Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ…………………………………………………………………………….5
1.1 Понятие и назначение систематизации нормативно-правовых актов…5 1.2 Роль учета систематизации нормативно-правовых актов………………8
1.3 Технико-юридические правила проведения учета………………………9
2. ВИДЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ…………………12
2.1 Кодификация как форма систематизации………………………………12
2.2Инкорпорация как форма систематизации……………………………….19
2.3 Консолидация как форма систематизации……………………………..24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………33
Выдержка из текста
В настоящее время в Российской Федерации идет сложный процесс построения системы общефедерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации. В этом процессе совершенствуются отрасли законодательства и формируются межотраслевые нормативные новообразования.
Процесс связан, прежде всего, с деятельностью законодательных (представительных) органов государственной власти, которые помимо рассмотрения законопроектов в законодательном процессе осуществляют так же систематизацию текущего законодательства. Обеспечение системности текущего законодательства регулируется Конституцией и федеральными законами лишь в части самых общих принципов.
Основные вопросы по формированию единого правового пространства Российской Федерации в настоящее время регулируются регламентными нормами законодательных органов власти, что нельзя признать соответствующим ни предназначению регламентов, ни их юридической силе, ни роли закона по отношению к актам-регламентам.
Принципы и процедуры законодательной деятельности должны регулироваться актом даже более высокой юридической силы, чем обычный закон, поскольку в этой же процедуре принимаются федеральные конституционные законы. Отсутствие законодательных положений, устанавливающих единые правила по систематизации норм законодательства в деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, является причиной недостаточно эффективного функционирования правового механизма обеспечения системности законодательства.
Предметом исследования является систематизация нормативных актов.
Объект исследования — общественные отношения, складывающиеся в процессе исследования систематизации нормативных актов.
Целью данной работы является исследование систематизации нормативных актов.
Для достижения поставленной автором цели способствуют следующие задачи:
— рассмотреть понятие и назначение систематизации нормативных актов;
— раскрыть роль учета в систематизации нормативных актов;
— дать понятие инкорпорации и консолидации нормативных актов;
— охарактеризовать кодификацию как особый вид систематизации.
При проведении данного исследования автором были использованы общие методы исследования, и специальные методы исследования, в том числе методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения, классификации.
В качестве эмпирической базы для проведения исследования были использованы нормативные правовые акты, регламентирующие понятие и виды систематизации законодательства.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. № 237 от 25 декабря 1993. Консультант плюс, 2014.
2. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006. Консультант плюс, 2014.
3. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 90-91, 08.06.2006. Консультант плюс, 2014.
4. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005. Консультант плюс, 2014.
5. «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 26.06.2008) // «Парламентская газета», № 99-100, 03.06.2003. Консультант плюс, 2014.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002. Консультант плюс, 2014. Консультант плюс, 2014.
7. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001. Консультант плюс, 2014.
8. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 151-152, 10.08.2000. Консультант плюс, 2014.
9. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998. Консультант плюс, 2014.
10. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 17.06.1996, № 25, ст. 2954. Консультант плюс, 2014.
11. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994. Консультант плюс, 2014.
12. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 21.02.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". "Российская газета", N 106, 15.06.2002, Консультант Плюс, 2014.
13. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 06.02.2014) "О ветеранах". "Российская газета", N 19, 25.01.1995. Консультант плюс, 2014.
Учебники
14. Аврутин Ю. Е. Государство и право. Теория и практика. М.: Закон и право, 2009. С. 504.
15. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Проспект, 2008. С. 576.
16. Васильев А.В. Теория права и государства. М.: Флинта, 2008. С. 440.
17. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Проспект, 2010. С. 496.
18. Галузо В.Н. Систематизация законодательства в России. Историко-правовое исследование. М.: Юнити-Дана, 2009. С. 132.
19. Кузьмин А.В. Юридическая деятельность: проблемы единства позитивистского и естественно-правового начал. М.: СПюГУСЭ, 2008. С. 131.
20. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права. М.: Академия, 2008. С. 208.
21. Любимов Н.А. Правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики. М.: МГУ, 2009. С. 160.
22. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: Дело АНХ, 2009. С. 528.
23. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма, 2010. С. 552.
24. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Норма, 1996. С. 560.
25. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 2000. С. 520.
26. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства: проблемы теории и практики. Дис. … докт. юрид. наук. Саратов: 1993. С. 371.
27. Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. Спб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 412.
28. Соминский А.С. Понятие и формы систематизации советского законодательства (Тезисы сообщения). Научная сессия, посвященная теоретическим вопросам систематизации советского законодательства (Тезисы докладов и сообщений). М., 1961. С. 12 — 13.
29. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. СПб., 2001. С. 304.
30. Теория государства и права / Под редакцией А. С. Пиголкина и Ю.А. Дмитриева. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 752.
31. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства/ Под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. М.: Госюриздат, 1962. 575 с.
32. Червонюк В. И. Теория государства и права. М.: Инфра-М, 2007. С. 704.
Периодика, журналы
33. Алексеев С.С. Советское право как система: методологические принципы исследования // Советское государство и право. 1974. N 7. С. 15 — 17.
34. Игнатьева И.А. Учет, классификация нормативных правовых актов и систематизация экологического законодательства // Экологическое право. 2006. № 6.
35. Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России: теоретические проблемы и перспективы применения // Журнал российского права. 2007. № 2. С. 13 — 17.
36. Ковалева Ю.В. Кодифицированное регулирование семейных правоотношений // Российский судья. 2008. № 12. С. 19 — 21.
37. Научная жизнь (информация об обсуждении доклада В.В. Тишенко «Некоторые теоретические проблемы кодификации советского законодательства») // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 18. М., 1969. С. 201 — 209.
38. Нормативные акты советского государства. Лекции юридического факультета / Шебанов А.Ф. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1956. С. 39.
39. Пиголкин А.С. Проблемы систематизации законодательства Российской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998. С. 61 — 73.
40. Рахманина Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства // Журнал российского права», 2008, N 4. С. 28 — 31.
41. Рузанова В.Д. Отраслевой кодификационный нормативный акт как отражение свойств кодификации // Гражданское право. 2009. № 1. С. 29 — 33.
42. Рыбаков В.А. Преемственность в праве и кодификация права // Журнал российского права. 2007. N 7. С. 42 — 47.
43. Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права. 2006. N 5. С. 15 — 17