Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
Глава I. Бюджетный процесс в России: понятие и правовые основы 7
1.1 Правовые основы бюджетного процесса 7
1.2 Бюджетный процесс как процесс управления 8
1.3 Бюджетный процесс в новых условиях 10
Глава II. Стадии бюджетного процесса в России 14
2.1.Стадия составления бюджета 14
2.2. Стадия рассмотрения проекта федерального закона «О федеральном бюджете» 21
2.3. Стадия исполнения бюджетов 28
2.4. Стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности 30
Заключение 33
Список использованной литературы 36
Приложение
Выдержка из текста
В условиях, существовавших последние
2. лет с учетом основных задач, на решение которых направлена бюджетная политика Российской федерации, большое значение имело проведение бюджетной реформы, целью которой являлось обеспечение более действенного метода управления ограниченными средствами бюджета посредством стимулирования развития отдельных элементов бюджетного процесса. Очень большое значение играет сама организация бюджетного процесса, обуславливающая действенность перераспределения средств внутри государства и своевременность исполнения государственных обязательств, а также финансирования отдельных экономических программ. Ввиду развития рыночных отношений на смену существовавшему ранее финансовому механизму должен был прийти другой. Более того, опыт последних лет показывает, что государство постоянно стремилось найти наиболее эффективную организацию бюджетного процесса, ведь бюджетный процесс оказывает чрезвычайно большое влияние на то, какой бюджет принимается в государстве. Таким образом, бюджетный процесс не только отражает приоритеты исполнительной власти и закрепляет основные направления правительственной политики, но также и регулирует экономическую жизнь страны.
Целью работы является раскрытие понятия бюджетного процесса и его правового регулирования. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть понятие бюджетного процесса;
проанализировать отдельные стадии бюджетного процесса РФ;
провести анализ изменений бюджетного процесса на современном этапе.
Предметом исследования является бюджетный процесс. Объектом исследования — реализация стадий бюджетного процесса в федеральном бюджете.
Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной деятельности: составление проектов бюджетов; рассмотрение и утверждение бюджетов; исполнение бюджетов; составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.
Деятельность участников является основной для осуществления бюджетного процесса. Часть третья Бюджетного Кодекса РФ содержит законодательные нормы реализации правового статуса участников бюджетного процесса. В данной части закреплены нормы реализации функций участников бюджетного процесса в целом, так же приведены полномочия участников бюджетного процесса на федеральном уровне. Определены бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при необходимости введении временной финансовой администрации, а так же при составлении проектов бюджетов, рассмотрении и утверждении федерального закона о федеральном бюджете и внесении изменений в этот закон. К субъектам бюджетных отношений относятся.
Президент РФ, который обращается к Федеральному Собранию с Бюджетным посланием. Это происходит не позднее марта года, предшествующего бюджетному году. Данное бюджетное послание затем является основой для составления бюджетов всех уровней. Более того, как участника бюджетного процесса к бюджетным полномочиям Президента РФ относится подписание законов о федеральном бюджете на очередной год, а также законов об исполнении бюджетов.
Утверждают бюджеты всех уровней бюджетной системы, а также законы (решения) об исполнении бюджетов Федеральное Собрание РФ и на своем уровне, органы законодательной (представительной) власти на местах.
Так же к участникам бюджетного процесса относятся Министерства и ведомства, которые отвечают за разработку проекта бюджета, и которые относятся к субъектам бюджетного планирования, а также органы, выполняющие аналогичные функции на местах. За разработку макроэкономических прогнозов к проекту бюджета отвечает Министерство экономического развития РФ, также Министерство финансов РФ, отвечающее за разработку проекта закона о бюджете, а так же внесение в Правительство РФ предложений по внесению изменений в бюджетное законодательство.
Согласно Бюджетному кодексу РФ любой вид дохода должен иметь специального администратора, который за ним закреплен и несет ответственность за полноту и своевременность поступлений денежных средств в бюджет, а также отвечает за возврат тех доходов, которые были перечислены в бюджет в излишнем количестве. Администраторы доходов бюджета так же являются полноправными участниками бюджетного процесса.
Органы, которые осуществляют кассовое исполнение бюджета -Федеральное Казначейство и его органы на местах. Данные участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета, а также несут ответственность за составление соответствующих отчетов о его исполнении и составляют специальные рекомендации на основе данных о результатах исполнения бюджетов. Сегодня именно органы Федерального казначейства обладают массивом достоверных данных о каждой копейке бюджетных средств, нашедшей отражение в регистрах бюджетного учета с сохранением аудиторского следа (наличие договоров, государственных контрактов, платежных и других документов).
Казначейство России непрерывно совершенствует имеющиеся технологии, привлекая к данному процессу широкий круг экспертного сообщества.
Основным органом, который осуществляет банковское обслуживание исполнения бюджета, является Центральный банк, а так же его структурные подразделения. Отдельные случаи предусматривают исполнение бюджета также и коммерческими банками.
Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств, на счета которых зачисляются средства бюджета для выполнения их функций. Бюджетный кодекс предусматривает ответственность данных органов за законность, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов Федерации, прерогативой которой в бюджетном процессе является предварительный, последующий и текущий финансовый контроль. Счетной Палатой выносится заключение на проект бюджета и отчет об исполнении федерального бюджета. Счетная палата проводит проверку федерального бюджета на предмет:
- соответствия основных параметров прогноза социально-экономического развития целям и задачам экономической политики, конкретизированным ежегодным посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ и Бюджетным посланием;
- оценки возможных рисков отклонения уровня инфляции, темпов роста экономики, цены на нефть марки «Юралс», курса рубля по отношению к доллару от тех, которые учитывались в расчетах к проекту федерального бюджета;
- соответствия Бюджетному Кодексу РФ и другим законодательным актам РФ законопроекта, документов, материалов, которые предоставлены вместе с ним;
- соответствия законодательству перечня публичных нормативных обязательств, утвержденного на плановый период;
- обоснованности включения в плановый реестр расходных обязательств различных нормативных актов;
- соответствия перечней государственных услуг базовым перечням и применение показателей качества государственных услуг.
Так же в ходе исполнения бюджета, данные органы осуществляют финансовый контроль законности, целевого и эффективного использования бюджетных средств.
Участвуют в бюджетном процессе и иные органы. Например, можно назвать крупные коммерческие организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в бюджетной сфере на основе госзаказов и контрактов.
Список использованной литературы
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014)
2) Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2015-2017 г.г//Финансы.-2014.- № 7.-С.3-8
3) Постановление Правительства Российской Федерации от
2. ноября 2004 года №
67. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
4) Постановление Правительства РФ от
1. июля 2004 г. №
44. «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации»
5) Приказ Министерства Финансов от 23.12.2010 г. №
19. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
6) Приказ МФ РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
7) Распоряжение Правительства РФ
3. декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года
Научная и учебная литература
8) Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2013.
9) Землин А.И. Бюджетное право: Схемы и комментарии / Под ред. д.ю.н. Е.Ю. Грачевой. М.: Юриспруденция, 2012. С. 6.
10) Козырин А.Н. Конституционные основы бюджетного процесса в странах Ближнего и Среднего Востока // Финансовое право зарубежных стран: исследования, рефераты, законодательные акты / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Готика, 2012. С. 136.
11) Кузнеченкова В.Е. Роль Счетной палаты Российской Федерации в противодействии коррупции в финансово-бюджетной сфере // Финансовое право. 2012. N 6.
12) Мелихова Л.В. Финансовое право: Учебник. Издательско-книготорговый центр "Маркетинг", 2012. С. 79.
13) Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник. М.: Изд-во "Эксмо", 2012. С. 188.
14) Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник. М.: Изд-во "Эксмо", 2012. С. 188.
15) Пауль А.Г. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета по доходам // Финансовое право. 2012. N 12.
16) Прокофьев С.Е. Кассовое обслуживание расходной части федерального бюджета: состояние и перспективы//Финансы.-2013.-№ 4
17) Публичные финансы и финансовое право: Сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики / Р.Е. Артюхин, Ю.В. Гинзбург, Ю.В. Гинзбург и др.; под ред. А.Н. Козырина. М.: НИУ ВШЭ, 2012.
18) Салдусова Б.В. Особенности формирования бюджетной отчетности // Бюджетный учет. 2012. N 10.
19) Сенчагов В. Губин Б. Федеральный бюджет 2014-2016 годов — бюджет торможения экономического развития//Вестник института экономики РАН.-№ 1.-2014
20) Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Г.С. Гуревича. М.: Юрид. лит., 1985. С. 96.
21) Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Г.С. Гуревича. М.: Юрид. лит., 1985. С. 96.
22) Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I. М.: "НОРМА" 2012. С. 156.
23) Черпицкая Л.Т. Отношения в сфере бюджетного процесса как объект правовой охраны // Финансовое право. 2013. N 1.
