Свободные экономические зоны и особые экономические зоны Российской Федерации: комплексный анализ, актуальные вызовы и перспективы развития

Введение: СЭЗ как драйвер экономического развития

В 2023 году потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в специальные экономические зоны мира достигли исторического рекорда, составив почти 5% от всех проектов, привлекающих ПИИ. Эта цифра не просто статистика; она — яркое свидетельство того, что свободные экономические зоны (СЭЗ), и их российский аналог – особые экономические зоны (ОЭЗ), продолжают оставаться одним из наиболее эффективных инструментов стимулирования экономического роста, привлечения капитала и инноваций в глобальной экономике. Они выступают не просто как изолированные анклавы, а как мощные драйверы регионального и национального развития, способные переформатировать экономический ландшафт и обеспечить устойчивый рост.

Данное исследование призвано провести комплексный анализ феномена СЭЗ и ОЭЗ в контексте как мировой, так и российской экономики. Мы рассмотрим их сущность, цели создания и многообразие видов, углубимся в теоретические основы их функционирования, проанализируем богатый международный опыт, выявим ключевые уроки и подводные камни. Отдельное внимание будет уделено российским ОЭЗ: их правовому режиму, системе преференций, текущей эффективности, а также проблемам, с которыми они сталкиваются, и путям их решения. Для студентов экономических и юридических специальностей, эта работа станет не только источником актуальной информации, но и путеводителем по сложной, но чрезвычайно важной сфере, определяющей инвестиционный климат и конкурентоспособность страны. Она призвана сформировать целостное понимание роли СЭЗ/ОЭЗ в современном мире и их потенциала для будущего развития.

Теоретические основы и мировой опыт функционирования свободных экономических зон

Понятие, сущность и классификация свободных экономических зон

В основе любого явления лежит его определение, раскрывающее суть и границы. Свободная экономическая зона (СЭЗ), часто именуемая как особая экономическая зона (ОЭЗ), представляет собой четко очерченную территорию в пределах государства, которая обладает уникальным юридическим статусом, отличным от остальной части страны. На этой территории действуют особые, как правило, льготные налоговые, таможенные или валютно-обменные условия, призванные стимулировать предпринимательскую активность как национальных, так и иностранных инвесторов.

Основная цель создания СЭЗ – это комплексное решение задач социально-экономического развития. В ее орбиту входят:

• Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ): СЭЗ становятся магнитом для зарубежного капитала благодаря упрощенным условиям ведения бизнеса и фискальным послаблениям.
• Привлечение передовых технологий: Вместе с инвестициями приходят новые производственные методы, инновационные разработки и управленческие практики.
• Создание новых рабочих мест: Развитие производств и услуг внутри зоны приводит к росту занятости, снижению безработицы и повышению уровня жизни.
• Развитие экспортной базы и импортозамещение: СЭЗ часто ориентированы на производство продукции, конкурентоспособной на мировых рынках, что увеличивает экспортный потенциал страны, а также на замещение импортных товаров отечественными аналогами.
• Апробация новых методов менеджмента и организации труда: Уникальный правовой режим позволяет тестировать инновационные подходы к управлению и производству.
• Развитие отдельных регионов или отраслей: СЭЗ могут быть направлены на развитие депрессивных территорий или стимулирование конкретных секторов экономики, таких как высокие технологии или туризм.

Классификация СЭЗ многообразна и отражает их специализацию и степень интеграции. В международной практике СЭЗ принято классифицировать по нескольким ключевым признакам:

1. По видам хозяйственной деятельности:
   • Промышленные СЭЗ (Manufacturing Free Zones): Ориентированы на производственную деятельность, переработку сырья и выпуск готовой продукции.
   • Торговые СЭЗ (Free Trade Zones / FTZ): Включают свободные торговые зоны, логистические хабы, предоставляющие коммерческие, складские и логистические услуги, а также выставочные зоны.
   • Промышленно-торговые СЭЗ: Сочетают в себе элементы производства и торговли, часто с акцентом на экспорт.
   • Инновационные СЭЗ (Innovation Free Zones): Создаются для модернизации промышленности, развития наукоемких отраслей и высоких технологий. К ним относятся зоны высоких технологий (технопарки, наукограды), биотехнологические зоны, экозоны.
   • Туристско-рекреационные СЭЗ: Направлены на развитие туристической инфраструктуры и услуг.
   • Портовые СЭЗ: Ориентированы на развитие транспортно-логистической системы и портовой инфраструктуры.
   • Комплексные СЭЗ: Цель – общепромышленное развитие без конкретного профиля, обеспечивающее диверсификацию экономики.
2. По степени организации: От локальных, узкоспециализированных зон до масштабных территориальных образований.
3. По степени интеграции в национальную экономику: Некоторые СЭЗ тесно связаны с остальной экономикой страны, другие функционируют как почти автономные образования.
4. По принципу национальности: Зоны могут быть ориентированы на национальный капитал, иностранный капитал или смешанный.
5. По системам льгот: Различия в налоговых, таможенных, административных преференциях.

Несмотря на все разнообразие, все СЭЗ имеют общие черты: это предоставление инвесторам особого, благоприятного режима ведения хозяйственной деятельности и их территориальная ограниченность. Эти два фактора являются краеугольными камнями в создании привлекательного инвестиционного климата, обеспечивающего не просто рост, но и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Экономические теории и концепции развития СЭЗ

Концепция свободных экономических зон не возникла на пустом месте, а опирается на глубокие экономические теории, объясняющие их эффективность и роль в мировой экономике. СЭЗ признаются действенным инструментом для развития экономики многих стран, выступая движущей силой технологического, социального и экономического прогресса.

Приоритеты формирования СЭЗ тесно связаны с уровнем экономического и социального развития государств, а также их стратегическими целями. В странах с развитой промышленностью, например, СЭЗ часто создавались для стимулирования сегментов бизнеса, затронутых спадом, и для компенсации межрегиональных различий, направляя инвестиции в менее развитые районы. Для развивающихся стран СЭЗ становятся точкой входа в глобальную экономику, способом привлечь капитал и технологии, которых не хватает на внутреннем рынке.

Теоретические основы формирования СЭЗ охватывают несколько ключевых концепций:

1. Теории привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ): СЭЗ рассматриваются как инструмент создания благоприятного инвестиционного климата, который минимизирует риски и издержки для иностранных инвесторов. Здесь применимы идеи классической и неоклассической теорий инвестиций, а также теория локализации, которая объясняет, почему компании выбирают определенные территории для размещения своих производств. Льготные условия в СЭЗ снижают барьеры входа и повышают ожидаемую норму прибыли, делая зону более привлекательной по сравнению с другими регионами.
2. Концепции развития интеграционных процессов: СЭЗ часто становятся узловыми точками в глобальных производственных и торговых цепочках. Они способствуют углублению международного разделения труда, облегчая экспорт и импорт, а также стимулируя сотрудничество между различными компаниями и странами. Это соответствует теориям региональной экономической интеграции, где СЭЗ могут выступать катализаторами для формирования региональных экономических блоков.
3. Повышение инновационно-инвестиционной активности хозяйствующих субъектов: Создание технико-внедренческих и инновационных СЭЗ базируется на теориях инновационного развития и кластерной экономики. Сосредоточение исследовательских центров, стартапов и высокотехнологичных производств в одном месте создает синергетический эффект, способствуя обмену знаниями, ускорению НИОКР и внедрению новых технологий. Льготы для инновационных компаний стимулируют их к инвестициям в наукоемкие проекты.

Функционирование СЭЗ направлено на ускорение процессов экономического развития государств, способствует обмену информационными и производственными технологиями, освоению новых экономических стратегий, привлечению инвестиций и выгодному товарообороту. Именно в этих зонах происходит "тестирование" новых моделей ведения бизнеса, которые затем могут быть масштабированы на всю страну.

Фундаментом понимания сущности экономического явления СЭЗ является его словесная дефиниция, передающая наиболее существенные черты и особенности, как мы рассмотрели в предыдущем разделе.

Однако важно отметить, что эффективность свободных экономических зон существенно различается не только в разных странах, но и в рамках одного и того же государства. Это подтверждается тем, что, несмотря на исторический рекорд ПИИ в СЭЗ в 2023 году, их доля в общем объеме ПИИ остается значительной, но не доминирующей. В 2017–2020 годах эта доля варьировалась в пределах 2,6%–2,8%, в 2021 году — 3,33%, а в 2022 году — 3,7%, что указывает на устойчивый рост интереса к таким зонам, но также и на наличие факторов, определяющих их успех или неудачу. К таким факторам относятся качество управления, развитость инфраструктуры, политическая стабильность и гибкость законодательства. Разве не эти аспекты являются ключевыми для привлечения долгосрочных инвестиций?

Международная практика создания и функционирования СЭЗ: успешные модели и типичные проблемы

История СЭЗ насчитывает десятилетия, и за это время они доказали свою жизнеспособность как инструмент экономического развития. Сегодня СЭЗ успешно функционируют более чем в 120 государствах мира, подтверждая свою универсальность и адаптивность к различным экономическим условиям. По состоянию на 2018 год, в мире насчитывалось около 5400 СЭЗ, при этом впечатляет динамика их роста: около 1000 зон были созданы за последние пять лет до этого момента, и еще не менее 500 новых зон планировалось открыть в ближайшие годы. Эти цифры свидетельствуют о неослабевающем интересе к концепции СЭЗ.

Географическое распределение СЭЗ показывает явных лидеров:

• Регионом-лидером является Восточная Азия с 2645 зонами.
• За ней следуют Юго-Восточная Азия (737 зон).
• Латинская Америка (486 зон).
• Южная Азия (456 зон).

Эти данные подчеркивают роль азиатского региона как глобального центра производства и логистики, где СЭЗ играют ключевую роль в привлечении инвестиций и развитии промышленности. Даже в высокоразвитых странах, таких как США, функционирует самое большое количество особых экономических зон (более 240), включая зоны внешней торговли, предпринимательские зоны и технологические парки, что указывает на постоянную потребность в механизмах стимулирования экономики.

Исторический экскурс показывает, что первая современная ОЭЗ была запущена в аэропорту Шаннон в Ирландии в 1959 году. Ее целью было создание новых компаний и рабочих мест в условиях, когда местная экономика страдала от сокращения трансатлантических рейсов. Этот успешный пример стал прототипом для многих последующих СЭЗ по всему миру.

Однако наиболее впечатляющим примером успеха являются СЭЗ Китая. Создание и функционирование СЭЗ, таких как Шэньчжэнь, Чжухай, Сямэнь, Фучжоу, Пинтан, Тяньцзинь и Шанхай (Новый район Пудун), позволило стране совершить экономический прорыв. Китайские СЭЗ не просто привлекают инвестиции, они обеспечивают беспрецедентные налоговые льготы:

• Низкие или нулевые налоги на прибыль (общая ставка корпоративного налога в СЭЗ Китая составляет 25%, но применяются дополнительные льготы).
• Освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС) для сделок внутри СЭЗ.
• Льготы по налогу на недвижимость.
• Освобождение зарегистрированных в СЭЗ организаций от уплаты корпоративного налога при отсутствии прибыли.

Результаты ошеломляют: СЭЗ в Китае, занимая всего 0,62% от общей площади КНР, обеспечивают 22% ВВП страны, привлекают 45% прямых иностранных инвестиций, генерируют 60% экспорта и создали 30 миллионов рабочих мест. В 2011 году шесть крупнейших СЭЗ произвели 6,04% ВВП страны, 7% доходов бюджета и 18,57% общего объема импорта и экспорта. Этот опыт демонстрирует, как грамотно выстроенная политика СЭЗ может трансформировать национальную экономику.

Однако не все истории СЭЗ столь однозначно успешны. Расширение Европейского Союза (ЕС), например, привело к изменению политики в отношении свободных экономических зон в ряде стран-членов. В условиях единого рынка и стремления к гармонизации правил, многие страны ЕС были вынуждены свернуть или существенно модифицировать деятельность своих СЭЗ, а также прекратить действие ряда льгот, поскольку они могли рассматриваться как недобросовестная конкуренция или государственная помощь, искажающая рынок. Таможенное регулирование в ЕС, утвержденное регламентом Совета Европейского Союза № 2913/92, содержит положения о правовом режиме свободной зоны и свободного склада, но эти режимы строго ограничены и контролируются, чтобы соответствовать принципам единого рынка.

Типичные проблемы, с которыми сталкиваются СЭЗ по всему миру, включают:

• Недостаточное развитие инфраструктуры: Отсутствие дорог, электроэнергии, водоснабжения может нивелировать все налоговые льготы.
• Бюрократия и коррупция: Сложные административные процедуры и высокий уровень коррупции отпугивают инвесторов.
• Отсутствие четкой стратегии: Зоны, созданные без глубокого анализа потребностей рынка и регионального потенциала, часто оказываются неэффективными.
• Дефицит квалифицированных кадров: Нехватка специалистов соответствующего профиля может стать серьезным барьером для развития высокотехнологичных производств.
• Конкуренция со стороны других стран: В условиях глобализации СЭЗ конкурируют за инвестиции не только внутри страны, но и на международном уровне.

Мировой опыт показывает, что успех СЭЗ зависит от комплексного подхода, включающего стратегическое планирование, развитие инфраструктуры, создание благоприятного правового и административного режима, а также постоянный мониторинг и адаптацию к меняющимся экономическим условиям, что является критически важным для их долгосрочной жизнеспособности.

Правовые основы и институциональная среда особых экономических зон в Российской Федерации

Становление и правовое регулирование ОЭЗ в России

История особых экономических зон (ОЭЗ) в Российской Федерации как федерального проекта начинается с 2005 года. Изначально это было стратегическое решение, направленное на стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций и диверсификацию экономики регионов. До этого в России существовали отдельные попытки создания свободных экономических зон, но именно Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» заложил системную основу для их развития.

Этот закон стал краеугольным камнем правового регулирования ОЭЗ, определив:

• Правовой режим ОЭЗ: Установил особые правила для ведения хозяйственной деятельности, отличные от общенациональных.
• Порядок их создания и прекращения существования: Четко регламентировал процедуры формирования и ликвидации зон, обеспечивая прозрачность и предсказуемость для инвесторов.
• Особенности осуществления предпринимательской деятельности: Детализировал условия, при которых резиденты ОЭЗ могут пользоваться предоставляемыми льготами.

Важно отметить, что правовое регулирование ОЭЗ в России не ограничивается только национальным законодательством. Оно также осуществляется на основании международных актов, что подчеркивает интеграцию российской экономики в глобальные процессы. К таким актам относятся:

• Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза от 18 июня 2010 года, которое устанавливает общие принципы функционирования СЭЗ в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который регулирует таможенные процедуры и льготы для товаров, перемещаемых через границы ОЭЗ.

Процесс создания ОЭЗ в России носит централизованный характер. Решение о создании новой ОЭЗ принимается Правительством Российской Федерации. Однако инициируется этот процесс на региональном уровне: высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации готовит и подает соответствующую заявку, в которой обосновывает целесообразность создания зоны, ее потенциал и планируемые результаты.

Изначально срок существования ОЭЗ в России был установлен в 20 лет, что уже само по себе предоставляло достаточную стабильность для долгосрочных инвестиций. Однако в 2012 году Федеральным законом, подписанным Президентом России Владимиром Путиным, этот срок был значительно увеличен до 49 лет, и он не подлежит продлению. Это изменение стало важным сигналом для инвесторов, демонстрирующим долгосрочную государственную поддержку и гарантии стабильности условий ведения бизнеса, что критически важно для привлечения крупных капиталовложений.

Типы особых экономических зон в Российской Федерации

Многообразие экономических задач и региональных особенностей предопределило появление различных типов особых экономических зон в России. Федеральный закон № 116-ФЗ четко классифицирует ОЭЗ на четыре основных типа, каждый из которых имеет свою специфику и предназначение:

1. Промышленно-производственные ОЭЗ (ППТ):
   • Назначение: Создаются для организации производства, переработки и реализации товаров. Это классические промышленные площадки, нацеленные на развитие обрабатывающей промышленности.
   • Площадь: Площадь таких зон может достигать до 60 квадратных километров.
   • Ограничения: В их границах категорически запрещено размещать жилые дома. Это подчеркивает их чисто производственный характер и предотвращает конфликты с жилой застройкой.
2. Технико-внедренческие ОЭЗ (ТВТ):
   • Назначение: Нацелены на стимулирование инновационной деятельности, создание и запуск производства высокотехнологичной и инновационной продукции. Сферы их деятельности охватывают информационные технологии, ядерную физику, медицину, радиоэлектронику и другие наукоемкие направления.
   • Особенности: Часто соседствуют с крупными научными центрами и университетами, создавая благоприятную среду для исследований и разработок.
3. Туристско-рекреационные ОЭЗ (ТРТ):
   • Назначение: Создаются на живописных природных территориях с целью развития туризма и отдыха.
   • Разрешенные виды деятельности: Разрешают строительство туристических объектов (гостиниц, кемпингов, спортивных комплексов) и объектов жилой инфраструктуры, предназначенной для обслуживания туристов или проживания сотрудников туристических предприятий.
4. Портовые ОЭЗ:
   • Назначение: Предназначены для развития транспортно-логистической системы страны и модернизации портовой инфраструктуры. Они играют ключевую роль в международной торговле, обработке грузов, формировании мультимодальных транспортных коридоров.

Важным аспектом, регулирующим создание ОЭЗ, является форма собственности земельных участков. За исключением туристско-рекреационных ОЭЗ, все остальные типы зон могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности. Это обеспечивает государству контроль над развитием зон и предотвращает спекуляции землей.

Существуют также территориальные ограничения и виды деятельности, не допускаемые на территории ОЭЗ:

• Запрет на создание: Не допускается создание ОЭЗ на территории инновационного научно-технологического центра, территории опережающего развития, в муниципальных образованиях, на территориях которых создан свободный порт Владивосток, либо в границах особо охраняемых природных территорий или их охранных зон. Это позволяет избежать дублирования преференциальных режимов и сохранить природоохранные зоны.
• Запрещенные виды деятельности: На территории ОЭЗ не допускается добыча и переработка полезных ископаемых (за исключением минеральных вод и природных лечебных ресурсов), металлургическое производство, переработка металлолома, а также производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей, мотоциклов, этана, жидкой стали). Эти ограничения направлены на предотвращение загрязнения окружающей среды, стимулирование высокотехнологичных производств и исключение конкуренции с существующими крупными отраслями, где льготы могут быть нецелесообразны.

Помимо основных типов, в России также действуют ОЭЗ, условия функционирования которых оговорены в отдельных федеральных законах, что свидетельствует об индивидуальном подходе к регионам со специфическими потребностями. Примерами являются СЭЗ «Янтарь» в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области, созданные для поддержки их уникального географического положения и экономического потенциала. В 2015 году была учреждена Свободная экономическая зона (СЭЗ) в Республике Крым и Севастополе со сроком действия на 25 лет с возможным продлением, что также является примером адаптации механизма СЭЗ к особым региональным условиям.

Система преференций и статус резидента ОЭЗ в Российской Федерации

Критерии получения и обязанности статуса резидента

Получение статуса резидента особой экономической зоны (ОЭЗ) открывает для компаний уникальные возможности для развития бизнеса в России. Однако, чтобы стать частью этого привилегированного клуба, необходимо соответствовать определенным критериям и принять на себя ряд обязательств.

Кто может быть признан резидентом ОЭЗ?
Резидентом ОЭЗ признается индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), которые:

1. Зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно на территории соответствующей ОЭЗ. Это ключевое требование, которое гарантирует территориальную привязку резидента к зоне.
2. Заключили соглашение об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ с управляющей компанией зоны. Это соглашение является основным документом, регламентирующим права и обязанности резидента, а также условия предоставления льгот.

Основные требования и обязанности резидента ОЭЗ:
Получая преференции, резидент ОЭЗ принимает на себя ряд инвестиционных и операционных обязательств:

• Инвестиционные обязательства:
  • Для промышленно-производственных ОЭЗ (ППТ): резидент обязан инвестировать не менее 120 млн рублей в течение первых трех лет с момента получения статуса.
  • Для технико-внедренческих ОЭЗ (ТВТ): порог инвестиций ниже и составляет не менее 40 млн рублей в течение первых трех лет.

Эти пороги призваны обеспечить серьезность намерений инвесторов и их вклад в развитие зоны, подтверждая долгосрочную приверженность целям создания ОЭЗ.

• Территориальные ограничения: Резидент ОЭЗ не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории той ОЭЗ, в которой он получил свой статус. Это правило направлено на концентрацию экономической активности и эффектов от льгот внутри зоны.

Таким образом, статус резидента ОЭЗ — это не просто формальность, а осознанный выбор, предполагающий значительные инвестиции и приверженность условиям, установленным государством для достижения целей развития зоны.

Налоговые, таможенные и административные льготы

Система преференций для резидентов ОЭЗ в России разработана таким образом, чтобы создать максимально привлекательные условия для ведения бизнеса, снизить издержки и повысить конкурентоспособность. Эти льготы охватывают налоговую, таможенную и административную сферы.

1. Налоговые льготы:
Налоговые преференции являются, пожалуй, наиболее значимым стимулом для инвесторов. Они существенно снижают налоговую нагрузку на резидентов:

• Налог на прибыль:
  • В первые 7 лет: ставка снижается до 2% (при общей ставке 20%).
  • С 8-го по 12-й год: ставка составляет 7%.
  • С 13-го года: ставка увеличивается до 15,5%.

Такая прогрессивная шкала позволяет инвесторам в полной мере воспользоваться льготами на начальных этапах проекта, обеспечивая быструю окупаемость и реинвестирование прибыли.

• Налог на имущество:
  • В первые 10 лет: 0% (при общей ставке 2,2%).

  Это полностью освобождает от налога на вновь созданное или модернизированное имущество.

• Земельный налог:
  • В первые 5 лет: 0% (при общей ставке 1,5%).

  Это снижает нагрузку на капитал, вложенный в землю.

• Транспортный налог:
  • В первые 10 лет: 0%.

  Освобождение от транспортного налога стимулирует обновление автопарка и использование современной техники.

• Пониженные ставки по страховым взносам:
  • Для резидентов ОЭЗ: 28% (для нерезидентов – 30%).

  Это снижает издержки на фонд оплаты труда.

• Региональные льготы: Региональные власти имеют право устанавливать свои дополнительные законы о льготах для резидентов ОЭЗ, что позволяет еще больше адаптировать преференции под специфику региона.

2. Таможенные льготы:
Таможенные преференции играют ключевую роль для компаний, ориентированных на экспортно-импортные операции:

• Режим свободной таможенной зоны (СТЗ): Позволяет беспошлинно ввозить товары, сырье и оборудование на территорию ОЭЗ и вывозить произведенную продукцию без уплаты пошлин, если она соответствует критериям достаточной переработки. Это значительно снижает себестоимость продукции и повышает ее конкурентоспособность на мировом рынке.
• Применение: Процедура свободной таможенной зоны применяется только на территориях промышленно-производственных, технико-внедренческих и портовых ОЭЗ, но не предусматривается для туристско-рекреационных ОЭЗ, что логично, учитывая их специфику.

3. Административные льготы:
Административные преференции направлены на упрощение бюрократических процедур и создание комфортной среды для бизнеса:

• Система администрирования «одно окно»: Упрощает взаимодействие с государственными регулирующими органами. Инвесторы могут решать множество вопросов (получение разрешений, согласований) через единый центр, что сокращает временные и ресурсные затраты.

Эти комплексные меры позволяют резидентам ОЭЗ значительно сократить издержки, ускорить окупаемость проектов и сосредоточиться на основной деятельности, создавая благоприятные условия для долгосрочного и устойчивого развития.

Гарантии защиты инвестиций и земельные преференции: актуальные изменения

Инвестиции – это всегда риск, и одним из ключевых факторов, влияющих на решение инвестора, является наличие гарантий защиты его вложений. В контексте особых экономических зон в Российской Федерации, государство предпринимает серьезные шаги для обеспечения стабильности и предсказуемости условий для резидентов, постоянно совершенствуя соответствующие механизмы.

Гарантии защиты инвестиций:
Государство гарантирует защиту инвестиций, что выражается в неприменении актов законодательства РФ, ухудшающих положение налогоплательщиков-резидентов ОЭЗ. Это означает, что если после заключения соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ будут приняты новые законы, увеличивающие налоговые ставки (например, повышение ставки налога на имущество), эти изменения не будут распространяться на действующих резидентов в течение всего срока действия их соглашения. Это важнейший элемент стабильности, который позволяет инвесторам планировать свои проекты с уверенностью в неизменности фискальных условий.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК):
Для дополнительных гарантий, особенно для крупных проектов, резиденты ОЭЗ могут заключить Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этот механизм был значительно усилен и актуализирован для соглашений, заключенных после 1 сентября 2023 года. СЗПК обеспечивает неизменность условий реализации инвестиционных проектов, включая:

• Ставки по налогу на прибыль.
• Ставки по налогу на имущество.
• Ставки по земельному налогу.
• Ставки по транспортному налогу.
• Таможенные пошлины.
• Проценты по кредитам и займам.

СЗПК предоставляет беспрецедентный уровень защиты, фиксируя ключевые экономические параметры проекта на долгосрочный период, что особенно ценно в условиях меняющейся экономической конъюнктуры.

Земельные преференции: Новая методика расчета арендной платы:
Доступ к земельным участкам на льготных условиях является еще одним мощным стимулом для резидентов. В российских ОЭЗ предусмотрены следующие льготные ставки для аренды земельных участков:

• Максимальный размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, составляет 2% от их кадастровой стоимости в год. Это значительно ниже рыночных ставок.
• Возможно применение понижающих коэффициентов в зависимости от объема инвестиционных вложений, что дополнительно стимулирует крупные проекты.

Важнейшее изменение, касающееся земельных преференций, произошло в мае 2024 года. Министерством экономического развития Российской Федерации был утвержден Приказ № 313 от 27 мая 2024 года, который регламентирует новую методику расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны. Эта новая методика призвана сделать расчеты более прозрачными, унифицированными и предсказуемыми для инвесторов, снижая потенциальные административные барьеры и неясности.

Кроме того, резидент ОЭЗ имеет право выкупить арендуемый земельный участок по цене 25% от кадастровой стоимости после ввода объекта в эксплуатацию и выполнения всех обязательств по инвестиционному соглашению. Эта опция предоставляет инвесторам возможность получить землю в собственность по значительно сниженной цене, что является мощным стимулом для долгосрочного размещения производств и закрепления активов.

Таким образом, комплекс гарантий защиты инвестиций и привлекательных земельных условий, особенно с учетом последних законодательных изменений, создает одну из самых благоприятных инвестиционных сред в Российской Федерации, направленную на привлечение как отечественного, так и иностранного капитала.

Оценка эффективности, ключевые проблемы и пути совершенствования ОЭЗ в России

Динамика развития и показатели эффективности российских ОЭЗ

Российские особые экономические зоны (ОЭЗ) демонстрируют устойчивую динамику развития и впечатляющие показатели эффективности, подтверждая свою роль как стратегического инструмента государственного регулирования экономики. Эта динамика отражает не только рост числа зон, но и их возрастающий вклад в экономику страны.

Количественный рост и распределение ОЭЗ:
С момента запуска федерального проекта в 2005 году количество ОЭЗ в России значительно возросло, отражая растущий интерес регионов и федерального центра к этому механизму:

• На 2022 год: функционировало 45 особых экономических зон, включая 26 промышленно-производственных (ППТ), 7 технико-внедренческих (ТВТ), 2 портовых и 10 туристско-рекреационных (ТРТ).
• На 2024 год: число ОЭЗ увеличилось до 51: 32 ППТ, 10 ТРТ, 7 ТВТ, 2 портовых.
• На 2025 год: в России функционируют 59 ОЭЗ: 39 ППТ, 7 ТВТ, 11 ТРТ и 2 портовые.
• Актуальные данные на апрель 2025 года: действуют 64 особые экономические зоны, в том числе 38 ППТ, 12 ТРТ, 7 ТВТ, 2 портовых, а также 5 зон, функционирующих на основании отдельных федеральных законов.

Эта динамика свидетельствует о постоянном расширении географии и специализации ОЭЗ, что отражает адаптацию к меняющимся экономическим условиям и региональным потребностям.

Привлеченные инвестиции и созданные рабочие места:
За 20 лет работы ОЭЗ в России удалось достичь значительных экономических результатов:

• Привлеченные инвестиции: Общий объем привлеченных инвестиций составил 2,7 трлн рублей.
• Динамика инвестиций: В 2024 году резиденты удвоили инвестиции по сравнению с 2023 годом, когда они вложили в проекты более 1,2 трлн рублей. Этот впечатляющий рост подчеркивает высокую привлекательность ОЭЗ даже в условиях экономической турбулентности.
• Созданные рабочие места: Создано свыше 100 тысяч новых рабочих мест, что имеет значительный социальный эффект, способствуя снижению безработицы и повышению уровня жизни в регионах.
• Затраты на НИОКР: Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) выросли почти на 60% и превысили 35 млрд рублей в 2024 году, что указывает на растущий акцент на инновационное развитие.

Оценка эффективности и лидеры среди ОЭЗ:
По данным Минэкономразвития РФ, общая эффективность функционирования зон оценивается на высоком уровне – 90% по итогам 2024 года. Это свидетельствует о том, что большинство ОЭЗ успешно справляются с поставленными задачами.

Лидеры по эффективности (по типам зон):

• Среди промышленно-производственных ОЭЗ:
  • В 2021 году: Республика Татарстан (100%), Липецкая (97,7%) и Тульская, Московская, Калужская области (96,7%).
  • По результатам оценки за 2024 год: «Тольятти» (Самарская область), «Алабуга» (Республика Татарстан) и «Липецк» (Липецкая область) сохраняют лидирующие позиции.
• Среди технико-внедренческих ОЭЗ:
  • В 2021 году: площадки в Москве (100%), Республике Татарстан (100%), Московской области и Санкт-Петербурге (95,1%).
  • По результатам оценки за 2024 год: «Технополис Москва», «Иннополис» (Республика Татарстан) и «Санкт-Петербург». Все технико-внедренческие ОЭЗ по итогам 2024 год�� оцениваются как эффективные, что подтверждает успех стратегии по развитию инновационных кластеров.

Лидеры по объёму осуществленных инвестиций:

• «Технополис Москва» (28,4 млрд руб.).
• «Калуга» (20,2 млрд руб.).
• «Иннополис» (16,2 млрд руб.).

Лидеры по объёму уплаченных налогов:

• ОЭЗ «Санкт-Петербург» (16,2 млрд руб.).
• «Алабуга» (11,3 млрд руб.).
• «Технополис Москва» (6,9 млрд руб.).

Эти показатели демонстрируют, что ОЭЗ не только привлекают капитал, но и генерируют значительные налоговые поступления, что является важным индикатором их вклада в бюджетную систему страны.

Выявленные проблемы функционирования ОЭЗ в России

Несмотря на впечатляющие достижения и высокую общую эффективность, функционирование особых экономических зон в России сопряжено с рядом системных проблем, которые требуют комплексного решения для дальнейшего устойчивого развития. Эти проблемы можно разделить на несколько категорий:

1. Проблемы управления и контроля:
   • Недостаточный контроль за расходованием федеральных бюджетных средств: Отсутствие жесткого контроля может приводить к нецелевому или неэффективному использованию государственных инвестиций в инфраструктуру ОЭЗ.
   • Слабая проработка плановых документов федерального органа управления и регионов: Недостаточно детальное планирование и координация между федеральными и региональными властями могут приводить к ошибкам в выборе приоритетов, дублированию усилий и неоптимальному распределению ресурсов.
   • Снижение уровня обоснования размеров бюджетных инвестиций: Без четкого экономического обоснования объемов инвестиций существует риск перерасхода средств или, наоборот, их недостаточности для создания полноценной инфраструктуры.
2. Инфраструктурные и региональные проблемы:
   • Отставание сроков строительства объектов инфраструктуры: Это одна из наиболее острых проблем. Задержки с подведением коммуникаций (электричество, газ, водоснабжение), строительством дорог и других необходимых объектов снижают инвестиционную привлекательность зоны. Инвесторы, готовые вкладывать капитал, сталкиваются с отсутствием готовых площадок.
   • Равнодушие и отсутствие ответственности регионов за функционирование зон: В случаях, когда основная ответственность за создание и финансирование инфраструктуры лежит на федеральных властях, региональные органы могут проявлять пассивность в продвижении зон, привлечении инвесторов и оперативном решении возникающих проблем.
3. Административные барьеры и бюрократия:
   • Бюрократия и коррупция: Эти факторы значительно снижают быстроту и эффективность принятия решений, увеличивают издержки для бизнеса и отпугивают потенциальных инвесторов. Сложные процедуры согласования и получение разрешений остаются серьезным препятствием.
   • Повышенное внимание контролирующих органов: Несмотря на заявленные административные льготы, резиденты ОЭЗ часто сталкиваются с излишним контролем со стороны различных ведомств, что создает дополнительную нагрузку на бизнес.
4. Кадровые и интеграционные проблемы:
   • Недостаток квалифицированных кадров: Научные исследования подчеркивают дефицит квалифицированных кадров как ключевую проблему ОЭЗ. Современные производства и инновационные кластеры требуют высококвалифицированных специалистов, которых не всегда хватает на местном рынке труда.
   • Неоптимальная интеграция в глобальные цепочки: Недостаточное развитие логистики, отсутствие эффективных механизмов взаимодействия с международными партнерами могут препятствовать полноценной интеграции российских ОЭЗ в мировые производственные и торговые цепочки.

Эти проблемы носят комплексный характер и требуют скоординированных действий со стороны федеральных и региональных властей, управляющих компаний ОЭЗ и бизнеса для их эффективного преодоления.

Социально-экономические и бюджетные последствия деятельности ОЭЗ

Деятельность особых экономических зон (ОЭЗ) в Российской Федерации, как и в других странах, имеет многогранные последствия, выходящие далеко за рамки чисто экономических показателей. Они затрагивают социальную сферу, бюджетную систему и косвенно влияют на уровень жизни населения.

1. Социально-экономические последствия:

• Создание рабочих мест: Это, пожалуй, наиболее очевидный и важный социальный эффект ОЭЗ. Более 100 тысяч созданных рабочих мест в российских ОЭЗ не только снижают уровень безработицы, но и способствуют повышению благосостояния населения за счет стабильного дохода. Приток инвестиций приводит к открытию новых предприятий, что напрямую транслируется в занятость.
• Развитие социальной инфраструктуры регионов: Инвестиции в ОЭЗ часто сопровождаются косвенным эффектом на окружающие территории. Рост населения и занятости стимулирует развитие социальной инфраструктуры: строительство жилья, школ, детских садов, медицинских учреждений, объектов культуры и спорта. Хотя прямое финансирование такой инфраструктуры может не входить в прямые обязанности резидентов ОЭЗ, опосредованно их деятельность создает экономическую основу для такого развития.
• Повышение квалификации кадров: Привлечение высокотехнологичных производств и инновационных компаний в ОЭЗ требует наличия квалифицированной рабочей силы. Это стимулирует развитие системы образования и переподготовки кадров в регионах, повышая общий человеческий капитал.
• Стимулирование предпринимательства: Успех резидентов ОЭЗ может вдохновлять местных предпринимателей на создание сопутствующих бизнесов (сервисные компании, поставщики, логистические услуги), что способствует развитию малого и среднего предпринимательства в регионе.
• Повышение уровня жизни населения: В конечном итоге, все вышеперечисленные факторы – создание рабочих мест с достойной оплатой, развитие инфраструктуры, улучшение качества образования и здравоохранения – способствуют общему повышению уровня жизни населения, проживающего вблизи ОЭЗ или занятого в их деятельности.

2. Бюджетные последствия:

• Налоговые поступления в бюджеты разных уровней: Несмотря на предоставление налоговых льгот, ОЭЗ являются значимыми источниками доходов для бюджета. Льготы часто применяются к новым налогам, возникающим в результате инвестиций, а не к уже существующим. По мере развития проектов и истечения сроков льгот, налоговые поступления увеличиваются.
  • Федеральный бюджет: Получает доходы от федеральной части налога на прибыль (после окончания льготного периода), таможенных пошлин (за пределами режима СТЗ) и других сборов.
  • Региональные бюджеты: Получают основную часть налога на прибыль, налог на имущество, земельный и транспортный налоги (после окончания льготных периодов). В долгосрочной перспективе, даже при наличии льгот, новые предприятия генерируют значительные налоговые потоки.
• Косвенные налоговые поступления: Развитие ОЭЗ стимулирует экономическую активность в сопутствующих отраслях, которые не являются резидентами зоны и платят налоги в полном объеме. Это включает поставщиков сырья, транспортные компании, строительный сектор, розничную торговлю и сферу услуг.
• Эффективность бюджетных инвестиций: Государственные вложения в создание инфраструктуры ОЭЗ (дороги, коммуникации, инженерные сети) должны окупаться за счет будущих налоговых поступлений и социально-экономического эффекта. Эффективность бюджетных инвестиций оценивается через мультипликативный эффект, который эти вложения оказывают на экономику региона и страны в целом.

Таким образом, деятельность ОЭЗ является мощным инструментом не только для прямого экономического роста, но и для комплексного развития территорий, улучшения социального благополучия и укрепления бюджетной базы, при условии грамотного управления и преодоления существующих проблем.

Стратегические направления и перспективы развития особых экономических зон в Российской Федерации

Меры по устранению проблем и повышению привлекательности ОЭЗ

Для того чтобы особые экономические зоны в России могли в полной мере реализовать свой потенциал и стать еще более мощным драйвером развития, необходимо принять комплексные меры, направленные на устранение выявленных проблем и повышение их инвестиционной привлекательности. Эти меры должны быть многоуровневыми и охватывать различные аспекты функционирования ОЭЗ.

1. Усиление системы контроля и снижение административных барьеров:
   • Усиление контроля над расходованием бюджетных средств: Необходимо внедрять более строгие механизмы финансового контроля и аудита проектов, финансируемых из федерального бюджета, чтобы гарантировать целевое и эффективное использование средств, направленных на развитие инфраструктуры ОЭЗ.
   • Снижение административных барьеров: Одним из ключевых направлений является дальнейшее упрощение бюрократических процедур. Это касается как российских, так и иностранных компаний-резидентов. Важно оптимизировать процесс получения разрешений, согласований, сократить количество инстанций и время принятия решений.
2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) и совершенствование законодательства:
   • Расширение направлений для стимулирования развития механизма ГЧП: Привлечение частного капитала к созданию и управлению инфраструктурой ОЭЗ может значительно ускорить их развитие и снизить нагрузку на бюджет. Необходимо разрабатывать новые модели ГЧП, предлагая инвесторам привлекательные условия участия.
   • Совершенствование законодательства: Необходимы постоянные решения в законодательстве, регламентирующие правила формирования и условия регулирования деятельности ОЭЗ. Это включает уточнение прав и обязанностей управляющих компаний, резидентов, а также механизмов контроля и ответственности. Законодательство должно быть гибким и адаптивным к меняющимся экономическим условиям.
3. Оптимизация процедур получения статуса резидента: Революционные изменения 2024 года:
   • Одним из наиболее значимых и прорывных шагов в этом направлении стало упрощение процедуры получения статуса резидента ОЭЗ, поддержанное Правительством России и вступившее в силу с 26 мая 2024 года.
   • Замена бизнес-плана на паспорт инвестпроекта: Вместо объемного бизнес-плана (который мог достигать 200 страниц) теперь от потенциальных резидентов требуется лишь паспорт инвестпроекта (5-10 страниц) и финансовая модель проекта. Это кардинально сокращает время и ресурсы, необходимые для подготовки документов.
   • Сокращение срока рассмотрения заявки: Это изменение позволяет сократить время на принятие решения по инвестору с 40 до 15 дней. Такое ускорение процесса получения статуса резидента является мощным сигналом для бизнеса и существенно повышает привлекательность ОЭЗ.
   • Данные меры направлены на то, чтобы максимально облегчить вход инвесторов в ОЭЗ, снизить их временные и финансовые затраты на этапе подготовки, и тем самым ускорить реализацию инвестиционных проектов.
4. Разнообразие экономики и маркетинговое продвижение:
   • Присутствие различных секторов экономики: Для более динамичного развития СЭЗ важно стимулировать диверсификацию производств и услуг, избегая чрезмерной зависимости от одной отрасли. Это повышает устойчивость зоны к экономическим шокам.
   • Налаженное маркетинговое продвижение: Активное и целенаправленное продвижение преимуществ ОЭЗ на внутренних и международных рынках инвестиций является залогом привлечения новых резидентов. Это включает участие в международных выставках, роуд-шоу, работу с инвестиционными агентствами.

Реализация этих мер позволит привлечь в механизм ОЭЗ новых резидентов, в том числе из дружественных стран, и укрепить их роль в экономическом развитии России.

Привлечение квалифицированных кадров и международное сотрудничество

Успешное развитие особых экономических зон напрямую зависит от наличия высококвалифицированных специалистов и эффективной интеграции в мировое экономическое пространство. Эти два аспекта являются ключевыми для устойчивого роста и инновационного развития ОЭЗ.

Привлечение и подготовка квалифицированных кадров:
Проблема дефицита квалифицированных кадров, особенно в высокотехнологичных и наукоемких отраслях, является одной из наиболее острых для российских ОЭЗ. Для ее решения необходим комплексный подход:

1. Создание федеральных программ по привлечению и подготовке специалистов: Государство должно активно инвестировать в целевые программы, направленные на обучение и переподготовку кадров, необходимых для резидентов ОЭЗ. Это могут быть гранты для студентов, программы стажировок, субсидии для компаний, обучающих своих сотрудников.
2. Партнерства с вузами для целевой переподготовки: Установление тесных связей между управляющими компаниями ОЭЗ, резидентами и ведущими высшими учебными заведениями позволит формировать образовательные программы, максимально отвечающие потребностям производства. Это включает создание специализированных кафедр, научно-образовательных центров, проведение совместных исследований и практитик.
3. Аутсорсинг с иностранными кадровыми агентствами: В условиях, когда внутренний рынок труда не может полностью удовлетворить потребности в редких специалистах, целесообразно использовать международные практики. Аутсорсинг с иностранными кадровыми агентствами может помочь в привлечении высококлассных специалистов из-за рубежа, способных передать свой опыт и знания.
4. Повышение уровня профильного образования: Долгосрочная стратегия должна включать системное повышение качества профессионального и высшего образования в регионах, где расположены ОЭЗ, с акцентом на инженерные, технические и ИТ-специальности.

Укрепление международного сотрудничества:
В современном глобализированном мире успешное функционирование ОЭЗ невозможно без активного международного взаимодействия. Укрепление международного сотрудничества преследует несколько целей:

1. Регулирование экспортных операций и привлечение иностранных инвестиций: Международные соглашения и партнерства создают благоприятные условия для экспорта продукции резидентов ОЭЗ, снижают торговые барьеры и открывают новые рынки. Привлечение иностранных инвестиций облегчается благодаря доверию к стране-партнеру и наличию успешных кейсов совместных проектов.
2. Обмен опытом и лучшими практиками: Взаимодействие с зарубежными ОЭЗ, достигшими успеха, позволяет изучать их опыт, адаптировать эффективные модели управления, маркетинга и развития инфраструктуры.
3. Инициатива по созданию Международной Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС: Активно обсуждается идея создания такой ассоциации (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Эта инициатива имеет стратегическое значение, поскольку:
   • Обмен опытом: Позволит странам-участницам делиться знаниями и успешными стратегиями развития ОЭЗ.
   • Привлечение иностранных инвестиций: Создаст единую платформу для демонстрации инвестиционного потенциала ОЭЗ стран БРИКС, облегчая поиск партнеров и капитала.
   • Интеграция российских ОЭЗ в глобальные цепочки: Участие в такой ассоциации будет способствовать более глубокой интеграции российских ОЭЗ в мировые производственные и торговые цепочки, особенно с учетом растущего экономического влияния стран БРИКС.

Реализация этих стратегических направлений позволит не только решить текущие проблемы, но и обеспечить устойчивое, инновационное развитие ОЭЗ в России, способствуя их превращению в мощные центры роста и международной кооперации.

Заключение

Исследование свободных экономических зон (СЭЗ) и особых экономических зон (ОЭЗ) Российской Федерации убедительно подтверждает их ключевую роль как одного из важнейших инструментов экономического развития в условиях глобализации. От Ирландии до Китая, от США до России — эти территориальные образования доказали свою способность стимулировать инвестиции, создавать рабочие места, внедрять инновации и способствовать развитию экспорта.

Мы увидели, как теоретические концепции, связанные с привлечением ПИИ и развитием интеграционных процессов, находят свое практическое воплощение в мировом опыте, особенно в феноменальном успехе китайских СЭЗ, которые обеспечивают значительную долю ВВП, инвестиций и экспорта страны. В то же время, опыт Европейского Союза показал, что политика СЭЗ требует постоянной адаптации к меняющимся экономическим и правовым условиям.

В Российской Федерации ОЭЗ, закрепленные Федеральным законом № 116-ФЗ, прошли путь от экспериментального проекта до системного механизма развития, демонстрируя впечатляющий рост числа зон и объемов привлеченных инвестиций. Система преференций — налоговых, таможенных, административных, а также усиленные гарантии защиты инвестиций, включая СЗПК и льготные земельные условия с новой методикой расчета арендной платы — создают привлекательную среду для бизнеса.

Однако, несмотря на высокую общую эффективность, российские ОЭЗ сталкиваются с рядом проблем: недо��таточный контроль, бюрократия, отставание в развитии инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров. Эти вызовы требуют системного подхода и целенаправленных действий.

Предложенные меры по устранению проблем и повышению привлекательности ОЭЗ, особенно такие как упрощение процедуры получения статуса резидента (замена бизнес-плана на паспорт инвестпроекта и сокращение сроков рассмотрения), являются своевременными и критически важными шагами. Дальнейшее развитие государственно-частного партнерства, инвестиции в человеческий капитал через федеральные программы и партнерства с вузами, а также активное укрепление международного сотрудничества, включая инициативу по созданию Международной Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС, откроют новые перспективы для российских ОЭЗ, способствуя их более глубокой интеграции в мировую экономику.

Таким образом, СЭЗ и ОЭЗ остаются жизненно важным инструментом для устойчивого экономического роста России. Их будущее зависит от способности адаптироваться к изменяющимся условиям, преодолевать внутренние барьеры и активно использовать возможности международного сотрудничества. Дальнейшие исследования в этой области должны сосредоточиться на детализированном анализе эффективности отдельных типов ОЭЗ, оценке их влияния на региональное развитие с учетом социальных и экологических аспектов, а также на разработке новых моделей управления и привлечения инвестиций в условиях геополитических изменений.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12141549/ (дата обращения: 16.10.2025).
2. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ (дата обращения: 16.10.2025).
3. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. М.: Экономиста, 2005. 495 с.
4. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 223 с.
5. Международные экономические отношения. Под ред. И.П.Фаминского. М.: Экономистъ, 2006.
6. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов. Под ред. В.Е.Рыбалкина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 592 с.
7. Международные экономические отношения: учеб. Н.И.Ливенцева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 648 с.
8. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник. Е.Д.Халевинская. М.: Экономистъ, 2007. 303 с.
9. Семенов К.А. Международные экономические отношения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 544 с.
10. Бизнес в особых экономических зонах: правовая база. РАПСИ. URL: https://rapsinews.ru/legal_analytics/20230310/308726585.html (дата обращения: 16.10.2025).
11. Особые экономические зоны России: анализ, проблемы и пути их решения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-rossii-analiz-problemy-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 16.10.2025).
12. Свободная экономическая зона, что это такое? Ступино квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/articles/svobodnaya-ekonomicheskaya-zona/ (дата обращения: 16.10.2025).
13. Льготы ОЭЗ для резидентов — система налогообложения в свободных экономических зонах. URL: https://oez.ru/upload/iblock/c34/c346747d7c62c3e44534f36e4f326cf6.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
14. Что такое особые экономические зоны (ОЭЗ)? Миграционный эксперт. URL: https://migration.expert/articles/chto-takoe-osobye-ekonomicheskie-zony-oez.html (дата обращения: 16.10.2025).
15. Что такое особая экономическая зона и какие зоны такого типа есть в России? URL: https://journal.tinkoff.ru/oez-types/ (дата обращения: 16.10.2025).
16. Статья 9. Резидент особой экономической зоны. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/2361b975e51084b655519199d7a22409ae224419/ (дата обращения: 16.10.2025).
17. Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон в Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/e78198f31952093e98622c7a26f0307328904791/ (дата обращения: 16.10.2025).
18. Виды особых экономических зон (ОЭЗ): понятие и разновидности. URL: https://oez.ru/upload/iblock/d76/d76751c27a90b4d47c45873a4b9fc078.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
19. Статья 4. Типы особых экономических зон. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/d716441434934d4227f71e6ac54f494f1c1fdf4d/ (дата обращения: 16.10.2025).
20. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России. Ступино Квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/articles/problemy-i-perspektivy-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii/ (дата обращения: 16.10.2025).
21. Резиденты особой экономической зоны: требования, преимущества. Relocate UAE. URL: https://relocate.ae/news/residents-of-the-special-economic-zone-who-are-they-and-what-are-their-advantages/ (дата обращения: 16.10.2025).
22. ПОНЯТИЕ И ТИПОЛОГИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-tipologiya-svobodnyh-ekonomicheskih-zon/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
23. Свободные экономические зоны в мировой экономике: сущность, причины создания, виды. Ступино квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/articles/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-mirovoy-ekonomike-sushchnost-prichiny-sozdaniya-vidy/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. Реестр особых экономических зон ОЭЗ, свободных экономических зон (СЭЗ) в России. Промышленно производственный Технико Внедренческий Портовый Туристско рекреационный тип Текущий статус Действует Недействующая. Верное Решение. URL: https://np-vr.ru/useful_information/free_economic_zones/ (дата обращения: 16.10.2025).
25. Проблемы развития особых экономических зон России и пути их решения. Lomonosov-msu.ru. URL: https://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2016/data/section_10_2315b7074ee0f3299c855aa3d64c120f.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
26. ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobye-ekonomicheskie-zony-v-rossiyskoy-federatsii-pravovye-aspekty-razvitiya-i-otsenka-effektivnosti-deyatelnosti/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
27. ПОНЯТИЕ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН, ИХ ЦЕЛИ И КРИТЕРИИ УСПЕХА. URL: https://www.economy.nayka.com.ua/pdf/5_2013/422.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
28. Особые экономические зоны: почему в них выгодно вести бизнес. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1687353/ (дата обращения: 16.10.2025).
29. Статья 4. Типы особых экономических зон. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12141549/1f375f4d43ae6c518b0f81d86d263920/ (дата обращения: 16.10.2025).
30. Особенности развития особых экономических зон в России. naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/26075/osobennosti-razvitiya-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
31. Особая экономическая зона 2025: типы, резиденты, условия создания. Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/oez/ (дата обращения: 16.10.2025).
32. Инвестиции в ОЭЗ: действующие льготы, судебные риски и грядущие изменения. URL: https://nalog.garant.ru/nalog/invest/1688537/ (дата обращения: 16.10.2025).
33. Зарубежный опыт функционирования особых экономических зон. Журнал Проблемы современной экономики. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=4746 (дата обращения: 16.10.2025).
34. Правовое регулирование свободных экономических зон. Ступино квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/articles/pravovoe-regulirovanie-svobodnyh-ekonomicheskih-zon/ (дата обращения: 16.10.2025).
35. В правительстве одобрили ограничение налоговых льгот резидентам префрежимов. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/07/01/1049757-pravitelstve-odobrilirezid (дата обращения: 16.10.2025).
36. Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22 июля 2005. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=67295 (дата обращения: 16.10.2025).
37. Свободные экономические зоны: теоретические подходы к формированию и развитию в XXI веке. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-teoreticheskie-podhody-k-formirovaniyu-i-razvitiyu-v-xxi-veke/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
38. Правовой режим свободных (особых) экономических зон. Ступино квадрат. URL: https://stupinokvadrat.ru/articles/pravovoy-rezhim-svobodnyh-osobyh-ekonomicheskih-zon/ (дата обращения: 16.10.2025).
39. Правовое регулирование особых экономических зон в рамках международного права. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-ramkah-mezhdunarodnogo-prava/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
40. Что такое особые экономические зоны, кто такие резиденты ОЭЗ. Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/f/1004122/chto-takoe-osobie-ekonomicheskie-zoni.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
41. Теоретические основы и зарубежный опыт формирования СЭЗ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-i-zarubezhnyy-opyt-formirovaniya-sez/viewer (дата обращения: 16.10.2025).
42. Диссертация на тему «Теоретические основы создания и функционирования свободных экономических зон». disserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/teoreticheskie-osnovy-sozdaniya-i-funktsionirovaniya-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon (дата обращения: 16.10.2025).