Таможенный режим временного ввоза: комплексный анализ правового регулирования, оформления и контроля в ЕАЭС и РФ

В мире, где глобализация становится не просто модным словом, а повседневной экономической реальностью, трансграничное перемещение товаров принимает самые разнообразные формы. Среди них особое место занимает таможенный режим временного ввоза. Его востребованность обусловлена широким спектром потребностей — от организации международных выставок и конференций до использования специализированного оборудования в рамках временных проектов, а также личного пользования транспортными средствами иностранными гражданами. Понимание этого режима критически важно, ведь, согласно официальным данным, ежегодно тысячи операций совершаются с использованием временного ввоза, что подчеркивает его значимость для поддержания экономической активности и культурного обмена. И что из этого следует? Такой подход позволяет бизнесу и частным лицам оптимизировать логистические и финансовые потоки, облегчая международное сотрудничество без чрезмерных налоговых и административных барьеров.

Актуальность всестороннего изучения временного ввоза обусловлена не только его широким применением, но и сложностью правового регулирования. Постоянно меняющиеся условия внешнеэкономической деятельности, эволюция международных соглашений и национального законодательства требуют от специалистов глубоких и актуальных знаний. Незнание или неверное толкование норм может привести к серьезным финансовым и правовым последствиям для участников ВЭД.

Предметом настоящего исследования является совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих процедуру временного ввоза, а также практика их применения. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза под таможенным режимом временного ввоза.

Цель данной работы — провести комплексный и исчерпывающий анализ порядка и особенностей таможенного оформления и контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза, с учетом действующего законодательства ЕАЭС и Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• Определить современную нормативно-правовую базу, регулирующую таможенный режим временного ввоза на всех уровнях (международном, наднациональном, национальном).
• Рассмотреть ключевые этапы процедуры таможенного оформления товаров, помещаемых под режим временного ввоза, и требования к представляемой документации.
• Выявить особенности временного ввоза отдельных категорий товаров, включая транспортные средства и товары для личного пользования.
• Проанализировать механизмы таможенного контроля за товарами, находящимися под таможенным режимом временного ввоза, и применяемые формы контроля.
• Изучить порядок исчисления, уплаты и обеспечения таможенных платежей, а также условия полного и частичного условного освобождения.
• Осветить последствия нарушения условий и требований таможенного режима временного ввоза и меры ответственности.

Структура работы охватывает пять глав, последовательно раскрывающих теоретические основы, условия помещения товаров, особенности таможенного контроля и уплаты платежей, специфику временного ввоза отдельных категорий, а также вопросы завершения процедуры и ответственности. Основными источниками для исследования послужили положения Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», подзаконные акты Правительства РФ и приказы Федеральной таможенной службы, а также международные конвенции, регулирующие данную сферу.

Глава 1. Теоретические и правовые основы таможенного режима временного ввоза (допуска)

Понятие и содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Представьте себе картину: международная выставка в Москве, где представлены новейшие образцы высокотехнологичного оборудования из Германии. Эти образцы, предназначенные для демонстрации и последующего возвращения на родину, не должны облагаться полноценными таможенными пошлинами и налогами, как если бы они ввозились для постоянного использования. Именно для таких случаев и существует таможенная процедура временного ввоза, или допуска.

Согласно статье 219 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза с частичной уплатой или без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Важно отметить, что товары, помещенные под эту процедуру, сохраняют статус иностранных товаров, что является ключевым аспектом их правового положения. Это означает, что они не приобретают статус товаров Союза и подлежат обратному вывозу по истечении установленного срока.

Суть временного ввоза заключается в балансе между экономическими интересами государства и потребностями бизнеса и граждан. С одной стороны, государство предоставляет возможность использовать иностранные товары без существенных финансовых обременений, что стимулирует международное сотрудничество, культурный обмен и развитие инноваций. С другой стороны, оно защищает внутренний рынок от неконтролируемого притока товаров под видом временных, устанавливая строгие условия и ограничения.

Ключевым элементом временного ввоза является концепция условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Это освобождение может быть полным или частичным.

• Полное условное освобождение предоставляется в отношении определенных категорий товаров, перечень которых установлен законодательством ЕАЭС и международных конвенций. Как правило, это товары, ввозимые для строго определенных целей (например, выставочные экспонаты, профессиональное оборудование для журналистов или артистов, многооборотная тара), которые не будут использоваться в коммерческих целях на территории Союза. В таких случаях, при соблюдении всех условий, декларант полностью освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.
• Частичное условное освобождение применяется к товарам, которые не подпадают под категории полного освобождения. В этом случае за каждый полный или неполный календарный месяц нахождения товаров под процедурой временного ввоза уплачивается 3% от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые были бы подлежали уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Этот механизм позволяет снизить финансовую нагрузку на декларанта, но при этом обеспечивает компенсацию государству за временное использование его экономической территории.

Таким образом, таможенная процедура временного ввоза — это гибкий инструмент, позволяющий оптимизировать логистические и финансовые потоки, облегчая международное сотрудничество и удовлетворяя широкий спектр потребностей, при этом обеспечивая контроль и защиту экономических интересов стран-участниц ЕАЭС.

Нормативно-правовое регулирование временного ввоза в ЕАЭС и РФ

Регулирование таможенного режима временного ввоза представляет собой многоуровневую систему, где международные соглашения гармонично дополняются наднациональным законодательством ЕАЭС и детализируются национальными нормативными актами государств-членов. Этот сложный правовой ландшафт обеспечивает единство подходов и гибкость в применении.

Обзор международно-правовой базы

На международном уровне основополагающими документами являются конвенции, которые заложили принципы и определили общие подходы к временному ввозу:

• Киотская конвенция (Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, 1973 год, обновлена в 2006 году). Этот документ является «архитектором» современных таможенных процедур. Она определяет временный ввоз как процедуру, позволяющую ввезти товары на таможенную территорию с условным освобождением (полным или частичным) от уплаты импортных пошлин и налогов для определенной цели. Ключевой принцип — товары должны быть реэкспортированы в установленный срок без изменений, за исключением естественного износа. Киотская конвенция служит основой для гармонизации национальных законодательств, стремясь к единообразию и упрощению таможенных формальностей по всему миру.
• Стамбульская конвенция (Конвенция о временном ввозе, 1990 год). Эта конвенция, в отличие от Киотской, более конкретно фокусируется на условиях временного ввоза. Она предусматривает возможность полного условного освобождения от уплаты ввозных пошлин и сборов, а также освобождение от применения импортных запретов и ограничений экономического характера. Стамбульская конвенция значительно расширяет перечень категорий товаров, подпадающих под полное освобождение, и допускает временный ввоз товаров, уже помещенных под другой таможенный режим, что демонстрирует ее гибкость и практическую направленность.
• Конвенция о карнете АТА (Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров, 1961 год). Российская Федерация присоединилась к ней в 1995 году. Карнет АТА (Admission Temporaire/Temporary Admission) — это международный таможенный документ, который заменяет таможенную декларацию и является гарантией уплаты таможенных пошлин и налогов в случае несоблюдения условий временного ввоза в 78 странах-участницах. Его применение значительно упрощает и ускоряет процесс временного ввоза. Карнет АТА активно используется для:
  • Образцов и экспонатов выставок: например, при участии в международных торговых выставках.
  • Профессионального оборудования: для журналистов, съемочных групп, концертной деятельности, монтажных и ремонтных работ.
  • Театрального реквизита, видео-, фото- и радиоустройств.
  • Контейнеров и многооборотной тары: облегчая международную логистику.

  Использование карнета АТА существенно снижает административную нагрузку и финансовые риски для компаний и частных лиц, перемещающих товары на временной основе.

Наднациональное регулирование (ЕАЭС)

Основным камнем в фундаменте регулирования временного ввоза на территории Евразийского экономического союза является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Его Глава 29, озаглавленная «Таможенная процедура временного ввоза (допуска)», детально регламентирует все аспекты данной процедуры.

В частности:

• Статья 219 определяет содержание и устанавливает общие условия применения временного ввоза, разграничивая полное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов.
• Статья 220 перечисляет конкретные условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, включая требования к идентификации товаров и перечень запрещенных к временному ввозу категорий.
• Статья 222 регулирует ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами, устанавливая правила их передачи иным лицам.
• Статья 264 специально посвящена временному ввозу транспортных средств для личного пользования, определяя специфические условия для этой категории товаров.

Положения ТК ЕАЭС являются обязательными для всех государств-членов ЕАЭС и служат основой для их национального законодательства.

Национальное регулирование (РФ)

В Российской Федерации на национальном уровне наднациональные нормы ЕАЭС детализируются и дополняются собственными законодательными и подзаконными актами.

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон является ключевым документом, который устанавливает общие положения о таможенном регулировании на территории РФ. В контексте временного ввоза, особую значимость имеет Статья 193, которая регулирует особенности временного ввоза и вывоза товаров физическими лицами для личного пользования, дополняя общие нормы ТК ЕАЭС.
• Постановления Правительства РФ:
  • От 06.07.2001 N 517 «О временном ввозе (вывозе) транспортных средств». Это постановление устанавливает конкретные особенности правового регулирования временного ввоза транспортных средств, детализируя правила, определенные в ТК ЕАЭС и ФЗ № 289-ФЗ.
  • От 30.01.2019 N 57 «Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении судов, временно ввозимых в некоммерческих целях». Данный документ вводит важное исключение из общего правила об обязательном обеспечении уплаты таможенных платежей. В частности, он освобождает от такой обязанности парусные суда (с/без вспомогательного двигателя), моторные лодки/катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 килограммов, оборудованные палубой и каютой, классифицируемые кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС. Это касается судов, находящихся в собственности иностранных лиц, зафрахтованных лицами государств-членов ЕАЭС по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма, культурных мероприятий) на водных объектах. Это постановление призвано стимулировать туризм и международные культурные обмены, снимая финансовую нагрузку на владельцев таких судов.
• Приказы Федеральной таможенной службы (ФТС России): ФТС России издает подзаконные акты, которые детализируют применение таможенной процедуры временного ввоза на практике.
  • Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 442 «Об утверждении формы заявления…». Этот приказ утверждает формы документов, необходимые при передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), иным лицам. Это включает форму заявления о передаче, форму обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий, а также форму решения таможенного органа по результатам рассмотрения заявления.
  • Приказ ФТС России от 04.04.2019 № 592 «Об утверждении способа представления отчетности…». Данный приказ устанавливает требования к представлению отчетности о соблюдении условий использования временно ввезенных товаров, что является важным элементом таможенного контроля за данной процедурой.

Такой многоуровневый подход к регулированию временного ввоза позволяет обеспечить как общую гармонизацию на международном и наднациональном уровнях, так и детализированную адаптацию к национальным особенностям и потребностям, делая систему гибкой, но при этом строго контролируемой.

Глава 2. Условия и порядок помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза

Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза — это не просто формальность, а сложный процесс, требующий строгого соблюдения определенных условий. Эти условия призваны обеспечить, что товары действительно ввозятся на временной основе и будут реэкспортированы или помещены под другую процедуру, а также предотвратить злоупотребления и уклонение от уплаты таможенных платежей.

Общие условия помещения товаров под процедуру

Рассмотрим ключевые требования, предъявляемые к товарам, которые могут быть помещены под процедуру временного ввоза.

Первое и одно из наиболее фундаментальных условий — это возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры. Что это значит на практике? Таможенные органы должны иметь возможность однозначно установить, что товары, которые ввозятся, это те же самые товары, которые будут вывезены или помещены под другую процедуру. Идентификация может осуществляться различными способами:

• Маркировка: нанесение индивидуальных знаков, серийных номеров, штрих-кодов на товары.
• Описание: подробное описание характеристик товаров, их внешнего вида, цвета, размеров, особых примет в декларации и прилагаемых документах.
• Фотографии и образцы: особенно актуально для произведений искусства, сложного оборудования или уникальных изделий.
• Таможенное опломбирование: использование пломб или печатей для контейнеров, упаковки или самих товаров.
• Дактилоскопирование: для ценных товаров с уникальной текстурой или рисунком.

Без надлежащей идентификации контроль за соблюдением условий временного ввоза становится невозможным, и процедура теряет свой смысл.

Второе важное условие — это отсутствие таких товаров в перечне запрещенных к помещению под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Цель временного ввоза — не замещение внутреннего производства или потребления, а удовлетворение специфических, временных потребностей. Поэтому существуют категории товаров, для которых временный ввоз не допускается:

• Пищевые продукты, напитки (включая алкогольные), табак и табачные изделия. Эти товары обычно предназначены для потребления, и их временное нахождение может создать конкуренцию местным производителям или нарушить санитарные нормы.
• Сырье, полуф��брикаты, расходуемые материалы. Эти товары, как правило, используются в производстве и теряют свои первоначальные свойства или полностью потребляются, что делает их реэкспорт невозможным или нецелесообразным.
• Образцы, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и/или демонстрационных целях, в качестве выставочных экспонатов или промышленных образцов. Это важное исключение, позволяющее использовать образцы для продвижения товаров без их полноценного коммерческого оборота.
• Отходы, в том числе промышленные. Ввоз отходов регулируется отдельными, очень строгими правилами в целях охраны окружающей среды и здоровья населения.
• Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза. Это могут быть товары, запрещенные по соображениям безопасности, морали, здоровья или международным обязательствам. Перечень таких товаров устанавливается, например, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» и Решением Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 г. № 134. Примеры включают озоноразрушающие вещества, опасные отходы, некоторые виды оружия, наркотические средства, а также определенные виды носителей информации, содержащих экстремистские или порнографические материалы.

Эти ограничения подчеркивают направленность процедуры временного ввоза на обеспечение временного использования товаров без их постоянного включения в экономический оборот Союза.

Ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами

После помещения товаров под процедуру временного ввоза, их судьба также строго регламентирована. Основной принцип заключается в том, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Это означает, что лицо, которое задекларировало товары под этот режим, несет полную ответственность за их сохранность и соблюдение всех условий использования.

Однако в реальной практике внешнеэкономической деятельности могут возникать ситуации, когда необходимо передать временно ввезенные товары иным лицам. Таможенное законодательство ЕАЭС предусматривает такие возможности, но с четкими ограничениями и процедурами.

Согласно статье 222 ТК ЕАЭС, существуют два основных сценария передачи временно ввезенных товаров иным лицам:

1. Передача без разрешения таможенного органа: Это исключительные случаи, когда характер использования товаров не требует дополнительного контроля и одобрения со стороны таможни. К ним относятся:
   • Временно ввезенная многооборотная (возвратная) тара, предназначенная для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза. Например, специализированные контейнеры или поддоны, которые используются для транспортировки продукции и затем возвращаются.
   • Временно ввезенные товары в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки). Например, если выставочный стенд требует мелкого ремонта, его можно передать сервисной компании без дополнительного разрешения. Важно, что речь идет именно о текущем ремонте, а не о капитальном ремонте или модернизации, которые могут существенно изменить характеристики товара.
   • Временно ввезенные товары в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов. Например, оборудование для научных исследований может передаваться в специализированные лаборатории для проведения необходимых работ.
   • Временно ввезенные товары в иных целях в случаях, определяемых Комиссией и (или) предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной. Это положение оставляет место для будущих уточнений и расширений перечня случаев безразрешительной передачи.

   Во всех этих случаях передача товаров иным лицам не требует предварительного разрешения таможенного органа, но декларант по-прежнему несет ответственность за соблюдение условий режима временного ввоза.

2. Передача с разрешения таможенного органа: Во всех остальных случаях, когда передача товаров иным лицам не подпадает под вышеуказанные исключения, требуется разрешение таможенного органа. Для получения такого разрешения декларант должен подать соответствующее заявление, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 18.03.2019 № 442. Лицо, которому передаются товары, в свою очередь, должно принять обязательство о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза. Такое разрешение выдается таможенным органом после рассмотрения заявления и оценки рисков. Этот механизм обеспечивает контроль за использованием временно ввезенных товаров и предотвращает их несанкционированное вовлечение в коммерческий оборот на территории Союза.

Соблюдение этих ограничений по владению и пользованию является критически важным для поддержания целостности режима временного ввоза и предотвращения возможных нарушений, которые могут привести к серьезным административным и финансовым последствиям.

Процедура таможенного декларирования при временном ввозе

Таможенное декларирование — это сердцевина любой таможенной процедуры, и временный ввоз не исключение. Оно представляет собой формализованный процесс предоставления сведений о товарах, перемещаемых через границу, и служит отправной точкой для контроля со стороны таможенных органов.

Пошаговый алгоритм подачи таможенной декларации:

1. Подготовка документов: Декларант или его уполномоченный представитель (таможенный представитель) должен собрать полный пакет документов, необходимых для декларирования.
2. Формирование декларации: Сведения о товарах, условиях их ввоза и предполагаемом использовании заносятся в таможенную декларацию (ДТ). Для временного ввоза используются специальные коды процедуры, которые указываются в ДТ.
3. Подача декларации: Декларация подается в таможенный орган в электронной форме. Современные технологии позволяют осуществлять это дистанционно через специализированные информационные системы.
4. Регистрация декларации: Таможенный орган регистрирует ДТ, присваивая ей уникальный номер и дату. С этого момента начинается отсчет срока действия таможенной процедуры.
5. Контроль и проверка: Сотрудники таможни проводят проверку представленных документов и сведений на предмет их полноты, достоверности и соответствия законодательству. Могут быть запрошены дополнительные документы или информация, а также проведены формы таможенного контроля (например, досмотр).
6. Принятие решения: По результатам проверки таможенный орган принимает решение о выпуске товаров под таможенную процедуру временного ввоза или об отказе в выпуске.

Требования к представляемой документации:

Перечень документов может варьироваться в зависимости от характера товаров и условий ввоза, но стандартный пакет обычно включает:

• Таможенная декларация (ДТ): Основной документ, содержащий сведения о товарах, декларанте, таможенной процедуре, исчислении платежей и т.д.
• Транспортные (перевозочные) документы: Международная товарно-транспортная накладная (CMR), коносамент, авианакладная и т.д.
• Коммерческие документы: Инвойс (счет-фактура), проформа-инвойс, упаковочный лист, спецификация.
• Документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения товарами: Договор аренды, договор лизинга, договор займа, письмо о временном ввозе от иностранного владельца.
• Документы, подтверждающие идентификацию товаров: Технические паспорта, серийные номера, фотографии, схемы.
• Разрешительные документы: Лицензии, сертификаты, разрешения, если товары подпадают под меры нетарифного регулирования (например, для ввоза объектов культурного наследия или определенных видов оборудования).
• Документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов: Банковская гарантия, денежный залог, поручительство (если требуется).
• Документы, подтверждающие право на полное условное освобождение: Если применимо (например, для выставочных экспонатов или товаров по карнету АТА).

Особенности заполнения декларации для различных категорий товаров:

• Для транспортных средств: В ДТ указываются специфические сведения о транспортном средстве (марка, модель, VIN-номер, номер двигателя, регистрационный номер), а также данные о его регистрации в иностранном государстве.
• Для товаров, ввозимых по карнету АТА: Вместо стандартной ДТ используется карнет АТА. В нем уже содержатся все необходимые сведения о товарах и гарантия уплаты таможенных платежей, что значительно упрощает процедуру.
• Для выставочных экспонатов или профессионального оборудования: В ДТ могут указываться дополнительные сведения о месте проведения выставки, сроках использования оборудования, а также прилагаются приглашения или контракты, подтверждающие цель ввоза.
• Для товаров с частичным условным освобождением: В ДТ указывается сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате за каждый месяц действия процедуры.

Важно помнить, что точность и полнота предоставленных сведений в таможенной декларации и сопроводительных документах являются залогом успешного и беспрепятственного оформления. Любые ошибки или неточности могут привести к задержкам, дополнительным запросам со стороны таможенных органов и даже к отказу в выпуске товаров.

Глава 3. Таможенный контроль и особенности уплаты платежей при временном ввозе

Режим временного ввоза, несмотря на свои преференции, не освобождает декларанта от обязанности по соблюдению строгих правил. Таможенный контроль и порядок уплаты платежей являются ключевыми механизмами, обеспечивающими законность и прозрачность процесса.

Порядок исчисления, уплаты и обеспечения таможенных платежей

Финансовая сторона временного ввоза является одной из наиболее важных и сложных. Она определяет экономическую целесообразность использования данного режима.

Условия полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов

Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется для ограниченного перечня товаров и при соблюдении строгих условий. Как правило, это товары, которые:

• Ввозятся для некоммерческих целей: Например, для участия в выставках, ярмарках, спортивных соревнованиях, культурных мероприятиях, научных исследованиях.
• Не претерпевают изменений, кроме естественного износа: Их не предполагается перерабатывать, модернизировать или использовать в производстве новых товаров.
• Имеют строго определенный срок временного нахождения: После истечения которого они должны быть реэкспортированы.
• Ввозятся в рамках международных конвенций: В частности, согласно Стамбульской конвенции и Конвенции о карнете АТА, что значительно упрощает получение полного освобождения.

Примерами таких товаров могут быть: выставочные стенды и образцы продукции, профессиональное оборудование для журналистов, артистов и спортсменов, медицинское оборудование для оказания экстренной помощи, многооборотная тара. При соблюдении всех условий, декларант не уплачивает ввозные таможенные пошлины и налоги, однако обязан обеспечить их потенциальную уплату, если условия режима будут нарушены.

Условия частичного условного освобождения: 3% от суммы, исчисленной на день регистрации декларации, за каждый календарный месяц срока действия таможенной процедуры

В случаях, когда товары не подпадают под критерии полного условного освобождения, применяется механизм частичного условного освобождения. Это означает, что декларант обязан уплачивать часть таможенных пошлин и налогов. Расчет производится следующим образом:

• Определяется полная сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары помещались под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Эта сумма исчисляется на день регистрации таможенной декларации.
• За каждый полный или неполный календарный месяц срока действия таможенной процедуры временного ввоза уплачивается 3% от этой полной суммы.

Пример расчета:
Предположим, товар ввозится на 4,5 месяца, и сумма таможенных платежей при выпуске для внутреннего потребления составила бы 100 000 рублей.
Срок ввоза: 4 полных месяца и один неполный месяц (всего 5 календарных месяцев).
Сумма к уплате за каждый месяц: 100 000 руб. × 3% = 3 000 руб.
Общая сумма к уплате за 5 месяцев: 3 000 руб. × 5 = 15 000 руб.

Этот механизм позволяет использовать иностранные товары в течение длительного времени, при этом постепенно компенсируя государству условные потери от непоступления платежей.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов: когда требуется и как оформляется

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов является одной из важнейших гарантий для таможенных органов. Оно предназначено для защиты экономических интересов государства в случае, если декларант не выполнит условия таможенного режима (например, не вывезет товар в срок или использует его не по назначению).

Когда требуется обеспечение:

• Обеспечение, как правило, требуется всегда при помещении товаров под процедуру временного ввоза, если не предусмотрено иное законодательством. Оно вносится в размере полной суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления.
• Исключения: Существуют случаи, когда обеспечение не требуется. Например, Постановление Правительства РФ от 30.01.2019 N 57 освобождает от предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для некоторых судов, временно ввозимых в некоммерческих целях (парусные суда, моторные лодки/катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 килограммов, классифицируемые кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, используемые в некоммерческих целях иностранными лицами или зафрахтованные резидентами ЕАЭС).

Как оформляется обеспечение:
Обеспечение может быть предоставлено в различных формах:

• Денежный залог: Наиболее прямой способ, когда сумма обеспечения вносится на счет таможенного органа.
• Банковская гарантия: Банк-гарант обязуется уплатить таможенные платежи в случае неисполнения декларантом своих обязательств.
• Поручительство: Иное лицо (поручитель) обязуется уплатить таможенные платежи.
• Залог имущества: Товары или иное имущество декларанта выступают в качестве залога.

Выбор формы обеспечения остается за декларантом, но должен быть одобрен таможенным органом.

Осуществление таможенного контроля за временно ввезенными товарами

Таможенный контроль является неотъемлемой частью режима временного ввоза. Его цель — убедиться, что товары используются в соответствии с заявленными целями и условиями, а также, что они будут своевременно вывезены или помещены под другую таможенную процедуру.

Формы и методы таможенного контроля, применяемые к товарам под временным ввозом

Таможенные органы используют широкий спектр форм и методов контроля, определенных ТК ЕАЭС:

• Проверка документов и сведений: Самая распространенная форма, включающая анализ таможенных деклараций, коммерческих, транспортных и иных документов.
• Устный опрос: Получение дополнительной информации от декларанта или иных лиц.
• Получение объяснений: Запрос письменных объяснений по возникшим вопросам.
• Таможенный досмотр/осмотр товаров: Фактический осмотр товаров для проверки их соответствия заявленным сведениям, идентификации.
• Таможенный осмотр транспортных средств и других объектов: Проверка условий хранения или использования товаров.
• Таможенная проверка: Может быть проведена после выпуска товаров, включая камеральные и выездные проверки, для оценки соблюдения всех условий временного ввоза.
• Наблюдение: Применение технических средств наблюдения или физического наблюдения.
• Учет товаров: Ведение учета товаров, находящихся под таможенной процедурой, с использованием информационных систем.

Особое внимание уделяется идентификации товаров, их несанкционированной передаче третьим лицам, а также целевому использованию. Таможенные органы вправе в любое время потребовать предъявления временно ввезенных товаров для контроля.

Отчетность о соблюдении условий использования товаров (с учетом приказа ФТС России № 592)

Для эффективного контроля за временно ввезенными товарами законодательство предусматривает обязанность декларанта по представлению отчетности. Приказ ФТС России от 04.04.2019 № 592 утверждает способ представления отчетности и форму отчета о соблюдении условий использования временно ввезенных товаров. Каков ключевой нюанс этого требования? Регулярная подача отчетности не только помогает таможенным органам отслеживать статус товаров, но и минимизирует риски для декларанта, предотвращая непреднамеренные нарушения и связанные с ними штрафы.

Эта отчетность позволяет таможенным органам отслеживать:

• Местонахождение товаров: Где фактически находятся временно ввезенные товары.
• Целевое использование: Используются ли товары в соответствии с заявленной целью, указанной в таможенной декларации.
• Сроки: Соблюдаются ли установленные сроки временного ввоза.
• Отсутствие изменений: Не были ли товары подвергнуты переработке, ремонту (кроме допустимого) или модернизации.
• Передачу иным лицам: Если товары передавались иным лицам, соответствовала ли такая передача установленным правилам.

Регулярная и своевременная отчетность является ключевым элементом самоконтроля декларанта и облегчает работу таможенных органов, снижая риск нарушений.

Механизмы продления срока временного ввоза

Изначально установленный срок временного ввоза не является неизменным. Законодательство ЕАЭС предусматривает возможность его продления, если декларант нуждается в большем времени для использования товаров.

• Подача заявления: Для продления срока декларант должен подать мотивированное заявление в таможенный орган до истечения установленного срока.
• Обоснование: В заявлении должно быть четко обосновано, почему требуется продление (например, задержка проекта, продление срока аренды оборудования, изменение планов выставки).
• Решение таможенного органа: Таможенный орган рассматривает заявление и принимает решение о продлении или отказе, исходя из обстоятельств и соблюдения всех условий режима. Важно, что общий срок временного ввоза ограничен и не может превышать максимального срока, установленного ТК ЕАЭС или соответствующими международными договорами.

Продление срока временного ввоза позволяет участникам ВЭД сохранять гибкость в своих операциях, не опасаясь штрафов за несвоевременный вывоз товаров, но при этом требует активного взаимодействия с таможенными органами.

Глава 4. Особенности временного ввоза отдельных категорий товаров

Таможенный режим временного ввоза, будучи достаточно универсальным, имеет свои нюансы в зависимости от категории ввозимых товаров. Эти особенности продиктованы как их функциональным назначением, так и субъектами, осуществляющими ввоз.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования

Таможенный режим для транспортных средств (ТС), ввозимых физическими лицами для личного пользования, выделен в Таможенном кодексе ЕАЭС (Статья 264) в отдельный блок, что подчеркивает его специфику и повышенное внимание со стороны контролирующих органов.

• Срок временного ввоза: Для иностранных физических лиц, временно ввозящих ТС для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, устанавливается максимальный срок — не более 1 года. Это ограничение позволяет использовать ТС для поездок, туризма или временного пребывания, но не для постоянной эксплуатации без уплаты соответствующих платежей.
• Условия: Ключевым условием временного ввоза таких транспортных средств является их регистрация в государстве, не являющемся членом ЕАЭС. Это подтверждает их «иностранный» статус и временный характер пребывания на территории Союза.
• Требование обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для второго и последующих ТС: Если иностранное физическое лицо уже имеет на территории ЕАЭС временно ввезенное, но не вывезенное транспортное средство, то для ввоза второго и последующих ТС для личного пользования требуется обязательное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Это мера направлена на предотвращение злоупотреблений и массового ввоза ТС под видом личного пользования без уплаты платежей.
• Ограничения по владению и пользованию: Временно ввезенные транспортные средства должны находиться в фактическом владении и пользовании лица, осуществившего их ввоз. Это означает, что декларант не может просто передать автомобиль родственнику или другу для постоянного использования. Передача временно ввезенных транспортных средств иным лицам допускается только с разрешения таможенного органа и при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом речь идет о случаях, когда требуется, например, передача автомобиля на СТО для ремонта или в случае отъезда владельца.
• Особенности для физических лиц, не имеющих постоянного места жительства в государстве-члене Союза: Для таких лиц при временном ввозе транспортного средства также требуется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Это дополнительная мера контроля, учитывающая отсутствие постоянной связи с таможенной территорией ЕАЭС.

По истечении установленного срока временного ввоза, транспортные средства подлежат либо обратному вывозу с таможенной территории ЕАЭС, либо выпуску в свободное обращение (с уплатой всех платежей), либо помещению под иные таможенные процедуры. Несоблюдение этих требований влечет за собой серьезные последствия, включая административную ответственность.

Временный ввоз бывших в употреблении товаров для личного пользования иностранными специалистами

Отдельная категория лиц, которая пользуется особыми условиями при временном ввозе, — это иностранные специалисты, получившие разрешение на работу в Российской Федерации. Для них предусмотрены значительные преференции.

• Условия освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов: Иностранные специалисты, прибывающие в РФ для работы, могут ввозить бывшие в употреблении товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и веса на период их пребывания. Это делается для облегчения их адаптации и создания комфортных условий труда. Однако важно, что категории таких специалистов и товаров могут быть ограничены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
• Детализированный перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования: Приложение № 4 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 содержит подробный перечень таких товаров, которые могут ввозиться иностранными физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов. Этот перечень охватывает широкий круг предметов, необходимых для повседневной жизни:
  • Одежда, обувь, головные уборы, зонты, ювелирные изделия, предметы личной гигиены — в количестве, необходимом для использования в период пребывания.
  • Портативная звукозаписывающая, видеозаписывающая, воспроизводящая аппаратура, фотоаппаратура (не более 1 единицы каждого наименования) и принадлежности к ним.
  • Мобильные телефоны, смартфоны и аналогичные устройства связи (не более 2 единиц).
  • Портативные персональные компьютеры, планшеты, игровые приставки (не более 1 единицы каждого наименования) и принадлежности.
  • Переносные музыкальные инструменты.
  • Культурные ценности.
  • Детские коляски, детские сиденья, закрепленные на сиденьях автомобилей; коляски для инвалидов.
  • Инвентарь и принадлежности для спорта, туризма и охоты, воздушные шары — в количестве, необходимом для использования в период пребывания.

Этот детализированный перечень призван минимизировать разночтения и обеспечить прозрачность применения преференций, позволяя иностранным специалистам комфортно обустроиться на период работы без излишних таможенных барьеров.

Прочие категории товаров, подпадающие под специфические правила

Помимо транспортных средств и личных вещей, существует ряд других категорий товаров, для которых временный ввоз регулируется специфическими правилами, часто связанными с их целевым назначением или международными обязательствами.

• Выставочные образцы и экспонаты: Товары, ввозимые для участия в выставках, ярмарках, конгрессах и подобных мероприятиях, как правило, подпадают под полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей. Это способствует развитию международной торговли и культурного обмена. Часто для таких товаров используется карнет АТА.
• Товары для научных исследований и образования: Оборудование, приборы, материалы, ввозимые для проведения научных исследований, экспериментов, обучения, также могут получать преференции по временному ввозу. Это стимулирует научное сотрудничество и развитие образования.
• Профессиональное оборудование: Инструменты, аппаратура, техника, ввозимые для выполнения конкретных работ (например, съемочное оборудование для кинопроизводства, концертные инструменты, оборудование для монтажных или ремонтных бригад), также часто подпадают под полное освобождение.
• Товары для испытаний, тестирования, проверки: Промышленные образцы или прототипы, ввозимые для прохождения испытаний перед потенциальной сертификацией или запуском в производство.
• Многооборотная (возвратная) тара, контейнеры, поддоны: Используются для транспортировки товаров и затем возвращаются. Их временный ввоз существенно упрощен, что критически важно для международной логистики.

Эти примеры показывают, что режим временного ввоза является многогранным инструментом, адаптация которого к различным потребностям достигается через детальное регулирование каждой категории товаров, исходя из их функционала, цели ввоза и субъекта, осуществляющего перемещение.

Глава 5. Завершение и ответственность при нарушении условий таможенного режима временного ввоза

Любая таможенная процедура имеет логическое завершение, и временный ввоз не исключение. Важно не только правильно поместить товары под этот режим, но и корректно завершить его действие. Несоблюдение установленных правил и сроков может привести к серьезным юридическим и финансовым последствиям.

Порядок завершения действия таможенной процедуры временного ввоза

Завершение действия таможенной процедуры временного ввоза — это процесс, в ходе которого товары либо покидают таможенную территорию Союза, либо меняют свой таможенный статус, переходя под другой таможенный режим. ТК ЕАЭС предусматривает несколько основных способов завершения:

1. Реэкспорт: Это наиболее естественный и распространенный способ завершения временного ввоза. Товары, помещенные под эту процедуру, вывозятся с таможенной территории ЕАЭС. При этом они сохраняют статус иностранных товаров. Для оформления реэкспорта подается таможенная декларация, и товары проходят таможенный контроль при вывозе.
2. Выпуск для внутреннего потребления: Если декларант принимает решение оставить товары на территории ЕАЭС на постоянной основе, он может завершить временный ввоз, поместив их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В этом случае уплачиваются все причитающиеся таможенные пошлины, налоги и другие платежи, которые не были уплачены при временном ввозе (с учетом уже уплаченных сумм при частичном условном освобождении). Товары приобретают статус товаров Союза.
3. Отказ в пользу государства: В некоторых случаях, когда реэкспорт или выпуск для внутреннего потребления экономически нецелесообразны, декларант может отказаться от товаров в пользу государства. Это возможно при условии, что товары не представляют опасности и их утилизация или дальнейшее использование не потребуют значительных затрат. Данный способ является наименее привлекательным для декларанта, так как он теряет товары без компенсации.
4. Уничтожение: Если товары по каким-либо причинам (например, порча, непригодность к дальнейшему использованию) подлежат уничтожению, декларант может поместить их под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение должно проводиться под таможенным контролем, чтобы подтвердить факт ликвидации товаров и предотвратить их несанкционированное использование.
5. Помещение под иные таможенные процедуры: В зависимости от обстоятельств, товары могут быть помещены под другие таможенные процедуры, например, под процедуру таможенного склада (для временного хранения), свободной таможенной зоны или свободной зоны.

Сроки завершения и возможность их продления:
Действие таможенной процедуры временного ввоза должно быть завершено до истечения срока, установленного таможенным органом при помещении товаров под этот режим. Этот срок не может превышать максимальный срок, определенный ТК ЕАЭС (например, 1 год для ТС личного пользования). Однако, как было отмечено ранее, срок может быть продлен по мотивированному заявлению декларанта, если сохраняется цель временного ввоза и соблюдаются все условия. Важно подать заявление о продлении до истечения текущего срока, чтобы избежать нарушения.

Последствия нарушения условий и требований таможенного режима

Нарушение условий и требований таможенного режима временного ввоза может привести к серьезным негативным последствиям для декларанта.

Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Ключевым финансовым последствием нарушения условий временного ввоза является возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Если декларант нарушает срок обратного вывоза, использует товары не по назначению, передает их третьим лицам без разрешения или не может идентифицировать товары, то условное освобождение от платежей аннулируется. В этом случае декларант обязан уплатить все ввозные таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления на момент регистрации таможенной декларации. К этим суммам могут быть также начислены пени за просрочку уплаты.

Административная и иная ответственность за нарушения

Помимо финансовой обязанности по уплате платежей, за нарушение условий временного ввоза предусмотрена административная ответственность. В Российской Федерации такие нарушения квалифицируются по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности, по статьям, связанным с нарушением таможенных правил.

Наиболее распространенные нарушения и соответствующие им санкции:

• Невывоз временно ввезенных товаров в установленный срок: Это одно из самых частых нарушений. Согласно статье 16.16 КоАП РФ «Нарушение сроков временного ввоза товаров», за такое деяние предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой либо без конфискации; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо без конфискации. Если речь идет о транспортных средствах для личного пользования, штрафы могут быть иными.
• Нецелевое использование временно ввезенных товаров: Если товары используются в целях, отличных от заявленных при декларировании, или передаются иным лицам без разрешения таможенного органа, это также является нарушением таможенных правил. Ответственность за такие действия может быть квалифицирована по статье 16.19 КоАП РФ «Несоблюдение порядка использования временно ввезенных товаров и транспортных средств».
• Непредставление отчетности или представление недостоверной отчетности: Нарушение установленного порядка представления отчетности о соблюдении условий использования товаров (согласно Приказу ФТС России № 592) также может повлечь административную ответственность.

В некоторых случаях, если нарушения носят систематический характер или связаны с крупными размерами неуплаченных платежей, возможно наступление и уголовной ответственности, хотя это происходит значительно реже и обычно касается более серьезных экономических преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере.

Анализ актуальной судебной и административной практики по вопросам нарушений временного ввоза

Судебная и административная практика по вопросам нарушений временного ввоза демонстрирует строгость подхода таможенных органов и судов. Часто споры возникают вокруг следующих моментов:

• Идентификация товаров: Декларанты не всегда могут доказать, что вывезенные товары — это те же самые, что были ввезены, из-за отсутствия надлежащей маркировки или документации.
• Доказательство целевого использования: Таможенные органы могут требовать дополнительные доказательства использования товаров строго в заявленных целях.
• Форс-мажорные обстоятельства: В некоторых случаях декларанты пытаются сослаться на обстоятельства непреодолимой силы для объяснения нарушения сроков, но суды требуют строгого документального подтверждения таких обстоятельств.

Практика показывает, что суды, как правило, поддерживают позицию таможенных органов, если декларант не смог убедительно доказать соблюдение всех условий режима временного ввоза или наличие объективных причин для их несоблюдения. Это подчеркивает необходимость максимально внимательного и ответственного отношения к соблюдению всех требований таможенного законодательства при использовании данной процедуры.

В целом, режим временного ввоза предоставляет значительные преимущества, но требует от участников ВЭД высокой степени дисциплины и досконального знания всех нюансов законодательства.

Заключение

Таможенный режим временного ввоза (допуска) является одним из ключевых инструментов внешнеэкономической деятельности, обеспечивающим гибкость и эффективность международных операций. Проведенный комплексный анализ показал, что его регулирование представляет собой многоуровневую систему, гармонично объединяющую международно-правовые нормы, наднациональное законодательство Евразийского экономического союза и национальные акты Российской Федерации.

Мы выяснили, что на международном уровне такие конвенции, как Киотская, Стамбульская и Конвенция о карнете АТА, заложили фундаментальные принципы и механизмы упрощения временного ввоза, предоставив участникам ВЭД удобные инструменты для международной торговли и обмена. На уровне ЕАЭС Таможенный кодекс ЕАЭС детально регламентирует содержание, условия и ограничения процедуры временного ввоза, выступая основным правовым актом. В Российской Федерации Федеральный закон «О таможенном регулировании», постановления Правительства РФ и приказы ФТС России конкретизируют и адаптируют эти нормы к национальным условиям, устанавливая особенности для различных категорий товаров и субъектов.

Оформление товаров под режим временного ввоза требует строгого соблюдения условий, включая возможность идентификации товаров и отсутствие их в перечне запрещенных к временному ввозу. Особое внимание уделяется ограничениям по владению и пользованию, регламентирующим передачу товаров иным лицам — как с разрешения таможенного органа, так и в исключительных случаях без него.

Финансовые аспекты процедуры определяются условиями полного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также требованием обеспечения их уплаты. Таможенный контроль, осуществляемый с помощью различных форм и методов, направлен на обеспечение соблюдения всех условий режима, а обязанность по представлению отчетности (в соответствии с Приказом ФТС России № 592) служит важным элементом этого контроля.

Отдельного внимания заслуживают особенности временного ввоза транспортных средств для личного пользования и бывших в употреблении товаров для личного пользования иностранными специалистами. Для этих категорий установлены специфические сроки, условия и перечни товаров, что демонстрирует адаптивность законодательства к реальным жизненным и экономическим ситуациям.

Наконец, мы рассмотрели порядок завершения действия таможенного режима временного ввоза, который может быть осуществлен посредством реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления, отказа в пользу государства, уничтожения или помещения под иные процедуры. Несоблюдение условий режима влечет за собой не только возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, но и административную ответственность, что подчеркивает важность строгого соблюдения законодательства.

В заключение, можно констатировать, что таможенный режим временного ввоза является сложным, но крайне востребованным инструментом, требующим от участников внешнеэкономической деятельности и физических лиц глубокого понимания и неукоснительного соблюдения норм ЕАЭС и РФ. Дальнейшее совершенствование регулирования этого режима может быть направлено на еще большее упрощение процедур для добросовестных участников, расширение электронного взаимодействия и повышение прозрачности, что будет способствовать развитию международной торговли и укреплению экономических связей.

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) от 11.04.2017.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 06.07.2001 N 517 «О временном ввозе (вывозе) транспортных средств».
4. Постановление Правительства РФ от 30.01.2019 N 57 «Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении судов, временно ввозимых в некоммерческих целях».
5. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 442 «Об утверждении формы заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), требований и условий временного ввоза и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления».
6. Приказ ФТС России от 04.04.2019 № 592 «Об утверждении способа представления отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными».
7. Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
8. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18.05.1973.
9. Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) от 26.06.1990.
10. Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) от 06.12.1961.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Приложения

• Приложение 1. Схема процедуры таможенного оформления временного ввоза.
• Приложение 2. Образец заполнения таможенной декларации для товаров, помещаемых под временный ввоз.
• Приложение 3. Форма заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), согласно Приказу ФТС России от 18.03.2019 № 442.

Список использованной литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (принят Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14.04.2017 № 18) (ред. от 28.12.2023).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2024).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 № 517 «О временном ввозе (вывозе) транспортных средств».
5. Постановление Правительства РФ от 30.01.2019 № 57 «Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении судов, временно ввозимых в некоммерческих целях».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311.
7. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 442 «Об утверждении формы заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), требований и условий временного ввоза и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления».
8. Приказ ФТС России от 04.04.2019 № 592 «Об утверждении способа представления отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)».
9. Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2008.
10. Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2008.
11. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2008.
12. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. – М.: Экономистъ, 2008.
13. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеэкономических операций. – М.: ВАВТ, 2007.
14. Грузовая таможенная декларация / транзитная декларация (ГТД / ТД) / Таможенный альманах №6. – М.: Благовест, 2007.
15. Драганов В. Основы таможенного дела: учебник. – М.: Экономика, 2008.
16. Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2008.
17. Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н. Новгород, 2008.
18. Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2008.
19. Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2009.
20. Кретов И.И., Садченко К.В. Внешнеторговое дело. – М.: ДИС, 2006.
21. Матвиенко Г.В., Семенова И.В., Цинделиани И.А. Рассмотрение дел о нарушении норм таможенного законодательства. – М.: Эксмо, 2008.
22. Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. – М.: Юркнига, 2006.
23. Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. – М.: Феникс, 2007.
24. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. – М.: ВолтерсКлувер, 2007.
25. Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономистъ, 2007.
26. Соловьев А.А. Таможенное дело. – М.: Приор, 2007.
27. Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2004.
28. Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. – М.: Альпина бизнес букс, 2007.
29. Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2009.
30. Трошкина Т.Н. Таможенные платежи. – М.: Городец, 2007.
31. Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2009.
32. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела. – М.: МарТ, 2009.
33. О ввозе транспортных средств на территорию России. URL: https://russia.mid.ru/ru/consular-services/o-vvoze-transportnykh-sredstv-na-territoriyu-rossii/ (дата обращения: 15.10.2025).
34. О порядке и правилах временного ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранными физическими лицами и лицами государств-членов Евразийского экономического союза транспортных средств для личного пользования и ответственности за нарушение установленных требований. URL: https://russia.mid.ru/ru/consular-services/obychnye-voprosy-po-tamozhennomu-zakonodatelstvu/o-poryadke-i-pravilakh-vremennogo-vvoza-na-tamozhennuyu-territoriyu-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuz/ (дата обращения: 15.10.2025).
35. Временный ввоз в таможенном законодательстве ЕАЭС: таможенная процедура и ее налоговые последствия. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vremennyy-vvoz-v-tamozhennom-zakonodatelstve-eaes-tamozhennaya-protsedura-i-ee-nalogovye-posledstviya (дата обращения: 15.10.2025).
36. Нарушение срока временного ввоза. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_399042/ (дата обращения: 15.10.2025).