Пример готовой курсовой работы по предмету: Социальная работа
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 9
1.1. Демографическая ситуация в современной России. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, как инструмент решения демографической ситуации 9
1.2. Понятие и виды пособий гражданам, имеющим детей 15
1.3. Право на получение пособий гражданам, имеющим детей 22
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ. ПОНЯТИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ 30
2.1. Пособия по беременности и родам 30
2.2. Пособия по уходу за ребенком 32
2.3. Иные пособия (дополнительные меры социальной поддержки) гражданам, имеющим детей 43
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ И ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ НОРМ 51
3.1. Проблемы правового регулирования и применения норм о пособиях гражданам, имеющим детей 51
3.2. Пути совершенствования законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76
Приложение 1 83
Приложение 2 84
Приложение 3 89
Выдержка из текста
Актуальность темы. В настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация. В числе главных причин такого положения дел — материальная необеспеченность семей с детьми как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. Одним из способов ее решения является кардинальное улучшение материального положения семей, имеющих детей, большинство из которых находится на уровне бедности или за ее чертой. В таких условиях дети и семьи с детьми должны рассматриваться как особая категория членов социума, нуждающаяся в особой заботе со стороны государства.
В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предлагается совершенствовать систему выплат пособий гражданам, имеющим детей; повысить и дифференцировать их размеры с учетом материальных и социальных условий семьи, сделав их адресными.
Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.
Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.
В последнее время государство расширяет перечень мер социальной поддержки лиц, имеющих детей. Это уже дает некоторые положительные результаты. Однако, пока затруднен механизм реализации установленных мер, гарантий и льгот.
Цель исследования: комплексная оценка правового регулирования назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
Задачи исследования. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- охарактеризовать демографическую ситуацию в современной России, отразить социальную поддержку граждан, имеющих детей как инструмент решения демографической проблемы;
- дать понятие, назвать виды пособий, гражданам, имеющим детей; указать субъектов их получения;
- раскрыть государственные пособия гражданам, имебщим детей;
- выявить проблемы правового регулирования, порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имебщим детей.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как: Е.Н. Азарова , Т. Бировский , А.Г. Волков , Е.Г. Лихинина , А.Мусина , В.Н. Осин , Е.С. Петрова , Б. Шумский и других.
Нормативную основу исследования составляют основные нормативные акты, регулирующие социальную защиту граждан, имущих детей. Это, прежде всего, Конституция Российской Федерации , Семейный Кодекс Российской Федерации , Федеральный закон от
1. июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об основах обязательного социального страхования» ; Федеральный закон от
1. мая 1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , другие законы и подзаконные нормативные акты.
Эмпирическая основа исследования представлена данными статистики и материалами судебной практики .
Объект исследования — общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий гражданам, имеющим детей.
Предмет исследования — государственные пособия гражданам, имеющим детей.
Методы исследования. Работа выполнена с помощью методов логического, системно-структурного, социологического, анализа и синтеза.
Гипотезы исследования:
- рождение детей напрямую зависит от мер государственной поддержи материнства и детства. Т.е. эффективная социальная поддержка граждан, имеющих детей может рассматриваться как инструмент решения демографической проблемы;
- многие меры социальной поддержки граждан, имеющих детей «не работают», либо вызывают проблемы при их реализации;
- наиболее остро нарушаются нормы законодательства в области назначения и выплаты пособий многодетным семьям (гражданам, имеющим 3 и более детей).
Структура исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность исследования, ставится цель и задачи исследования, обозначается объект и предмет исследования, называются методы исследования, выдвигаются гипотезы.
В первой главе кратко описывается демографическая ситуация в современной России, обосновывается необходимость социальной поддержки граждан, имеющих детей; отражается история развития законодательства о пособиях гражданам, имеющим детей; дается понятие и называются виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Во второй главе раскрываются особенности назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей; отдельно выделяются пособия гражданам, имеющим трех и более детей (многодетным семьям).
В третьей главе выявляются проблемы правового регулирования порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, а так же проблемы практической реализации указанных норм.
В заключении обобщаются выводы и вносятся предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной области и практики его применения.
В приложении представлена таблица предлагаемых изменений законодательство.
Список использованной литературы
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант плюс, 2014
2. Федеральный закон от 30.12.2008 N 303-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС Консультант плюс, 2014
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // СПС Консультант плюс, 2014.
4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // СПС Консультант плюс, 2014.
5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) // СПС Консультант плюс, 2014
6. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 28.12.2013) // СПС Консультант плюс, 2014.
7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СПС Консультант плюс, 2014.
8. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // СПС Консультант плюс, 2014
9. Федеральный закон от 25.10.2007 N 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 30.12.2008) // СПС Консультант плюс, 2014
10. Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» (ред. от 24.10.2007) // СПС Консультант плюс. 2014.
11. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 25.11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // СПС Консультант плюс. 2014.
12. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 02.07.2013) // СПС Консультант плюс, 2014
13. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // СПС Консультант плюс, 2014
14. Указ Президента РФ от 30.05.94 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Собр. Законодательства Росс. Федерации. – 1994. — №. 21.
15. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 21.12.2013) // СПС Консультант плюс, 2014
16. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (ред. от 21.05.2013) // СПС Консультант плюс, 2014
17. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N
94. «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю» (вместе с «Методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю») (ред. от 08.09.2010) // СПС Консультант плюс, 2014
18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23417) // СПС Консультант плюс, 2014
19. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от
1. января 2008 г. №
11 «О порядке и условиях оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, и выдачи женщинам родовых сертификатов» // СПС Консультант плюс, 2014
20. Закон Забайкальского края от
2. декабря 2008 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае»
21. Закон Пензенской области от
2. декабря 2004 г. N 731-ЗПО «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области»
22. Закон Смоленской области от 1 декабря 2004 г. N 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области»
23. Закон Тамбовской области от
2. мая 2011 г. N 11-з «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»
24. Письмо ФСС РФ от 21.12.2009 № 02-09/07-2598П «О налогообложении выплат в пользу единственного учредителя и руководителя компании» // СПС Консультант плюс, 2014
25. Письмо ФНС РФ от 16.09.2009 N ШС-17-3/[email protected] «О направлении письма Минфина России от 07.09.2009 N 03-04-07-02/13» (вместе с Письмом Минфина РФ от 07.09.2009 N 03-04-07-02/13, Письмом Минздравсоцразвития РФ от 18.08.2009 N 22-2-3199) // СПС Консультант плюс. 2014
26. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. – 2011. – № 2;
27. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2011 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. – 2011. – № 9.
28. Дело № 181/10 от
1. апреля 2012 // Архив Арбитражного суда г. Новосибирска
29. Дело №
10. от 4.01.2011 // Архив Арбитражного суда г. Новосибирска; Дело № 0191 от 14.07.2011 // Архив Арбитражного суда г. Новосибирска
30. Дело №
43. по иску А.Н. Костычевой к ДОУ «Снеговичек» // Архив Железнодорожного районного суда за 2011 год
31. Дело №
43. по иску Е.С. Чудновой ДОУ «Теремки» // Архив Железнодорожного районного суда за 2012 год
32. Определение Верховного Суда РФ № 22-В
03 ПР-3 ОТ 27.02.2003 по иску о взыскании индексации за несвоевременно выплаченное пособие // СПС Консультант плюс, 2014
33. Проект № 556611– 5 Федерального закона о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об образовании» // СПС Консультант плюс, 2014
2. Литература
34. Абдрахманова Г.И., Ковалева Г.Г. «Использование информационных и коммуникационных технологий в системе профессионального образования» Информационный бюллетень «Мониторинг экономики образования» № 1 (55), 2012 г. // http://memo.hse.ru/published_ib
35. Афанасьев В.Д. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: назначение и оформление / В.Д. Афанасьев // Труд. – 2013. – № 2. – С. 27.
36. Беспалова Ю.В. Усыновление ребенка по законодательству Российской Федерации / Ю.В, Бесплалова // Ваш правовой консультант.- 2012.- № 5.- С.32-33.
37. Бировский Т. Недетские проблемы. Пособия гражданам, имеющим детей / Т. Бировский // Ваш правовой консультант.- 2011. — № 6. – С. 16.
38. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от
1. мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» / А.Н. Борисов.- М.: Деловой двор, 2010.- С.94.
39. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А, Кондратьева. — М., ТК «Велби», 2011.- С.184.
40. Волков А.Г. Семья как объект демографии / А.Г. Волков // Демографический вестник. – 2011.- № 6.- С.17.
41. Грибкова А.М. Договорное регулирование создания приемной семьи / А.М. Грибков // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийского VIII научного форума (Самара, 24-25 апреля 2009 г.).
- Самара, Изд-во Самар. ун-та, 2009,- С.517.-520.
42. Демографическая ситуация в России // ВЦИОМ Пресс-выпуск- 2011.- № 117.
43. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения / Г.Д. Долженкова. — М.: Юрайт-Издат, 2007. — С. 40.
44. Лихинина Е.Г. Выплата пособий по беременности, родам и уходу за ребенком / Е.Г. Лихинина // Главбух. – 2011. — № 4. – С. 5.
45. Лычко О.А. Социальная поддержка материнства и детства в дореформенной России / О.А. Лычко // Государство и право- 2000.- № 8.-С.55-56.
46. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.) / М.В, Лушникова, А.М. Лушников. — М.: Юстицинформ, 2011.-С.81.
47. Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. — М.: Проспект, 2006. – С. 106.
48. Мамонов В.В. Льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые одиноким матерям / В.В. Мамонов // Экономика и право. – 2011. — № 4. – С. 19.
49. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Л.Ю. Михеева. – М., Волтерс Клувер, 2004.- С.256.
50. Мусина А. Пособия на детей: виды, размеры, порядок выплаты / А.Мусина // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2011. — № 7. – С. 22.
51. Население России 2010-2011: восемнадцатый-девятнадцатый ежегодный демографический доклад / отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. С. 474-476. — // http://demoscope.ru/weekly/knigi/ns_r 10_11/akrobat/glava 10.pdf
52. Осин В.Н. К вопросу о государственной материальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям / В.Н. Осин / Вопросы социального обеспечения. Сборник научных трудов. – 2007.- Вып. 11.- С.13.-17.
53. Петрова Е.С. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Е.С. Петрова // Россия в цифрах. Ежегодный аналитический доклад- М., 2012
54. Российское право. Информационно-аналитический журнал. – 2010- № 1-2.- С.45-47.
55. Саенко Л.В. Конституционно-правовые основы охраны семьи и защиты семьи в РФ: Дис. … к.ю.н. Саратов, 2006. С. 183
56. Семенихин В.В. Пособия: родовые сертификаты и материнский капитал / В.В. Семенихин // Гражданин и право.- 2012.- № 1.-С.12.
57. Шумский Б. О некоторых государственных пособиях гражданам, зимующим детей Условия назначения, размеры и порядок получения / Б.О. Шумский // Трудовое право. – 2007.- № 10.-С.37
58. Шувалова Н. Новое в системе государственных социальных пособий семьям, имеющим детей / Н. Шувалова // Хозяйство и право. – 1996.- № 1- С.51-54.
59. Шувалова Н. Некоторые вопросы, связанные с реализацией Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» / Н. Шувалова // Хозяйство и право. – 2010.- № 6.-С.22-24
60. Шувалова Н. Развитие законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Н. Шувалова // Российское государство и право.- 2001- №.4- С. 23-26.
61. Шувалова Н. Разъяснение некоторых вопросов о государственных пособиях гражданам, имеющим детей / Н. Шувалова // Хозяйство и право.- 1995.- № 5.-С.11-15.
62. http://demoscope.ru/weekly/2013/0565/barom 01.php
