Введение 3
Глава 1. Понятие обращений граждан РФ в органы государственной власти 5
1.1. Право граждан на обращения в органы государственной власти 5
1.2. Подходы к понятию обращений граждан РФ в органы государственной власти 6
Глава 2. Особенности работы с обращениями граждан в ОВД 11
2.1. Порядок рассмотрения обращения 11
2.2. Сроки рассмотрения обращений 18
Глава 3. Направления совершенствования процесса работы с обращениями граждан в ОВД 20
Заключение 29
Список использованных источников 32
Содержание
Выдержка из текста
Формирование в России гражданского общества непосредственно связано с проблемой создания прочных гарантий прав и свобод человека, решение которых основывается на разработке и применении действенных приемов и условий для их реализации в общественных отношениях. Такой конституционной гарантией в защите прав и свобод человека является совокупность средств, способов и процедур, создающих условия, при которых гражданин может реально защищать и отстаивать на законном основании предусмотренные Конституцией, федеральными законами, законами субъектов Федерации свои права и интересы, признаваемые и защищаемые государством.
Проблема документационного обеспечения отдельных структурных подразделений судов является недостаточно изученной в современной научной литературе. Кроме того, нет комплексных исследований, посвященных проблемам применения новых информационно-коммуникационных технологий в деятельности судов.
При раскрытии и изучении данной темы были использованы нормативно – правовая база бывшего СССР и Российской Федерации, материалы периодических изданий и методическая литература. Вопросам организации работы с обращениями граждан посвящены статьи таких авторов, как Мосягина О.В., Ермолаева А.В. и Ланденок М., Чуковенков А.Ю., Вялова Л.М., Емышева Е.М., Орлов М.А. и Попова Е.Н., в которых освещены общие требования к ведению делопроизводства по обращениям граждан, порядок рассмотрения обращений граждан, вопросы регистрации, назначения ответственных лиц за ведение делопроизводства по обращениям граждан, и порядка хранения обращений.
Объектом исследования являются локальные нормативные акты в сфере работы с обращениями граждан в органах власти и управления, предметом – организация и технология работы с обращениями граждан в государственных органах.
Сегодня в России решается задача формирования таких государственно-правовых институтов, которые бы органично сочетали в себе и обеспечивали эффективность народовластия (демократию) и надежную защиту прав и свобод человека и гражданина. Ведь наряду с периодическим участием гражданина в референдумах и выборах он должен также иметь гарантированные возможности решать свои жизненные вопросы в государственных органах и органах местного самоуправления через соответствующие конституционно-правовые и административно-правовые механизмы.
При разработке должностной инструкции для секретаря приемной заместителя Главы города по социальным вопросам Администрации города Новый Уренгой автор руководствовался Трудовым Кодексом Российской Федерации, «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», (утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37 с последующими изменениями), ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст .
В.Путина в Свердловской области
Поставленные задачи решались с использованием следующих методов исследования: анализ вторичных и первичных данных, функционально-правовой анализ, управленческий анализ, статистического анализ и методы социологических исследований (наблюдение, опрос и интервью).
Правовой основой обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления является Конституция Российской Федерации, которая предусматривает право граждан обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, гарантирующие гражданам возможность защищать свои права, свободы всеми законными способами, включая судебную защиту прав и свобод.
И, как представляется, осмысление этой роли и пересмотр подхода к институту обращений граждан может быть значимой составляющей изучения процесса взаимодействия и взаимовлияния государства и общества, политической системы и объединённых в неполитическом сообществе индивидов, чем и обусловлена актуальность темы.
Объектом данной курсовой работы является электронное обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, предметом — организация работы с обращениями граждан в электронной форме.
При раскрытии и изучении данной темы были использованы нормативно – правовая база бывшего СССР и Российской Федерации, материалы аналитического управления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, материалы периодических изданий и методическая литература. Вопросам организации аналитической работы по обращениям граждан посвящены статьи таких авторов, как Мосягина О.В., Ермолаева А.В. и Ланденок М., Чуковенков А.Ю., Вялова Л.М., в которых освещена технология документирования информационно – аналитической деятельности в сфере работы с обращениями граждан.
Методы работы. В качестве основных методов и приемов исследования в работе используются общенаучные методы наблюдение, сравнение, гипотетико-дедуктивный метод и синтез собранной информации, теоретический анализ литературы, анализ документов.
Список источников информации
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Рос. газ. — 1993. — № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994. — № 13. — Ст. 1447.
3. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Российской Федерации. — 1993. — № 19. — Ст. 685.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. — № 19. — Ст. 2060.
5. Приказ МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. – 2014. — № 9.
Литература
6. Адамова Э.Р. Проблемы обеспечения защиты права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета. Вып. 14. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2013.
7. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М., 2011.
8. Алистратов Ю.А. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления в условиях становления демократического государства: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 2011.
9. Анюров Ф. Ф., Кодзоев З. М. Понятие, сущность и виды обращений граждан в органы внутренних дел // Труды академии управления МВД России. – 2011. — № 2.
10. Баринова Л.В., Мартыненко Н.Э., Ревин В.П. Словарь терминов и схем по курсам: «Уголовная политика и ее реализация в деятельности органов внутренних дел» и «Организация профилактической деятельности органов внутренних дел». — М.: Академия управления МВД России, 2011.
11. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011.
12. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) // Административное право и процесс. — 2012. — № 9.
13. Лобода А.Е. Понятие и значение административно-правовых гарантий прав и свобод граждан при рассмотрении и разрешении обращений гражданина в государственные и муниципальные органы и к их должностным лицам // Вестник Московского университета МВД России. – 2014. — № 1.
14. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовная политика и ее реализация в деятельности органов внутренних дел // Методические материалы. — М.: Академия управления МВД России, 2011.
15. Молотков А.С. Проблематика развития и внедрения современных информационных технологий в системе МВД России // Мировой судья. — 2012. — № 5.
16. Морозов Н.В. Конституционно-правовые механизмы обращения граждан Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав человека. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013.
17. Муниципальное право: Учебно-методический комплекс / Под ред. Н.М. Конина – М., 2012.
18. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 2011.
19. Третьяков А.И. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011.
20. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел / Под ред. Л.И. Беляевой. — М.: Академия управления МВД России, 2013.
21. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел: тезисы лекций / Под ред. В.П. Ревина. — М.: Академия управления МВД России, 2012.
22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права — М., 2011.
23. Широбоков С.А. Конституционное право человека и гражданина на обращение. Автореф. дис.: к.ю.н. Уральский юр. ин-т МВД России. – Екатеринбург, 2011.
список литературы