Содержание
Введение 3
Глава 1. Эволюция российского и зарубежного законодательства о преступлениях, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти 7
§1.1. История развития российского законодательства о преступлениях, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти 7
§1.2. Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника 22
правоохранительного органа в зарубежном уголовном законодательстве 22
Глава 2. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и проблемы квалификации преступления 28
§2.1. Объект и объективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа 28
§2.2. Субъект и субъективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа 59
Заключение 77
Список использованной литературы 80
Выдержка из текста
Государство не может быть стабильным без эффективно функционирующих правоохранительных органов, обеспечивающих государственную и общественную безопасность, порядок управления, законность и правопорядок в целом.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности представляет собой необходимое звено, важную структурную часть самого общественного порядка. Такая деятельность представляет собой одну из форм реализации общественных отношений, которые образуют общественный порядок. С учётом социальной ценности деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности лица, её осуществляющие, должны быть надёжно защищены от преступных посягательств на их жизнь, здоровье, достоинство, а также на жизнь их близких.
За последние годы в Российской Федерации наблюдается тенденция роста числа посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, о чем свидетельствуют статистические данные Главного информационного аналитического центра МВД России. Так, если в 1997 г. в Российской Федерации было совершено 321 посягательство на жизнь работников правоохранительных органов, то в 2007 г. уже 445 таких посягательств. Согласно анализу статистических данных наибольшее количество таких преступлений зарегистрировано на территории Северного Кавказа [54]. В Забайкальском крае в 2009 г. было зарегистрировано 2 случая, квалифицированных по ст. 317 УК РФ. Оба преступления были раскрыты и дела были направлены в суд [15].
Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что проблема уголовно-правовой охраны жизни сотрудников правоохра-нительных органов, являясь частью более общей проблемы охраны отноше-ний управления, представляется актуальной не только в прикладном, но и в теоретическом плане. Интерес к ней практически не ослабевает многие годы. Это обусловлено тем, что при применении ст. 317 УК РФ, предусматриваю-щей ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохрани-тельного органа, достаточно часто возникают проблемы, связанные в первую очередь с квалификацией при имеющей место конкуренции общей (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ) и специальной (ст. 317 УК РФ) норм, недостаточной чет¬костью законодательных формулировок и необходимостью их приведения в соответствие с реалиями текущего момента.
Совершая данное общественно опасное деяние, преступники демонстрируют свой вызов государству, его правоохранительным органам. Факты посягательств на жизнь сотрудников правоохраны и военнослужащих дезорганизуют деятельность этих органов, что в свою очередь негативно отражается на организации охраны общественного порядка и общественной безопасности [18, с. 362].
Повышенная общественная опасность посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа в науке уголовного права признана давно. В специальной, а также публицистической литературе неоднократно обращается серьезное внимание на слабую защищенность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих и значительные потери среди них.
Объектом исследования выступают обществен¬ные отношения, складывающиеся в процессе охраны и защиты жизни сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность.
Предмет исследования включает в себя: нормы конституционно-правового, административно-правового, уголовно-правового законодательства по вопросам охраны жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов.
Целью исследования является уголовно-правовой анализ посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов.
Для достижения цели исследования выдвинуто решение следующих задач:
— проследить эволюцию российского и зарубежного законодательства о преступлениях, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти;
— проанализировать объективные и субъективные признаки состава посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа;
— сформулировать предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и военнослужащего.
Методологические основы исследования включают общетеоретические и частно-научные методы познания: положения диалектического метода познания реальной действительности; формально-логический, сравнительно-правовой анализ, конкретно-социологический, исторический, динамический и статистический методы.
Нормативной базой исследования являются памятники русского уголовного права до 1917 г., законодательные акты первых лет советской власти, уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ и иные нормативно-правовые акты, относящиеся к тематике исследования.
Цели и задачи работы определили ее структуру.
Квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе производится обзор эволюции российского и зарубежного законодательства о преступлениях, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти. Во второй главе подробно анализируется состав посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Здесь же освещаются проблемы квалификации преступления и вопросы отграничения от смежных составов преступления.
В заключении подводятся итоги работы, делаются выводы, даются рекомендации по модернизации существующего законодательства.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.- №237
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ//СЗ РФ. — 1996. 17 июня — № 25.- Ст.2959, в ред. 81 – ФЗ от 6.05.2010 г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ// Российская газета.- №249.- 2001.- 22 дек., в ред. От 5.05.2010 с изм от 19.05.2010.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ// Российская газета.- 2001. — №256.- 31 декабря, в ред. От 30.04.2010 с изм от 8.05.2010.
5. О государственной защите судей, должностных лиц контроли¬рующих и правоохранительных органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 17.
6. Закон Забайкальского края от 25 ноября 2009 г. N 295-ЗЗК "О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы"// Забайкальский рабочий. 2009. 14 декабря N 231-234
7. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации: Приказ МВД России от 20 марта 1996 г., № 145.
8. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в орга¬нах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях: Приказ МВД России от 13 марта 2003 г. № 158.
Научная литература
9. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального на-силия. М., 2000.
10. Антипов В.Т., Соловьев В.Н. Проблемы и практика применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции. Домодедово, 2000.
11. Балова А.М. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Самара. 2010.
12. Басова Т.Е. Положение с коррупцией в органах внутренних дел (опыт криминологического исследования) // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. — М., 2003.
13. Боер А.Л. Месть в мотивационной структуре преступного пове¬дения (криминологический и уголовно-правовой аспект): Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2002.
14. Гладких В.И., Сивков Ю.В. Преступ¬ность приезжих в Московской области (криминологический анализ) // Регио¬нальные проблемы борьбы с преступностью. М., 2000.
15. Единый отчет о преступности по Забайкальскому краю//Форма 1-ЕГС – ДСП.
16. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой дея-тельности представителей власти. — Ульяновск, 2002.
17. Кобец П.Н., Севрюков АЛ. Предупреждение преступлений ино-странных граждан в Московском мегаполисе. М., 2001.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010.
19. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. В.М. Лебедева. М.: Юрайт,2001.
20. Корецкий Д.А. Личность вооруженного преступника и предупреж¬дение вооруженных преступлений. — СПб., 2003.
21. Корецкий Д., Сальников М. Роковая статистика. Число милицио¬неров, убитых преступниками, в 2 раза превышает количество преступников //Милиция. 2002. № 1.
22. Королев В.В. Некоторые тенденции насильственных преступлений в отношении сотрудников правоохранительных органов // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003.
23. Королев В.В. Криминологическая характеристика лиц, совер¬шивших посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов//Проблемы криминологии и предупреждения преступности. М., 2004.
24. Королев В.В. Проблемы предупреждения посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов // Преступность в разных ее про¬явлениях и организованная преступность. М., 2004.
25. Мазаев А.Н. Особенно¬сти формирования позитивного общественного мнения о деятельности ор¬ганов внутренних дел // Преступность и общество. М. 2002.
26. Маркова Т.Ю. Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
27. Ни¬конов И.Е. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением обще¬ственного долга. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М, 2004.
28. Никифоров А. С. Квалифицированное убийство в современном европейском и англо-американском уголовном праве//Право и политика. 2000. № 7. С. 45-47
29. Панов Ю.Н. Криминологический анализ и предупреждение на-сильственных преступлений, совершаемых в отношении работников мили-ции: Дис…. канд. юрид. наук. М., 1996.
30. Панкин А.И., Зотов А.Т. Профилактика гибели и ранений со¬трудников органов внутренних дел при исполнении служебных обязанно¬стей. Домодедово, 2001.
31. Пивоваров П.Г. Внимание конфликт. Домодедово, 2003.
32. Полухин В.В. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
33. Преступность в федеральных округах России. Под ред. Ю.М. Антоняна. М., 2008.
34. Прогноз криминальной ситуации в Российской Федерации в на¬чале XXI века. Под ред. СИ. Гирько. М., 2003.
35. Рудый Н.К. Характеристика видов преступлений против порядка управления по законодательству стран СНГ// Российский следователь. – 2008. — №11.- С. 37-38
36. Рудый Н. К. Система преступлений, посягающих на служебную деятельность и личность представителей власти (сравнительный уголовно-правовой анализ): монография/ Чита: ЗИП СибУПК, 2008.-189с.
37. Рудый Н.К. Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, посягающие на служебную деятельность и безопасность должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества// Российский следователь.- 2008.-№13.-С.15-17.
38. Рыбина Е.О. Уголовно-правовая защита чести, достоинства и репутации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2009.
39. Сафронов АД. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. М., 2003.
40. Семенков М.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Дисс. на соиска…кандидата юридических наук. Рязань. 2007.
41. Троицкий В.В. Посягательство как категория уголовного права: Дис…. канд. юрид. наук. — Рязань, 2004.
42. Чернов А.И. Организация личной безопасности сотрудников органов внут¬ренних дел. Домодедово, 2001.
43. Шабанов А.В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохра-нительного органа (уголовно-правовая и криминологическая характеристи¬ка). Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2003.
Учебная литература
44. Иванов Н.Г. Уголовное право Российской Федерации. М.: АСА-DEMIA,2000.
45. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Практический курс уголовного права. Ставрополь, 2001.
46. Криминология: Учеб. для вузов. Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е.Эминова.-М.,2005.
47. Крылова Н. Е., Серебренникова А. В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М., 1997.
48. Российское уголовное право. Особенная часть. Под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2002.
49. Долгова А.И. Криминология: Учебник. М., 2002.
50. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник. Под. ред. А.И. Рарога. М.: Триада, Лтд, 1996.
51. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник. Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юрист, 1996.
Материалы судебной практики
52. Поста¬новлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.
53. О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): По-становление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 // Бюл. Верховного Суда РФ. -1999. — № 3.
Интернет — ресурсы
54. Официальный сайт МВД РФ. http:// www.mvd.ru
55. Сайт Чита. Ру. http://www.chita.ru/articles/20851/ 07.02.2010
56. Сайт Забайкальского Краевого суда http://oblsud.cht.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=43/24.11.2009
57. Сайт Генеральной прокуратуры РФ// http://genproc.gov.ru/news/news-11465/ 18.03.2010