Механизм государства и роль правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, в современной России

В мире, где динамика социальных, экономических и технологических изменений постоянно бросает вызов устоявшимся системам, эффективность функционирования государственного механизма становится краеугольным камнем стабильности и прогрессивного развития общества. В этой сложной архитектуре правоохранительные органы, и в частности органы внутренних дел, занимают уникальное и зачастую критически важное место. Именно они стоят на переднем крае защиты прав и свобод человека, обеспечения законности и правопорядка, выступая барьером на пути преступности и гарантом общественной безопасности.

Однако, несмотря на очевидную значимость этих институтов, правовая доктрина и законодательная практика сталкиваются с фундаментальными вызовами. Одной из наиболее острых проблем является отсутствие законодательно закрепленных, унифицированных понятий «правоохранительный орган» и «правоохранительная деятельность». Эта терминологическая неопределенность создает лакуны в правовом регулировании, потенциально затрудняя взаимодействие различных ведомств и понимание их компетенции как гражданами, так и самими сотрудниками. Данная курсовая работа призвана не только систематизировать существующие знания, но и пролить свет на эти проблемные аспекты, предлагая комплексный взгляд на роль и место правоохранительных органов в механизме современного российского государства.

Степень разработанности темы весьма значительна в отечественной юриспруденции. Вопросы теории государства и права, структуры государственного аппарата, а также статуса и деятельности правоохранительных органов активно исследуются такими выдающимися учеными, как В.П. Божьев, Р.Т. Мухаев, В.Д. Перевалов, М.П. Поляков, А.В. Малько и многие другие. Их труды легли в основу доктринальных представлений о механизме государства и правоохранительной системе. Вместе с тем, постоянное развитие законодательства и социально-политические трансформации требуют регулярной актуализации исследований, особенно в контексте цифровизации и реформ, происходящих в последние годы.

Цель курсовой работы состоит в глубоком и всестороннем раскрытии современного понятия и признаков механизма государства, определении места и функциональной роли правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, в контексте российской правовой доктрины и действующего законодательства.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• Раскрыть современное понятие и признаки механизма государства в контексте российской правовой доктрины.
• Определить место и функциональную роль правоохранительных органов в структуре механизма современного российского государства.
• Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность правоохранительных органов, и механизмы их взаимодействия.
• Рассмотреть особенности правового статуса и основные направления деятельности органов внутренних дел как ключевого элемента механизма российского государства.
• Выявить актуальные проблемы и перспективы развития правоохранительных органов на современном этапе, включая вызовы цифровизации и кадрового обеспечения.
• Исследовать реализацию принципов разделения властей и правового государства в функционировании правоохранительных органов в России.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе формирования, функционирования и развития механизма государства и его составных частей.

Предметом исследования являются понятие и признаки механизма государства, правовой статус и деятельность правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, а также нормативно-правовые акты, регулирующие их функционирование в Российской Федерации.

Методологическая основа работы базируется на диалектическом подходе к познанию государственно-правовых явлений. В ходе исследования использовались общенаучные методы (системный анализ, синтез, индукция, дедукция) и частнонаучные методы юридической науки:

• Системный метод позволил рассмотреть механизм государства и правоохранительные органы как сложные, взаимосвязанные системы, где каждый элемент влияет на функционирование целого.
• Сравнительно-правовой метод дал возможность сопоставить различные подходы к определению ключевых понятий и оценке эффективности правовых норм.
• Исторический метод использовался для анализа эволюции механизма государства и правоохранительной системы в России, выявления причинно-следственных связей их развития.
• Формально-юридический метод применялся для анализа действующего законодательства, регулирующего деятельность правоохранительных органов.

Структура работы включает введение, пять глав, заключение. Каждая глава посвящена отдельному аспекту исследуемой проблематики, обеспечивая логическую последовательность и полноту изложения.

Глава 1. Теоретические основы понятия и признаков механизма государства

Понятие и сущность механизма государства

Понимание государства как сложной социальной организации неразрывно связано с изучением его «механизма» — той инструментальной основы, посредством которой оно реализует свою власть и функции. В правовой доктрине механизм государства традиционно определяется как система специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции. Однако, как это часто бывает в юриспруденции, существуют различные подходы к толкованию этого фундаментального понятия, которые можно условно разделить на «узкий» и «широкий».

В узком смысле механизм государства приравнивается к понятию государственного аппарата. Этот подход фокусируется исключительно на органах, непосредственно осуществляющих государственную власть — законодательную, исполнительную и судебную. Сторонники этой позиции считают, что сущность механизма проявляется именно в властно-распорядительной деятельности, а остальные элементы лишь обеспечивают ее или являются следствием.

Однако большинство современных правоведов склоняются к широкому подходу, рассматривая механизм государства как гораздо более объемную и многогранную систему, включающую в себя не только государственный аппарат, но и государственные учреждения, а также государственные предприятия. Этот подход подчеркивает, что государство реализует свои функции не только через прямое властное воздействие, но и через предоставление услуг, производство товаров, культурное и социальное развитие.

Особая дискуссия разворачивается вокруг места государственных служащих в структуре механизма государства. Отдельные авторы, в частности А.В. Малько, включают государственных служащих в структуру механизма государства, рассматривая их как особый слой людей (чиновники, аппаратчики), выполняющих функции государственного управления. Действительно, без людей, без их интеллектуального и физического труда ни один орган или учреждение не сможет функционировать. Однако большинство правоведов не выделяют государственных служащих в качестве самостоятельного элемента государственного механизма. Их деятельность, хоть и является критически важной, осуществляется в рамках государственных органов, учреждений или предприятий. Таким образом, они выступают не как самостоятельный структурный элемент, а как носители функций и полномочий этих элементов. Механизм государства — это, прежде всего, организационная структура, а государственные служащие — это человеческий ресурс, наполняющий эту структуру содержанием. Признание этого факта критически важно для понимания реальных процессов государственного управления, ведь эффективность всей системы зависит от компетенции и этики каждого конкретного служащего.

Структура и компоненты механизма государства

Развивая широкий подход, мы можем детализировать структурные компоненты механизма государства, каждый из которых играет свою уникальную роль в реализации государственных функций:

1. Государственный аппарат. Это ядро механизма государства, представляющее собой совокупность государственных органов, непосредственно реализующих властные полномочия. Он, в свою очередь, подразделяется в соответствии с принципом разделения властей:
   • Законодательная власть: В Российской Федерации это Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Их основная функция — принятие законов, регулирующих общественные отношения.
   • Исполнительная власть: Реализуется через Правительство Российской Федерации и подчиненные ему федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства). Их задача — обеспечивать исполнение законов, управлять экономикой, социальной сферой, обороной и безопасностью.
   • Судебная власть: Осуществляется судами Российской Федерации, включая Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, а также суды общей юрисдикции и арбитражные суды различных уровней. Судебная власть призвана обеспечивать правосудие, защищать права и свободы граждан, контролировать законность действий других ветвей власти.

   Каждый государственный орган образован и действует на основе правовых актов. Например, деятельность федеральных органов исполнительной власти регулируется федеральными конституционными законами, такими как ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020 № 4-ФКЗ, и указами Президента РФ, который утверждает их структуру и распределяет функции.

2. Государственные учреждения. Это организации, которые осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняя экономические, социальные и культурные функции, но не преследующие цель извлечения прибыли. Их деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей. Примеры таких учреждений в России многочисленны и разнообразны:
   • Научные и образовательные учреждения: Российская государственная библиотека им. Ленина, Московский государственный университет, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Эти учреждения являются центрами развития науки, образования и культуры.
   • Медицинские и социальные учреждения: Государственные больницы, поликлиники, социальные службы.
3. Государственные предприятия. Это коммерческие организации, учреждаемые государством для осуществления хозяйственных функций в целях извлечения прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства продукции. Они играют важную роль в стратегических отраслях экономики. Примерами федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), имеющих существенное значение, являются:
   • Связь и инфраструктура: ФГУП «Почта России» — ключевой оператор почтовой связи.
   • Безопасность и транспорт: ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», обеспечивающее безопасность на транспортных объектах.
   • Атомная отрасль: Предприятия, такие как «Ангарский электролизный химический комбинат» и «Горно-химический комбинат», играющие стратегическую роль в атомной энергетике и оборонном комплексе страны.

Структура механизма государства имеет сложную многоуровневую структуру, где Президент РФ занимает высшее место в иерархии, обеспечивая согласованное функционирование всех ветвей власти. Государственная власть в России разделена на федеральный и региональный уровни, каждый из которых включает законодательные, исполнительные и судебные органы. Это обеспечивает как централизацию управления, так и учет региональной специфики. Для эффективного управления таким сложным аппаратом требуется не только четкое законодательство, но и постоянная координация, а также система контроля, позволяющая оперативно реагировать на возникающие вызовы.

Признаки и принципы функционирования механизма российского государства

Механизм государства — это не просто набор разрозненных элементов, а целостная, динамичная система, обладающая рядом характерных признаков и функционирующая на основе определенных принципов.

Ключевые признаки механизма государства:

• Целостность и взаимосвязанность: Все элементы механизма государства (органы, учреждения, предприятия) тесно взаимосвязаны и составляют единое целое. Их деятельность скоординирована и направлена на достижение общих государственных целей.
• Согласованность: Функционирование различных частей механизма обеспечивается строгим правовым регулированием и эффективными каналами коммуникации, минимизирующими дублирование и противоречия.
• Иерархичность: Государственный механизм традиционно является иерархической системой, где нижестоящие органы подчиняются вышестоящим, а все они подчинены единому центру. Эта вертикаль власти обеспечивает управляемость и единообразие в реализации государственной политики.
• Системность: Каждый орган государства как государственное образование состоит из отдельного должностного лица либо группы должностных лиц, которые существуют и действуют на основе права. Орган государства как часть государственного аппарата имеет свой предмет ведения (содержание деятельности) и компетенцию (строго определенные полномочия). Государственные органы, независимо от их понимания, заполняют собой все содержание и формируют всю структуру государственного аппарата.
• Реальная организационная и материальная сила: Механизм государства располагает необходимыми ресурсами (кадровыми, финансовыми, материально-техническими) для проведения той или иной политики.

На то, из каких органов будет складываться механизм государства, влияют множество факторов: этап развития государства, особенности исторического развития, размеры территории, национальный состав населения, географическое положение страны. Эти факторы определяют уникальные черты каждого государственного механизма.

Конституционные принципы функционирования механизма российского государства:

Механизм российского государства создан и действует в зависимости от современных конституционных принципов, которые закреплены в основном законе страны и определяют основы его организации и деятельности:

• Демократизм: Принцип народовластия, предполагающий участие граждан в управлении государством и подотчетность государственных органов обществу.
• Федерализм: Разделение государственной власти по вертикали между Российской Федерацией и ее субъектами, с разграничением предметов ведения и полномочий.
• Законность: Строгое соблюдение Конституции и федеральных законов всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.
• Разделение власти: Четкое разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти, каждая из которых независима в пределах своих полномочий, но взаимодействует с другими.
• Разграничение предметов ведения и полномочий: Конкретное определение сфер ответственности и прав каждого уровня власти и каждого государственного органа, что способствует эффективности и предотвращению конфликтов компетенции.

Особенности механизма российского государства включают единство всех элементов, их тесное и деловое взаимодействие, обусловленное осуществлением единой суверенной народной власти на основе одних и тех же принципов и целей. Механизм государства призван реализовывать государственные функции посредством деятельности государственных органов, учреждений и предприятий. Типичными задачами государства на современном этапе являются: обеспечение сохранения общества и государства, преодоление противоречий, обеспечение безопасности и укрепление государства, содействие социальному, экономическому и культурному развитию общества. В основе механизма государства находится государственный орган, обладающий специфическими особенностями: он состоит из особого разряда людей, выполняющих управленческие функции, и действует строго на правовой основе. Почему так важно подчеркивать эту правовую основу? Потому что именно она выступает фундаментом для легитимности и подотчетности всех государственных структур.

Глава 2. Место и функциональная роль правоохранительных органов в механизме современного российского государства

Понятие и сущность правоохранительных органов: теоретико-правовой аспект

Правоохранительные органы представляют собой особый и чрезвычайно важный сегмент в сложной структуре государственного механизма. Их роль, как следует из самого названия, заключается в охране права, законности и правопорядка. В широком смысле правоохранительные органы — это государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. Это определение охватывает широкий спектр институтов, чья деятельность так или иначе связана с реализацией правовых предписаний и защитой установленного правового режима.

Основная роль правоохранительных органов заключается в защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью и правонарушениями, обеспечении исполнения законов и поддержании стабильности государственной власти. Они являются тем институтом, который непосредственно сталкивается с проявлениями правонарушений и призван обеспечить неотвратимость наказания, а также восстановить нарушенную справедливость.

Однако, несмотря на очевидную значимость и повсеместное использование термина «правоохранительные органы», в российской правовой доктрине и законодательстве существует серьезная проблема: отсутствие законодательно закрепленных понятий «правоохранительный орган» и «правоохранительная деятельность». Это создает определенные трудности в унификации подходов, точном определении компетенции и координации действий различных ведомств. В отсутствие четких легальных дефиниций правоприменительная практика и теоретические исследования вынуждены опираться на доктринальные трактовки, что может приводить к расхождениям. Решение этой проблемы является одним из приоритетных направлений совершенствования правового регулирования.

Важной характеристикой правоохранительных органов является их внепартийный характер. Правоохранительные органы должны находиться вне политики различных партий и остальных политических групп. Это означает, что их деятельность должна быть строго аполитичной, основываться исключительно на законе и быть направленной на защиту интересов всего общества, а не отдельных политических сил. Только при таком подходе они могут эффективно выполнять свои функции и пользоваться доверием граждан.

Механизм государства выступает основным субъектом осуществления государственной власти, и правоохранительные органы являются одним из таких органов, представляя собой целостную систему форм организации правоохранительной деятельности государства.

Классификация и система правоохранительных органов Российской Федерации

Система правоохранительных органов Российской Федерации многогранна и функционально разнообразна. Для более глубокого понимания их роли целесообразно использовать детализированную классификацию. Правоохранительные органы можно разделить на три основных вида по характеру их деятельности:

1. Органы выявления и расследования правонарушений: Эти органы сосредоточены на обнаружении, фиксации и предварительном расследовании преступлений и иных правонарушений.

• Полиция (МВД России): Осуществляет оперативно-розыскную деятельность, дознание по ряду уголовных дел, выявление и пресечение административных правонарушений.
• Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ): Проводит предварительное следствие по наиболее тяжким и особо тяжким преступлениям, а также по делам, имеющим особую общественную значимость (коррупция, преступления против личности и государства).
• Органы ФСБ России: В части расследования преступлений, относящихся к их компетенции (например, терроризм, государственная измена, шпионаж).
• Прокуратура: Осуществляет уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение в суде.

2. Органы юридической помощи: Эти органы обеспечивают реализацию прав граждан на защиту, правовую помощь и справедливое судебное разбирательство.

• Суд: Основной орган, осуществляющий правосудие, разрешающий споры и рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела.
• Прокуратура: Участвует в судопроизводстве, выступая стороной обвинения или защищая публичные интересы, а также занимается правотворчеством в рамках своей компетенции.
• Министерство юстиции РФ: Осуществляет государственную политику в сфере юстиции, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой сфере. В его ведении находится нотариат и регистрация общественных объединений.
• Адвокатура: Является негосударственным органом, однако играет ключевую роль в обеспечении квалифицированной юридической помощи гражданам.
• Нотариат: Частный институт, уполномоченный государством на совершение нотариальных действий, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

3. Органы обеспечения правопорядка и безопасности: Эти органы непосредственно отвечают за поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности государства и граждан.

• Полиция (МВД России): Помимо расследования, занимается охраной общественного порядка, обеспечением безопасности дорожного движения.
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): Осуществляет охрану общественного порядка, борьбу с терроризмом и экстремизмом, обеспечивает государственную безопасность.
• Федеральная служба безопасности (ФСБ России): Ведет контрразведывательную деятельность, борьбу с терроризмом, охрану государственной границы.
• Федеральная служба охраны (ФСО России): Обеспечивает безопасность высших должностных лиц государства, федеральных органов государственной власти, а также объектов государственной охраны.
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России): Отвечает за исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых и обвиняемых.
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России): Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, исполняет судебные акты и акты других органов.
• Федеральная таможенная служба (ФТС России): В части ее правоохранительных подразделений осуществляет борьбу с контрабандой и иными нарушениями таможенного законодательства.
• Федеральная налоговая служба (ФНС России): В части координации контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выявления и пресечения налоговых преступлений.

Эта комплексная система отражает многообразие задач, возложенных на правоохранительные органы, и необходимость специализированного подхода к их решению. Каждый элемент системы выполняет свою уникальную функцию, а их скоординированная работа обеспечивает комплексную защиту правопорядка и безопасности. Неудивительно, что именно в слаженном взаимодействии этих органов кроется ключ к минимизации преступности и повышению уровня доверия общества.

Основные функции и задачи правоохранительных органов

Функции правоохранительных органов проистекают из их основной роли — защиты закона и порядка. Эти функции взаимосвязаны и образуют единый комплекс, направленный на достижение государственных целей.

Основные функции правоохранительных органов включают:

• Конституционный контроль: Осуществляется Конституционным Судом РФ, обеспечивающим соответствие законов и иных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации. Это является высшей формой правовой защиты основного закона страны.
• Прокурорский надзор: Прокуратура РФ выполняет функции надзора за соблюдением Конституции и законов, за реализацией оперативно-розыскной деятельности, а также за исполнением законов судебными приставами. Это универсальный надзорный орган, обеспечивающий законность во всех сферах государственной деятельности.
• Осуществление правосудия: Исключительная функция судов, заключающаяся в разрешении гражданских, административных и уголовных дел на основе закона.
• Расследование правонарушений: Включает выявление преступлений, сбор доказательств, установление виновных лиц. Эту функцию выполняют Следственный комитет, полиция, органы ФСБ.
• Обеспечение безопасности: Широкий спектр задач, направленных на защиту национальной безопасности, территориальной целостности, борьбу с терроризмом и экстремизмом. Эту функцию реализуют ФСБ, ФСО, Росгвардия, СВР.
• Исполнение судебных решений: Обеспечение принудительного исполнения решений судов и актов других органов, что является прерогативой Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний.
• Оперативно-розыскная деятельность: Комплекс мероприятий, проводимых оперативными подразделениями правоохранительных органов с целью выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.
• Охрана общественного порядка: Поддержание порядка в общественных местах, предотвращение массовых беспорядков, обеспечение безопасности граждан. Основным субъектом здесь выступает полиция.
• Правотворчество: Министерство юстиции РФ проводит государственную политику и осуществляет управление в сфере юстиции, а также координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В рамках своей компетенции некоторые правоохранительные органы участвуют в разработке законодательных актов.

Эти функции, реализуемые специализированными органами, создают комплексный механизм защиты правопорядка и обеспечения стабильности в государстве.

Глава 3. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

Правовой статус и структура Министерства внутренних дел Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является одним из ключевых федеральных органов исполнительной власти, занимающих центральное место в системе правоохранительных органов. Его правовой статус четко определен: МВД России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Руководство деятельностью МВД России осуществляется непосредственно Президентом Российской Федерации. Это подчеркивает особую значимость ведомства для обеспечения национальной безопасности и государственного управления. Такая прямая подчиненность гарантирует высокий уровень контроля и координации, позволяя МВД оперативно реагировать на самые острые вызовы.

Структура МВД России представляет собой единую централизованную систему, обеспечивающую вертикаль власти и эффективное управление на всех уровнях. В ее состав входят:

• Органы внутренних дел, включая полицию, являющуюся основным оперативным подразделением, непосредственно взаимодействующим с гражданами.
• Образовательные учреждения, такие как Московский университет МВД России, а также Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, которые осуществляют подготовку и переподготовку кадров.
• Научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации, обеспечивающие научное сопровождение, медицинское обслуживание и социальную поддержку сотрудников.
• Окружные управления материально-технического снабжения, ответственные за обеспечение всех подразделений необходимыми ресурсами.
• Представительства МВД России за рубежом, координирующие деятельность по борьбе с транснациональной преступностью.
• Иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Важной исторической трансформацией, оказавшей значительное влияние на структуру и компетенцию МВД, стало упразднение Внутренних войск МВД России 5 апреля 2016 года Указом Президента РФ № 157. Эти войска были преобразованы в Войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), которая стала отдельным федеральным органом исполнительной власти. Это изменение позволило четче разграничить функции по обеспечению внутренней безопасности и правопорядка, сосредоточив внимание МВД на чисто полицейских и миграционных задачах, а Росгвардии — на задачах, требующих применения специальных средств и тактик. Что из этого следует для граждан? Это означает более специализированный и, как следствие, более эффективный подход к решению задач внутренней безопасности, где каждое ведомство сфокусировано на своей ключевой компетенции.

Основные задачи и направления деятельности органов внутренних дел (полиции)

Органы внутренних дел призваны на правовой основе защищать жизнь, здоровье и свободу лиц, собственность, интересы государства и общества от преступных и иных противоправных посягательств. В центре этой деятельности стоит полиция, чья роль закреплена в Федеральном законе «О полиции» и является многоаспектной.

Основные задачи МВД России включают:

• Обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации.
• Противодействие преступности во всех ее проявлениях.
• Охрана общественного порядка и собственности (как государственной, так и частной).
• Обеспечение общественной безопасности.
• Предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел (например, регистрация автотранспорта, выдача справок).
• Управление органами внутренних дел Российской Федерации.
• Обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников системы МВД России.

Основные направления деятельности полиции детализированы и охватывают широкий спектр задач:

• Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств: Это фундаментальная задача, определяющая всю деятельность полиции.
• Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений: Полиция активно работает над профилактикой правонарушений и предотвращением их совершения.
• Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам: Оперативная работа по поиску и задержанию преступников, сбор доказательств.
• Розыск лиц: Поиск пропавших без вести, а также лиц, скрывающихся от следствия и суда.
• Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний: Привлечение к ответственности за мелкие правонарушения.
• Обеспечение правопорядка в общественных местах: Патрулирование, пресечение хулиганства, участие в массовых мероприятиях.
• Обеспечение безопасности дорожного движения: Контроль за соблюдением правил дорожного движения, расследование ДТП.
• Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: Обеспечение безопасности лиц, сотрудничающих с правосудием.
• Осуществление экспертно-криминалистической деятельности: Проведение экспертиз для установления обстоятельств преступлений.

Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности она тесно взаимодействует с другими органами: полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям.

Среди специфических направлений деятельности органов внутренних дел особо следует выделить миграционные вопросы в РФ. В целях совершенствования государственного управления в сфере миграции, Указом Президента РФ от 2 апреля 2025 г. № 205 на базе Главного управления по вопросам миграции МВД России была образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан. Это решение демонстрирует растущую значимость миграционных процессов и стремление государства к более эффективному управлению ими. Деятельность МВД также включает выдачу (аннулирование) специальных разрешений (лицензий), что подчеркивает его роль в регулировании различных видов деятельности, связанных с общественной безопасностью.

Органы внутренних дел (полиция) также активно занимаются противодействием терроризму, экстремизму, преступным и иным противоправным посягательствам, а также коррупции, что делает их ключевым звеном в обеспечении внутренней безопасности страны. Деятельность полиции осуществляется в точном соответствии с законом, и всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан допустимо только по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом. Сотруднику полиции категорически запрещается подстрекать, склонять, побуждать кого-либо к совершению противоправных действий, что является гарантией соблюдения законности и прав граждан.

Нормативно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел

Деятельность МВД России и входящих в него органов внутренних дел, включая полицию, строится на прочном фундаменте нормативно-правовых актов. Этот правовой каркас обеспечивает законность, прозрачность и эффективность их работы, а также служит гарантией защиты прав и свобод граждан.

В основе всей системы регулирования лежит Конституция Российской Федерации. Она является основным законом, на котором базируется деятельность органов внутренних дел, в ней отражены основные права и свободы человека и гражданина, которые они призваны защищать. Все федеральные законы и подзаконные акты должны соответствовать положениям Конституции, закрепляющим принципы правового государства, разделения властей и верховенства права.

Ключевым законодательным актом, детально регламентирующим деятельность полиции, является Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Этот закон определяет:

• Основные принципы деятельности полиции: Законность, соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, беспристрастность, открытость и публичность, общественное доверие и поддержка граждан, взаимодействие и сотрудничество, использование достижений науки и техники.
• Обязанности и права полиции: Четко прописанные полномочия, необходимые для выполнения задач, и корреспондирующие им обязанности, направленные на предотвращение злоупотреблений.
• Регулирование отношений между полицией и обществом: Закон закрепляет партнерскую модель взаимоотношений полиции и общества, призывая к взаимному уважению и сотрудничеству в обеспечении правопорядка. Это означает не только контроль общества за деятельностью полиции, но и активное вовлечение граждан в процесс обеспечения безопасности.

Помимо Федерального закона «О полиции», деятельность ОВД регулируется множеством других актов:

• Федеральные законы, касающиеся оперативно-розыскной деятельности, уголовного и административного судопроизводства, государственной службы.
• Указы Президента Российской Федерации, которые определяют общую структуру федеральных органов исполнительной власти, включая МВД, и утверждают положения о них.
• Постановления Правительства Российской Федерации, детализирующие порядок реализации государственной политики в сфере внутренних дел.
• Ведомственные нормативные акты МВД России, которые регулируют внутреннюю организацию, порядок прохождения службы, специфику выполнения отдельных задач.

Так, например, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает общие положения, основы статуса судей, судебной системы и порядок введения в действие закона. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке присяжных и арбитражных заседателей; никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. К федеральным судам относятся Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, районные суды, военные и специализированные суды, а также федеральные арбитражные суды. К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи.

Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности ФСБ, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью. Направления деятельности органов федеральной службы безопасности включают: контрразведывательную деятельность, борьбу с терроризмом, борьбу с преступностью, разведывательную деятельность, пограничную деятельность, обеспечение информационной безопасности. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации. Сотрудники органов федеральной службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями федеральных органов государственной власти и находятся под защитой государства.

Прокуратура РФ выполняет функции надзора за соблюдением Конституции, ее законов, за реализацией оперативно-розыскной деятельности и исполнением законов судебными приставами.

Контроль за деятельностью полиции и других правоохранительных органов осуществляется государственными органами, общественностью, судебными органами, а также прокурорским надзором. Государственный контроль осуществляют Президент Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации. Контрольными полномочиями также обладают Счетная палата Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Главное контрольное управление Президента РФ осуществляет контроль за деятельностью органов контроля и надзора.

Глава 4. Проблемы и перспективы развития правоохранительных органов в механизме российского государства

Актуальные проблемы функционирования правоохранительных органов

Современный мир бросает серьезные вызовы правоохранительной системе, требуя постоянной адаптации и совершенствования. Одной из наиболее актуальных проблем является информатизация и виртуализация преступности. Развитие цифровых технологий, интернета и социальных сетей привело к появлению новых видов киберпреступлений, распространению экстремизма и терроризма в виртуальном пространстве, что требует модернизации и реформирования правоохранительных органов, разработки новых методов расследования и обеспечения безопасности в киберпространстве.

Наряду с внешними вызовами, существуют и внутренние проблемы, влияющие на эффективность правоохранительной деятельности. К ним относятся финансовые и кадровые вопросы.

• Дублирование законодательных норм: В частности, отмечается дублирование норм в федеральных законах, регламентирующих службу в различных правоохранительных органах (например, положения об основных терминах, нормы, устанавливающие должности). Это вызывает дискуссии среди правоведов о необходимости разработки более унифицированных законодательных актов, что позволит избежать коллизий и повысить правовую определенность.
• Уровень денежного довольствия и профессиональная подготовка: Отмечается необходимость повышения заработной платы сотрудников правоохранительных органов, а также уровня их профессиональной подготовки. Совершенствование системы обеспечения денежным довольствием сотрудников МВД является приоритетом. В 2022-2023 годах денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел увеличилось на 24,5%. С 1 октября 2025 года запланировано повышение окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН, Федеральная противопожарная служба, таможенные органы, органы принудительного исполнения, федеральная фельдъегерская связь) на 7,6%. На эти цели из федерального бюджета выделено 30,8 млрд руб. за три года, включая 2025 год. Эти меры призваны повысить привлекательность службы и мотивацию сотрудников.
• Система профессиональной подготовки: Профессиональная подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем обучения по основным образовательным программам (среднего общего, профессионального обучения, среднего профессионального, высшего образования), по дополнительным профессиональным программам, а также через профессиональную служебную и физическую подготовку. В этой сфере активно действует Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, однако постоянное развитие преступности требует непрерывного совершенствования обучающих программ и методик.

Сложности возникают и в рамках взаимодействия правоохранительных органов со СМИ. Требуется разработка новых стратегий этого взаимодействия, направленных на повышение доверия граждан, формирование объективного общественного мнения и эффективное информирование о деятельности ведомств.

Особое внимание заслуживает проблема цифровизации деятельности правоохранительных органов. Возможности цифровизации в Российской Федерации раскрываются, предлагается переход на электронный документооборот (СЭД) для сокращения затрат и случаев фальсификаций. Однако, несмотря на внедрение СЭД в системе МВД России, статистика показывает, что примерно в одной трети случаев документооборот по-прежнему осуществляется в бумажном виде. Это указывает на наличие организационных, технологических и правовых проблем, требующих комплексного решения. Целью является создание единой информационной системы для оперативного взаимодействия и улучшения правоприменения. Прокуратура РФ активно развивает цифровые технологии в рамках Концепции ее цифровой трансформации, предусматривающей развитие до 2025 года, что является положительным примером для других ведомств. Необходимо также развивать использование сотрудниками правоохранительных органов современных средств визуализации для анализа данных и презентации информации.

Существуют проблемы правового регулирования деятельности органов внутренних дел, включая отсутствие законодательно определенных понятий «правоохранительный орган», «правоохранительная деятельность» и «правоохранительная система». Эта терминологическая неопределенность может приводить к неоднозначному толкованию норм и затруднять правоприменение. На начальном этапе реформ МВД РФ была создана поспешность, которая повлияла на неправильное регулирование определенных областей деятельности полиции, что привело к необходимости устранения дублирований и противоречий правовых норм. Неужели эти сложности не могут быть преодолены путем системной законодательной работы и внедрения единых стандартов?

Перспективы и направления совершенствования деятельности правоохранительных органов

Несмотря на существующие проблемы, правоохранительная система России обладает значительным потенциалом для развития и совершенствования. Целью является создание более эффективных, прозрачных и ориентированных на граждан институтов.

Ключевые пути развития и совершенствования:

• Реформирование законодательных норм: Необходимо продолжать работу по устранению дублирований и противоречий в законодательстве, унификации норм, регламентирующих службу в различных правоохранительных органах. Особое внимание следует уделить разработке и законодательному закреплению понятий «правоохранительный орган» и «правоохранительная деятельность» для обеспечения правовой определенности.
• Уточнение механизма применения мер пресечения: Постоянный анализ и корректировка правовых норм, регулирующих применение мер пресечения, с целью обеспечения баланса между необходимостью борьбы с преступностью и защитой прав и свобод граждан.
• Развитие профессиональных стандартов сотрудников: Повышение требований к профессиональной подготовке, квалификации и этическому поведению сотрудников. Это включает совершенствование образовательных программ, внедрение современных методик обучения и постоянное повышение квалификации.
• Улучшение этических норм и усиление взаимодействия с гражданскими институтами: Формирование высокого уровня правосознания и этических принципов у сотрудников, а также активное вовлечение гражданского общества в контроль за деятельностью правоохранительных органов и сотрудничество с ними. Это способствует повышению общественного доверия.
• Дальнейшая цифровизация: Активное внедрение и полноценное использование электронного документооборота (СЭД) в системе МВД, решение организационных, технологических и правовых барьеров, препятствующих его повсеместному применению. Создание единых информационных систем для оперативного межведомственного взаимодействия, анализа больших данных и прогнозирования преступности. Перспективы развития цифровых технологий в Прокуратуре РФ в рамках Концепции ее цифровой трансформации до 2025 года являются примером для подражания.
• Сбалансированный подход к реформированию: При дальнейшем проведении реформирования МВД и судов необходимо применять сбалансированный подход и тщательно рассматривать принятие реформ, избегая поспешных решений, которые могут негативно сказаться на стабильности и эффективности системы. Реформа судов и правоохранительных органов обозначена как одна из основных задач, которые необходимо решать в первоочередном порядке для совершенствования государственного управления.

Органы внутренних дел функционируют в режиме постоянных реформ, при этом их цели и задачи остаются относительно стабильными, что позволяет совершенствовать организацию и тактику их исполнения. Имеется существенный резерв улучшения деятельности системы управления органов внутренних дел, реализация которого позволит повысить эффективность правоохранительной деятельности в целом и укрепить правопорядок в стране. Максимальное использование этого потенциала требует не только инвестиций в технологии и кадры, но и непрерывного диалога с обществом для формирования общего видения будущего правоохранительной системы.

Глава 5. Реализация принципов разделения властей и правового государства в деятельности правоохранительных органов

Реализация принципа разделения властей

Принцип разделения властей является одним из современных конституционных принципов, на основе которых действует механизм российского государства. Он предполагает четкое разграничение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, каждая из которых независима в пределах своих полномочий, но взаимодействует с другими, обеспечивая систему сдержек и противовесов. В этом контексте правоохранительные органы играют особую роль, выступая как исполнители воли органов государственной власти и прямые носители принудительной функции власти.

В механизме каждого государства есть система органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Однако их место в системе разделения властей неоднозначно и требует детального анализа.

Суд как орган государственной власти занимает особое положение в правоохранительной системе. Он является единственным органом, осуществляющим правосудие, и делает это исключительно в лице судей. Судебная власть, будучи независимой, выступает гарантом законности, контролируя действия законодательной и исполнительной власти, а также защищая права и свободы граждан. Суды не только разрешают споры, но и проверяют законность решений и действий правоохранительных органов.

Что касается других правоохранительных органов, таких как прокуратура, полиция, органы разведки, они, по своей сути, являются частью исполнительной ветви власти. Их основная задача — реализация законов, принятых законодательными органами, и обеспечение их исполнения через принудительные механизмы государства. Они выступают как исполнители воли органов государственной власти и являются прямыми носителями принудительной функции власти, применяя меры государственного принуждения в строгом соответствии с законом.

Особое место в этой системе занимает Президент Российской Федерации. Он является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Именно Президент осуществляет руководство деятельностью федеральной службы безопасности, а управление этой службой осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Эта схема подчеркивает высокую степень централизации и значимость функций ФСБ для обеспечения национальной безопасности.

Важно отметить, что Вооруженные Силы Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для отражения внешней агрессии и защиты целостности территории РФ, и не являются правоохранительным органом в традиционном смысле. Однако в их составе существует Военная полиция, предназначенная для защиты прав военнослужащих и обеспечения законности в Вооруженных Силах, а также Вооруженные Силы могут привлекаться к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в рамках режима военного положения по решению Президента РФ. Это свидетельствует о тесном взаимодействии военных и правоохранительных структур в особых условиях.

Обеспечение принципа законности и контроля за деятельностью правоохранительных органов

Принцип законности является основополагающим в деятельности правоохранительных органов. Он означает, что вся их деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с Конституцией и федеральными законами. Деятельность полиции, как и других правоохранительных органов, осуществляется в точном соответствии с законом, и любое ограничение прав граждан допустимо только по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом. Это является фундаментальной гарантией защиты прав человека и предотвращения произвола со стороны государственных органов.

Для обеспечения соблюдения этого принципа и предотвращения злоупотреблений в деятельности правоохранительных органов в России действует многоуровневая система контроля и надзора.

Детализированные механизмы контроля за деятельностью правоохранительных органов, включая полицию:

1. Государственный контроль:
   • Президент Российской Федерации: Осуществляет высший контроль за деятельностью всех федеральных органов исполнительной власти, включая правоохранительные.
   • Палаты Федерального Собрания Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума): Осуществляют парламентский контроль, в том числе через запросы к представителям исполнительной власти, парламентские слушания, рассмотрение отчетов.
   • Правительство Российской Федерации: Координирует и контролирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, подчиненных ему.
   • Счетная палата Российской Федерации: Осуществляет внешний государственный аудит (контроль) за исполнением федерального бюджета, что включает проверку финансовой деятельности правоохранительных органов.
   • Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: Является независимым государственным органом, рассматривающим жалобы граждан на действия или бездействие государственных органов, в том числе правоохранительных, и способствующим восстановлению нарушенных прав.
   • Главное контрольное управление Президента РФ: Осуществляет контроль за деятельностью органов контроля и надзора, а также за выполнением поручений Президента.
2. Общественный контроль: Реализуется через институты гражданского общества, общественные советы при правоохранительных органах, средства массовой информации, гражданских активистов. Он способствует прозрачности деятельности и повышению доверия граждан.
3. Судебный контроль: Суды рассматривают жалобы граждан на неправомерные действия или решения правоохранительных органов, проверяют законность задержаний, обысков, арестов. Судебный контроль является наиболее эффективным механизмом защиты прав и свобод от государственного произвола.
4. Прокурорский надзор: Прокуратура РФ выполняет функции надзора за соблюдением Конституции и законов Российской Федерации всеми государственными органами, включая правоохранительные. Это включает надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание, а также за законностью исполнения судебных решений.

Эта комплексная система контроля и надзора призвана обеспечить, чтобы правоохранительные органы, будучи наделены значительными властными полномочиями, действовали исключительно в рамках закона и с соблюдением прав и свобод граждан. Только такой подход может гарантировать построение истинно правового государства.

Заключение

Исследование понятия и признаков механизма государства, а также роли правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, в современной России позволило достичь поставленных целей и задач, представив комплексный и детализированный анализ сложной и динамичной системы.

Мы определили, что механизм государства — это не просто набор разрозненных институтов, а взаимосвязанная, целостная и иерархическая система государственных органов, учреждений и предприятий, посредством которой государство реализует свои функции и задачи. Основополагающими для функционирования российского государственного механизма являются конституционные принципы демократизма, федерализма, законности и разделения властей.

Правоохранительные органы, будучи одним из важнейших элементов этого механизма, играют ключевую роль в охране законности, правопорядка, защите прав и свобод человека, а также в борьбе с преступностью. Детализированная классификация позволила выделить три основных вида этих органов: выявления и расследования правонарушений, юридической помощи, а также обеспечения правопорядка и безопасности, каждый из которых выполняет специфические функции, от конституционного контроля до оперативно-розыскной деятельности.

Особое внимание было уделено Министерству внутренних дел Российской Федерации и полиции как центральному элементу системы обеспечения внутренней безопасности. Мы проанализировали его правовой статус, многогранные задачи и направления деятельности, включая защиту граждан, противодействие преступности, охрану общественного порядка, а также специфические функции в сфере миграции (с учетом создания Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан на базе ГУВМ МВД в 2025 году) и разрешительной деятельности. Акцент был сделан на Федеральном законе «О полиции» как основном регуляторе, закрепляющем принципы законности и партнерской модели взаимоотношений с обществом.

В работе были выявлены и подробно проанализированы актуальные проблемы, с которыми сталкиваются правоохранительные органы. Среди них — вызовы информатизации и виртуализации преступности, финансовые и кадровые вопросы (включая проблему дублирования норм в законодательстве о службе, необходимость повышения денежного довольствия, рост которого на 24,5% в 2022-2023 гг. и запланированные 7,6% на 2025 год были отмечены), а также сложности взаимодействия со СМИ. Особое внимание было уделено проблемам цифровизации, в частности, состоянию электронного документооборота в МВД, где до трети процессов все еще осуществляется в бумажном виде, и перспективам создания единых информационных систем. Критически важной теоретико-правовой проблемой было обозначено отсутствие законодательно закрепленных понятий «правоохранительный орган» и «правоохранительная деятельность».

Намечены и пути совершенствования, включающие реформирование законодательных норм, развитие профессиональных стандартов, улучшение этических норм, усиление взаимодействия с гражданскими институтами и, конечно, дальнейшую цифровизацию с учетом опыта Прокуратуры РФ.

Наконец, мы детально рассмотрели реализацию принципов разделения властей и правового государства в деятельности правоохранительных органов. Было показано, что суд занимает особое положение как независимая ветвь власти, а другие правоохранительные органы выступают как исполнители воли государства, действующие строго в рамках закона. Многоуровневая система контроля, включающая государственный (Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека), общественный, судебный и прокурорский надзор, является гарантией соблюдения законности и защиты прав граждан.

Таким образом, данная курсовая работа предложила всесторонний и актуальный анализ механизма государства и места правоохранительных органов, с особым акцентом на роль Министерства внутренних дел в современной России. Углубленный анализ проблем, перспектив и актуальных изменений, таких как создание Росгвардии и реформы в миграционной сфере, а также включение конкретных статистических данных о финансовом обеспечении и детализации механизмов контроля, позволил создать комплексное и высокорелевантное исследование. Выявленные проблемы, в частности, отсутствие легальных определений, и предложенные пути их решения подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования государственно-правовой системы России.

Список использованной литературы

1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 23.07.2025) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 3. Ст. 10.
2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015 с изм. от 14.12.2015 № 248-ФЗ) «О полиции» // Российская газета. 2011. № 25; 2015. № 154.
3. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
4. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015 № 455) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1334; 2015. № 37. Ст. 5129.
5. Божьев В.П. Правоохранительные органы: учебник. М.: Инфра-М, 2015. 467 с.
6. Ердольцева А.В. Правоохранительные органы: учебник. М.: Инфра-М, 2015. 445 с.
7. Кириллова Н.П. Правоохранительные органы: учебник. М.: Юрайт, 2015. 410 с.
8. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт, 2015. 569 с.
9. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. М.: Инфра-М, 2015. 527 с.
10. Поляков М.П. Правоохранительные органы: учебник. М.: Норма, 2014. 413 с.
11. Смоленский М.Б. Правоохранительные органы: учебник. М.: Инфра-М, 2015. 527 с.
12. Астафуров А.М. Государственный аппарат и механизм государства: к проблеме соотношения понятий // Вестник Тамбовского университета. 2010. № 12. С. 297-302.
13. Бобров А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 9. С. 90-92.
14. Парасюк Е.А. Механизм государства: к исследованию понятия // Вестник Адыгейского государственного университета. 2009. № 2. С. 51-59.
15. Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-pravoohranitelnyh-organov-v-mehanizme-sovremennogo-gosudarstva (дата обращения: 13.10.2025).
16. Тема 10. Механизм государства — Теория государства и права // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-gosudarstva (дата обращения: 13.10.2025).
17. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/CentrApparata/Ministerstvo_vnutrennih_del_Rossijskoj_F/ (дата обращения: 13.10.2025).
18. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-rossiyskoy-federatsii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
19. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-gosudarstva-ponyatie-i-struktura (дата обращения: 13.10.2025).
20. Функции и механизм государства — Теория государства и права (Клишас А.А., 2019) // eLibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38166540 (дата обращения: 13.10.2025).
21. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов внутренних дел (полиции) // Научное издание Epomen. URL: https://nauchnoe-izdanie.epomen.ru/issues/2018/21/Epomen-21-2018.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
22. Правоохранительные органы в современной России: актуальные проблемы и пути развития // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-v-sovremennoy-rossii-aktualnye-problemy-i-puti-razvitiya (дата обращения: 13.10.2025).
23. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // eLibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45785055 (дата обращения: 13.10.2025).
24. Современные проблемы управления в органах внутренних дел и некоторые направления их решения // eLibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48421456 (дата обращения: 13.10.2025).