие адекватной нормативно-правовой базы: Неопределенность в законодательно-правовом положении СЭЗ вызывала беспокойство иностранных инвесторов.

К началу 2003 года в правительстве возобладала линия на ликвидацию этих «суперзон», что стало важным уроком.

Современные ОЭЗ, создаваемые после принятия ФЗ № 116-ФЗ, также сталкиваются с рядом вызовов:

• Отсутствие необходимой инфраструктуры: Одной из основных причин неуспеха является отсутствие в оговоренные сроки необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры для полноценного функционирования ОЭЗ.
• Проблемы управления: Недостаточный контроль за расходованием федеральных бюджетных средств и, парадоксально, избыточный контроль за деятельностью резидентов со стороны управляющих органов.
• Бюрократия и коррупция: Эти факторы значительно снижают быстроту и эффективность принятия решений, отпугивая потенциальных инвесторов.
• Слабая проработка плановых документов: Отсутствие четких критериев для выбора регионов и детальных планов развития приводит к неоптимальному размещению зон.
• Недостаточная конкурентоспособность налоговых льгот: По мировым меркам, налоговые льготы в российских ОЭЗ уступают зарубежным аналогам. Например, российские ОЭЗ предлагают пониженную ставку налога на прибыль (2% в первые 5 лет, затем 7% с 6 по 10 год) и освобождение от налога на имущество и транспортного налога на 5-10 лет. В то же время, в ОАЭ для квалифицированных компаний предусмотрен 0% корпоративный и подоходный налог с освобождением до 50 лет, а в Узбекистане — 0% корпоративный подоходный налог и освобождение от ряда налогов до 10 лет.
• Кадровый дефицит и административные барьеры: Недостаток квалифицированных кадров, сложности с получением разрешений и неоптимальная интеграция в глобальные цепочки поставок также снижают привлекательность ОЭЗ.
• Неэффективность некоторых зон: Некоторые ОЭЗ признавались неэффективными и досрочно прекращали свою работу; так, восемь туристско-рекреационных ОЭЗ были закрыты в 2016 году из-за отсутствия инвесторов.
• Низкий вклад в ВВП: Вклад ОЭЗ в ВВП России составляет менее 0,5%, что разительно отличается от показателей в таких странах, как Китай, где этот показатель превышает 20%. Расположение многих зон в экономически неблагополучных территориях, без должного транспортного сообщения и доступа к рынкам сбыта, также снижает их эффективность.

Перспективы и направления развития ОЭЗ в РФ

Несмотря на существующие проблемы, ОЭЗ остаются действенным инструментом для привлечения инвестиций, стимулирования регионального развития и инноваций, а также для укрепления экономического и научного потенциала страны. Перспективы развития ОЭЗ в России связаны с целенаправленной работой по устранению выявленных недостатков и адаптации к современным вызовам:

• Государственные инвестиции в инфраструктуру: Продолжается активное финансирование из федерального бюджета в создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры ОЭЗ, что является ключевым фактором их успеха.
• Эволюция механизмов функционирования: Под влиянием национальных приоритетов, таких как технологический суверенитет и необходимость привлечения инвестиций, механизмы функционирования ОЭЗ продолжают совершенствоваться.
• Программы по подготовке кадров: Планируется создание федеральных программ по привлечению и подготовке специалистов, а также партнерства с вузами для целевой переподготовки кадров, что позволит решить проблему кадрового дефицита.
• Международная интеграция: Инициатива по созданию Международной Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС направлена на обмен опытом, привлечение новых инвесторов и интеграцию российских ОЭЗ в глобальные цепочки добавленной стоимости.
• Оптимизация методов управления: Совершенствование администрирования и снижение бюрократических барьеров призваны сделать ОЭЗ более привлекательными для инвесторов и улучшить социально-экономическое положение регионов.
• Высокая эффективность по данным Минэкономразвития РФ: Согласно официальным данным, Минэкономразвития РФ отмечает высокую эффективность ОЭЗ – около 90%. Этот агрегированный показатель рассчитывается по 25 абсолютным и относительным количественным показателям (например, объем инвестиций, количество рабочих мест, налоговые поступления), а также по 6 расчетным показателям эффективности (рентабельность вложений, соотношение затрат и результатов). В 2023 году данный показатель составлял 92%, а в 2024 году — около 90%, что свидетельствует о положительной динамике и значимом вкладе ОЭЗ в экономику.

Сравнительный анализ российских и европейских СЭЗ

Сравнение российских ОЭЗ с европейскими СЭЗ выявляет как общие черты, так и существенные отличия, обусловленные историческим контекстом, экономическими приоритетами и подходами к государственному регулированию.

Критерий	Российские ОЭЗ	Европейские СЭЗ (особенно развитые страны)
Подход к финансированию	Инфраструктура создается в основном за счет федерального бюджета.	Более широкое привлечение частных инвестиций, государственно-частное партнерство.
Цели развития	Развитие обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, туризма, портовой и транспортной инфраструктуры, инноваций.	Акцент на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), развитие малого и среднего бизнеса, решение экологических задач.
Типология	Промышленно-производственные (38), Технико-внедренческие (7), Туристско-рекреационные (12), Портовые (2) (на 2025 год). Также СЭЗ «Янтарь», ОЭЗ в Магаданской области, СЭЗ в Республике Крым и Севастополе.	Преобладают технико-внедренческие зоны (технопарки, научные парки), а также специализированные сервисные зоны (финансовые, логистические).
Территориальный охват	Некоторые комплексные ОЭЗ/СЭЗ, как в Калининградской области и Республике Крым, занимают целые субъекты РФ.	В большинстве случаев СЭЗ занимают ограниченные территории, часто примыкающие к портам, аэропортам или крупным промышленным центрам.
Отличия от европейских СЭЗ	Некоторые российские ОЭЗ (например, Калининградская область, Крым и Севастополь) занимают всю территорию субъекта, включая морские воды. Большой акцент на промышленно-производственные ОЭЗ.	Европейские СЭЗ, напротив, имеют более компактные размеры и чаще специализируются на высокотехнологичных и инновационных производствах, а также на логистике и финансовых услугах.

Заключение

Путь свободных экономических зон, начавшись с древних торговых анклавов и пройдя через этапы упадка и возрождения, привёл к созданию сложных, многофункциональных инструментов, играющих ключевую роль в глобальной экономике. От греческого Делоса до ирландского Шеннона, от развивающихся стран, стремящихся привлечь инвестиции, до развитых экономик, ориентированных на инновации, СЭЗ доказали свою жизнеспособность и адаптивность. Международно-правовой каркас, в первую очередь, Киотская конвенция, обеспечивает необходимую предсказуемость и гармонизацию таможенных процедур, одновременно сохраняя суверенитет государств в формировании национального законодательства.

В Российской Федерации институт особых экономических зон (ОЭЗ), идентифицируемый с международным понятием СЭЗ, также проделал непростой путь. Уроки «суперзон» 1990-х годов подчеркнули важность системного подхода, а текущие вызовы – от инфраструктурных проблем до конкуренции за налоговые льготы – требуют постоянного совершенствования. Тем не менее, ОЭЗ остаются стратегическим инструментом для России, призванным стимулировать развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, туризма и инфраструктуры, а также обеспечить технологический суверенитет страны.

Сравнительный анализ показал, что российские ОЭЗ отличаются от европейских СЭЗ в подходах к финансированию инфраструктуры (преимущественно государственный бюджет в РФ), целевых установках (фокус на индустриализацию и импортозамещение в России против НИОКР и МСБ в Европе) и территориальном охвате. Однако, несмотря на эти различия, российская система ОЭЗ демонстрирует положительную динамику и высокую эффективность, о чем свидетельствуют данные Минэкономразвития.

Перспективы развития ОЭЗ в России связаны с дальнейшей оптимизацией механизмов управления, инвестициями в инфраструктуру, программами по подготовке квалифицированных кадров и активным участием в международных инициативах, таких как Ассоциация ОЭЗ стран БРИКС. Эти шаги позволят российским ОЭЗ стать ещё более конкурентоспособными на мировой арене и внести значительный вклад в экономический рост и инновационное развитие страны. Изучение и адаптация лучших мировых практик, в сочетании с учетом национальной специфики, будут ключевыми факторами успеха на этом пути.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации : принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2008 г.).
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 02.07.2021).
5. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (последняя редакция от 11.06.2021).
6. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.06.2021).
7. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) (в редакции Протокола от 26 июня 1999 г.).
8. Авдокушин Е. Ф. Свободные (специальные) экономические зоны мира. М.: Наука, 1995.
9. Андрианов В.Д., Кузнецов А.Н. Специальные экономические зоны в мировой экономике. М.: Теис, 1998.
10. Андреев В. О законодательной базе свободных экономических зон в России // Внешняя торговля. 1995. № 1. С. 26-28.
11. Басенко А.М., Бетуган И.Н., Григорян С.А., Романова Т.Ф., Рукина С. Н. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: методологические проблемы организации и регулирования хозяйственного механизма: научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998. 216 с.
12. Белова Г. Свободные экономические зоны: уроки мировой практики. М.: Наука, 1994.
13. Богуславский М.М. Международное частное право. 5-е изд. М.: Юрист, 2004.
14. Брызгалин А. Оффшорные механизмы в международном налогообложении: основные положения // Право и внешнеэкономическая деятельность. 1998. № 1. С. 12.
15. Быков А. Свободные экономические зоны в России: миф или реальность // Внешняя торговля. 1993. № 9. С. 30-34.
16. Гетьман – Павлова И.В. Международное частное право. Учебник. М.: Эксмо, 2005.
17. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. 168 с. (Сер. Высшее образование).
18. Дедул А. Свободные экономические зоны России: миф и реальность // Инвестиции в России. 1999. № 7. С. 26-29.
19. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны: учебн. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
20. Максаковский В.П. Географическая картина мира. В 2-х кн. Кн. 1. М., 2008.
21. Муминов Н.Г. Свободные экономические зоны. Учебное пособие. 2021. URL: https://www.researchgate.net/publication/356345688_SVOBODNYE_EKONOMICESKIE_ZONY_Ucebnoe_posobie_Muminov_N_G (дата обращения: 15.10.2025).
22. Рыбаков С.А., Орлова Н.А. Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества. М.: Вершина, 2006.
23. Савин В. Условия развития свободных экономических зон в России // Международный бизнес России. 1996. № 6. С. 6-7.
24. Смородинская Н., Капустин А., Малыгин В. Калининградская область как свободная экономическая зона (оценка условий и результатов развития в 1994-1998 гг.) // Вопросы экономики. 1999. № 9. С. 90-107.
25. Халевинская Е. Предприятия с иностранным капиталом в России. М.: МУПК, 1993.
26. Цакунов С. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России: новые ориентиры // Рынок ценных бумаг. 1995. № 6.
27. Цакунов С. Специальные экономические зоны в мировом хозяйстве: обзор // Внешнеэкономическая деятельность. 1997. № 9. С. 13-15.
28. Царева Л.В. Правовое регулирование свободных экономических зон в Республике Беларусь: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Минск, 2003. 20 с.
29. Яровая К. Развитие СЭЗ в России: проблемы, направления развития // Экономическая жизнь Дальнего Востока. 1995. № 4.
30. Бизнес в особых экономических зонах: правовая база // РАПСИ. 2023. URL: https://rapsinews.ru/legislation_publication/20230310/308803525.html (дата обращения: 15.10.2025).
31. История создания и становления свободных экономических зон // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-sozdaniya-i-stanovleniya-svobodnyh-ekonomicheskih-zon (дата обращения: 15.10.2025).
32. К вопросу правового регулирования особых экономических зон в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-pravovogo-regulirovaniya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
33. Особая экономическая зона // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 15.10.2025).
34. Особые экономические зоны: проблемы и перспективы функционирования // Уральский федеральный университет. 2022. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103986/1/978-5-7996-3392-5_2022_076.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
35. Особые экономические зоны — важный инструмент инвестиционной политики // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-vazhnyy-instrument-investitsionnoy-politiki (дата обращения: 15.10.2025).
36. Особая экономическая зона 2025: типы, резиденты, условия создания // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/oez/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Перспективы особых экономические зон в России сегодня // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-osobyh-ekonomicheskie-zon-v-rossii-segodnya (дата обращения: 15.10.2025).
38. Перспективы развития ОЭЗ в России: на примере опыта США // Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/articles/perspektivy-razvitiya-oez-v-rossii-na-primere-opyta-ssha/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. Понятие «особая экономическая зона» в законодательстве РФ // Sci.House. URL: https://sci.house/teoriya-prava-scihouse/ponyatie-osobaya-ekonomicheskaya-zona-zakonodatelstve-51528.html (дата обращения: 15.10.2025).
40. Правовое регулирование особых экономических зон в рамках международного права // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-ramkah-mezhdunarodnogo-prava (дата обращения: 15.10.2025).
41. Правовой режим свободных экономических зон // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/13865615/page:27/ (дата обращения: 15.10.2025).
42. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
43. Реестр особых экономических зон ОЭЗ, свободных экономических зон (СЭЗ) в России // Vernosolution.ru. URL: https://vernosolution.ru/articles/reestr-osobykh-ekonomicheskikh-zon-oez-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon-sez-v-rossii/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Свободная экономическая зона, что это такое? // Stupinokvadrat.ru. URL: https://stupinokvadrat.ru/svobodnaya-ekonomicheskaya-zona-chto-eto-takoe/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Свободные экономические зоны в мировой экономике: сущность, причины создания, виды // Stupinokvadrat.ru. URL: https://stupinokvadrat.ru/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-mirovoj-ekonomike-sushhnost-prichiny-sozdaniya-vidy/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. Свободные экономические зоны и перспективы их развития в России // Creativeconomy.ru. URL: https://creativeconomy.ru/articles/12693 (дата обращения: 15.10.2025).
47. Сравнительно-правовой анализ положений законодательства о создании и функционировании свободных экономических зон в различных странах // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelno-pravovoy-analiz-polozheniy-zakonodatelstva-o-sozdanii-i-funktsionirovanii-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-v-razlichnyh-stranah (дата обращения: 15.10.2025).
48. Специальные экономические зоны: мировой и российский опыт // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsialnye-ekonomicheskie-zony-mirovoy-i-rossiyskiy-opyt (дата обращения: 15.10.2025).
49. Чем отличаются российские особые экономические зоны от зарубежных аналогов? // Yandex Q. URL: https://yandex.ru/q/question/chem_otlichaiutsia_rossiiskie_osobye_24b896b0/ (дата обращения: 15.10.2025).