Российское гражданство и правовой статус иностранных граждан в условиях современных правовых реформ (анализ законодательства до октября 2025 года)

Институт гражданства, будучи краеугольным камнем конституционного строя любого государства, представляет собой не просто формальную принадлежность лица к стране, но и глубокую, многогранную правовую связь, определяющую весь спектр взаимных прав и обязанностей. В Российской Федерации эта связь обретает особую значимость, формируя не только правовой статус личности, но и выступая гарантом её защиты как внутри страны, так и за её пределами. Динамика современного мира, обусловленная геополитическими изменениями, миграционными потоками и необходимостью адаптации к новым вызовам, неизбежно влечет за собой постоянное совершенствование и ужесточение законодательства в сфере гражданства и правового положения иностранных граждан. Особенно насыщенным в этом отношении стал 2025 год, принесший ряд существенных новаций, которые требуют комплексного и детального исследования.

Целью настоящей работы является всестороннее правовое исследование российского гражданства и статуса мигрантов, глубокий анализ его конституционно-правовых основ, принципов, механизмов приобретения и прекращения, а также особенностей правового положения иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев в свете последних законодательных изменений, актуальных на октябрь 2025 года.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть сущность и принципы российского гражданства, опираясь на конституционные нормы и доктринальные подходы.
• Систематизировать основания и порядок приобретения гражданства РФ, акцентируя внимание на новейших изменениях, касающихся натурализации и приобретения гражданства в браке.
• Проанализировать основания для отклонения заявлений о гражданстве и механизмы его прекращения, особенно в контексте ужесточений 2024–2025 годов.
• Описать систему уполномоченных органов, ведающих делами о гражданстве, и особенности процессуального порядка.
• Исследовать правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев, включая понятие политического убежища и экстрадиции, с учетом всех актуальных изменений миграционной политики.

В рамках исследования будут использованы следующие ключевые термины:

• Гражданство: Устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
• Апатрид: Лицо без гражданства, не имеющее гражданства ни одного государства.
• Бипатрид: Лицо, обладающее гражданством двух или более государств (часто употребляется в контексте «двойного гражданства»).
• Беженец: Лицо, не являющееся гражданином РФ, покинувшее страну своего обычного местожительства из-за обоснованных опасений стать жертвой преследований по определенным признакам (раса, религия, национальность и т.д.).
• Вынужденный переселенец: Как правило, гражданин РФ (или иностранец, постоянно проживающий в РФ), покинувший место жительства вследствие насилия, преследования или реальной опасности такового на территории РФ.

Структура работы отражает последовательность решения поставленных задач, обеспечивая комплексный и системный подход к исследуемой проблематике.

Понятие, сущность и принципы российского гражданства

Институт гражданства Российской Федерации — это не просто правовой механизм, но и фундамент, на котором строится вся система государственно-правовых отношений. Он определяет связь человека и государства, наполняя её конкретным содержанием прав, свобод и обязанностей, и тем самым формирует полноценный правовой статус личности. Понимание этой глубинной связи является ключом к осознанию значимости каждого гражданина для государства.

Гражданство как конституционно-правовой институт

Гражданство Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Эта формулировка охватывает несколько аспектов:

• Гражданство как правовой институт: Система правовых норм, регулирующих отношения между государством и индивидом, его принадлежность к государству.
• Гражданство как правовое отношение: Конкретная связь между определенным лицом и Российской Федерацией, порождающая взаимные права и обязанности.
• Гражданство как правовое состояние: Фактическое положение лица в системе государственно-правовых отношений, определяемое наличием или отсутствием гражданства.

В мировой практике существуют два основных понятия, обозначающих эту связь: «гражданство» и «подданство». Если «гражданство» присуще республиканской форме правления и акцентирует внимание на равноправии и суверенитете народа, то «подданство» исторически связано с монархической формой правления и означает личную верность монарху. Современная Россия, будучи демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, использует именно понятие «гражданство», что подчеркивает равноправие всех граждан и их участие в управлении делами государства.

Основные принципы российского гражданства и их правовое закрепление

Принципы гражданства – это незыблемые основы, ведущие идеи, на которых базируется весь институт. Они гарантируют стабильность и справедливость функционирования системы гражданства. Согласно статье 4 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», к основным принципам российского гражданства относятся:

• Принцип единства и равенства гражданства: Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Это означает, что гражданин, получивший гражданство по рождению, и гражданин, принятый в гражданство путем натурализации, обладают абсолютно равными правами и несут равные обязанности, что исключает любые формы дискриминации.
• Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его: Статья 6 Конституции РФ прямо запрещает лишение гражданина РФ его гражданства или права изменить его. Это фундаментальная гарантия стабильности правового статуса, позволяющая избежать произвола со стороны государства.
• Принцип защиты и покровительства граждан за пределами РФ: Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами (статья 61 Конституции РФ). Это обязывает государственные органы, включая дипломатические представительства и консульские учреждения, оказывать всестороннюю помощь своим гражданам, попавшим в трудную ситуацию за границей, что подчеркивает ответственность государства за своих граждан во всем мире.
• Принцип недопустимости высылки или выдачи гражданина иностранному государству: Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству (статья 61 Конституции РФ). Это является одним из ключевых элементов суверенитета государства и защиты прав собственных граждан, подтверждающим приоритет национального гражданства.
• Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства: Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими в РФ. Этот принцип направлен на сокращение числа апатридов и их интеграцию в российское общество, что способствует гуманитарным целям и стабильности.
• Принцип запрета на ограничения прав по различным признакам: Законодательство в области гражданства РФ не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Это является прямым отражением конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.
• Принцип сохранения гражданства РФ при проживании за пределами страны: Проживание гражданина РФ за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства. Этот принцип важен для миллионов соотечественников, живущих за границей, и подчеркивает неразрывность связи с Родиной, независимо от географического местоположения.

Конституционные основы регулирования гражданства

Конституция Российской Федерации служит краеугольным камнем всего законодательства о гражданстве, устанавливая его фундаментальные основы.

• Статья 6 Конституции РФ определяет, что гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения, и гарантирует невозможность лишения гражданства или права его изменить.
• Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом, независимо от гражданства (или его отсутствия), что распространяется и на иностранцев, и на лиц без гражданства, если иное не установлено законом.
• Статья 61 Конституции РФ устанавливает, что гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству, а также гарантирует защиту и покровительство своим гражданам за рубежом.
• Статья 62 Конституции РФ допускает возможность наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ, а также признает право иностранных граждан и лиц без гражданства пользоваться правами и нести обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
• Статья 71 Конституции РФ относит регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, а также гражданство в Российской Федерации к ведению Российской Федерации.

Помимо внутренних правовых актов, на российское законодательство о гражданстве оказывают влияние и международно-правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией. В частности, это Всеобщая декларация прав человека 1948 года (статья 15: «Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство») и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Эти документы формируют международные стандарты в области гражданства и прав человека, к которым стремится российское законодательство.

Таким образом, институт российского гражданства представляет собой сложную, но при этом четко структурированную систему, основанную на принципах равенства, незыблемости и защиты, что обеспечивает стабильность правового положения каждого гражданина и государства в целом.

Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

Приобретение гражданства Российской Федерации — это процесс, регламентированный федеральным законом и имеющий несколько основных каналов, каждый из которых обладает своими уникальными особенностями и требованиями. В 2025 году законодательство о гражданстве претерпело ряд существенных изменений, направленных на оптимизацию и ужесточение некоторых процедур. Эти изменения важно учитывать всем, кто планирует обрести статус гражданина РФ.

Гражданство Российской Федерации приобретается по следующим основаниям:

• по рождению (филиация);
• в результате приема в гражданство РФ (натурализация);
• в результате признания гражданином РФ;
• в результате выбора гражданства РФ при изменении Государственной границы РФ (оптация);
• в соответствии с международным договором РФ.

Приобретение гражданства по рождению (филиация)

Приобретение гражданства по рождению, или филиация, является наиболее распространенным и естественным способом. Этот принцип базируется на сочетании «права крови» (jus sanguinis) и «права почвы» (jus soli), что позволяет охватить различные жизненные ситуации.

Основные сценарии приобретения гражданства РФ по рождению:

1. Оба родителя — граждане РФ: Если оба родителя или единственный родитель на момент рождения ребенка состоят в гражданстве РФ, ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. Это классическое применение «права крови».
2. Один родитель — гражданин РФ, другой — апатрид: Если один из родителей на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, ребенок приобретает гражданство РФ независимо от места рождения.
3. Один родитель — гражданин РФ, другой — иностранец: В этом случае ребенок приобретает гражданство РФ только при условии рождения на территории Российской Федерации. Если же ребенок родился за пределами РФ, но один из его родителей является гражданином РФ, а другой — иностранным гражданином, ребенок может быть признан гражданином РФ при отсутствии у него гражданства иностранного государства.
4. Ребенок с неизвестными родителями: Ребенок, находящийся на территории РФ, родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, если родители не объявляются в течение 6 месяцев со дня его рождения. Этот механизм направлен на предотвращение апатридии среди детей и защиту их прав.

Прием в гражданство РФ в общем порядке (натурализация)

Прием в гражданство, или натурализация, является наиболее сложным и длительным путем, поскольку требует от заявителя длительной интеграции в российское общество. Решения по заявлениям, поданным в общем порядке, принимает Президент РФ.

Критерии для заявителя (иностранного гражданина или лица без гражданства, достигшего 18 лет и являющегося дееспособным):

• Срок постоянного проживания: Непрерывное проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство (ВНЖ) в течение 5 лет. Закон предусматривает возможность сокращения этого срока до 1 года для лиц, обладающих высокими достижениями в области науки, техники, культуры, имеющих профессию, представляющую интерес для РФ, а также для тех, кому предоставлено политическое убежище или кто признан беженцем.
• Владение русским языком: Подтверждается сертификатом о прохождении соответствующего экзамена. От сдачи экзамена освобождаются лица, достигшие 70 лет, инвалиды I группы, а также недееспособные лица.
• Знание истории России и основ законодательства РФ: Также подтверждается сдачей экзамена, от которого освобождаются те же категории лиц.
• Наличие законного источника средств к существованию: Заявитель должен продемонстрировать способность обеспечивать себя и свою семью без обращения за социальной помощью к государству.
• Обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ: Завершается принесением Присяги гражданина Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявлений в общем порядке составляет до 1 года.

Упрощенный порядок приема в гражданство РФ: актуальные изменения 2025 года

Упрощенный порядок приема в гражданство РФ предполагает отсутствие некоторых требований, характерных для общего порядка, например, сокращение или отмена срока проживания по ВНЖ. Решения по таким заявлениям принимают территориальные подразделения МВД России, что значительно ускоряет процесс (до 6 месяцев).

Категории лиц, имеющих право на упрощенное приобретение гражданства:

• Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (репатрианты). Эта программа активно стимулирует возвращение этнических россиян и носителей русской культуры. На 2025 год свыше 12 тысяч соотечественников уже подали заявления о переезде.
• Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ на время действия СВО.
• Граждане Украины, имеющие регистрацию на территории Украины.
• Ветераны Великой Отечественной войны.
• Лица, имеющие особые заслуги перед РФ (по Указу Президента РФ).
• Лица, родившиеся на территории РСФСР.
• Квалифицированные специалисты: Существенное изменение 2025 года — расширенный перечень из 203 профессий, дающих право на упрощенное получение гражданства. В него входят врачи (47 специальностей), медицинский персонал (24), фармацевты (2), педагоги (18), работники сельского хозяйства и пищевой промышленности (16), специалисты в области геологии и разведки недр (7), атомной энергетики (4), работники НИИ, проектных и конструкторских организаций (4), разработчики программного обеспечения (6), журналисты и литературные работники (14), механики и ремонтники авиатехники, судов и железнодорожной техники (5), работники добывающей промышленности и металлургии (3), строители (10), монтажники и ремонтники электротехники (9), а также инженеры, программисты, лаборанты, техники (34). Для таких специалистов предусмотрена возможность получить ВНЖ при наличии официального трудового стажа в РФ не менее 6 месяцев, а гражданство — при наличии официального трудового стажа не менее 1 года.

Приобретение гражданства в браке: новые правила 2025 года

С 2025 года правила получения гражданства РФ по браку были существенно ужесточены, что значительно изменило традиционный путь для многих иностранных граждан.

Ключевые изменения:

• Срок брака для РВП: До 2024 ��ода иностранные граждане могли подавать на разрешение на временное проживание (РВП) сразу после заключения брака с гражданином РФ. С 2025 года для подачи на РВП по браку необходимо состоять в официальном браке с гражданином РФ не менее 3 лет.
• Упрощенный порядок без детей исключен: Ранее, после 3 лет брака, можно было подавать на гражданство без общих детей. С 2025 года без общих детей получить гражданство в упрощенном порядке по браку стало невозможно. Процедура теперь включает получение РВП, затем ВНЖ, и только через 5 лет проживания по ВНЖ можно подавать на гражданство на общих основаниях. Это изменение направлено на борьбу с фиктивными браками.
• Наличие общего ребенка: Если в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, рожден (или усыновлен) общий ребенок, супруг-иностранец получает право оформить сразу ВНЖ в упрощенном порядке (минуя стадию РВП), а затем гражданство без необходимости проживать 5 лет по ВНЖ.
• Требования к браку: Брак должен быть официально зарегистрирован на территории РФ. Если брак заключен за границей, он должен быть легализован (с нотариально заверенным переводом и апостилем, зарегистрирован в ЗАГС РФ).
• Фиктивность брака: С начала 2025 года МВД России аннулировало 765 РВП и 1545 ВНЖ в связи с признанием браков иностранцев с россиянами фиктивными. Фиктивность брака, заключенного с целью получения гражданства без намерения создания семьи, является серьезным правонарушением и может привести к аннулированию РВП, ВНЖ и отзыву гражданства.

Восстановление в гражданстве РФ

Лица, которые ранее имели гражданство РФ, но по каким-либо причинам утратили его, имеют право на восстановление российского гражданства. Эта процедура схожа с приемом в гражданство, однако может предусматривать более мягкие условия.

Особенности восстановления:

• Сокращенный срок проживания: Для восстановления гражданства может быть установлен сокращенный срок непрерывного проживания на территории РФ, например, до 3 лет на основании ВНЖ.
• Программа переселения соотечественников: Восстановление российского гражданства также возможно по программе переселения соотечественников в качестве репатрианта, что значительно упрощает и ускоряет процесс.
• Процедура: Для восстановления гражданства необходимо легализовать пребывание в РФ (получить РВП, затем ВНЖ), подать заявление и все необходимые документы в региональное отделение УВМ МВД, затем принять Присягу и оформить паспорт гражданина РФ.

Важно отметить, что отказ от бывшего российского гражданства (если оно было утрачено по собственному желанию) возможен только при выполнении всех обязательств перед РФ. К таким обязательствам относятся неуплаченные налоги, штрафы, наличие обвинительного приговора суда или неисполненные воинские обязанности.

Вопросы двойного и второго гражданства в РФ

Понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» часто используются как синонимы, однако в юридическом смысле имеют некоторые различия.

• Двойное гражданство: Признается Российской Федерацией только в том случае, если это предусмотрено международным договором РФ. В настоящее время у России такие договоры действуют с Республикой Таджикистан (с 1995 года) и Южной Осетией (с 2021 года) – однако, в последнем случае, договор предусматривает упрощенный порядок приобретения гражданства, но не взаимное признание двойного гражданства в полном объеме. При двойном гражданстве гражданин признается полноправным гражданином обоих государств, и его правовой статус регулируется законодательством обоих стран, а также соответствующим международным договором.
• Второе гражданство: Это ситуация, когда гражданин РФ приобретает гражданство иностранного государства, с которым у России нет международного договора о двойном гражданстве. В этом случае для Российской Федерации такой человек рассматривается исключительно как гражданин РФ. Наличие второго гражданства не освобождает гражданина РФ от обязанностей, предусмотренных российским законодательством, включая воинскую обязанность, уплату налогов и т.д.

Ограничения для граждан РФ с иностранным гражданством:
Законодательство РФ устанавливает ряд ограничений для граждан, обладающих иностранным гражданством или видом на жительство в другом государстве:

• Запрет на замещение определенных государственных и муниципальных должностей.
• Невозможность занимать должности в органах государственной безопасности, правоохранительных органах, а также иметь доступ к государственной тайне.
• Обязанность уведомлять МВД РФ о наличии второго гражданства или ВНЖ в иностранном государстве.

Таким образом, процесс приобретения гражданства РФ имеет многоступенчатый характер, сочетающий как традиционные механизмы, так и гибкие подходы, ориентированные на интеграцию востребованных специалистов и соотечественников, при этом постоянно адаптируясь к новым вызовам и ужесточая требования к претендентам.

Прекращение гражданства РФ и основания для отклонения заявлений

Вопросы прекращения гражданства и отказа в его приобретении – это чувствительная область правового регулирования, где интересы государства по обеспечению национальной безопасности и правопорядка сталкиваются с фундаментальным правом человека на гражданство. В 2024–2025 годах российское законодательство в этой сфере претерпело значительные ужесточения, что требует особого внимания к деталям.

Отклонение заявлений о приеме или восстановлении в гражданстве

Законодательство РФ четко определяет основания, по которым заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме или восстановлении в гражданстве может быть отклонено. Эти основания направлены на защиту национальных интересов и обеспечение безопасности государства.

Заявление отклоняется, если заявитель:

• Угроза безопасности РФ: Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ. Это включает в себя любые действия, направленные на подрыв государственности, и служит барьером для лиц с деструктивными намерениями.
• Участие в вооруженных конфликтах: Участвовал в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, представляющих угрозу для интересов РФ или нарушающих международное право.
• Действия против Вооруженных Сил РФ: Участвовал в совершении действий, направленных против российского контингента миротворческих сил или Вооруженных Сил РФ.
• Террористическая и экстремистская деятельность: Участвовал в совершении террористических актов, экстремистской деятельности, их подготовке или пропаганде.
• Подложные документы и ложные сведения: Использовал подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения при подаче заявления.
• Служба в иностранных силовых структурах: Состоит на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
• Уголовное преследование и судимость: Преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом. Отклонение также возможно, если заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами, или отбывает наказание в виде лишения свободы.
• Несдача экзамена по русскому языку: В случаях, когда сдача экзамена является обязательной.

Эти нормы подчеркивают бескомпромиссное отношение государства к вопросам национальной безопасности и правопорядка при принятии решений о предоставлении гражданства.

Основания прекращения гражданства РФ

Прекращение гражданства РФ может произойти по различным основаниям, часть из которых связана с добровольным волеизъявлением гражданина, а часть — с принудительными мерами, особенно усиленными в 2024–2025 годах.

1. Добровольный выход из гражданства: Гражданин РФ имеет право выйти из гражданства по собственному желанию, подав соответствующее заявление. Однако это право не является абсолютным и имеет ряд ограничений, о которых будет сказано ниже.
2. Прекращение приобретенного гражданства в связи с совершением определенных преступлений: С 2025 года Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 316-ФЗ значительно расширил перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства РФ. Важно подчеркнуть, что эти нормы касаются только тех, кто получил гражданство в результате приема (натурализации), а не по рождению. К таким основаниям относятся, в частности, совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также действий, угрожающих безопасности государства:
   • Убийство.
   • Изнасилование.
   • Насильственные действия сексуального характера.
   • Публичные призывы к террористической деятельности, оправдание терроризма или его пропаганда.
   • Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ.
   • Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством.
   • Оказание помощи противнику.
   • Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства.
   • Пропаганда нацистской символики.
3. Непостановка на воинский учет: С 2024 года предусмотрено прекращение гражданства для натурализованных граждан за непостановку на воинский учет в установленные сроки. Это означает, что после подачи данных через Госуслуги (в течение недели) или получения паспорта (в течение двух недель) иностранец, получивший гражданство, обязан явиться в военкомат. Невыполнение этого требования может повлечь утрату гражданства. Примечательно, что закон не коснется граждан РФ, проживающих в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Херсонской и Запорожской областях, Республике Крым и Севастополе.

Ограничения на добровольный выход из гражданства:
Невозможно отказаться от российского гражданства, если человек:

• Призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту.
• Имеет неснятую или непогашенную судимость.
• Уволен с военной службы по «негативным» основаниям (например, за несоблюдение условий контракта).
• Имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом (например, неуплаченные налоги).
• Привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу или имеет вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.
• Не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения (чтобы избежать апатридии).

Отмена решения о признании или приеме в гражданство РФ

Отмена решения о признании или приеме в гражданство РФ – это особый механизм, отличающийся от прекращения гражданства. Она применяется в случаях, когда решение о предоставлении гражданства было изначально принято на основе ложных или подложных данных.

Основные положения:

• Основание: Решение о признании или приеме в гражданство РФ подлежит отмене, если установлено, что оно было принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
• Установление факта: Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Это гарантирует соблюдение принципа законности и право на защиту.
• Ретроактивный характер: Решение об отмене гражданства считается недействительным со дня его принятия. Это означает, что лицо, у которого гражданство было отменено, юридически никогда не считалось гражданином РФ, что может иметь серьезные последствия.
• Обжалование: Решение об отмене может быть обжаловано в суд.
• Нераспространение на семью: Если отмена решения о гражданстве касается одного из супругов, это не влечет автоматическую отмену гражданства для другого супруга или детей, если их гражданство было приобретено по другим, законным основаниям.

Таким образом, законодательство РФ о прекращении гражданства и отклонении заявлений о его приобретении представляет собой сложный и многогранный механизм, призванный обеспечить баланс между защитой прав индивида и интересами национальной безопасности государства. Последние изменения 2024–2025 годов свидетельствуют об усилении контроля и ужесточении требований к тем, кто стремится стать частью российского общества, а также к тем, кто, уже получив гражданство, нарушает его основополагающие принципы.

Органы, ведающие делами о гражданстве, и процессуальный порядок

Эффективность функционирования института гражданства во многом зависит от четкой организации системы уполномоченных органов и строгого соблюдения процессуальных норм. В Российской Федерации эта система включает в себя несколько уровней, каждый из которых наделен определенными полномочиями.

Система уполномоченных органов

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются: Президент РФ, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) и его территориальные органы, а также федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел (МИД России), и его дипломатические представительства и консульские учреждения за пределами РФ.

1. Президент Российской Федерации:
   • Является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
   • Принимает решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке: это касается приема, восстановления и выхода из гражданства. Также Президент может принимать решения в исключительном порядке – для лиц с особыми заслугами перед РФ или представляющих интерес для страны.
   • Утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ: Этот нормативный акт детально регламентирует всю процедуру.
   • Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве.
   • Издает указы по вопросам гражданства РФ.
   • Образует Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ: Этот консультативный орган осуществляет предварительное рассмотрение заявлений и подготовку предложений для Президента.
2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) и его территориальные органы:
   • Принимают заявления по вопросам гражданства РФ от лиц, проживающих на территории РФ.
   • Проверяют факты и документы, представленные для обоснования заявлений, и запрашивают дополнительные сведения.
   • Направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ, документы и заключения по ним.
   • Исполняют решения Президента РФ по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих на территории РФ.
   • Рассматривают заявления и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке.
   • Ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства.
   • Проводят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство РФ.
   • С 2 апреля 2025 года на базе ГУВМ МВД России создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, что призвано оптимизировать и централизовать работу в этой сфере.
3. Федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений (МИД России) и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ:
   • Принимают заявления по вопросам гражданства от лиц, проживающих за пределами РФ.
   • Составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в МВД России для дальнейшего представления Президенту РФ.
   • Исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих за пределами РФ.
   • Рассматривают заявления и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке для лиц, проживающих за пределами РФ.
   • Ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства.
   • Осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ в случаях, предусмотренных законом.

Процессуальный порядок рассмотрения дел о гражданстве

Процессуальный порядок по делам о гражданстве строго регламентирован, чтобы обеспечить законность, прозрачность и защиту прав заявителей.

1. Подача заявлений:
   • Заявления по вопросам гражданства РФ подаются заявителями лично. Это исключает возможность подачи документов через посредников и позволяет сотрудникам органов сразу идентифицировать заявителя.
   • Не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений в заявления. Строгость к оформлению документов призвана исключить двусмысленность и ошибки.
   • Заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению.
2. Проверка сведений:
   • Полномочные органы проводят тщательную проверку фактов и документов, представленных заявителем, а также запрашивают необходимые сведения в других государственных органах.
   • Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных све��ений является основанием для отклонения заявления.
3. Сроки рассмотрения:
   • Срок рассмотрения заявлений в общем порядке составляет до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
   • В упрощенном порядке этот срок значительно короче – до шести месяцев.
   • При необходимости уточнения фактов, свидетельствующих об основаниях для отклонения заявлений, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на три месяца.
4. Принятие и исполнение решений:
   • Решения по вопросам гражданства РФ принимаются уполномоченными органами в установленные сроки.
   • Исполнение решений включает выдачу соответствующих документов (например, паспорта гражданина РФ) и внесение сведений в учетные базы.
5. Обжалование решений:
   • Решения по вопросам гражданства РФ могут быть обжалованы в суд. Это обеспечивает судебную защиту прав и законных интересов заявителей.
   • Федеральным законом предусмотрена также возможность досудебного обжалования решений органов внутренних дел или их должностных лиц, что позволяет оперативно разрешать спорные ситуации без обращения в суд.

Такая многоуровневая система и детализированный процессуальный порядок призваны обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение каждого дела о гражданстве, гарантируя при этом соблюдение прав заявителей и защиту государственных интересов.

Правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ, политическое убежище и экстрадиция

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории любого государства всегда является индикатором его открытости, гуманности и приверженности международным нормам. В Российской Федерации эта сфера регулируется комплексно, учитывая как конституционные гарантии, так и стратегические интересы страны. 2025 год ознаменовался рядом значительных новаций в миграционном законодательстве, направленных на ужесточение контроля и оптимизацию миграционных процессов. Какие именно изменения должны быть учтены всеми, кто планирует въезд или уже находится на территории России?

Правовое положение иностранных граждан: ключевые изменения 2025 года

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (статья 62 Конституции РФ). Однако последние изменения 2025 года значительно ужесточили миграционную политику:

• Сокращение срока временного пребывания: С 1 января 2025 года сокращен срок временного пребывания иностранных граждан, прибывших в РФ в безвизовом режиме, до не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года. Ранее этот срок отсчитывался в течение каждого 180-дневного периода, что позволяло совершать более частые въезды и выезды. Исключение составляют въезд с целью работы или иные случаи, предусмотренные международными соглашениями.
• Цифровой профиль и предварительное заявление RuID: С 30 июня 2025 года иностранные граждане, въезжающие в РФ в безвизовом порядке, обязаны за 72 часа до поездки отправлять заявление через специальное приложение RuID. В заявлении необходимо указывать цель визита, загружать фотографию, снимок удостоверяющего личность документа и образец голоса. Эти изменения не затронули граждан Беларуси, детей до шести лет и дипломатов, но существенно усложнили въезд для других категорий.
• Миграционный режим высылки и Реестр контролируемых лиц: С 5 февраля 2025 года введен миграционный режим высылки в отношении иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ. Также введен Реестр контролируемых лиц, куда будут вноситься данные о таких иностранцах. Лица, попавшие в этот режим, подвергаются серьезным ограничениям прав и свобод, включая запрет на изменение места пребывания, получение водительских удостоверений, регистрацию недвижимости.
• Срок легализации для незаконно находящихся иностранцев: Иностранные граждане, находящиеся в РФ без законных оснований, были обязаны до 10 сентября 2025 года урегулировать свое правовое положение либо самостоятельно выехать из страны. Это мера по борьбе с нелегальной миграцией.
• Иностранные водительские удостоверения: С 1 апреля 2025 года иностранные национальные и международные водительские удостоверения иностранных граждан, получивших ВНЖ или гражданство РФ до 1 апреля 2024 года, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ. Выдача российских удостоверений для них производится без сдачи экзаменов до 1 апреля 2025 года.

Концепция государственной миграционной политики на 2026–2030 годы

15 октября 2025 года была утверждена новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период 2026–2030 годов. Этот документ определяет стратегические направления развития миграционной политики страны на ближайшие пять лет. Основные цели и задачи Концепции:

• Сокращение нелегальной миграции: Усиление контроля и ужесточение мер по борьбе с незаконным пребыванием иностранцев.
• Обеспечение доступа детей мигрантов к образованию: Создание условий для социальной адаптации и интеграции детей трудовых мигрантов.
• Увеличение доли иностранных студентов: Привлечение талантливой молодежи для обучения в российских вузах.
• Стимулирование переезда иностранцев, разделяющих традиционные российские ценности: Это направление предполагает совершенствование правовых и организационных механизмов для приема в гражданство иностранных граждан, которые благодаря своим инвестициям, знаниям, умениям и навыкам вносят вклад в развитие российской экономики, науки, образования и культуры, а также тех, кто разделяет российские духовно-нравственные ценности.

Правовой статус беженцев и временное убежище

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ, не может или не желает возвращаться в страну прежнего места жительства в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

• Правовые основы: Присоединение РФ в 1992 году к Конвенции ООН «О статусе беженцев» (1951 г.) и протоколу к ней (1967 г.) потребовало создания соответствующей законодательной базы, которой является Федеральный закон «О беженцах».
• Процедура получения статуса: Статус беженца предоставляется на основе ходатайства, подаваемого в территориальные органы МВД. После прохождения всех проверок и получения положительного решения выдается удостоверение, действительное в течение пяти лет с возможностью ежегодного продления.
• Права беженцев: Статус беженца дает право работать, заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать недвижимость (на условиях для иностранных граждан) и ходатайствовать о получении российского гражданства. С октября 2025 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении круга получателей бесплатной юридической помощи, включая беженцев, для решения вопросов, связанных с получением статуса, оформлением гражданства РФ и мер социальной поддержки.
• Основания для отказа: Включают сообщение ложных сведений, наличие гражданства третьего государства, возможность быть признанным беженцем в другой стране, участие в организациях, преследующих цели насильственного свержения конституционного строя РФ, совершение уголовного преступления на территории РФ, а также отказ от сообщения сведений о себе или о причинах прибытия в РФ.
• Прекращение статуса: Статус беженца прекращается, если лицо добровольно отказывается от него, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для предоставления статуса, если лицо получило гражданство РФ или воспользовалось защитой иного государства, а также в случае совершения преступления на территории РФ, предоставления заведомо ложных сведений или нарушения законодательства.
• Законопроект МВД 2025 года: МВД разработало законопроект, который предлагает ввести четыре типа защиты: статус беженца, временное убежище, политическое убежище, временная защита (для случаев массового прибытия граждан в связи с вооруженным конфликтом).

Правовой статус вынужденных переселенцев

Вынужденный переселенец — это, как правило, гражданин РФ, который покинул место жительства вследствие насилия, преследования или реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также иностранец, постоянно проживающий в России, изменивший место жительства по указанным причинам. Ключевое отличие от беженца — вынужденный переселенец чаще всего является гражданином РФ (или постоянно проживающим иностранцем), перемещающимся внутри страны или из бывших республик СССР, тогда как беженец прибывает из другой страны.

• Процедура получения статуса: Статус вынужденного переселенца предоставляется по ходатайству и оформляется удостоверением, действительным в течение пяти лет с возможностью ежегодного продления.
• Права и обязанности: Права вынужденных переселенцев во многом схожи с правами беженцев. Им предоставляется содействие в решении жизненных проблем, включая:
  • Обеспечение жильем (в том числе путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья, удостоверяемых государственным жилищным сертификатом).
  • Единовременное денежное пособие.
  • Компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту временного поселения.
  • Бесплатную медицинскую помощь и обеспечение лекарственными препаратами в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
• Основания для отказа: Аналогичны основаниям для отказа в предоставлении статуса беженца (ложные сведения, участие в экстремистских организациях и др.).
• Принцип невозвращения: Вынужденные переселенцы не могут быть возвращены против их воли на территорию, которую покинули по обстоятельствам, приведшим к получению статуса.

Политическое убежище и экстрадиция

Политическое убежище: Это право, предоставляемое иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые хотят укрыться в России от преследования в стране своего гражданства (или обычного местожительства) за общественно-политическую деятельность и политические убеждения, не противоречащие Конституции РФ и общепризнанным нормам международного права.

• Правовые основы: В действующем законодательстве РФ право на политическое убежище закреплено статьей 63 Конституции РФ и указом Президента от 1997 года.
• Новый законопроект МВД (2025 г.) также предусматривает статус политического убежища, а также временную защиту для случаев массового прибытия граждан в связи с вооруженным конфликтом. Это указывает на стремление систематизировать и уточнить механизмы предоставления различных видов защиты.

Экстрадиция (выдача): Это правовой институт, представляющий собой выдачу лица, совершившего преступление, одним государством другому для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора.

• Регулирование: Экстрадиция регулируется международными договорами РФ и нормами российского законодательства (Уголовно-процессуальный кодекс РФ).
• Принцип невыдачи граждан: Конституция РФ (статья 61) закрепляет фундаментальный принцип: Россия не выдает своих граждан другим государствам. В случае, если гражданин РФ совершил преступление на территории иностранного государства, РФ обязана осуществлять уголовное преследование в соответствии с собственным законодательством.
• Основания для отказа в выдаче: Включают:
  • Если выдача лица может нанести ущерб суверенитету, безопасности РФ, общественному порядку.
  • Если лицо преследуется в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства, где не обеспечены минимальные гарантии защиты прав.
  • Истечение сроков давности уголовного преследования.
  • Отсутствие двойной инкриминации (деяние не является преступлением по законодательству РФ).
• Международные договоры: Международные договоры об экстрадиции детально прописывают перечень преступлений, по которым разрешена выдача, причины отказа, порядок передачи гражданина и орудий преступления, а также порядок транзита через территории третьих государств.

Таким образом, правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ является сложной и постоянно развивающейся системой, которая в 2025 году претерпела значительные изменения, направленные на усиление контроля, защиту национальных интересов и оптимизацию миграционных потоков, при этом сохраняя приверженность международным обязательствам в сфере прав человека.

Заключение

Институт российского гражданства и правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации представляют собой динамично развивающуюся и многогранную область правового регулирования. Проведенное исследование позволило комплексно проанализировать его конституционно-правовые основы, принципы, механизмы приобретения и прекращения, а также особенности положения различных категорий мигрантов, с учетом всех значимых законодательных изменений, актуальных на октябрь 2025 года.

Ключевые выводы исследования:

1. Фундаментальность института гражданства: Российское гражданство является устойчивой правовой связью, базирующейся на принципах единства, равенства, недопустимости лишения и защиты граждан за пределами РФ. Конституция РФ и Федеральный закон № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года закрепили эти принципы как незыблемые основы государственно-правовых отношений.
2. Многообразие оснований приобретения: Приобретение гражданства РФ возможно по рождению, в общем и упрощенном порядке, через признание или оптацию. Однако, как показал анализ, в 2025 году произошли существенные ужесточения, особенно в части натурализации и приобретения гражданства по браку.
3. Ужесточение правил приобретения и прекращения: 2025 год стал переломным в миграционной политике. Увеличен срок брака для получения РВП, исключена возможность упрощенного получения гражданства по браку без общих детей, расширен перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства за тяжкие преступления и непостановку на воинский учет. Эти меры направлены на усиление контроля и борьбу с фиктивными основаниями для получения гражданства.
4. Системность государственного регулирования: Полномочия по вопросам гражданства четко распределены между Президентом РФ, МВД России и МИД России, что обеспечивает многоуровневый подход и контроль за соблюдением процедур. Создание Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан на базе ГУВМ МВД России с апреля 2025 года свидетельствует о стремлении к централизации и повышению эффективности работы.
5. Трансформация правового положения иностранцев: Правовой статус иностранных граждан претерпел значительные изменения: сокращен срок временного пребывания, введена система предварительного заявления RuID для безвизовых мигрантов, установлен миграционный режим высылки и Реестр контролируемых лиц. Утверждение Концепции государственной миграционной политики на 2026–2030 годы демонстрирует стратегический курс на сокращение нелегальной миграции и привлечение лишь тех иностранцев, которые разделяют традиционные российские ценности и вносят вклад в развитие страны.
6. Уточнение статуса беженцев и вынужденных переселенцев: Законопроект МВД 2025 года о введении четырех типов защиты (беженство, временное убежище, политическое убежище, временная защита) свидетельствует о стремлении к более дифференцированному и гибкому подходу в вопросах предоставления убежища, что соответствует международным стандартам и национальным интересам. Институт экстрадиции, основанный на невыдаче граждан РФ, продолжает служить важным элементом суверенитета и защиты прав своих граждан.

Проблемные аспекты и перспективы совершенствования:
Несмотря на значительную работу по совершенствованию законодательства, сохраняются проблемные аспекты. Это, в частности, адаптация новых норм к правоприменительной практике, вопросы эффективного взаимодействия ведомств в условиях ужесточения миграционного контроля, а также обеспечение прав и свобод иностранных граждан в условиях постоянно меняющихся требований.

Перспективы дальнейшего совершенствования правового регулирования заключаются в:

• Систематизации и унификации нормативной базы: Дальнейшая консолидация разрозненных актов для повышения их доступности и понятности.
• Развитии цифровых решений: Оптимизация процедур через внедрение современных информационных технологий, таких как приложение RuID, должна сопровождаться обеспечением защиты персональных данных и предотвращением цифрового неравенства.
• Укреплении международного сотрудничества: В вопросах экстрадиции, борьбы с нелегальной миграцией и защиты прав беженцев.
• Повышении правовой грамотности: Как среди мигрантов, так и среди сотрудников государственных органов, занимающихся вопросами гражданства и миграции.

Таким образом, российский институт гражданства и миграционное законодательство находятся в состоянии активного развития. Последние изменения 2025 года демонстрируют стремление государства к более строгому, но при этом стратегически выверенному подходу, сочетающему защиту национальных интересов с соблюдением международных обязательств. Дальнейшая работа должна быть направлена на создание сбалансированной, справедливой и эффективной системы, способной отвечать на вызовы современности.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.).
2. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (последняя редакция).
3. Федеральный закон от 31.07.2025 N 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
4. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (вступает в силу с 15 января 2007 г.).
5. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
6. Закон РФ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1.
7. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. № 4530-1.
8. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19.07.2004 г. № 928.
9. Указ Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 г. № 232.
10. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава» от 14.11.2002 г. № 1318.
11. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 г. № 1325.
12. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 159 “Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации”.
13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 г. № 828.
14. Приказ МВД РФ «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации» от 19.02.2004 г. № 104.
15. Приказ МВД РФ «Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации» от 15.09.1997 г. № 605.
16. Адельханян, Р. А., Наумов, А. В. Актуальные проблемы экстрадиции // Государство и право. – 2004. – № 10. – С. 73 – 74.
17. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2005.
18. Васильев, Ю. Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) как отдельный институт права // Государство и право. – 2003. – № 3. – С. 67 – 78.
19. Герасименко, Ю. В. Лица, не являющиеся гражданами России как субъекты конституционно-правовых отношений // Государство и право. – 2002. – № 6. – С. 22 – 28.
20. Гражданство: Сб. документов / Сост. А. В. Мазуров. – М.: Юрайт, 2003.
21. Каламкарян, Р. А., Смирнова, Е. С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 123 – 127.
22. Костенко, Н. И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции) // Государство и право. – 2002. – № 8. – С. 68 – 76.
23. Российское гражданство: Учеб. пособие / Под ред. В. Я. Кикотя, Н. М. Смородина. – М.: Юнити, 2005.
24. Тюркин, М. Л. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в Российской Федерации // Государство и право. – 2004. – № 9. – С. 97 – 101.
25. Гражданство РФ и обязанности гражданина РФ | Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/grazhdanstvo-rf-i-obyazannosti-grazhdanina-rf (дата обращения: 19.10.2025).
26. Статья 5. Основные принципы гражданства Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385011/e70624838634e005087a32b260907d722bf85474/ (дата обращения: 19.10.2025).
27. О гражданстве и его принципах в Российской Федерации | Государственное юридическое бюро Краснодарского края. URL: https://gosurburo.krasnodar.ru/press-center/news/o-grazhdanstve-i-ego-printsipakh-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 19.10.2025).
28. Гражданство Российской Федерации | Министерство юстиции Республики Татарстан. URL: https://minjust.tatarstan.ru/rus/grazhdanstvo.htm (дата обращения: 19.10.2025).
29. Паспортно-визовый сервис | Гражданство Российской Федерации. URL: https://ufms-moscow.ru/grazhdanstvo-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
30. Статья 6 Конституции Российской Федерации | Конституция РФ с Комментариями. URL: https://constitution.garant.ru/chapter/1/art6/ (дата обращения: 19.10.2025).
31. Статья 3. Основные понятия | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/576085f3408a0d9223126f58f4c4a6b2210b377f/ (дата обращения: 19.10.2025).
32. Конституция РФ | Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/legislative/documents/constitution/ (дата обращения: 19.10.2025).
33. Статья 12. Основания приобретения гражданства Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385011/48431805ae6522c7a8b4317d74aa790409951717/ (дата обращения: 19.10.2025).
34. О гражданстве Российской Федерации (Закон № 138-ФЗ) | Посольство — МИД России. URL: https://argentina.mid.ru/ru/consular_issues/grazdanstvo_rossijskoj_federacii_zakon_138_fz/ (дата обращения: 19.10.2025).
35. Домашняя правовая энциклопедия. Гражданство. Что такое гражданство и его принципы в России (сентябрь 2025) | ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58019942/ (дата обращения: 19.10.2025).
36. Тема 5. Гражданство (подданство) в России и за рубежом. | Конституционное право. URL: https://studfile.net/preview/6090538/page:14/ (дата обращения: 19.10.2025).
37. Понятие, принципы, основания и порядок приобретения гражданства и его прекращения | Высший балл. URL: https://vysshiyball.ru/kursovye-raboty/pravo/ponyatie-principy-osnovaniya-i-poryadok-priobreteniya-grazhdanstva-i-ego-prekrashheniya.html (дата обращения: 19.10.2025).
38. Курсовая работа — Гражданство — Конспект юриста | Конспект юриста. URL: https://konspekt-jurista.ru/kursovaya-rabota-grazhdanstvo.html (дата обращения: 19.10.2025).
39. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ — Пензенский государственный университет. URL: http://dep_kp.pnzgu.ru/files/dep_kp.pnzgu.ru/dlya_studentov/praktika_i_kursovoe_proektirovanie/2019/grazhdanstvo_rf.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
40. Kursovaya_tekst.docx | КубГУ. URL: https://law.kubsu.ru/upload/iblock/c3c/c3c9930f7b539c362bf211f5e8c18ec5.docx (дата обращения: 19.10.2025).
41. Гражданство РФ в упрощенном порядке в 2025 году | ЦАМ. URL: https://cam-russia.ru/blog/grazhdanstvo-rf-v-uproshchennom-poryadke-v-2025-godu (дата обращения: 19.10.2025).
42. Президент России подписал закон, расширяющий перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства | Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/58869/ (дата обращения: 19.10.2025).
43. Двойное гражданство в РФ в 2025 году | ЦАМ. URL: https://cam-russia.ru/blog/dvoynoe-grazhdanstvo-v-rf-v-2025-godu (дата обращения: 19.10.2025).
44. Получение гражданства РФ по браку в 2025 году: новые правила, сроки подачи и необходимые документы | VC.ru. URL: https://vc.ru/migrate/1169389-poluchenie-grazhdanstva-rf-po-braku-v-2025-godu-novye-pravila-sroki-podachi-i-neobhodimye-dokumenty (дата обращения: 19.10.2025).
45. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке | УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. URL: https://78.мвд.рф/ms/Gosudarstvennie_uslugi/priem_v_grazhdanstvo_rossijskoj_federacii_v_obshhem_porjadke (дата обращения: 19.10.2025).
46. Как восстановить гражданство РФ в 2025 году | ЦАМ. URL: https://cam-russia.ru/blog/kak-vosstanovit-grazhdanstvo-rf-v-2025-godu (дата обращения: 19.10.2025).
47. Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385011/4134444983362d294870f7d5440781702d33486b/ (дата обращения: 19.10.2025).
48. Двойное и второе гражданство в России в 2025: преимущества и недостатки | Amulex. URL: https://amulex.ru/articles/dvoynoe-grazhdanstvo-v-rossii-preimushchestva-i-nedostatki (дата обращения: 19.10.2025).
49. Восстановление в гражданстве | УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — главные новости. URL: https://fms-spb.ru/vosstanovlenie-v-grazhdanstve/ (дата обращения: 19.10.2025).
50. Не могу получить российское гражданство — причины отказа | Центр Юридических Консультаций. URL: https://online-legal.ru/migracionnoe-pravo/ne-mogu-poluchit-rossijskoe-grazhdanstvo-prichiny-otkaza (дата обращения: 19.10.2025).
51. Статья 41.8. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/d12959887713d2f2d9176378e1c6ae79d63c5c99/ (дата обращения: 19.10.2025).
52. Закон о новых основаниях для лишения приобретенного гражданства РФ вступил в силу | ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1705609/ (дата обращения: 19.10.2025).
53. Прекращение гражданства РФ: основания для аннулирования паспорта в 2025 году | Миграция на vc.ru. URL: https://vc.ru/migrate/1247071-prekrashchenie-grazhdanstva-rf-osnovaniya-dlya-annulirovaniya-pasporta-v-2025-godu (дата обращения: 19.10.2025).
54. Статья 22. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/f28685e13d5cf34f82049f506ddc90192e443890/ (дата обращения: 19.10.2025).
55. О новом Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». — Прокурор разъясняет | Прокуратура Владимирской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_33/activity/legal-education/explain?item=87002575 (дата обращения: 19.10.2025).
56. Как получить гражданство России в 2025 году | ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1690073/ (дата обращения: 19.10.2025).
57. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ | УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — главные новости. URL: https://fms-spb.ru/polnomochie-organy-vedayushhie-delami-o-grazhdanstve-rf/ (дата обращения: 19.10.2025).
58. Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации | ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12127244/9a5849c71a39d89283f550970a006c74/ (дата обращения: 19.10.2025).
59. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации | Конституционное право России — Studref.com. URL: https://studref.com/393297/pravo/polnomochnye_organy_vedayuschie_delami_grazhdanstve_rossiyskoy_federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
60. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации | обращение Президенту России. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/grazhdanstvo/polozhenie_o_poryadke_rassmotreniya_voprosov_grazhdanstva_rossiyskoy_federacii (дата обращения: 19.10.2025).
61. Статья 29. Полномочия Президента Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/781c81fb39f60a921d744b4b0e5087a32b260907d722bf85474/ (дата обращения: 19.10.2025).
62. Президент ∙ Структура ∙ Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/structure/president (дата обращения: 19.10.2025).
63. Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации | ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12127244/67e2fcb43a9071c8411c5e93344d5c4e/ (дата обращения: 19.10.2025).
64. Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/7a27d2c49c0d18d8e2025a1f687a41706f9d3434/ (дата обращения: 19.10.2025).
65. 44. Производство по делам о гражданстве. | Конституционное право. URL: https://studfile.net/preview/9253457/page:44/ (дата обращения: 19.10.2025).
66. Вопросы гражданства | Посольство Российской Федерации в Нидерландах. URL: https://netherlands.mid.ru/ru/consular_issues/citizenship/ (дата обращения: 19.10.2025).
67. Статья 18. Основания отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444983/d51382ed052828b6d85a06c8a77aa98188448a60/ (дата обращения: 19.10.2025).
68. Федеральный закон от 31.07.2025 г. № 329-ФЗ | Правительство России. URL: http://government.ru/docs/53896/ (дата обращения: 19.10.2025).
69. Продление возможности легализации иностранных граждан до 10 сентября 2025 года | Мигрон. URL: https://migron.ru/prodlenie-vozmozhnosti-legalizacii-inostrannyx-grazhdan-do-11-sentyabrya-2025-goda/ (дата обращения: 19.10.2025).
70. Основные изменения в миграционном законодательстве РФ с января 2025 года | ЦАМ. URL: https://cam-russia.ru/blog/osnovnye-izmeneniya-v-migratsionnom-zakonodatelstve-rf-s-yanvarya-2025-goda (дата обращения: 19.10.2025).
71. Ужесточение миграционной политики: ТОП-10 изменений для иностранных граждан в РФ в 2025 году | Группа компаний Б1. URL: https://b1.ru/news/migracionnaya-politika-2025/ (дата обращения: 19.10.2025).
72. Статус беженца для россиян: как получить, страны, принимающие беженцев из России | Passportivity. URL: https://amulex.ru/articles/kak-poluchit-status-bezhenca-rossiyanam-strany-prinimayushchie-bezhencev-iz-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
73. Как иностранцам легализоваться в России до 30 апреля 2025 года | Капитал Кадры. URL: https://capital-k.ru/blog/kak-inostrancam-legalizovatsya-v-rossii-do-30-aprelya-2025-goda/ (дата обращения: 19.10.2025).
74. В России продолжается совершенствование миграционного законодательства 1 июля 2025 | Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. URL: http://www.pfo.gov.ru/news/society/v-rossii-prodolzhaetsya-sovershenstvovanie-migratsionnogo-zakonodatelstva-1-iyulya-2025-goda/ (дата обращения: 19.10.2025).
75. Редакция от 09.11.2024 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385011/b331f4144365d95cf10972740a3212c4cf2c4621/ (дата обращения: 19.10.2025).
76. РБК: МВД подготовило реформу законов о предоставлении убежища в России | Фонтанка.ру. URL: https://www.fontanka.ru/2025/04/29/73523588/ (дата обращения: 19.10.2025).
77. В России появятся новые правила для предоставления политического убежища | Московский Комсомолец. URL: https://www.mk.ru/social/2025/04/29/v-rossii-poyavyatsya-novye-pravila-dlya-predostavleniya-politicheskogo-ubezhishha.html (дата обращения: 19.10.2025).
78. Правовое регулирование института выдачи (экстрадиции) в международном и российском праве — курсовая работа | ИСТИНА – Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных. URL: https://istina.msu.ru/dissertations/221323362/ (дата обращения: 19.10.2025).
79. Как устроена экстрадиция | Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/extradition-in-russia/ (дата обращения: 19.10.2025).
80. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев | Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6090538/page:30/ (дата обращения: 19.10.2025).
81. Правовой статус беженцев и меры их социальной поддержки | Препод24. URL: https://prepod24.ru/kontrolnye-raboty/pravovoy-status-bezhentsev-i-mery-ih-sotsialnoy-podderzhki.html (дата обращения: 19.10.2025).
82. Ключевые изменения в миграционном законодательстве с 2025 года, а также рекомендации для работодателей, привлекающих иностранных работников | Конфиденс Групп. URL: https://confidencegroup.ru/articles/klyuchevye-izmeneniya-v-migratsionnom-zakonodatelstve-s-2025-goda-a-takzhe-rekomendatsii-dlya-rabotodateley-privlekayushchikh-inostrannykh-rabotnikov/ (дата обращения: 19.10.2025).
83. Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385011/c9f9570c9c72e126300438b4d896696d74b830e2/ (дата обращения: 19.10.2025).
84. С 5 февраля 2025 года в России вступают в силу новые законодательные нормы для трудовых мигрантов | Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан. URL: https://minnacrd.ru/novosti/s-5-fevralya-2025-goda-v-rossii-vstupayut-v-silu-novye-zakonodatelnye-normy-dlya-trudovykh-migrantov/ (дата обращения: 19.10.2025).
85. Статус беженца в 2025 году: новые вызовы и международные нормы защиты | АИА. URL: https://aib.legal/ru/blog/status-bezhenca-v-2025-godu-novye-vyzovy-i-mezhdunarodnye-normy-zashity (дата обращения: 19.10.2025).
86. Беженцам могут предоставить бесплатную юрпомощь | Агентство социальной информации. URL: https://www.asi.org.ru/news/2025/10/16/bezhencam-mogut-predostavit-besplatnuyu-yurpomoshh/ (дата обращения: 19.10.2025).
87. Госдума рассмотрит возможность бесплатной юрпомощи беженцам и переселенцам | Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/10/14/1070560-gosduma-rassmotrit-vozmozhnost (дата обращения: 19.10.2025).
88. Президент РФ утвердил план миграционной политики на 2026–2030 годы | Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/news/2025/10/17/1070717-prezident-rf-utverdil-plan-migratsionnoi-politiki (дата обращения: 19.10.2025).
89. Свыше 12 тысяч соотечественников подали заявление о переезде в Россию в текущем году | ФОНД РУССКИЙ МИР. URL: https://russkiymir.ru/news/335805/ (дата обращения: 19.10.2025).
90. Салем, И. С. Международно-правовой режим беженцев | Вестник Российского нового университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoy-rezhim-bezhentsev/viewer (дата обращения: 19.10.2025).
91. Международно-правовой статус беженца: глава 4 | Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/6090538/page:34/ (дата обращения: 19.10.2025).
92. С 5 февраля 2025 года к иностранным гражданам, незаконно находящимся на территории России, применяется режим высылки, устанавливающий ограничения отдельных прав и свобод, а также иные меры федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции. | Администрация Можайского муниципального округа. URL: https://mozhaisk.ru/press-tsentr/novosti/s-5-fevralya-2025-goda-k-inostrannym-grazhdanam-nezakonno-nakhodyashchimsya-na-territorii-rossii-primenyaetsya-rezhim-vysylki-ustanavliva/ (дата обращения: 19.10.2025).
93. Что изменится в России с 1 июня 2025 года: запрет иностранных мессенджеров, цифровой профиль для безвизовых мигрантов, блокировка поддельных лекарств | ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1699742/ (дата обращения: 19.10.2025).
94. Волк, И. С начала 2025 года МВД России аннулировано 765 РВП и 1545 ВНЖ в связи с признанием браков иностранцев с россиянами фиктивными | МВД МЕДИА. URL: https://мвд.рф/news/item/42302778 (дата обращения: 19.10.2025).