Государство и право в XXI веке: Фундаментальные понятия, структура аппарата и векторы развития в условиях глобализации и цифровизации

В современном мире, где темпы изменений непрерывно ускоряются, а глобальные процессы переплетаются с локальными, вопрос о сущности и роли государства и права приобретает особую актуальность. Эти два феномена, являясь краеугольными камнями любого организованного общества, не просто отражают текущие социальные, экономические и политические реалии, но и активно формируют их. В условиях беспрецедентной цифровизации, когда, например, **к 2030 году Правительство РФ планирует довести долю предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме до 99%**, а кибератаки на госсектор в 2022 году увеличились в 2–3 раза, понимание механизмов государственного управления и правового регулирования становится не просто академическим интересом, но насущной потребностью для обеспечения стабильности и развития. Ведь если не понимать эти процессы, становится невозможно эффективно управлять обществом и противостоять современным угрозам.

Настоящая работа призвана провести глубокий и системный анализ фундаментальных понятий государства, его признаков, детальной структуры государственного аппарата, включая классификацию его органов, а также правоохранительных институтов. Особое внимание будет уделено взаимосвязи государства и права в рамках современной юридической науки и, что особенно важно, исследованию векторов их трансформации под влиянием вызовов глобализации и цифровизации. Структура работы последовательно проведет читателя от классических доктрин к современным тенденциям, раскрывая каждый аспект с опорой на актуальное российское законодательство, научные труды и эмпирические данные, предлагая не просто описание, а комплексный аналитический взгляд на динамичную природу государства и права в XXI веке.

Теоретические основы государства: Происхождение и сущность

Вопрос о происхождении государства и права является одной из самых древних и вместе с тем вечно актуальных проблем человеческой мысли. Он лежит на пересечении философии, истории, социологии и, конечно же, юриспруденции, стремясь раскрыть глубинные причины и механизмы возникновения тех институтов, которые сегодня определяют нашу повседневную жизнь. Понимание того, как и почему возникло государство, позволяет не только проследить эволюцию общественных отношений, но и осмыслить природу власти, закономерности развития цивилизаций и, в конечном итоге, место человека в этой сложной системе. Современная теория государства и права (ТГП) предлагает панорамный обзор различных концепций, каждая из которых, несмотря на свои уникальные подходы, вносит ценный вклад в общую картину.

Классические теории происхождения государства

Исторически сложились несколько основополагающих теорий, которые сформировали наше представление о генезисе государства. Эти доктрины, разработанные в разные эпохи и в различных культурных контекстах, предлагают свои объяснения того, как человеческие сообщества перешли от первобытного состояния к организованной государственности.

Первой в ряду стоит **теологическая теория**, глубоко укорененная в религиозном мировоззрении. Её корни уходят в древность, но наиболее полное развитие она получила в XIII веке благодаря трудам Фомы Аквинского. Суть её заключается в утверждении божественного происхождения государства. Власть монарха, согласно этой теории, священна и не подлежит сомнению, а законы имеют сакральную природу, являясь отражением божественного порядка. Даже если власть воспринимается как тираническая или богопротивная, она, тем не менее, допускается Богом в качестве испытания или наказания. Эта концепция долгое время служила мощным идеологическим обоснованием монархической власти и стабильности существующего строя.

**Патриархальная теория**, основанная на естественных связях, предполагает, что государство выросло из разросшейся семьи. Великий древнегреческий философ Аристотель, считающийся её основателем, видел в семье первичную ячейку общества, которая, увеличиваясь в размерах, постепенно трансформировалась в род, племя, а затем и в государство. Власть правителя в этой модели аналогична власти отца в семье — естественна, необходима и призвана заботиться о своих «детях». Среди последователей этой идеи в более позднее время можно выделить таких русских социологов и публицистов, как Н.К. Михайловский (1842-1904), который также считал семью фундаментом государственного устройства.

Революционной для своего времени стала **теория договорного происхождения**, или естественно-правовая концепция. Возникшая в эпоху Просвещения, она постулировала, что государство не является естественным или божественным институтом, а результатом сознательного соглашения между людьми. Целью этого «общественного договора» было обеспечение справедливости, порядка и защиты неотчуждаемых прав человека: права собственности, свободы и безопасности. Люди добровольно передавали часть своих естественных прав государственной власти в обмен на гарантии этих прав. Основоположниками этой мощной доктрины были выдающиеся мыслители:

• Гуго Гроций (1583-1645), который развил свои идеи в фундаментальном труде «О праве войны и мира» (De jure belli ac pacis libri tres), опубликованном в 1625 году.
• Бенедикт Спиноза (1632-1677), представивший свою концепцию в «Богословско-политическом трактате» (Tractatus theologico-politicus), написанном в 1670 году.
• Джон Локк (1632-1704), изложивший свои взгляды в знаменитых «Двух трактатах о правлении» (Two Treatises of Government), анонимно опубликованных в 1689 году.

Наконец, **теория насилия** предлагает более суровый взгляд на происхождение государства. Её сторонники, такие как Людвиг Гумплович (1838-1909), Карл Каутский (1854-1938) и Евгений Дюринг, утверждали, что государство возникло в результате завоевания одной части первобытного общества другой. Насилие, по их мнению, является первичным фактором, порождающим политический строй. Гумплович подчеркивал, что история не знает примеров возникновения государства без акта насилия, связанного с порабощением. Каутский видел источник государства во внешних войнах, когда племя-победитель подчиняло побежденное, присваивало его земли и принуждало к систематическому труду и выплате дани. Исторические факты, такие как образование Римского государства, древнегерманских государств или Киевской Руси, а в более позднее время — американского государства в результате борьбы Севера и Юга, подтверждают значительную роль насилия и завоевания как мощных катализаторов государствообразующего процесса.

Завершает цикл классических теорий **марксистская теория**, которая предлагает материалистический взгляд на формирование государственности и права. Разработанная Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом, она объясняет государство как аппарат классового господства и подавления. Согласно этой теории, рост производительности труда привел к появлению прибавочного продукта, что, в свою очередь, обусловило возникновение товарообмена, присвоения результатов чужого труда, частной собственности, социального расслоения и образования классов. Государство и право возникли как инструменты поддержания господства одного класса над другим, обеспечивая интересы экономически доминирующей группы.

Современные и альтернативные концепции

Помимо классических, существуют и менее распространенные, но не менее важные концепции, которые расширяют наше понимание многогранного процесса формирования государственности.

**Кризисная теория** связывает появление государства с завершением неолитической революции — переходом человечества от присваивающей экономики (охота, собирательство) к производящей (земледелие, скотоводство). Этот переход, произошедший примерно 10-12 тысяч лет назад на Ближнем Востоке, был вызван, в частности, глобальными климатическими изменениями после таяния ледников. Стабилизация климата сделала его более благоприятным для земледелия, но одновременно возникли и новые вызовы. Опустынивание обширных территорий в неолите стало причиной второго экологического кризиса, из которого человечество вышло путем продвижения на север и перехода к поливному земледелию в долинах великих рек (Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Янцзы). Организация масштабных ирригационных систем требовала централизованного управления, что стало мощным стимулом для возникновения древнейших цивилизаций и, как следствие, государственных институтов. Резкое похолодание около 8,2 тыс. лет назад в Северном полушарии, длившееся около 160 лет, также могло повлиять на неолитические общества, заставляя их искать новые формы организации.

**Инцестная теория**, предложенная выдающимся французским антропологом Клодом Леви-Строссом (1908-2009), представляет собой одну из самых оригинальных и дискуссионных концепций. Леви-Стросс выдвинул идею, что ключевым моментом в становлении общества и, как следствие, государства, стало введение запрета инцеста (кровосмешения между родственниками). Этот запрет, по его мнению, является исходным социальным фактом, который выделил человека из мира природы, заставив искать брачных партнеров вне своей родовой группы. Для обеспечения соблюдения этого табу и развития связей с иноплеменниками для обмена женщинами потребовалось создание внутри родовой общины особых органов. Эти родовые структуры, следящие за выполнением запрета и регулирующие внешние связи, стали прообразом будущей государственности, положив начало сложным социальным и политическим отношениям.

Понятие и сущность государства в современной юридической науке

Независимо от конкретной теории происхождения, современная юридическая наука сходится в понимании государства как фундаментального политико-правового института. Государство — это универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления и принуждения. Оно является не просто собранием людей на определенной территории, а сложной системой, которая обеспечивает безопасность, порядок и организацию в обществе.

Сущность государства многогранна, но в основе её лежит роль инструмента осуществления публичной власти. Государство регулирует общественные отношения через правовые нормы, которые оно само же и устанавливает, и обеспечивает их соблюдение, используя принуждение. Таким образом, государство — это не только организация власти, но и организация права.

Взаимосвязь государства и права диалектична:

• Право оформляет государство, придавая ему легитимную форму, упорядочивая его деятельность и структуру. Без права государство в определенном смысле бессильно и не может эффективно существовать и функционировать.
• Государство находит в праве наиболее рациональную и эффективную форму осуществления своих функций, установления контактов с обществом и регулирования работы своего механизма.

Государство в широком смысле — это организация политической власти, осуществляемой в человеческом обществе сформированными надлежащим образом органами, выборными и назначенными должностными лицами, которые действуют на основе права и в рамках официально установленных полномочий. Эта дефиниция подчеркивает неразрывную связь государства с правом и его ролью как центрального элемента в системе публичного управления.

Признаки и функции государства: Всесторонний анализ в контексте Российской Федерации

Государство, независимо от его исторической формы или идеологической основы, всегда предстает перед нами как уникальное явление, обладающее рядом характерных черт, отличающих его от любых других общественных организаций. Эти признаки, как грани многогранного кристалла, формируют его облик и определяют его функциональность. В контексте современной Российской Федерации каждый из этих признаков приобретает особую конституционно-правовую окраску, отражая специфику отечественной правовой системы. Именно понимание этих нюансов позволяет оценить степень развития правового государства.

Основные признаки государства как политико-правового института

Фундаментальные признаки государства представляют собой его неотъемлемые характеристики, без которых невозможно представить его существование.

1. Публичная власть. Это, пожалуй, наиболее отличительный признак государства. Публичная власть — это власть, отделенная от общества и не совпадающая с непосредственной властью народа. Термин «публичная власть» (от лат. publicus — общественный) означает власть, осуществляемую в присутствии общественности или открытую для народа и дискуссии. В Российской Федерации это понятие имеет особую значимость. Оно было введено в правовую действительность России Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 года, обозначив единую систему федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, а также всей совокупности органов местного самоуправления. Это подчеркивает иерархичность, системность и универсальность государственной власти, её способность к принуждению и обязательному характеру её решений для всех субъектов права.
2. Территория. Государство немыслимо без строго определенной, очерченной территории, на которую распространяется его юрисдикция. Эта территория является физической основой для реализации государственной власти. Конституция Российской Федерации в части 3 статьи 4 твердо заявляет: «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». Далее, в статье 67, детализируется, что территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Более того, Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Важно отметить, что действия, направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям, не допускаются (часть 2.1 статьи 67 Конституции РФ), что подчеркивает сакральность территориальной целостности.
3. Население. Территория не имеет смысла без людей, проживающих на ней. Население государства — это совокупность всех физических лиц, подпадающих под юрисдикцию данного государства. Их правовое положение различно и включает граждан (подданных), иностранцев, лиц без гражданства (апатридов) и лиц с двойным гражданством (бипатридов). Центральным понятием здесь является гражданство — устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В теории конституционного права «народ» понимается как все население данного государства, образующее единую социально-экономическую и политическую общность, и является носителем суверенитета и единственным источником власти (часть 1 статьи 3 Конституции РФ).
4. Суверенитет. Это один из наиболее сложных и дискуссионных признаков, но при этом основополагающий. Суверенитет Российской Федерации как государства заключается в её способности самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами в рамках международного общения. Он проявляется в верховенстве государственной власти внутри страны (ограниченном, однако, конституционным признанием народного суверенитета, ч. 1 ст. 3 Конституции РФ) и её независимости во внешних отношениях. Часть 2 статьи 4 Конституции РФ утверждает верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории страны. Это означает, что никакие другие нормативные акты, включая международные договоры, не могут противоречить Конституции РФ, что является высшим проявлением государственного суверенитета.
5. Правовая система. Государство создает, поддерживает и обеспечивает свою правовую систему. Право устанавливается в ходе законодательной деятельности государства, а затем государство контролирует соблюдение этих норм, используя меры государственного принуждения и привлекая нарушителей к юридической ответственности. Право является одновременно и инструментом, и ограничением для государственной власти.
6. Налоги и сборы. Для финансового обеспечения своей деятельности, содержания государственного аппарата, армии, правоохранительных органов и реализации социальных программ государство обладает исключительным правом устанавливать и взимать налоги и сборы с населения и юридических лиц. Это фискальная функция, без которой невозможно представить функционирование современного государства.

Классификация и содержание функций государства

Функции государства — это основные, наиболее значимые направления его деятельности, которые выражают его сущность, цели и социальное назначение. Они динамичны и меняются в зависимости от исторических условий, общественно-политических задач и внешних вызовов. Традиционно функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства и их реализация в РФ

Внутренние функции направлены на регулирование жизни внутри страны, обеспечение благополучия и порядка для собственных граждан.

• Экономическая функция. Государственное регулирование экономики, обеспечение условий для её стабильного развития, охрана прав потребителей, определение правовых основ ��ынка и обеспечение равноправия всех форм собственности — вот ключевые аспекты этой функции. В РФ она включает законодательно-регулирующую, стабилизационную, социально-направляющую и распределительную функции. Прямое регулирование осуществляется через законодательство, государственную регистрацию предпринимателей, лицензирование, антимонопольный контроль, защиту прав потребителей и установление стандартов качества продукции, привлечение к юридической ответственности за экономические правонарушения.
• Социальная функция. Российская Федерация, согласно статье 7 Конституции, провозглашается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не просто декларация, а система конкретных обязательств: охрана труда и здоровья, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ).
• Правоохранительная функция. Главная цель этой функции — охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека и гражданина, борьба с преступностью. Статья 2 Конституции РФ прямо закрепляет: «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Это проявляется в пресечении и профилактике правонарушений, поиске и наказании правонарушителей, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, выявлении и раскрытии преступлений, производстве дознания, розыске пропавших лиц и обеспечении правопорядка в общественных местах.
• Экологическая функция. Поддержание высокого качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности — одно из важнейших направлений деятельности современного государства. Статья 42 Конституции РФ провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду. Основное назначение этой функции — обеспечение научно обоснованного соотношения экологических и экономических интересов общества, создание необходимых гарантий для реализации и защиты этого права. Реализация происходит через природопользование, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. На федеральном уровне эти вопросы регулируются, в частности, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Внешние функции государства

Внешние функции направлены на обеспечение интересов государства на международной арене.

• Оборонная функция. Защита государственного суверенитета и территориальной целостности страны от внешних угроз является одной из старейших и наиболее фундаментальных функций государства. Она включает содержание армии, разработку оборонной стратегии, обеспечение безопасности границ и защиту национальных интересов за рубежом.
• Функция поддержания мирового порядка и сотрудничества. В условиях глобализации эта функция приобретает всё большее значение. Практически все государства заинтересованы в поддержании мирового правопорядка, международном сотрудничестве по коллективной безопасности, а также в объединении усилий по решению глобальных проблем, таких как разоружение, нераспространение ядерного оружия и запрещение оружия массового уничтожения. Россия активно участвует в международных организациях и процессах, направленных на достижение этих целей.

Таким образом, признаки и функции государства представляют собой динамичное единство, отражающее его сложную природу как основного регулятора общественных отношений и гаранта стабильности, адаптирующегося к постоянно меняющимся условиям современного мира.

Государственный аппарат Российской Федерации: Структура, принципы и классификация органов

Государственный аппарат — это своего рода «нервная система» государства, обеспечивающая его жизнедеятельность и реализацию всех возложенных на него функций. Без четко структурированной, эффективно действующей иерархии органов государство оставалось бы лишь абстрактной идеей, неспособной к реальному управлению и поддержанию порядка. В Российской Федерации эта система строится на определенных принципах, призванных гарантировать демократичность, законность и эффективность государственного управления. Как же эти принципы проявляются на практике, и что они дают гражданам?

Понятие и принципы деятельности государственного аппарата

Прежде чем углубляться в детали, важно разграничить два смежных, но не тождественных понятия: «механизм государства» и «государственный аппарат».

Механизм государства — это более широкое понятие, представляющее собой целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции и задачи. Он включает в себя не только органы, наделенные властными полномочиями, но и государственные учреждения (например, школы, больницы, научные институты) и государственные предприятия, а также материально-технические объекты, необходимые для реализации государственных функций.

Государственный аппарат же является частью этого механизма. Это система управленческих, исполнительно-распорядительных и контролирующих органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. В его состав входят не только лица, принимающие политические решения, но и административные образования (департаменты, управления, комитеты, отделы и т.п.), осуществляющие квалифицированную подготовку решений. Таким образом, государственный аппарат — это совокупность государственных органов, непосредственно осуществляющих государственную власть.

Организация и деятельность государственного аппарата РФ строится на ряде фундаментальных принципов:

1. Разделение властей. Этот принцип является краеугольным камнем демократического государственного устройства. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой из этих ветвей власти самостоятельны, что позволяет предотвращать концентрацию власти в одних руках, злоупотребления и произвол со стороны властных органов и должностных лиц, а также обеспечивать систему «сдержек и противовесов».
2. Единство системы государственной власти. Несмотря на принцип разделения властей, органы государственной власти представляют собой часть единой системы. Эта целостность обеспечивается, в частности, особым конституционным статусом Президента РФ, который является главой государства, гарантом Конституции России и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (часть 2 статьи 80 Конституции РФ).
3. Законность. Все действия и инициативы государственного аппарата, а также его должностных лиц, должны строго основываться на Конституции Российской Федерации и федеральных законах. Никакие решения не могут противоречить установленному правопорядку.
4. Гласность и открытость. Деятельность государственных органов должна быть максимально прозрачной и доступной для граждан. Этот принцип предполагает информирование населения о содержании работы государственных органов, принимаемых решениях и их обосновании, что способствует общественному контролю и доверию к власти.
5. Ответственность. Государственный аппарат и его должностные лица несут ответственность за результаты своей работы, за соблюдение законности и эффективность выполнения возложенных на них функций. Ответственность может быть политической, правовой (уголовной, административной, гражданской) или дисциплинарной.
6. Профессионализм и компетентность. Должностные лица государственного аппарата должны обладать необходимыми навыками, знаниями и квалификацией для эффективного выполнения своих обязанностей. Это требует постоянного обучения, развития и соблюдения этических норм государственной службы.

Структура государственного аппарата РФ

Структура государственного аппарата Российской Федерации представляет собой сложное иерархическое построение, отражающее принцип разделения властей и федеративное устройство страны. На федеральном уровне государственную власть осуществляют:

1. Президент Российской Федерации. Занимает особое положение в системе органов публичной власти, не относясь напрямую ни к одной из ветвей власти. Президент является главой государства, гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина. Его ключевая роль заключается в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти. Правовой статус Президента РФ закреплен в статьях 11, 78, 80-93, 107-109, 111-117, 125, 128, 134 Конституции Российской Федерации.
2. Федеральное Собрание (законодательная власть). Это двухпалатный парламент, состоящий из Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Федеральное Собрание осуществляет властные полномочия путем принятия федеральных конституционных и федеральных законов, которые обязательны для всех на территории России.
3. Правительство Российской Федерации (исполнительная власть). Представлено системой федеральных органов исполнительной власти, которые включают федеральные министерства (например, Министерство обороны, Министерство здравоохранения), федеральные службы (например, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности) и федеральные агентства (например, Федеральное агентство по туризму). Эти органы осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, реализуя законы и указы Президента.
4. Суды Российской Федерации (судебная власть). Включают Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, а также систему федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Правосудие в РФ осуществляется только судом, что подчеркивает его исключительную компетенцию в сфере разрешения правовых споров и защиты прав.

Важно отметить, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти, также делящиеся на законодательные, исполнительные и судебные, но функционирующие в рамках компетенции, установленной Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов.

Классификация органов государства

Органы государственной власти в РФ могут быть классифицированы по различным критериям, что позволяет более глубоко понять их место и роль в общей системе.

1. По принципу разделения властей:
   • Законодательные органы: Федеральное Собрание Российской Федерации, а также законодательные (представительные) органы субъектов РФ (например, Государственные Советы, Народные Хуралы, Законодательные Собрания).
   • Исполнительные органы: Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы и агентства, а также правительства и иные исполнительные органы субъектов РФ.
   • Судебные органы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции (районные, областные, городские суды), арбитражные суды, мировые судьи.
2. По объему компетенции:
   • Высшие органы: К ним относятся Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ. Их компетенция распространяется на всю территорию страны и охватывает наиболее важные вопросы государственного управления.
   • Центральные органы: Это федеральные министерства, службы и агентства, которые осуществляют управление в определенной сфере или отрасли на федеральном уровне (например, Министерство финансов, Федеральная антимонопольная служба).
   • Территориальные органы: Это органы государственной власти, которые реализуют государственно-властные полномочия на территории определённого региона (субъекта РФ) или его части. К ним относятся территориальные подразделения федеральных органов (например, управления МВД по субъектам РФ) и региональные органы государственной власти субъектов РФ.
3. По порядку образования и принятия решений:
   • Единоличные органы: Решения принимаются одним лицом, обладающим всей полнотой власти в рамках своей компетенции (например, Президент РФ, министр).
   • Коллегиальные органы: Решения принимаются коллективно, путем голосования или консенсуса (например, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды в коллегиальном составе).

Важно подчеркнуть, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Они являются органами муниципального образования, наделенными собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах своих территорий, что закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это позволяет обеспечить децентрализацию управления и участие населения в решении локальных проблем.

Таким образом, государственный аппарат РФ — это сложная, многоуровневая и динамичная система, построенная на принципах разделения властей и единства, законности и профессионализма, призванная эффективно реализовывать функции государства в интересах общества.

Правоохранительные органы РФ: Место в системе государства, функции и правовая база

В государственном аппарате существует особая, жизненно важная группа органов, чья деятельность напрямую связана с поддержанием законности, правопорядка и защитой фундаментальных прав и свобод граждан. Это правоохранительные органы, своего рода стражи правового государства, без которых невозможно представить эффективное функционирование ни одной современной правовой системы.

Место и роль правоохранительных органов в системе государственного аппарата

Правоохранительные органы представляют собой обособленную, но интегрированную в общую структуру государственного аппарата группу. Их основная функция — охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, а также борьба с преступностью и иными правонарушениями. В Российской Федерации большинство правоохранительных органов относятся к федеральному уровню публичной власти, что подчеркивает их общегосударственное значение и унифицированный подход к обеспечению правопорядка.

Особое место в этой системе занимают Прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ). В отличие от большинства других правоохранительных органов, которые входят в систему исполнительной власти (например, МВД, ФСБ), прокуратура обладает уникальным конституционно-правовым статусом. В Главе 7 Конституции РФ «Судебная власть» статья 129 определяет статус Прокуратуры РФ, при этом сама прокуратура находится вне системы судебной власти, осуществляя надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. Следственный комитет, будучи федеральным государственным органом, осуществляет свои полномочия независимо от других федеральных органов исполнительной власти. Эти органы часто называют «особыми» из-за их независимого положения и специфических функций, которые обеспечивают дополнительный уровень контроля и надзора за соблюдением законности во всех сферах государственной и общественной жизни.

Основные функции и задачи правоохранительных органов

Деятельность правоохранительных органов чрезвычайно разнообразна и охватывает широкий спектр задач, направленных на достижение главной цели — обеспечение правопорядка и защиты прав. К ним относятся:

1. Конституционный контроль: Осуществляется Конституционным Судом РФ, который проверяет соответствие законов и нормативных актов Конституции, защищая её верховенство.
2. Судебный контроль: Реализуется системой судов, которые разрешают споры, рассматривают уголовные, гражданские и административные дела, обеспечивая справедливость и законность.
3. Прокурорский надзор: Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
4. Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений: Это ключевая задача органов внутренних дел, ФСБ, СК РФ и других специализированных служб.
5. Исполнение судебных решений: Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) обеспечивают реализацию вступивших в законную силу судебных актов.
6. Обеспечение безопасности (внутренней и внешней): Включает контрразведывательную деятельность (ФСБ), разведывательную деятельность (СВР), борьбу с терроризмом и экстремизмом (ФСБ, Росгвардия), государственную охрану (ФСО).
7. Оказание юридической помощи гражданам и организациям: Хотя в основном это функция негосударственных институтов, государство также обеспечивает доступ к юридической помощи, например, через государственные юридические бюро.
8. Охрана общественного порядка: Полиция (в составе МВД) является основным органом, обеспечивающим порядок в общественных местах, безопасность дорожного движения и реагирование на правонарушения.
9. Профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений: Многие правоохранительные органы, включая полицию и прокуратуру, занимаются профилактикой преступности.
10. Оперативно-розыскная деятельность: Комплекс мер, проводимых оперативными подразделениями правоохранительных органов для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их совершивших.

Виды правоохранительных органов РФ

Система правоохранительных органов РФ включает в себя множество ведомств, каждое из которых выполняет свою специфическую роль:

• Суд: Основа судебной власти, осуществляющая правосудие (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды).
• Прокуратура РФ: Надзор за соблюдением законов.
• Органы внутренних дел (МВД России): Включают полицию, занимающуюся охраной общественного порядка, обеспечением общественной безопасности, выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений.
• Следственный комитет РФ: Осуществляет расследование наиболее тяжких и общественно опасных преступлений.
• Федеральная служба безопасности (ФСБ России): Занимается контрразведывательной деятельностью, борьбой с терроризмом, охраной государственной границы, борьбой с преступностью.
• Служба внешней разведки (СВР России): Осуществляет разведывательную деятельность в интересах национальной безопасности.
• Федеральная служба охраны (ФСО России): Обеспечивает государственную охрану высших должностных лиц, объектов государственной власти.
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России): Осуществляет исполнение судебных актов, уголовных наказаний, содержащих осужденных и заключенных под стражу.
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России): Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов.
• Федеральная таможенная служба (ФТС России): Правоохранительные подразделения ФТС борются с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства.
• Федеральная налоговая служба (ФНС России): Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выявляя налоговые правонарушения.
• Росгвардия (Федеральная служба войск национальной гвардии): Обеспечивает общественный порядок, общественную безопасность, борьбу с терроризмом и экстремизмом.
• Министерство юстиции РФ: Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору. Минюст России координирует и контролирует деятельность подведомственных ему ФСИН России и ФССП России. К его функциям также относится контроль и надзор в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации некоммерческих организаций, а также обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов.

Помимо государственных, в систему защиты прав граждан и организаций также входят негосударственные правоохранительные институты:

• Адвокатура: Оказывает квалифицированную юридическую помощь, защищая права и законные интересы граждан и юридических лиц в суде и других органах.
• Нотариат: Совершает нотариальные действия от имени государства, удостоверяя сделки, факты, документы, тем самым предотвращая возникновение споров и позволяя государству эффективнее осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.

Хотя адвокатура и нотариат не входят в систему государственных органов и не обладают правом применения мер принудительного характера, их деятельность является неотъемлемой частью правоохранительной системы, содействуя охране прав и законных интересов.

Нормативно-правовая база деятельности правоохранительных органов

Эффективность и законность деятельности правоохранительных органов напрямую зависит от их нормативно-правовой базы, которая представляет собой многоуровневую систему актов:

1. Конституция Российской Федерации: Высший закон страны, обладающий высшей юридической силой. Все другие нормативные акты должны ей соответствовать. Она закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, принципы организации государственной власти, основы судебной системы и прокурорского надзора.
2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ): Принимаются в развитие конституционных положений и регулируют наиболее важные аспекты государственного устройства и функционирования правоохранительной сферы. Примеры:
   • ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
   • ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
   • ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
   • ФКЗ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
3. Федеральные законы (ФЗ): Детализируют и раскрывают положения Конституции и ФКЗ. К ним относятся профильные законы, регулирующие деятельность конкретных правоохранительных органов:
   • Федеральный закон «О полиции».
   • Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации».
   • Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности».
   • Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.
4. Указы и распоряжения Президента РФ: Издаются по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Президента.
5. Постановления и распоряжения Правительства РФ: Принимаются во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента РФ, регулируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, включая многие правоохранительные структуры.
6. Ведомственные акты: Приказы, инструкции, положения, издаваемые соответствующими руководителями министерств и ведомств (например, МВД, ФСБ) в пределах их компетенции.
7. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ: В соответствии с Конституцией РФ, являются составной частью её правовой системы. Многие из них касаются вопросов борьбы с преступностью, защиты прав человека, международного сотрудничества правоохранительных органов.
8. Акты высших судебных органов: Постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые содержат разъяснения по вопросам судебной практики, играют важную роль в обеспечении единообразного применения законодательства.

Эта многоуровневая система нормативных актов обеспечивает комплексное регулирование деятельности правоохранительных органов, гарантируя их законность, эффективность и подотчетность обществу.

Взаимосвязь государства и права: Доктринальные подходы и современное значение

Соотношение государства и права – это не просто академическая проблема, а ключевой вопрос для понимания самой природы политической власти и механизмов общественного регулирования. Это не соотношение вещи и её признака, а диалектическое взаимодействие двух самостоятельных, но неразрывно связанных явлений, каждое из которых обладает уникальными чертами и свойствами. Социальные, духовные и экономические потребности, которые вызвали к жизни как государство, так и право, являются общими, что и объясняет их глубокую взаимозависимость. Почему же столь важно различать эти подходы в современном мире?

Модели соотношения государства и права в юридической науке

В истории юридической мысли сформировались несколько основных доктринальных моделей, по-разному трактующих эту фундаментальную взаимосвязь:

1. Тоталитарный (этатистский) подход. Эта модель устанавливает безусловный приоритет государства над правом. Согласно этатистской концепции, право является исключительно продуктом государственной деятельности, следствием и инструментом государства. Государство создает право, используя его как мощный инструмент для реализации своей политики, а само при этом не связано правом или стоит над ним. В отечественной юридической литературе еще относительно недавно, в советский период, считалось, что право находится в подчиненном отношении к государству. Однако для современной России, которая стремится к построению правового государства, данный подход уже не является релевантным и не соответствует конституционным принципам.
2. Либеральный подход. Эта модель, напротив, утверждает приоритет права над государством. В основе либеральных взглядов лежит идея общественного договора как источника государства и необходимости ограничения государственной власти правом. Эта концепция вытекает из представлений о нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиций данного подхода, право выступает как высшая ценность, определяющая рамки и содержание государственной деятельности, защищая человека от произвола власти. Государство, по сути, является правовым образованием, призванным служить праву и обеспечивать его реализацию.
3. Прагматический подход. Эта современная модель позволяет интегрировать рациональные элементы этатистских и либеральных взглядов, избегая их крайностей и признавая более сложную природу взаимосвязи. Согласно прагматическому подходу, связь между правом и государством не имеет однозначного причинно-следственного характера. Она видится как двусторонняя зависимость, функциональная связь, где право и государство не могут существовать друг без друга. Государство поддерживает и усиливает мощь права, обеспечивает его реализацию и защиту, но при этом само связано правом, его деятельность регламентируется и ограничивается правовыми нормами. Эта модель наиболее полно отражает реалии современного правового государства, где власть действует в рамках закона, а закон является выражением воли общества, гарантированной государством.

Функциональная связь и взаимообусловленность государства и права

Диалектика взаимоотношений государства и права проявляется в их постоянном взаимодействии, где каждый элемент оказывает формирующее и поддерживающее воздействие на другой:

• Право устанавливается в ходе законодательной деятельности государства. Государство через свои компетентные органы (парламент, президент) создает, изменяет и отменяет правовые нормы, облекая общественную волю в форму закона.
• Государство контролирует соблюдение правовых норм, используя принуждение и привлекая нарушителей к юридической ответственности. Без государственного аппарата, способного обеспечить исполнение права, его нормы оставались бы лишь декларациями.
• Деятельность самого государства также подчиняется правовым нормам и регламентируется ими. Конституция, законы, подзаконные акты определяют структуру государственного аппарата, компетенцию органов, порядок принятия решений, права и обязанности должностных лиц. Это является важнейшей гарантией от произвола власти.
• Право оформляет государство, упорядочивает его деятельность. Без правовых норм, регулирующих его структуру и функции, государство было бы хаотичным образованием. Право придает государству легитимность, предсказуемость и стабильность. В известном смысле, без права государство бессильно и не может эффективно существовать и функционировать.
• Право вносит меру в осуществление государственной власти и управления. Оно устанавливает границы дозволенного и определяет процедуры, по которым должна действовать власть, предотвращая её чрезмерное расширение и посягательства на права и свободы граждан.
• Государство обеспечивает реализацию и защиту права. Это включает создание судебной системы, правоохранительных органов, механизмов принудительного исполнения решений, что гарантирует практическую действенность правовых норм.

В итоге, государство и право образуют неразрывную, динамичную систему. Государство является формой организации общества, а право – системой норм, регулирующих эту организацию и отношения внутри неё. Их взаимосвязь – это залог стабильности, справедливости и развития любого современного общества.

Современные тенденции развития государства и права: Вызовы глобализации и цифровизации

На рубеже веков государство и право оказались в эпицентре беспрецедентных трансформаций, вызванных двумя мощными силами: глобализацией и цифровизацией. Эти процессы не просто корректируют отдельные аспекты государственного управления и правового регулирования, но фундаментально переосмысливают их сущность, открывая новые горизонты и ставя перед обществами невиданные ранее вызовы.

Влияние глобализации на функции государства

Глобализация, характеризующаяся усилением взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, народами и экономиками, оказывает глубокое влияние на все функции государства.

1. Интернационализация внутренних функций. Под воздействием глобализации внутренние функции государства все больше приобретают международный аспект. Экономическая, социальная, экологическая и даже правоохранительная деятельность национальных государств уже не может быть изолированной, требуя тесного взаимодействия с другими странами. Это приводит к размыванию четких границ между внутренней и внешней политикой, делая их взаимосвязанными и взаимообусловленными.
2. Экономическая функция в условиях глобализации. В условиях глобализации сохраняется, и даже усиливается, важный аспект экономической функции государства — государственное гарантирование экономической деятельности, охрана прав потребителей, правовая защита собственника, стимулирование эффективной рыночной экономики. Однако глобальные экономические процессы также привносят значительные риски. Некоторые ученые утверждают, что транснациональный капитал и транснациональные корпорации (ТНК) приобретают такую силу в регулировании глобальной экономики, что способны «вымывать» основу экономической функции национального государства и даже обрушить рынок любой страны. Например, из 100 крупнейших экономик мира 52 составляют ТНК, а 48 — национальные государства. Это создает ситуацию, когда экономическая мощь отдельных ТНК может превосходить экономики целых государств. Для поддержания конкурентоспособности государствам приходится жертвовать определенной долей суверенитета, а возросшая мобильность капитала усиливает власть самого капитала, ставя значительную часть национальной политики в зависимость от международных финансовых рынков. Глобализация усиливает экономическую нагрузку на национальное государство, требуя от него новых подходов к регулированию.
3. Единение государств перед глобальными проблемами. Наряду с вызовами, глобализация способствует единению государств перед лицом общих, по-настоящему глобальных проблем. Поддержание мирового правопорядка, коллективная безопасность, разоружение, ликвидация ядерного оружия и запрещение оружия массового уничтожения — это задачи, решение которых требует консолидированных усилий всего международного сообщества. Глобализация в наибольшей мере затронула экологическую функцию государства, поскольку в высоком качестве окружающей среды заинтересовано все международное сообщество, что стимулирует трансграничное сотрудничество и принятие международных экологических конвенций.
4. Рост транснациональной преступности. Одним из отрицательных, но неизбежных последствий глобализации стал генезис и бурный рост транснациональной преступности. Интеграция, специализация и появление организованных преступных сообществ, действующих через границы, требуют от правоохранительных органов государств нового уровня координации, обмена информацией и совместных действий.

Цифровизация государственного управления: Цели, преимущества и проблемы

Наряду с глобализацией, цифровизация государственного управления является одним из наиболее актуальных и важных направлений развития в современном мире. Это не просто внедрение компьютеров, а кардинальное преобразование всех процессов государственного управления на основе цифровых технологий.

1. Стратегические цели и преимущества в РФ. Целью цифровизации в России является построение цифровой экономики и цифрового государства, создание единой информационной системы для всех государственных органов и внедрение электронных сервисов. Эти цели закреплены в стратегических документах, таких как «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» (утверждена Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203) и национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (на период с 2019 по 2024 годы). Ожидается, что цифровая трансформация позволит:
   • Снизить бюрократическую нагрузку на граждан и бизнес.
   • Повысить эффективность работы государственных органов и качество исполнения государственных функций (регулирование, услуги, контроль, управление имуществом, безопасность).
   • Снизить уровень коррупции за счет прозрачности и автоматизации процессов.
   • Повысить удовлетворенность граждан государственными услугами, предоставляя им онлайновые сервисы для доступа к информации и услугам без посещения госучреждений (например, проверка штрафов ГИБДД, оформление загранпаспорта, запись к врачу). Правительство планирует к 2030 году довести долю предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме до 99%.
   • Повысить открытость и прозрачность работы правительства.
   • Улучшить принятие решений за счет использования аналитических инструментов для обработки больших данных (Big Data), выявления тенденций и прогнозирования потребностей граждан.
2. Новые вызовы и тенденции в условиях цифровой трансформации. Цифровая трансформация, несмотря на свои преимущества, ставит и ряд серьезных проблем:
   • Изменение менталитета госслужащих. Необходимость изменения традиционных подходов к работе, требующая новых навыков, цифровой грамотности и постоянного обучения.
   • Защита персональных данных. Переход на цифровое хранение данных создает огромный риск потери или несанкционированного доступа к конфиденциальной информации граждан, что требует внедрения самых передовых систем кибербезопасности.
   • Возрастающая угроза кибератак. С развитием цифровых технологий возрастает и угроза кибератак и хакерских атак на государственные системы. В 2022 году количество кибератак на госсектор в России увеличилось в 2-3 раза по сравнению с 2021 годом, а в 2024 году на государственный сектор пришлось 14-15% всех успешных кибератак. Цель злоумышленников — создание дополнительной напряженности в обществе за счет DDoS-атак, дефейсов, недоступности значимых ресурсов и утечек данных.
   • Прозрачность алгоритмических систем. Внедрение искусственного интеллекта и автоматизированных решений поднимает вопросы о прозрачности их работы, подотчетности и установлении ответственности за их действия.
   • Импортозамещение ПО и создание отечественной инфраструктуры. В условиях геополитических вызовов и санкций, Россия активно реализует политику импортозамещения программного обеспечения в государственных структурах. В 2024 году 56% госструктур находились в активной фазе перехода на отечественные ИТ-решения, что на 19% больше, чем годом ранее. Это требует создания собственной инфраструктуры передачи и обработки данных, отечественных электронных платформ.

Влияние пандемии коронавирусной инфекции лишь усилило тенденцию цифровизации во всех сферах общественной жизни, включая государственное управление, продемонстрировав критическую важность удаленного взаимодействия и цифровых сервисов для обеспечения непрерывности государственных функций.

Таким образом, государство и право в XXI веке находятся в состоянии непрерывной адаптации. Глобализация и цифровизация переформатируют их функции и структуру, заставляя искать баланс между национальным суверенитетом и международным сотрудничеством, между традиционными моделями управления и инновационными цифровыми решениями. Эти процессы открывают как огромные возможности для повышения эффективности и благосостояния, так и порождают серьезные вызовы, требующие постоянного анализа, стратегического планирования и гибкого реагирования.

Заключение

Исследование государства и права в контексте XXI века выявило их сложную, многогранную и динамичную природу. Мы проследили эволюцию теоретических взглядов на происхождение государства от теологических и патриархальных концепций до естественно-правовых, теорий насилия, марксистской, а также относительно новых кризисной и инцестной теорий. Каждая из них, предлагая свой уникальный ракурс, подчеркивает фундаментальное значение государства как политико-правового института, инструмента публичной власти, призванного обеспечивать порядок и регулировать общественные отношения посредством права.

Детальный анализ признаков государства – публичной власти, территории, населения, суверенитета, правовой системы и системы налогов – в контексте современной Российской Федерации, подкрепленный ссылками на Конституцию РФ и ключевые правовые акты, показал, как эти абстрактные категории воплощаются в реальной государственно-правовой практике. Особое внимание было уделено генезису понятия «публичная власть» в российском правовом поле, что является важным элементом понимания современного государственного устройства.

Мы рассмотрели внутренние и внешние функции государства, подчеркнув их реализацию в РФ: от экономической и социальной до правоохранительной и экологической внутри страны, а также оборонную и миротворческую на международной арене. Эти функции представляют собой систему активных направлений деятельности, призванных обеспечивать благополучие и безопасность общества.

Структура государственного аппарата РФ была представлена как сложная, иерархическая система, построенная на принципах разделения властей, единства, законности и профессионализма. Разграничение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат», а также детальная классификация органов по различным критериям, включая особый статус Президента РФ и невключение органов местного самоуправления в систему государственной власти, позволили глубже понять механизмы функционирования российской государственности.

Отдельное внимание было уделено правоохранительным органам, их месту в государственном аппарате, широкому спектру функций и детальной нормативно-правовой базе. Подчеркнут особый статус Прокуратуры и Следственного комитета, а также важная роль негосударственных правоохранительных институтов, таких как адвокатура и нотариат, в защите прав и законных интересов.

Наконец, курсовая работа осветила диалектическую взаимосвязь государства и права, проанализировав тоталитарный, либеральный и прагматический подходы к их соотношению. Актуальность прагматической модели для современной России подчеркивает взаимную обусловленность и функциональную связь этих двух феноменов.

Наиболее значимой частью исследования стало рассмотрение современных тенденций развития государства и права под влиянием глобализации и цифровизации. Интернационализация функций, ослабление национального регулирования под давлением транснационального капитала, рост транснациональной преступности, но и единение государств перед глобальными вызовами – все это формирует новую повестку для государственной политики. Цифровизация государственного управления в России, с её стратегическими целями, преимуществами (снижение бюрократии, повышение эффективности, прозрачность) и вызовами (киберугрозы, защита данных, импортозамещение), демонстрирует беспрецедентную трансформацию взаимодействия государства и гражданина, особенно ускорившуюся под влиянием пандемии.

Таким образом, государство и право в XXI веке – это не статичные институты, а постоянно развивающиеся системы, активно адаптирующиеся к меняющимся условиям. Их системный характер, взаимосвязь и динамичная природа требуют непрерывного изучения. Перспективы дальнейших исследований лежат в углубленном анализе влияния новых технологий (искусственный интеллект, блокчейн) на правовое регулирование и государственное управление, разработке новых моделей кибербезопасности, а также в осмыслении роли государства в условиях формирующегося многополярного мира и необходимости эффективного противодействия глобальным угрозам при сохранении национального суверенитета.

Список использованной литературы

1. Альхименко В. В. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства // Конституционное право: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1998.
2. Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
3. Байтин М. И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3.
4. Джефферсон Т. Заметки о Вирджинии. М., 1998.
5. Зиновьев А. В. Конституционное право: Конспект лекций. СПб., 1998. С. 26.
6. Конституционное право / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1998.
7. Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.
8. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
9. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс. Сочинения. Т. 6.
10. Конституция РФ от 12.12.1993.
11. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г.
12. Конституция США 1787 г.
13. ФЗ «О прокуратуре».
14. ФЗ «Об обороне».
15. Закон «О милиции».
16. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».
17. Основные подходы к соотношению государства и права. URL: https://www.roolympiad.ru/article/19 (дата обращения: 19.10.2025).
18. Правоохранительные органы // Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/pravoohranitelnye-organy (дата обращения: 19.10.2025).
19. Влияние глобализации на функции государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-funktsii-gosudarstva (дата обращения: 19.10.2025).
20. Публичная власть в России: понятие и эволюция // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichnaya-vlast-v-rossii-ponyatie-i-evolyutsiya (дата обращения: 19.10.2025).
21. Государственный суверенитет и единство правового пространства // Институт гражданской идентичности. URL: https://institut.life/gosudarstvennyy-suverenitet-i-edinstvo-pravovogo-prostranstva/ (дата обращения: 19.10.2025).
22. Основные теории происхождения государства и права // Glossword.info. URL: https://glossword.info/content/osnovnye-teorii-proiskhozhdeniya-gosudarstva-i-prava (дата обращения: 19.10.2025).
23. Государственный аппарат и принципы его работы // Grandars.ru. URL: https://www.grandars.ru/college/pravovedenie/gos-apparat.html (дата обращения: 19.10.2025).
24. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию и деятельность правоохранительных органов. URL: https://studfile.net/preview/10271542/page:7/ (дата обращения: 19.10.2025).
25. Единая система публичной власти в Российской Федерации // Издательская группа ЮРИСТ. 2024. URL: https://www.iupr.ru/journals/gosudarstvennaya-vlast-i-mestnoe-samoupravlenie/2024-04-09/edinaya-sistema-publichnoy-vlasti-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 19.10.2025).
26. Цифровизация государственного управления // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1954-tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 19.10.2025).
27. Высшие органы государственной власти РФ — структура и полномочия // Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obschestvoznanie/organy-gosudarstvennoy-vlasti-rf (дата обращения: 19.10.2025).
28. Органы власти в РФ: структура и полномочия // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/49339/ (дата обращения: 19.10.2025).
29. Взаимодействие государства и права в правовом государстве // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-gosudarstva-i-prava-v-pravovom-gosudarstve (дата обращения: 19.10.2025).
30. Соотношение государства и права. URL: https://rudocs.exdat.com/docs/index-546497.html?page=19 (дата обращения: 19.10.2025).
31. Правоохранительные органы — урок. Обществознание, 7 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/gosudarstvo-10777/pravoohranitelnye-organy-11116/re-f94dd5d0-8f9f-4315-9c98-109062b8a011 (дата обращения: 19.10.2025).
32. Связь права и государства — урок. Обществознание, 11 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/politika-10706/pravovoe-gosudarstvo-10714/re-18c9462d-4581-4357-9d7a-1158a1f73b64 (дата обращения: 19.10.2025).
33. Статья 11 Конституции РФ // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c12740939b4b967918a56b46ef858a2e1d7464a9/ (дата обращения: 19.10.2025).
34. Влияние глобальных процессов на эволюцию социальных функций государства. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23340050 (дата обращения: 19.10.2025).
35. Правоохранительные органы России: виды, статус и функции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-rossii-vidy-status-i-funktsii (дата обращения: 19.10.2025).
36. Цифровая трансформация госуправления (стратегическое направление) // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_(%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5) (дата обращения: 19.10.2025).
37. Суверенитет: понятие и признаки суверенного государства Российской Федерации. URL: https://xn--80a2ac.xn--p1ai/suverenitet-ponjatie-i-priznaki-suverennogo-gosudarstva-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 19.10.2025).
38. Васильев Ю.В. Публичная власть и ее конституционное толкование // РАНХиГС. 2023. URL: https://pa.ranepa.ru/nauka/izdaniya/sborniki-konferentsii/sbornik-rabot-uchastnikov-konferentsii-publichnaya-vlast-v-rossii-i-zarubezhnykh-stranakh-perspektivy-razvitiya-i-mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-moskva-2023-g-vypusk-2/vasilev-yu-v-publichnaya-vlast-i-ee-konstitutsionnoe-tolkovanie/ (дата обращения: 19.10.2025).
39. Цифровизация государственного управления: правовые вызовы и перспективы // Nexus. URL: https://nexus-journal.ru/index.php/nexus/article/view/28 (дата обращения: 19.10.2025).
40. Статья 4 Конституции Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/e78923a10408470a2a1a238b82ff6398b16c527e/ (дата обращения: 19.10.2025).
41. Государственный суверенитет Российской Федерации и вопросы суверенности ее субъектов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-suverenitet-rossiyskoy-federatsii-i-voprosy-suverennosti-ee-subektov (дата обращения: 19.10.2025).
42. Актуальные теории происхождения государства // Аллея науки. 2018. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/14fe75edbe4b6d47b74442ef5724d193/ALLEY_SCIENCE_9(25)_2018.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
43. Понятие государственного аппарата // Work5. URL: https://work5.ru/spravochnik/pravo/teoriya-gosudarstva-i-prava/ponyatie-gosudarstvennogo-apparata (дата обращения: 19.10.2025).
44. Статья 3. Правовая основа деятельности полиции // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/e3a89ce86e885d95cf103632cf4b92b67664c39f/ (дата обращения: 19.10.2025).
45. Цифровизация государственного управления в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
46. История государственного суверенитета и его основные теории // Издательская группа ЮРИСТ. 2024. URL: https://www.iupr.ru/journals/istoriya-gosudarstva-i-prava/2024-05-09/istoriya-gosudarstvennogo-suvereniteta-i-ego-osnovnye-teorii/ (дата обращения: 19.10.2025).
47. Теория государства и права // Красноярский государственный аграрный университет. URL: https://www.kgau.ru/new/student/32/3.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
48. Современные теории происхождения права // Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://www.ruan.info/nauka/studentu/sovremennye-teorii-proiskhozhdeniya-prava.html (дата обращения: 19.10.2025).
49. Современные теории происхождения государства // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/265/61335/ (дата обращения: 19.10.2025).
50. Законодательные акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов. URL: https://edu.tltsu.ru/sites/default/files/sveden/obrazovanie/op/umk/up/2016-2017/030900.62_pravoohran_organy_s_e_zaytseva_v_a_churilov_v_i_chekalina_2016.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
51. Нормативные правовые акты // Отдел полиции kargopolland.ru. URL: https://kargopolland.ru/normativnye-pravovye-akty (дата обращения: 19.10.2025).
52. Теоретические материалы по теме № 5 Механизм (аппарат) государства // Intuit.ru. URL: https://intuit.ru/studies/courses/10664/1118/lecture/29168 (дата обращения: 19.10.2025).
53. Государственный аппарат: понятие, принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе. URL: https://studfile.net/preview/10006764/page:14/ (дата обращения: 19.10.2025).