Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственная служба
Введение 3
Глава
1. Теоретические основы надзора полицией за лицами, освободившимися из мест лишения свободы 5
1.1.Понятие надзора полицией за лицами, освободившимися из мест лишения свободы и его значение 5
1.2.Основания и задачи надзора полицией за лицами, освободившимися из мест лишения свободы 9
Глава
2. Осуществление надзора полицией за лицами, освободившимися из мест лишения свободы 12
2.1. Порядок установления и реализации надзора 12
2.2. Полномочия органов полиции по осуществлению надзора 17
Заключение 23
Список использованных источников 26
Содержание
Выдержка из текста
В данной работе применялись труды следующих авторов в области исследования административного надзора: Волконская, Е.К., Репьев А.Г., Калинина, Т.М., Соколова О. В., Никитин, А.Д., Бекетов О.И. и т.д.
Актуальность курсовой работы обусловлена необходимостью комплексного изучения существующего законодательства в сфере административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и определение эффективности такого надзора.
надзор, осуществляемый органами внутренних дел, играет важную роль в деле профилактики административных правонарушений и преступлений, которые могут совершить лица, освобожденные из мест лишения свободыданного курсового исследования обусловлена тем, что современная уголовная политика России все увереннее ориентируется на требования международных стандартов, берет курс на активную перестройку уголовного законодательства в соответствии с передовыми достижениями развитых европейских стран. На государственном уровне и в средствах массовой информации широко обсуждаются вопросы кардинального изменения в подходе к содержанию преступников в условиях изоляции от общества, расширения спектра мер уголовно-правового характера, не связанных с наказанием, поиска допустимых средств сокращения тюремного
Помимо этих трудов, следует обратить внимание на статьи в различных журналах, авторов которых также интересовала проблема осуществления участковым уполномоченным полиции административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Под взятию административным надзором полномочного понимается осуществляемое запрещенных ОВД наблюдение вступления за соблюдением лицом, ниям освобожденным из мест котором лишения свободы, разрешения установленных судом учреждения в соответствии с настоящим назначения ФЗ временных ограничений необходимости его прав надзора и свобод, а также реального за выполнением им обязанностей, рганы предусмотренных настоящим кодекса ФЗ.
нет введения
Несовершенство нормативно-правового регулирования института условно-досрочного освобождения, отсутствие законодательной базы, а также ведомственных инструкций и положений, регулирующих порядок осуществления контроля за лицами, условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания, проведения мероприятий, направленных на закрепление результатов их исправления, ресоциализацию и адаптацию этих лиц на свободе, не способствуют достижению целей уголовного наказания и, соответственно, отрицательно влияют на уровень рецидивной преступности среди рассматриваемой категории лиц .
В отличие от сотрудников других подразделений полиции, решающих, как правило, лишь одну из задач органов внутренних дел, участковые уполномоченные полиции осуществляют работу практически во всех направлениях. Вместе с тем, они обязаны оказывать содействие должностным лицам других государственных органов: контрразведки, здравоохранения, ветеринарного надзора и природоохранных служб, а также народным депутатам, что указывает на комплексность и многофункциональность деятельности участковых уполномоченных полиции и является главной особенностью института участковых уполномоченных полиции.
Правовое регулирование и проблемы практики применения
Многие осужденные по отбытии длительных сроков лишения свободы за совершенные ими тяжкие и особо тяжкие преступления возвращаются в совсем иное, чем до осуждения, общество. Принятые персоналом исправительного учреждения меры по бытовому и трудовому устройству таких лиц оказываются недейственными в силу их несостоятельности по причинам растущей безработицы, отсутствия мест в домах престарелых, отсутствия жилья, негативного отношения к таким лицам со стороны общества.
Учитывая незначительный характер вышеуказанного правонарушения, протокол об административном правонарушении может быть составлен участковым уполномоченным полиции по месту его выявления. В связи с чем, отсутствует необходимость доставления и задержания правонарушителя в территориальный орган внутренних дел.
Кроме того, часть осужденных, ссылаясь на свое конституционное право свободно выбирать место жительства, отказываются сообщать администрациям исправительных учреждений сведения, где они намерены проживать после освобождения.
Также следует отметить, что после отбытия наказания человек сталкивается на своем пути с рядом проблем, которые практически невозможно решить в одиночку. Одной из таких проблем является сохранение прав на жилую площадь. Конституционное право граждан Российской Федерации 3 и жилищный кодекс Российской Федерации 4 закрепляет право за временно отсутствующими гражданами на жилое помещение на все время отсутствия. Но, к сожалению, на практике имеют место случаи принудительной выписки родственниками заключенного в период отбытия им наказания с принадлежавшей ему жилой площади. Таким образом часть лиц, после освобождения из мест лишения свободы переходят в категорию лиц без определенного места жительства, что затрудняет возможность трудоустройства и получения социальных льгот, которые предусмотрены законодательством. Еще одной проблемой является низкая профессиональная подготовка и как следствие невозможность достойно конкурировать на рынке труда, что является предпосылкой к рецидиву. Если рассмотреть статистику преступлений, совершенных отдельными категориями лиц, то можно прийти к неутешительному выводу, что количество преступлений, совершенных лицами, ранее осужденными к лишению свободу, в последние годы, растет. (Приложение 1)
Список источников информации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г.), с поправками от
3. декабря 2008 г., 5 февраля,
2. июля 2014 г. http://base.garant.ru/
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от
1. июня 1996 г. N 63-ФЗ, с изменениями и дополнениями от:
1. июля 2015 г. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», с изменениями и дополнениями от:
1. июля 2015 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
4. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с изменениями и дополнениями от:
2. декабря 2013 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
5. Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
6. Постановление Правительства РФ от
3. марта 2010 г. N 198
«Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы» // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/,
7. Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 №
55. «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимойинформации о поведении осужденных к принудительным работам» // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
8. Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818 “О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
9. Приказ Минюста России от 11 .10.2010 № 258 (ред. от 22.08.2014 ) «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/
10. Астахов Павел. Преступления против детей становятся все более жестокими // URL: http://www.rg.ru/2013/10/28/deti-site.html .
11. Бекетов О.И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид.наук. Челябинск, 2011.
12. Волконская, Е.К. Социальные последствия рецидива насильственных преступлений / Е.К. Волконская // Известия ЮЗГУ. История и право. 2013. № 3. С. 42-49.
13. Калинин Е. М. Статус бывшего осужденного: проблемы и пути решения. — М., 2011. — С. 56– 57.
14. Калинина, Т.М. Понятие и юридическая природа административного надзора / Т.М. Калинина // Административное право и процесс. 2013. № 8.
15. Никитин, А.Д. Первый опыт применения постпенитенциарного административного надзора / А.Д. Никитин // Вестник ТГУ. Право. 2014. № 2 (12).
С. 75-82.
16. Репьев А.Г. Запреты и временные ограничения прав лиц, находящихся под административным надзором, как средство обеспечения правопорядка // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2015. — № 2
17. Соколова О. В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: необходимость и целесообразность применения // Правовой аспект изучения социальной реальности. – 2015. — № 1
18. Тепляшин, Т.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / Т.В. Тепляшин // Законность. 2011. № 10.
19. Холманский В.И., Стульнова Т.В. и др. Правовые основы организации работы органов внутренних дел с обращениями граждан: Учебно-методическое пособие. СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2010. 182 с.
20. Холманский В.И., Стульнова Т.В., Петрова О.В. Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Учебное пособие. М.: ФЛИНТА, Наука, 2013. 182 с.
21. Статистические сборники «Состояние преступности в России» за январь – декабрь 2012-2014 гг., подготовлены ГИАЦ МВД России
список литературы
