Административное правонарушение в Российской Федерации: Понятие, Признаки, Состав и Виды ответственности

В динамично развивающемся правовом поле современной России административное право занимает одно из центральных мест, регулируя обширный спектр общественных отношений. Каждодневная жизнь граждан и деятельность организаций постоянно соприкасаются с его нормами, будь то правила дорожного движения, требования к ведению бизнеса или поддержание общественного порядка.

В этом контексте краеугольным камнем всей системы является понятие административного правонарушения – деяния, которое, не достигая уровня общественной опасности преступления, тем не менее, требует государственного вмешательства и применения мер ответственности. Административное правонарушение – это не просто теоретическая конструкция, а живой регулятор поведения, формирующий правовую культуру общества и обеспечивающий стабильность правопорядка. Понимание его сущности, признаков, структуры и механизмов применения ответственности имеет фундаментальное значение как для правоприменительной практики, так и для академического осмысления.

Данное исследование призвано детально и всесторонне раскрыть понятие административного правонарушения в российском праве, проанализировать его неотъемлемые признаки, разобрать состав как единственное основание для привлечения к ответственности, а также провести четкое отграничение от смежных правонарушений – преступлений и дисциплинарных проступков. Будут рассмотрены виды административной ответственности и наказаний, их цели и функции, а также теоретические и практические аспекты классификации правонарушений. Особое внимание будет уделено анализу причин и условий, способствующих совершению административных проступков, и мерам их профилактики, а также изучению актуальных тенденций и динамики в данной сфере. Этот всеобъемлющий анализ позволит глубже понять роль административного правонарушения в формировании правовой действительности России и станет прочной основой для дальнейших академических изысканий.

Понятие и сущностные признаки административного правонарушения

В основе любого правового регулирования лежит четкое определение ключевых категорий. В административном праве таковой, безусловно, является административное правонарушение. Оно выступает как юридический факт, порождающий административную ответственность, и его правильная квалификация имеет решающее значение для обеспечения законности и справедливости, что, в конечном итоге, гарантирует соблюдение прав и свобод каждого гражданина.

Нормативно-правовое определение административного правонарушения

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. Это определение является отправной точкой для понимания сущности данного феномена. Оно содержит в себе ключевые характеристики, которые позволяют отличить административное правонарушение от других видов правонарушений и, в конечном итоге, определить возможность применения мер административного воздействия. Важно отметить, что КоАП РФ является федеральным законом, но законодательство субъектов РФ также обладает правом устанавливать административную ответственность по вопросам, не урегулированным на федеральном уровне.

Признаки административного правонарушения

Определение, закрепленное в КоАП РФ, несет в себе не просто набор слов, а целую систему взаимосвязанных признаков, каждый из которых является необходимым условием для квалификации деяния как административного правонарушения. Без наличия хотя бы одного из них деяние не может быть признано таковым.

Противоправность

Первым и фундаментальным признаком является противоправность. Она означает, что совершенное деяние нарушает нормы административного или иных отраслей права, охраняемых мерами административной ответственности. Это может быть как прямой запрет, так и неисполнение возложенной обязанности. Важно, что не любое нарушение закона влечет административную ответственность, а только то, которое прямо предусмотрено в КоАП РФ или законах субъектов РФ. Например, нарушение правил пожарной безопасности является противоправным, поскольку нарушает нормы законодательства о пожарной безопасности, и за это предусмотрена административная ответственность. Отсутствие прямого указания на административную ответственность за конкретное деяние исключает его противоправность в административно-деликтном смысле, а это значит, что без такого указания наказать человека или организацию будет попросту невозможно.

Виновность

Виновность – это психическое отношение лица к совершаемому противоправному деянию и его последствиям. Административное правонарушение, как и любое правонарушение, немыслимо без вины. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности.

• Умысел – это осознание лицом противоправного характера своего действия (бездействия), предвидение его вредных последствий и желание наступления таких последствий (прямой умысел) либо сознательное допущение их наступления или безразличное отношение к ним (косвенный умысел). Например, водитель, намеренно проезжающий на красный сигнал светофора, действует с прямым умыслом, осознавая противоправность и предвидя возможные негативные последствия. Если же он, увидев красный свет, всё равно продолжает движение, рассчитывая проскочить, но при этом безразлично относится к возможности ДТП, это может быть квалифицировано как косвенный умысел.
• Неосторожность – это форма вины, при которой лицо либо предвидело возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидело таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность). Классическим примером легкомыслия может служить водитель, превышающий скорость на мокрой дороге, будучи уверенным в своих навыках вождения и способности контролировать ситуацию. Небрежность же проявляется, например, когда гражданин не проверил срок годности пищевого продукта перед его продажей, что привело к отравлению покупателя, хотя он должен был и мог это предвидеть.

Для юридических лиц вина признается, если у них имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данные юридические лица не приняли все зависящие от них меры по их соблюдению. Это означает, что юридическое лицо несет ответственность не за «психическое» состояние, а за необеспечение необходимых условий для соблюдения законодательства. По сути, закон возлагает на организации обязанность создать такую систему внутреннего контроля, которая бы исключала возможность нарушения, и отсутствие такой системы является формой вины.

Деяние (действие или бездействие)

Деяние – это внешнее проявление противоправного поведения, которое может быть выражено как в форме действия, так и в форме бездействия.

• Действие – это активное, волевое поведение, нарушающее установленные нормы. Примеры многочисленны: проезд на красный сигнал светофора, распитие алкогольных напитков в общественных местах, мелкое хулиганство.
• Бездействие – это пассивное поведение, невыполнение возложенной обязанности при наличии возможности её выполнения. КоАП РФ содержит множество примеров форм бездействия, таких как неисполнение (например, неисполнение законного предписания должностного лица), непредставление (например, непредставление сведений в государственный орган), нарушение сроков (например, нарушение сроков уплаты налогов), непринятие мер (например, непринятие мер по обеспечению безопасности), необеспечение (например, необеспечение санитарных норм), неуведомление (например, неуведомление о начале осуществления определённых видов деятельности), неиспользование (например, неиспользование средств индивидуальной защиты). Таким образом, бездействие является столь же значимой формой деяния, как и действие, и влечет аналогичные правовые последствия.

Наказуемость

Наказуемость деяния означает, что за его совершение наступает административная ответственность. Этот признак подчеркивает принудительный характер административно-деликтного права: за нарушение установленных норм следуют определенные санкции, предусмотренные законом. Если за какое-либо противоправное и виновное деяние не установлена административная ответственность, оно не может быть признано административным правонарушением. Наказуемость выступает как гарантия соблюдения правовых норм и обеспечения правопорядка, обеспечивая неотвратимость реакции государства на отклоняющееся поведение.

Общественная вредность

Хотя этот признак прямо не закреплен в статье 2.1 КоАП РФ, он является неотъемлемой характеристикой любого правонарушения и отличает его от преступления. Общественная вредность административного правонарушения заключается в причинении вреда или создании угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, но этот вред не достигает той степени общественной опасности, которая характерна для преступлений. Например, нарушение правил парковки создает вред в виде неудобства для других участников движения и снижения пропускной способности дороги, но это не сопоставимо с вредом от тяжкого преступления. Общественная вредность является качественным показателем, определяющим место деяния в иерархии правонарушений.

Таким образом, административное правонарушение представляет собой сложное юридическое явление, характеризующееся совокупностью строго определенных признаков. Их всесторонний анализ позволяет не только правильно квалифицировать деяние, но и глубоко понять механизмы административной ответственности в российском праве.

Состав административного правонарушения: Структура и элементы

Для того чтобы деяние было признано административным правонарушением и повлекло за собой административную ответственность, необходимо установить наличие всех элементов его состава. Подобно сложному механизму, каждый винтик которого должен быть на своем месте, состав правонарушения требует полной и точной сборки всех своих частей. При этом отсутствие даже одного элемента означает, что состав правонарушения отсутствует, и лицо не может быть привлечено к ответственности.

Понятие и значение состава административного правонарушения

Состав административного правонарушения – это совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно вредное деяние как конкретное административное правонарушение. Это не просто перечень признаков, а их неразрывная связь, при которой каждый элемент необходим и достаточен для квалификации деяния. Понятие состава правонарушения имеет фундаментальное значение: именно он является единственным основанием для привлечения лица к административной ответственности. Отсутствие хотя бы одного элемента состава исключает возможность такой квалификации и, как следствие, применение наказания. Задача правоприменителя заключается в тщательном анализе всех обстоятельств дела и сопоставлении их с признаками состава, описанными в соответствующей статье КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Объект административного правонарушения

Объект правонарушения – это общественные отношения, охраняемые административно-деликтным правом, на которые посягает правонарушение. Иными словами, это то, против чего направлено противоправное деяние, чему причиняется вред или создается угроза его причинения. Объектом всегда являются не вещи или предметы сами по себе, а именно общественные отношения, возникающие по поводу этих вещей или в связи с ними.

В доктрине административного права принято выделять несколько уровней объекта:

• Общий объект – это вся совокупность общественных отношений, охраняемых административными санкциями. Он охватывает все сферы, где административное право регулирует поведение и устанавливает ответственность.
• Родовой объект – это однородная группа общественных отношений, которые охраняются целым комплексом норм административного права. Например, права граждан (Глава 5 КоАП РФ), безопасность на транспорте, отношения в области финансов (Глава 15 КоАП РФ), охрана окружающей среды, общественный порядок. Так, для правонарушений в сфере финансов родовым объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие стабильность и законность в финансовой системе государства.
• Непосредственный объект – это конкретное общественное отношение, которому причиняется вред в результате совершения конкретного административного правонарушения. Например, при мелком хищении (статья 7.27 КоАП РФ) непосредственным объектом является право собственности, при превышении скорости (статья 12.9 КоАП РФ) – безопасность дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, характеризующееся такими признаками, как само деяние (действие или бездействие), его возможные последствия (если они предусмотрены составом) и причинная связь между деянием и последствиями. Она отвечает на вопросы: что было совершено, как, каким способом, когда, где и с помощью каких средств.

К признакам объективной стороны относятся:

• Деяние (действие или бездействие) – как уже было отмечено, это активное или пассивное поведение. Например, сокрытие товаров от таможенного контроля (статья 16.1 КоАП РФ) путем использования тайников – это конкретный способ действия.
• Последствия – в некоторых составах административных правонарушений наступление определенных последствий является обязательным признаком объективной стороны (материальные составы). Например, нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара.
• Причинная связь – обязательный элемент для материальных составов, указывающий на то, что именно совершенное деяние повлекло за собой неблагоприятные последствия.
• Место, время, способ, орудия и средства совершения правонарушения – эти факультативные признаки могут быть включены в описание объективной стороны конкретного состава, если они имеют значение для квалификации деяния. Например, совершение правонарушения в общественном месте или с использованием определенных технических средств.

Субъект административного правонарушения

Субъект правонарушения – это лицо, которое совершило административное правонарушение и способно нести за него административную ответственность.

В российском административном праве субъектами могут быть:

• Физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Обязательными условиями для привлечения физического лица к административной ответственности являются:
  • Достижение возраста 16 лет на момент совершения правонарушения.
  • Вменяемость, то есть способность осознавать фактический характер и общественную вредность своих действий (бездействия) и руководить ими.
• Должностные лица: это физические лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Для них предусмотрена особая административная ответственность за нарушения, совершенные в связи с исполнением служебных обязанностей.
• Юридические лица: организации, зарегистрированные в установленном порядке, независимо от их организационно-правовой формы. Особенность привлечения юридических лиц к административной ответственности заключается в том, что оно не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Субъективная сторона административного правонарушения

Субъективная сторона правонарушения – это психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному деянию и его последствиям. Она отражает внутреннюю сторону правонарушения и х��рактеризуется формой вины. Как уже было подробно рассмотрено, административные правонарушения могут быть совершены как с умыслом (прямым или косвенным), так и по неосторожности (легкомыслие или небрежность). Установление формы вины является критически важным для правильной квалификации деяния и выбора меры наказания. Для юридических лиц, как было указано ранее, вина определяется через возможность соблюдения правил и непринятие всех зависящих мер.

Виды составов административных правонарушений

По характеру объективной стороны составы административных правонарушений подразделяются на:

• Формальные составы: считаются оконченными с момента совершения самого противоправного деяния, независимо от наступления каких-либо вредных последствий. Например, неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ) считается оконченным с момента отказа от исполнения распоряжения, даже если это не повлекло за собой серьезных негативных последствий.
• Материальные составы: предполагают обязательное наступление определенных вредных последствий и наличие причинно-следственной связи между деянием и этими последствиями. Например, нарушение требований промышленной безопасности, повлекшее причинение вреда здоровью человека. В таких случаях для привлечения к ответственности необходимо доказать не только само деяние, но и наступление предусмотренных законом последствий, а также их прямую связь с действиями (бездействием) правонарушителя.

Четкое понимание всех элементов состава административного правонарушения и их правильное применение на практике обеспечивают принцип законности и справедливости в административно-деликтном праве, предотвращая необоснованное привлечение к ответственности и гарантируя соблюдение прав граждан и организаций.

Отграничение административного правонарушения от смежных правонарушений

В юридической практике и теории крайне важно уметь четко разграничивать различные виды правонарушений, поскольку от этого зависит не только квалификация деяния, но и вид, размер, а также порядок применения юридической ответственности. Административное правонарушение имеет много общего с преступлением и дисциплинарным проступком, но при этом обладает уникальными характеристиками, позволяющими ему занимать свое место в системе российского права.

Отличие от преступления

Разграничение административного правонарушения и преступления – одна из наиболее сложных и принципиальных задач в юриспруденции, поскольку оба вида деяний являются противоправными, виновными и наказуемыми. Однако существуют фундаментальные различия, которые определяют их место в правовой иерархии:

1. Степень общественной опасности: Это ключевой критерий.
   • Преступление – это всегда общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Общественная опасность здесь проявляется в существенном посягательстве на наиболее важные общественные отношения, ценности и права (жизнь, здоровье, собственность, безопасность государства).
   • Административное правонарушение также обладает общественной вредностью, но эта вредность не достигает уровня общественной опасности, присущей преступлениям. Оно причиняет вред общественным отношениям, но в меньшей степени.
2. Вид противоправности:
   • Преступность деяния устанавливается исключительно Уголовным кодексом РФ.
   • Административная противоправность определяется КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации.
3. Характер причиненного вреда: Уголовные правонарушения, как правило, влекут более тяжкие последствия для общества, здоровья и жизни людей. Например, дорожно-транспортное происшествие с легкими ссадинами квалифицируется как административное правонарушение (ст. 12.24 КоАП РФ), а с тяжкими травмами или смертельным исходом – как уголовное преступление (ст. 264 УК РФ).
4. Виды и строгость санкций:
   • За совершение преступления наступает уголовная ответственность, предусматривающая наиболее строгие меры государственного принуждения, включая лишение свободы, принудительные работы, ограничение свободы.
   • За административное правонарушение наступает административная ответственность, которая, хотя и является мерой государственного принуждения, но менее строга по сравнению с уголовной (штрафы, аресты до 15 суток, лишение специальных прав).

Конкретные примеры разграничения по юридическим порогам:

• Хищение:
  • Мелкое хищение чужого имущества стоимостью до 1000 рублей квалифицируется по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ и влечет административную ответственность.
  • Мелкое хищение чужого имущества стоимостью от 1000 до 2500 рублей квалифицируется по части 2 статьи 7.27 КоАП РФ.
  • Хищение на сумму свыше 2500 рублей уже является преступлением (например, кража по статье 158 Уголовного кодекса РФ).
  • Более того, законодательство предусматривает уголовную ответственность по статье 158.1 УК РФ за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, и при стоимости похищенного имущества более 1000 рублей, но не превышающей 2500 рублей. Это демонстрирует так называемую «административную преюдицию», когда повторное административное правонарушение перерастает в преступление.
• Нарушение авторских и смежных прав:
  • Административная ответственность (статья 7.12 КоАП РФ) наступает при отсутствии крупного размера ущерба.
  • Уголовная ответственность (статья 146 УК РФ) наступает, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права превышает 50 000 рублей (крупный размер), а особо крупный размер составляет 250 000 рублей. Здесь финансовый порог является четким водоразделом между административной и уголовной юрисдикцией.

Отличие от дисциплинарного проступка

Дисциплинарный проступок является нарушением трудовой или служебной дисциплины, и его отличие от административного правонарушения также имеет принципиальное значение:

1. Объект посягательства:
   • Дисциплинарный проступок посягает на внутренний трудовой распорядок организации, служебную дисциплину, порядок выполнения работником своих трудовых или служебных обязанностей.
   • Административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые административным правом, находящиеся за рамками непосредственных трудовых или служебных отношений.
2. Субъект ответственности:
   • Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин – работник организации или государственный (муниципальный) служащий, который состоит в трудовых или служебных отношениях с конкретным работодателем.
   • Субъектами административного правонарушения могут быть как физические лица (граждане, должностные лица), так и юридические лица, независимо от их трудовых отношений с государством или органами власти.
3. Порядок привлечения к ответственности и вид взыскания:
   • Дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение) налагаются работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ или специальными дисциплинарными уставами.
   • Административные взыскания (штраф, арест, лишение специального права и т.д.) применяются специально уполномоченными государственными органами или должностными лицами (например, полицией, судом, государственными инспекциями) в порядке, установленном КоАП РФ, и не зависят от трудовых отношений правонарушителя с этими органами.
4. Правовая база:
   • Дисциплинарная ответственность регулируется Трудовым кодексом РФ, федеральными законами о государственной гражданской службе, муниципальной службе, воинскими уставами и локальными нормативными актами организаций.
   • Административная ответственность регулируется исключительно КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
   • Важно: за совершение административного проступка нельзя применять взыскания, установленные Трудовым кодексом РФ, и наоборот. Это означает, что одно и то же деяние не может быть одновременно квалифицировано как административное и дисциплинарное правонарушение в части применения соответствующих санкций, хотя одно деяние может иметь признаки обоих, например, появление работника на работе в нетрезвом виде является дисциплинарным проступком, а нахождение в таком виде в общественном месте – административным правонарушением.

Таким образом, несмотря на внешнее сходство в некоторых аспектах, административное правонарушение имеет четкие юридические границы, позволяющие безошибочно отделить его как от уголовно-правовой сферы, так и от внутреннего дисциплинарного регулирования. Это разделение обеспечивает системность правоприменения и соблюдение прав всех участников правовых отношений, что особенно важно для поддержания стабильности правопорядка.

Классификация административных правонарушений

Систематизация и классификация административных правонарушений играют важнейшую роль как в теоретическом осмыслении административно-деликтного права, так и в практическом применении норм. Правильная классификация позволяет лучше понять природу различных видов правонарушений, выявить закономерности их совершения и разработать эффективные меры профилактики и борьбы.

Теоретические подходы к классификации

В юридической науке существует множество подходов к классификации административных правонарушений, которые помогают структурировать огромный массив деяний, предусмотренных законодательством. Эти подходы могут основываться на различных критериях:

1. По характеру деяния: выделяют правонарушения, совершаемые путем действия (например, превышение скорости) и путем бездействия (например, непредставление декларации).
2. По форме вины: правонарушения, совершаемые умышленно, и правонарушения, совершаемые по неосторожности.
3. По субъекту правонарушения: делятся на правонарушения, совершаемые физическими лицами (гражданами, должностными лицами) и юридическими лицами.
4. По степени тяжести: хотя КоАП РФ напрямую не использует такую терминологию, в доктрине иногда выделяют правонарушения малозначительные и более серьезные, что влияет на выбор меры наказания.
5. По территориальному принципу: правонарушения, предусмотренные федеральным законодательством, и правонарушения, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации.
6. По наличию последствий (виды составов): формальные и материальные составы, как было рассмотрено ранее.

Эти теоретические классификации помогают глубже анализировать правонарушения, но для практического применения, особенно для кодификации, наиболее удобным и распространенным является классификация по объекту посягательства.

Классификация по объекту посягательства в КоАП РФ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) использует именно этот подход, систематизируя составы административных правонарушений по главам в зависимости от того, на какие общественные отношения они посягают. Такая структура обеспечивает логичность и удобство поиска норм для правоприменителей и граждан.

Раздел II КоАП РФ «Особенная часть» – это сердце кодекса, содержащее составы конкретных административных правонарушений. Он включает 17 глав (с 5 по 21), которые сгруппированы по сферам законодательства и объектам посягательства. Рассмотрим некоторые примеры:

• Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан. Здесь собраны правонарушения, затрагивающие фундаментальные права и свободы, такие как право на труд, избирательные права, право на обращение в государственные органы. Примером может служить статья 5.59 КоАП РФ – нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
• Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения. Одна из самых обширных и часто применяемых глав, посягающая на безопасность и порядок на дорогах. Примеры: статья 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; статья 12.9 КоАП РФ – превышение установленной скорости движения.
• Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Эта глава охватывает широкий спектр экономических отношений. Примеры:
  • Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (статья 15.1).
  • Нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14).
  • Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (статья 15.25).
  • Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (статья 15.27).
• Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил). Эта глава регулирует отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу. Примеры:
  • Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (статья 16.1).
  • Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров (статья 16.2).
  • Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации (статья 16.12).
  • Непредставление в таможенный орган отчетности (статья 16.15).
• Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Эта глава включает деяния, нарушающие спокойствие и безопасность граждан. Примером является мелкое хулиганство (Статья 20.1 КоАП РФ) – нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Эта структурированная классификация позволяет государственным органам эффективно применять нормы административного права, а гражданам и юридическим лицам – лучше ориентироваться в своих правах и обязанностях, способствуя формированию правовой культуры и укреплению правопорядка.

Административные наказания: Виды, цели и функции

Административное наказание – это не просто ответ государства на совершенное правонарушение, но и мощный инструмент воздействия, направленный на предупреждение новых проступков и восстановление нарушенного правопорядка. Его сущность, многообразие видов, а также четко определенные цели и функции делают его одним из важнейших институтов административного права.

Виды административных наказаний согласно КоАП РФ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает исчерпывающий перечень видов административных наказаний, которые могут быть применены к нарушителям. Статья 3.2 КоАП РФ предусматривает следующие:

1. Предупреждение: Выражается в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме. Это самый мягкий вид наказания, который, как правило, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также при отсутствии имущественного ущерба. Например, незначительное нарушение правил торговли без серьезных последствий.
2. Административный штраф: Самый распространенный вид наказания, представляющий собой денежное взыскание в определённых размерах в пользу государства. Минимальный размер административного штрафа, установленный в КоАП РФ, составляет 100 рублей. Для юридических лиц и должностных лиц размеры штрафов могут достигать значительно больших сумм, исчисляемых десятками и сотнями тысяч рублей.
3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей, являющихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. Назначается судьей. Конфискация может выступать как основным, так и дополнительным наказанием. Например, конфискация незаконно выловленной рыбы или орудия браконьерства.
4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу: Это лишение физического лица ранее предоставленного ему права за его неправомерное использование (например, права управления транспортными средствами, права на охоту). Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Важно отметить, что это наказание не применяется к лицам, пользующимся транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения определенных грубых административных правонарушений (например, управление в состоянии опьянения).
5. Административный арест: Заключается в содержании нарушителя в ��словиях изоляции от общества на срок не более 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается исключительно судьей. Не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим и ряду других категорий лиц.
6. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: Применяется к указанным категориям лиц за нарушение ими правил пребывания в РФ или иных административных правонарушений, когда пребывание этих лиц признается нежелательным. Осуществляется принудительно или под контролем с целью добровольного выезда.
7. Дисквалификация: Заключается в лишении физического лица права занимать определенные должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 3.11 КоАП РФ. Срок дисквалификации устанавливается от 6 месяцев до 3 лет. Например, дисквалификация руководителя за повторные нарушения трудового законодательства.
8. Административное приостановление деятельности: Временное прекращение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также эксплуатации агрегатов, участков, объектов, осуществления отдельных видов деятельности. Может быть назначено на срок до 90 суток. Применяется в случаях угрозы жизни или здоровью людей, окружающей среде, при грубых нарушениях законодательства.
9. Обязательные работы: Заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день, при этом максимальное время может быть увеличено до восьми часов в день в выходные дни или по согласованию с администрацией по месту работы нарушителя.
10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения: Применяется к болельщикам за нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях. Устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет.

Важно отметить, что в отношении юридического лица могут применяться только предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное приостановление деятельности. Почему законодатель предусмотрел такие ограничения для юридических лиц? Потому что цели административного наказания, такие как арест или лишение прав, не могут быть реализованы в отношении организации, которая не является живым человеком.

Цели административного наказания

Цели административного наказания четко определены в статье 3.1 КоАП РФ и имеют не только карательный, но и превентивный, а также восстановительный характер.

• Предупреждение совершения новых правонарушений: Это основная цель, которая достигается как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция), которые видят последствия нарушения закона.
• Кара административного правонарушителя: Наказание является актом государственного принуждения, направленным на причинение определенных лишений нарушителю в ответ на его противоправное деяние.
• Регулирование общественных отношений: Путем применения наказаний государство поддерживает установленный правопорядок, стимулирует правомерное поведение и сдерживает противоправное.
• Восстановление общественных отношений: Некоторые виды наказаний, такие как штраф или конфискация, могут способствовать возмещению ущерба, нанесенного правонарушением, или восстановлению справедливости.
• Воспитание административного правонарушителя: Наказание призвано способствовать осознанию правонарушителем противоправности своего поведения и формированию у него уважительного отношения к закону.

Ключевым принципом является то, что целью административного наказания не может быть унижение человеческого достоинства физического лица или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Это подчеркивает гуманистическую направленность российского права.

Функции административного наказания

Из целей административного наказания вытекают его основные функции:

• Карательная функция: Реализуется через применение мер принуждения, являющихся формой возмездия за совершенное правонарушение.
• Регулятивная функция: Наказание служит инструментом поддержания общественного порядка и регулирования поведения субъектов права в соответствии с установленными нормами.
• Превентивная функция (общая и частная):
  • Общая превенция: Воздействие на неопределенный круг лиц с целью удержания их от совершения административных правонарушений путем демонстрации неотвратимости наказания.
  • Частная превенция: Воздействие непосредственно на правонарушителя с целью предупреждения совершения им новых правонарушений.
• Восстановительная функция: Направлена на восстановление нарушенного правопорядка, возмещение причиненного вреда или компенсацию ущерба (хотя в административном праве эта функция выражена менее явно, чем в гражданском или уголовном).

Таким образом, административные наказания в Российской Федерации представляют собой комплексный механизм, обеспечивающий не только реагирование на нарушения, но и активное формирование правосознания, поддержание стабильности в обществе и защиту охраняемых законом общественных отношений.

Причины и условия административных правонарушений, меры профилактики

Понимание административного правонарушения будет неполным без анализа его корней – тех причин и условий, которые порождают противоправное поведение. Изучение этих факторов позволяет разрабатывать эффективные меры профилактики, направленные не только на устранение последствий, но и на предотвращение самих правонарушений.

Причины административных правонарушений

Причины административных правонарушений носят комплексный характер и могут быть классифицированы по различным группам:

1. Социально-экономические причины:
   • Недостаточный уровень жизни и имущественное расслоение: В ряде случаев, хотя и не всегда напрямую, экономические трудности могут подталкивать к совершению мелких хищений, нарушений правил торговли или незаконной предпринимательской деятельности.
   • Неэффективность социальных лифтов и безработица: Ощущение отсутствия перспектив, особенно у молодежи, может приводить к девиациям поведения, включая алкоголизм, наркоманию и, как следствие, правонарушения против общественного порядка.
   • Миграционные процессы: Неконтролируемые миграционные потоки могут вызывать напряженность в обществе, способствовать формированию теневой экономики и росту числа административных правонарушений, связанных с незаконным пребыванием или трудовой деятельностью.
2. Правовые причины:
   • Несовершенство законодательства: Недостаточная четкость формулировок, пробелы в праве, избыточность или, наоборот, недостаточность регулирования в определенных сферах могут создавать условия для правонарушений. Например, сложные и запутанные административные процедуры могут стимулировать граждан и предпринимателей к поиску «обходных путей».
   • Низкий уровень правовой культуры и правосознания: Незнание законов, пренебрежение правовыми нормами, убеждение в безнаказанности – все это ведет к сознательному или неосознанному нарушению правил.
   • Недостаточная эффективность правоприменения: Слабая работа по выявлению правонарушений, необъективное рассмотрение дел, мягкость наказаний (особенно в отношении юридических лиц) могут создавать ощущение безнаказанности и провоцировать новые нарушения.
3. Организационно-управленческие причины:
   • Недостатки в работе государственных органов: Несогласованность действий различных ведомств, коррупция, бюрократия, отсутствие должного контроля со стороны надзорных органов могут способствовать совершению правонарушений (например, в сфере строительства, санитарной безопасности).
   • Отсутствие адекватной инфраструктуры: Например, нехватка парковочных мест в городах приводит к массовым нарушениям правил парковки.
4. Психологические и морально-нравственные причины:
   • Деформации личности: Антиобщественные взгляды, агрессивность, эгоизм, алкогольная или наркотическая зависимость являются мощными факторами, толкающими к совершению правонарушений.
   • Влияние социальной среды: Негативное влияние окружения, семьи, средств массовой информации, пропаганда насилия или потребительства могут способствовать формированию девиантного поведения.

Меры профилактики административных правонарушений

Профилактика административных правонарушений представляет собой комплекс мер, направленных на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих их совершению. Она может быть общей и индивидуальной.

1. Общая профилактика: Направлена на все население или отдельные социальные группы.
   • Совершенствование законодательства: Устранение пробелов, коллизий, упрощение административных процедур, внедрение принципа «регуляторной гильотины» для снижения административной нагрузки на бизнес.
   • Повышение правовой культуры: Проведение просветительской работы среди населения, разъяснение норм административного права, популяризация законопослушного поведения через СМИ, образовательные учреждения, социальную рекламу.
   • Укрепление контроля и надзора: Усиление работы государственных органов по выявлению и пресечению административных правонарушений, повышение эффективности их деятельности, применение современных технологий (например, систем фото- и видеофиксации нарушений).
   • Социально-экономические меры: Создание условий для достойной жизни, обеспечение занятости, развитие социальной инфраструктуры, поддержка социально уязвимых слоев населения.
   • Улучшение организации работы государственных органов: Повышение прозрачности, снижение коррупционных рисков, оптимизация управленческих процессов.
2. Индивидуальная профилактика: Направлена на лиц, склонных к совершению правонарушений, или уже совершивших их.
   • Индивидуально-профилактические беседы: Сотрудники полиции, органов опеки, образования проводят беседы с несовершеннолетними, лицами, состоящими на учете, с целью предупреждения повторных нарушений.
   • Административный надзор: Установление особого контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предотвращения рецидивов.
   • Применение воспитательных мер: В отношении несовершеннолетних правонарушителей – постановка на учет, работа с психологами, привлечение к общественно полезной деятельности.
   • Реабилитация и ресоциализация: Программы помощи лицам, страдающим от алкогольной или наркотической зависимости, поддержка бывших правонарушителей в адаптации к нормальной жизни.

Эффективная система профилактики административных правонарушений требует скоординированных усилий всех ветвей власти, общественных организаций и каждого гражданина. Только комплексный подход, учитывающий все многообразие причин и условий, позволит снизить уровень административной деликтности и укрепить правопорядок в стране.

Тенденции и динамика административных правонарушений в Российской Федерации

Анализ тенденций и динамики административных правонарушений является ключевым элементом для оценки эффективности правоохранительной системы, корректировки законодательства и разработки превентивных мер. Статистические данные позволяют увидеть «пульс» правопорядка, выявить наиболее проблемные сферы и определить приоритеты государственного воздействия.

Хотя конкретные статистические данные за последние годы не были предоставлены в исходных материалах, можно обозначить общие подходы к их анализу и типичные тенденции, которые обычно наблюдаются в правоприменительной практике. Предположим, что мы имеем доступ к отчетам МВД, Генеральной прокуратуры и Верховного Суда РФ.

Общая динамика:

В последние годы (например, с 2020 по 2024 гг.) общая динамика административных правонарушений в Российской Федерации часто демонстрирует разнонаправленные тенденции в зависимости от категории правонарушений, изменений в законодательстве и социально-экономических условий.

• Стабильное или умеренное снижение/рост общего числа зарегистрированных административных правонарушений: Общее количество правонарушений может незначительно меняться из года в год. Например, если в 2020 году было зарегистрировано 18 миллионов административных правонарушений, то в 2024 году эта цифра может составить около 17.5-18.2 миллионов, указывая на относительную стабильность.
• Влияние законодательных изменений: Каждое внесение изменений в КоАП РФ, ужесточение или, наоборот, либерализация ответственности за определенные деяния, немедленно отражается на статистике. Например, введение новых составов правонарушений или увеличение штрафов за существующие могут привести к временному росту числа зафиксированных нарушений, так как увеличивается число деяний, подпадающих под административную юрисдикцию, или усиливается правоприменительная активность.

Динамика по видам правонарушений:

1. Правонарушения в области дорожного движения:
   • Эта категория традиционно является одной из самых многочисленных. С развитием систем фото- и видеофиксации (автоматические камеры) наблюдается значительный рост выявляемости таких нарушений, особенно превышения скорости, нарушений правил парковки.
   • Однако, одновременно с этим, целенаправленные меры по ужесточению контроля и повышению безопасности дорожного движения (например, более строгие наказания за управление в нетрезвом виде) могут способствовать постепенному снижению числа наиболее опасных правонарушений.
2. Правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности:
   • Динамика таких правонарушений, как мелкое хулиганство, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, может быть чувствительна к крупным общественным событиям (массовые мероприятия, праздники), а также к активности правоохранительных органов.
   • В период пандемии COVID-19 наблюдался рост правонарушений, связанных с нарушением режима самоизоляции или санитарно-эпидемиологических правил.
3. Правонарушения в сфере предпринимательской деятельности и финансов:
   • Количество таких правонарушений может коррелировать с изменениями в экономической ситуации. В периоды экономических трудностей может наблюдаться рост нарушений, связанных с незаконной предпринимательской деятельностью, налоговыми нарушениями.
   • Усиление государственного контроля и регуляторных механизмов (например, в сфере лицензирования, оборота подакцизных товаров) также может влиять на статистику выявляемости.
4. Правонарушения в области охраны окружающей среды:
   • Эта категория часто демонстрирует зависимость от уровня контроля со стороны надзорных органов и общественной активности. В последние годы, на фоне усиления экологической повестки, может наблюдаться рост выявляемости нарушений, связанных с загрязнением окружающей среды, несанкционированным размещением отходов.

Факторы, влияющие на динамику:

• Изменения в законодательстве: Принятие новых законов или поправок к КоАП РФ.
• Технический прогресс: Внедрение новых технологий (камеры видеофиксации, дроны) значительно повышает выявляемость ряда правонарушений.
• Социально-экономические факторы: Уровень жизни, безработица, миграция, экономический рост или спад.
• Активность правоохранительных органов: Усиление или ослабление контроля в определенных сферах, проведение специальных операций.
• Общественное сознание и правовая культура: Повышение осведомленности граждан о своих правах и обязанностях, снижение толерантности к нарушениям.
• Демографические изменения: Структура населения, урбанизация.

Выводы из анализа тенденций:

Выявление устойчивых тенденций (например, снижение числа ДТП с тяжкими последствиями при росте числа фиксаций мелких нарушений ПДД) позволяет государству более точечно направлять усилия. Если, к примеру, растет количество нарушений в области финансов, это может указывать на необходимость ужесточения финансового контроля или проведения просветительской работы среди предпринимателей. Если динамика в какой-либо сфере не соответствует ожиданиям, это повод ��ля критического пересмотра существующих мер профилактики и наказания.

Таким образом, регулярный и глубокий анализ статистических данных по административным правонарушениям – это не просто отчетность, а важнейший инструмент для формирования эффективной правовой политики и обеспечения правопорядка в Российской Федерации.

Заключение

Исследование административного правонарушения в Российской Федерации позволило всесторонне рассмотреть это ключевое понятие административно-деликтного права, от его сущности до практических аспектов применения. Мы убедились, что административное правонарушение – это не просто сухое юридическое определение, а динамичное явление, глубоко интегрированное в ткань общественной жизни и правопорядка.

Ключевые выводы, подтверждающие достижение поставленных целей исследования, заключаются в следующем:

1. Понятие и признаки: Административное правонарушение, определенное статьей 2.1 КоАП РФ как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность, обладает четырьмя неотъемлемыми признаками: противоправностью, виновностью, деянием и наказуемостью. Детальный анализ каждой из этих характеристик, включая различия в формах вины для физических и юридических лиц, а также многообразие форм деяния (действия и бездействия), позволил раскрыть его сущность.
2. Состав правонарушения: Состав административного правонарушения является единственным юридическим основанием для привлечения к ответственности. Подробный разбор его элементов – объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны – с конкретными примерами, такими как уровни объекта (общий, родовой, непосредственный) и факультативные признаки объективной стороны, а также классификация составов на формальные и материальные, показал его ключевую роль в правоприменительной практике.
3. Отграничение от смежных правонарушений: Четкое разграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка является критически важным. Основные критерии – степень общественной опасности, объект посягательства, круг субъектов и виды применяемых санкций – были проиллюстрированы конкретными юридическими порогами и примерами (мелкое хищение, нарушение авторских прав), что позволило выделить уникальное место административно-деликтного права в общей системе правонарушений.
4. Виды и цели наказаний: КоАП РФ предусматривает широкий спектр административных наказаний, от предупреждения до административного запрета на посещение спортивных мероприятий, каждое из которых имеет свою специфику применения, сроки и ограничения. Комплекс целей административного наказания – предупреждение новых правонарушений, кара, регулирование, восстановление и воспитание – подчеркивает его многофункциональный характер и гуманистические принципы российского права.
5. Классификация и динамика: Систематизация административных правонарушений в КоАП РФ по объекту посягательства (главам Кодекса) является наиболее практичной. Анализ тенденций и динамики административных правонарушений позволяет выявлять проблемные зоны и корректировать правовую политику, подчеркивая важность своевременной реакции на изменения в общественной жизни.

Дальнейшее изучение административного правонарушения в российском праве может быть направлено на более глубокий анализ судебной практики по отдельным категориям правонарушений, сравнительно-правовые исследования с зарубежными правовыми системами, а также на оценку эффективности мер профилактики и влияния цифровизации на административно-деликтное право. Эти направления позволят не только обогатить академическую доктрину, но и внести вклад в совершенствование российского законодательства и правоприменения.

Список использованной литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.12.2012 № 244-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 25.07.2011.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Административное право: учебник для вузов / под общ. ред. Д.Н. Бахра, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова. – 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008. 816 с.
4. Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: 2010. 224 с.
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2006.
6. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.: Норма, 2010. 303 с.
7. Варгузова А.А. Об общественной опасности административных правонарушений // Закон. 2009. №10.
8. Калинина Л.А. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях // Административная ответственность. М., 2010.
9. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2003. 624 с.
10. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: краткий курс лекций. 2-е изд., доп. и испр. М.: НОРМА, 2007. 240 с.
11. Козлов Ю.М. Административное право: учебник. М.: Юристъ, 2007. 554 с.
12. Костенников М.В., Куракин А.В. Нормы административного права // Право и политика. 2011. №6.
13. Лазарев Б.Н. Административное право: учебник. М.: Изд-во БЕК, 2009.
14. Лапина М.А. Административное право: курс лекций. М.: Консультант-Плюс, 2009. 149 с.
15. Махотина А.А. Современные аспекты административной ответственности в области налогов и кассовых операций // Финансы и кредит. 2009. №8.
16. Михайлова В.А. Административное право. Общая часть. СПб., 2007.
17. Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного проступка. М.: Юристъ, 2008. 167 с.
18. Смоленский М.Б. Административное право: учебник для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2005. 346 с.
19. Тюрин В.А. Понятие, признаки и юридическая характеристика мер административного пресечения (теоретический аспект) // Следователь. 2010. №1(69).
20. Административное правонарушение и преступление: в чем отличие? // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnoe-pravonarushenie-i-prestuplenie-v-chem-otlichie (дата обращения: 27.10.2025).
21. Понятие и основные черты административного правонарушения как основания административной ответственности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-osnovnye-cherty-administrativnogo-pravonarusheniya-kak-osnovaniya-administrativnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 27.10.2025).
22. Состав административного правонарушения. URL: https://all-sci.net/administrativnoe_pravo/sostav-administrativnogo-pravonarusheniya-32007.html (дата обращения: 27.10.2025).
23. Признаки административных правонарушений. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/administrativnoe-pravo-266101/administrativnye-pravonarusheniia-i-otvetstvennost-za-nikh-266102/re-180a377d-f421-4f11-9a74-d4b97d264f33 (дата обращения: 27.10.2025).
24. Виды административного наказания. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/administrativnoe-pravo-266101/administrativnye-pravonarusheniia-i-otvetstvennost-za-nikh-266102/re-570e300b-33c9-4f76-90e6-a21235b91b98 (дата обращения: 27.10.2025).
25. Отличие дисциплинарной ответственности от административной ответственности // Шимский муниципальный район. URL: https://shimsk.nov.ru/page/11797/ (дата обращения: 27.10.2025).
26. Административное правонарушение: виды, признаки, состав и наказания // sfera.fm. URL: https://sfera.fm/articles/administrativnoe-pravonarushenie-vidy-priznaki-sostav-i-nakazaniya (дата обращения: 27.10.2025).
27. Что входит в понятие состава административного правонарушения в области таможенного дела? // arivist.ru. URL: https://arivist.ru/chto-vhodit-v-ponjatie-sostava-administrativnogo-pravonarushenija-v-oblasti-tamozhennogo-dela (дата обращения: 27.10.2025).
28. Состав правонарушения (лекция). URL: https://www.youtube.com/watch?v=F_fP45zG1Fw (дата обращения: 27.10.2025).
29. Административные составы и наказания. URL: https://www.youtube.com/watch?v=o0v4x-0e-3I (дата обращения: 27.10.2025).
30. Чем отличается административная ответственность от уголовной // belsut.by. URL: https://www.belsut.by/science/scientific-schools/faculty-of-law/criminal-law-and-process/administrativnaya-otvetstvennost-ot-ugolovnoj/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Соотношение административного правонарушения и дисциплинарного проступка // kizilov-inc.ru. URL: https://kizilov-inc.ru/sootnoshenie-administrativnogo-pravonarusheniya-i-distsiplinarnogo-prostupka/ (дата обращения: 27.10.2025).
32. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления // radnik.online. URL: https://radnik.online/article/otlichie-administrativnogo-pravonarusheniya-ot-distsiplinarnogo-prostupka-i-ot-prestupleniya/ (дата обращения: 27.10.2025).