Права детей на охрану здоровья в Российской Федерации: комплексный анализ правового регулирования, механизмов реализации и проблем обеспечения

Забота о подрастающем поколении — это не только моральный долг общества, но и стратегическая инвестиция в будущее любой нации. В Российской Федерации государственная политика в интересах детей признана приоритетной, что закреплено на законодательном уровне. Однако за сухими формулировками законов стоит сложная и многогранная реальность, в которой права ребенка на здоровье сталкиваются с вызовами и требуют постоянного внимания как со стороны законодателей, так и со стороны правоприменителей.

Настоящая работа посвящена детальному изучению и анализу правового регулирования, механизмов реализации и проблем обеспечения прав детей в области охраны здоровья в Российской Федерации. Это междисциплинарная область, лежащая на стыке юриспруденции, медицины и социологии, что требует комплексного подхода. Мы рассмотрим существующую нормативно-правовую базу, выявим ключевые проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются дети и их законные представители, оценим роль надзорных и контрольных органов, а также проанализируем влияние экологических факторов. Особое внимание будет уделено международным стандартам и зарубежному опыту, а также мерам по повышению правовой грамотности. Цель данного исследования — не просто констатировать факты, но и предложить углубленный анализ законодательства и практики, выявить «слепые зоны» и сформулировать конструктивные рекомендации для совершенствования системы обеспечения прав детей на охрану здоровья.

Правовая основа охраны здоровья детей в Российской Федерации

Основополагающий принцип, на котором строится вся система защиты детства в России, — это приоритет интересов ребенка. Это не просто декларация, а глубоко укорененный правовой императив, который пронизывает различные сферы законодательства, особенно в части, касающейся здоровья. Понимание этого принципа и его воплощения в нормативных актах является ключом к осмыслению всей системы прав детей, формируя основу для их полноценной жизни и развития.

Понятие и сущность права на охрану здоровья ребенка

В юридическом поле Российской Федерации «ребенком» признается лицо, не достигшее возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. Это определение зафиксировано в статье 54 Семейного кодекса РФ и статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данное возрастное ограничение является отправной точкой для определения правового статуса несовершеннолетних и объема их прав, включая права в сфере охраны здоровья.

Фундаментальное право каждого человека на охрану здоровья, включая детей, закреплено в статье 41 Конституции РФ. Оно конкретизировано в статье 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 323-ФЗ). Принцип приоритета интересов ребенка при решении любых вопросов, касающихся его здоровья, развития и благополучия, а также обеспечения его полноценного физического, психического, духовного, нравственного и социального развития, четко прослеживается в статье 7 Федерального закона № 124-ФЗ и статье 7 ФЗ № 323-ФЗ. Это означает, что дети подлежат особой охране, независимо от их семейного и социального благополучия, что подразумевает не только заботу об их физическом состоянии, но и всестороннюю правовую защиту. На международном уровне эта особая охрана базируется на Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Россией, которая обязывает государства-участники предпринимать все необходимые меры для обеспечения права ребенка на наивысший достижимый уровень здоровья, ведь без этого невозможно реализовать потенциал будущего поколения.

Система нормативно-правового регулирования

Система правового регулирования охраны здоровья детей в России представляет собой многоуровневую структуру, охватывающую как федеральные законы, так и подзаконные акты, каждый из которых детализирует определенные аспекты.

Право на доступную и качественную медицинскую помощь. Дети обладают равными правами в сфере охраны здоровья, как и все остальные граждане, что включает право на доступную и качественную медицинскую помощь. Статья 19 ФЗ № 323-ФЗ гарантирует оказание медицинской помощи в бесплатном объеме в соответствии с программой государственных гарантий. При этом понятие «доступная и качественная медицинская помощь» для детей не является абстрактным. Федеральный закон № 323-ФЗ детализирует его, предусматривая территориальную доступность (например, приближенность медицинских организаций к месту жительства ребенка), а также организацию оказания помощи с учетом особенностей физического и психического развития детей. Кроме того, законодательство допускает возможность получения платных медицинских услуг, что, однако, не должно ущемлять право на бесплатную помощь.

Профилактика и реабилитация. Важнейшим направлением в охране здоровья детей является профилактика заболеваний. Несовершеннолетние имеют право на прохождение профилактических медицинских осмотров, диспансеризацию, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию. Порядок проведения профилактических медицинских осмотров детально регламентирован Приказом Минздрава России от 10 августа 2017 года № 514н. Этот документ устанавливает периодичность и объем исследований для различных возрастных групп, предусматривая ежегодные осмотры для всех детей с рождения и до 17 лет включительно. Такие меры призваны обеспечить раннее выявление и своевременное лечение заболеваний, что критически важно для предотвращения развития хронических патологий.

Медицинское обслуживание в образовательных организациях и в период отдыха. Законодательство также гарантирует право на прохождение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи в период обучения и организованного отдыха. Статья 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирует оказание медицинской помощи в образовательных организациях, включая организацию первичной медико-санитарной помощи, прохождение медицинских осмотров и санитарно-гигиенические мероприятия. Медицинское обслуживание детей в период организованного отдыха регулируется санитарно-эпидемиологическими требованиями Роспотребнадзора и обеспечивается медицинским персоналом, входящим в штат детских оздоровительных учреждений.

Бесплатное лекарственное обеспечение и питание. Особая категория прав детей касается лекарственного обеспечения. Дети до 3-х лет, а также дети-инвалиды, имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение и специализированные продукты лечебного питания в рамках государственной социальной помощи. Перечень заболеваний, при которых детям-инвалидам предоставляются лекарства и продукты бесплатно, утверждается Правительством Российской Федерации. А конкретный список лекарственных средств для детей до 3-х лет (и до 6-ти лет для многодетных семей) регулируется постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890.

Информированное добровольное согласие. Принцип информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство является краеугольным камнем медицинского права. Для большинства несовершеннолетних такое согласие подписывает их законный представитель. Однако законодательство предусматривает возрастные исключения: несовершеннолетним с 15 лет (или с 16 лет для больных наркоманией) предоставляется право на самостоятельное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него, что отражает постепенное расширение их правосубъектности.

Новейшие законодательные изменения. Российское законодательство постоянно развивается, адаптируясь к новым вызовам и потребностям. Важным шагом стало принятие Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 482-ФЗ, который внес изменения, позволяющие назначать несовершеннолетним лекарственные препараты off-label (то есть не указанные в инструкции, но включенные в стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации). Это расширяет возможности врачей в лечении редких и сложных заболеваний у детей, что является критически важным для пациентов с орфанными диагнозами.

Еще одно значимое изменение — Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2024 года № 181, которое утвердило перечень заболеваний, при которых лица, страдающие определенными заболеваниями, при достижении совершеннолетия имеют право продолжать наблюдаться и лечиться в оказывавшей им помощь медицинской организации до 21 года. К таким заболеваниям относятся, например, сахарный диабет, муковисцидоз, онкологические заболевания, врожденные аномалии развития, что обеспечивает преемственность и качество специализированной помощи в критически важный переходный период от педиатрии ко взрослой медицине, предотвращая разрыв в лечении.

Проблемы и вызовы в реализации прав детей на охрану здоровья в современной России

Несмотря на проработанную законодательную базу, реализация прав детей на охрану здоровья в России сталкивается с рядом системных проблем и вызовов. Они проявляются на различных уровнях — от правоприменительных коллизий до вопросов доступности и качества медицинской помощи, а также проблем с реабилитацией и информированностью.

Системные проблемы и правоприменительные коллизии

На практике, даже при наличии четких законодательных норм, их реализация может быть затруднена из-за недостаточной определенности механизмов. Ярким примером является право на бесплатное совместное нахождение родителя с ребенком в стационаре (для детей до четырех лет, а для детей старше – при наличии медицинских показаний). Хотя это право закреплено законом, на местах возникают проблемы, связанные с отсутствием четкой регламентации условий размещения родителей, выделения спальных мест и обеспечения питанием. Это приводит к дискриминации, дополнительным финансовым нагрузкам на семьи и, как следствие, нарушению прав ребенка и его законных представителей, а значит, и снижению качества ухода за больным ребёнком.

Еще одна острая проблема – длительные периоды ожидания бесплатных медицинских услуг в рамках программы государственных гарантий. В 2023 году средние сроки ожидания плановой специализированной медицинской помощи для детей, включая консультации узких специалистов и диагностические исследования, могли достигать нескольких недель или месяцев в зависимости от региона и вида услуги. Например, для плановой госпитализации эти сроки могли превышать 30 календарных дней. Такая ситуация вынуждает граждан, имеющих финансовые возможности, обращаться за платными услугами, что ставит под сомнение реальную доступность бесплатной медицины для всех слоев населения, особенно для малообеспеченных семей.

Отдельного внимания заслуживают коллизии, возникающие при отказе законных представителей от медицинского вмешательства. Эти ситуации особенно болезненны, когда такой отказ угрожает жизни или здоровью ребенка, например, при отказе от вакцинации или жизненно важной операции по религиозным или иным убеждениям. В таких случаях медицинская организация имеет право обратиться в суд для защиты интересов несовершеннолетнего. Подобные обращения происходят в среднем в 50-70 случаях ежегодно по всей России, демонстрируя сложный баланс между правом родителей на принятие решений и правом ребенка на жизнь и здоровье. В конечном итоге, чьи интересы должны превалировать в таких критических ситуациях?

Наконец, следует отметить, что положения Конвенции ООН о правах ребенка не в полной мере реализованы в российском законодательстве. Эта неполная имплементация проявляется, в частности, в недостаточной детализации механизмов обеспечения наилучших интересов ребенка при оказании платных медицинских услуг, а также в отсутствии четких механизмов контроля за соблюдением прав ребенка в коммерческих медицинских учреждениях. Это создает поле для возможных нарушений, поскольку коммерческий сектор здравоохранения менее прозрачен в вопросах соблюдения прав несовершеннолетних, чем государственный, что требует усиления надзора.

Доступность и качество медицинской помощи: региональные диспропорции и кадровый дефицит

Одной из наиболее острых проблем является значительные региональные различия в состоянии здоровья детей и, как следствие, в доступности и качестве медицинской помощи. Статистика 2022 года показывает, что распространенность хронических заболеваний среди детей в некоторых регионах (например, в Центральном федеральном округе) составляла около 350-400 случаев на 1000 детей, в то время как в других (например, на Северном Кавказе) этот показатель мог быть существенно ниже или выше. Эти различия обусловлены множеством факторов: уровнем диагностики, качеством профилактики, экологической ситуацией и, конечно, доступностью специализированной помощи.

Ограниченный доступ к высокотехнологичной нейрохирургической и травматолого-ортопедической помощи для детей часто связан с недостаточным количеством специализированных центров, длительными очередями на операции и необходимостью выезда в федеральные клиники. Это создает значительные финансовые и логистические барьеры для семей. Кроме того, сохраняются серьезные проблемы с качественной медицинской помощью детям с онкологическими, аутоиммунными заболеваниями, а также требуется комплексная модернизация психиатрической, наркологической и фтизиатрической помощи. Модернизация психиатрической помощи включает внедрение современных протоколов лечения, улучшение материально-технической базы и подготовку кадров для работы с детьми и подростками, страдающими ментальными расстройствами, с акцентом на дестигматизацию и раннее вмешательство, что позволит изменить отношение к этим заболеваниям и повысить эффективность их лечения.

Несмотря на позитивную динамику снижения детской смертности, ее уровень в России остается в 1,5-2 раза выше, чем в ведущих европейских странах. Например, в 2023 году показатель младенческой смертности (дети до 1 года) в России составлял 4,0 на 1000 родившихся живыми, в то время как в таких странах, как Финляндия или Швеция, этот показатель был ниже 2,0 на 1000 родившихся живыми. Это свидетельствует о необходимости дальнейших усилий по улучшению перинатальной и неонатальной помощи.

Фундаментальные проблемы включают кадровый дефицит. По данным на начало 2024 года, дефицит врачей-педиатров в некоторых регионах России достигал 20-25%, а дефицит среднего медицинского персонала в детских поликлиниках мог составлять до 30%. С 2015 по 2020 год число детских больничных учреждений сократилось на 15%, при этом количество амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилось на 5%. Это указывает на структурные изменения в системе, которые не всегда адекватно компенсируются ростом амбулаторной помощи. Недостаточное финансирование отрасли, составляющее около 3,5-4% ВВП (что ниже показателей многих развитых стран, где этот процент достигает 6-10%), и нехватка современного медицинского оборудования (около 30-40% оборудования в детских лечебных учреждениях требует замены или модернизации) усугубляют ситуацию.

На фоне этих проблем отмечается значительный рост платных медицинских услуг. В период с 2020 по 2023 год объем платных медицинских услуг в России увеличился на 15-20% в денежном выражении. Эта тенденция свидетельствует о растущем замещении бесплатных услуг платными, что вызывает недовольство и создает барьеры для малообеспеченных семей, ставя под вопрос реальную доступность помощи для всех слоев населения.

Проблемы реабилитации и информированности

Одной из наиболее актуальных и недооцененных проблем остается организация и своевременное проведение реабилитации детей, в том числе жертв насилия. Отсутствие эффективной системы социально-психологической реабилитации – серьезный пробел. Такая система требует создания специализированных центров, обеспеченных междисциплинарными командами специалистов (психологи, психотерапевты, социальные работники, юристы), а также разработки и внедрения унифицированных программ реабилитации, учитывающих индивидуальные потребности каждого ребенка. На сегодняшний день количество таких центров недостаточно, а их территориальная доступность ограничена, что не позволяет обеспечить своевременную и полноценную помощь нуждающимся.

Исследования и опросы родителей, проведенные в 2023 году, показывают, что, в целом позитивно оценивая первичную амбулаторно-поликлиническую помощь, они отмечают ряд серьезных недостатков:

• Отсутствие различных специалистов: До 40% респондентов сталкиваются с проблемой отсутствия узких специалистов (например, детских эндокринологов, неврологов) в амбулаторно-поликлинических учреждениях по месту жительства.
• Недостаток гарантий сохранения медицинской тайны: Вопросы, связанные с конфиденциальностью информации о здоровье ребенка, остаются актуальными.
• Нехватка лекарств: Около 25% родителей отмечают трудности с получением необходимых лекарств по льготным рецептам.
• Плохая организация реабилитации: До 30% родителей выражают недовольство организацией реабилитационных мероприятий для своих детей, что подтверждает системные проблемы в этой сфере.

Все эти проблемы в совокупности создают сложную картину реализации прав детей на охрану здоровья, требующую комплексных и целенаправленных решений на государственном уровне.

Роль надзорных и контрольных органов в обеспечении соблюдения прав детей на охрану здоровья

В сложной системе обеспечения прав детей на охрану здоровья ключевую роль играют надзорные и контрольные органы, выступая в качестве гарантов исполнения законодательства, пресечения нарушений и защиты интересов несовершеннолетних, когда их права оказываются под угрозой.

Деятельность органов прокуратуры

Генеральная прокуратура РФ является одним из стержневых институтов, осуществляющих надзор за исполнением законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, а также оказанием им качественных медицинских услуг. Прокурорский надзор охватывает широкий спектр деятельности, направленный на обеспечение реального исполнения законодательства, пресечение и предупреждение нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

В сфере охраны здоровья детей прокурорский надзор чаще всего выявляет следующие нарушения:

• Несвоевременное оказание медицинской помощи: Задержки в диагностике и лечении, что критически важно для детского организма.
• Необоснованный отказ в предоставлении лекарственных препаратов: Особенно остро это проявляется в случаях с бесплатным лекарственным обеспечением.
• Нарушение прав на бесплатное медицинское обслуживание: Требование оплаты за услуги, которые должны быть предоставлены безвозмездно.
• Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм в детских учреждениях: От детских садов до больниц, где нарушение норм напрямую угрожает здоровью.

Прокуратура уделяет особое внимание своевременному оказанию помощи детям в социально опасном положении, из малообеспеченных и многодетных семей, детям с ограниченными возможностями здоровья, сиротам и оставшимся без попечения родителей. Статистика подтверждает активность прокуроров: в 2023 году органами прокуратуры было выявлено более 15 тысяч нарушений законодательства в отношении детей из социально уязвимых категорий, включая нарушения прав на медицинскую помощь. По результатам прокурорского вмешательства к ответственности привлечено более 5 тысяч должностных лиц. Ежегодно прокуроры разрешают более 100 тысяч обращений граждан по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних, проводят тысячи проверок и обеспечивают участие в судебных разбирательствах.

Наиболее эффективной формой защиты прав детей со стороны прокурора является судебная защита. В 2023 году прокурорами было направлено в суды более 10 тысяч исковых заявлений в защиту прав и интересов несовершеннолетних, из которых около 30% касались вопросов обеспечения качественной и доступной медицинской помощи, а также возмещения вреда здоровью. Удовлетворяемость таких исков составляет более 90%, что подчеркивает значимость прокурорского участия. Прокуратура также вмешивается в случаях злоупотребления законными представителями своими полномочиями или причинения вреда несовершеннолетним. В таких ситуациях, когда законные представители отказываются от необходимого медицинского вмешательства, угрожающего жизни или здоровью ребенка, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации или проведении лечения. Такие случаи, хотя и нечастые (несколько десятков ежегодно), являются примером бескомпромиссной защиты интересов ребенка.

В некоторых регионах наблюдается снижение числа выявленных нарушений закона органами прокуратуры в здравоохранении и социальной защите. Например, в Пермском крае и Ульяновской области за 2022-2023 годы отмечалось снижение числа выявленных нарушений в сфере здравоохранения для детей на 10-15% по сравнению с предыдущими периодами. Это свидетельствует об эффективности надзорной деятельности, усилении профилактической работы и оперативности прокурорского реагирования.

Роль Уполномоченного по правам ребенка

Институт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка является важным звеном в системе защиты прав детей. Его деятельность направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав детей, осуществление мониторинга и анализа их соблюдения, а также принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений.

Уполномоченный по правам ребенка наделен широкими полномочиями, позволяющими ему эффективно выполнять свои функции:

• Запрашивать сведения, документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
• Посещать медицинские, образовательные и иные организации, работающие с детьми, без специального разрешения.
• Направлять государственным органам и должностным лицам предложения о признании недействительными или об отмене актов, нарушающих права детей.
• Участвовать в судебных процессах для защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Деятельность Уполномоченного дополняет работу прокуратуры, предлагая иной, преимущественно правозащитный, механизм реагирования на нарушения.

Другие контролирующие органы

Помимо прокуратуры и Уполномоченного по правам ребенка, в сфере охраны здоровья детей действует ряд других контролирующих органов:

• Министерство здравоохранения РФ: Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также координации и контролю деятельности в сфере здравоохранения.
• Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА): Обеспечивает медико-санитарное и эпидемиологическое благополучие работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, включая детей.
• Роспотребнадзор: Осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, что напрямую влияет на условия содержания, обучения и воспитания детей, а также на качество детского питания и товаров.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья охватывает контроль качества и безопасности медицинской деятельности, реализацию полномочий субъектами РФ и местным самоуправлением, а также оборот медицинских изделий. По итогам проверок в 2023 году, наиболее частыми нарушениями были:

• Несоблюдение порядков оказания медицинской помощи (25% всех выявленных нарушений).
• Нарушение прав пациентов на информацию (18%).
• Несоблюдение лицензионных требований (15%).

Рособрнадзор осуществляет федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Это включает надзор за контентом в образовательных учреждениях, интернете и СМИ, что является важным аспектом защиты психического и нравственного здоровья несовершеннолетних.

Взаимодействие всех этих органов формирует комплексную систему защиты прав детей, хотя координация и повышение эффективности их деятельности остаются задачами для постоянного совершенствования.

Влияние экологических факторов на здоровье детей и правовые механизмы обеспечения экологической безопасности

Окружающая среда играет критически важную роль в формировании и поддержании здоровья человека, особенно ребенка. Дети, в силу своих физиологических особенностей и незрелости иммунной системы, гораздо более уязвимы к негативному воздействию экологических факторов. Право на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции РФ, является неотъемлемой частью права на здоровье и требует особого внимания в контексте защиты интересов несовершеннолетних.

Экологические риски и их воздействие на детское здоровье

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением. Принципиально важно, что эти права принадлежат человеку с момента рождения, подчеркивая их фундаментальный характер.

Однако в реальной жизни экологические риски представляют серьезную угрозу для здоровья детей. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), экологические факторы, такие как загрязнение атмосферного воздуха и воздуха в помещениях, пассивное курение, небезопасная вода, антисанитария и токсичные выделения, ежегодно приводят к смерти 1,7 млн детей в возрасте до 5 лет в мире. В России ежегодно около 20 тысяч детей младше 5 лет страдают от болезней органов дыхания, связанных с загрязнением атмосферного воздуха. В регионах с высоким уровнем промышленного загрязнения этот показатель может быть на 30-50% выше среднего по стране.

Загрязнение окружающей среды промышленными выбросами оказывает многостороннее негативное воздействие:

• Патологии беременности и преждевременные роды: В регионах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (например, Челябинская, Кемеровская области) частота преждевременных родов и различных патологий беременности коррелирует с уровнем воздействия промышленных загрязнителей на беременных женщин.
• Врожденные аномалии: Частота врожденных аномалий развития у новорожденных в таких регионах может быть на 10-15% выше, чем в экологически чистых районах.
• Детская смертность: Повышенная смертность среди новорожденных и детей раннего возраста также ассоциируется с неблагоприятными экологическими условиями.

Комплекс экологических факторов, влияющих на здоровье детей, включает множество аспектов:

• Здоровье родителей и течение беременности: Экологически неблагоприятная среда может негативно сказаться на репродуктивном здоровье родителей и течении беременности.
• Домашние условия и микроклимат в семье: Качество воздуха в помещениях (например, из-за некачественных строительных материалов, плесени, бытовой химии), уровень шума, а также наличие вредных веществ в бытовой среде (в детских игрушках, мебели).
• Условия обучения и воспитания: Качество воздуха и санитарные условия в детских садах и школах.
• Физическое воспитание и питание: Доступ к качественным продуктам питания и безопасным условиям для физической активности.
• Состояние атмосферного воздуха и качество питьевой воды: Основные загрязнители, вызывающие респираторные заболевания, аллергии и нарушения развития.

Правовые механизмы обеспечения экологической безопасности для детей

Российское законодательство предусматривает ряд правовых механизмов, направленных на минимизацию экологических рисков и обеспечение благоприятной окружающей среды для детей.

Базовое законодательство: Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является базовым документом, определяющим государственную политику в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Он устанавливает правовые основы взаимодействия общества и природы, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды.

Экологическое просвещение: Одним из важных механизмов минимизации рисков является экологическое просвещение. Оно осуществляется органами власти, средствами массовой информации и общественными объединениями. В России реализуются государственные программы экологического просвещения, такие как федеральный проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология», который включает мероприятия по информированию населения о качестве атмосферного воздуха и мерах защиты здоровья. Также активно действуют региональные программы и проекты, направленные на формирование экологической культуры у детей и подростков через образовательные учреждения и молодежные организации.

Доступ к экологической информации: Законодательство РФ обязывает предприятия предоставлять информацию о состоянии окружающей среды, а государственные органы — публиковать эти данные в открытых источниках. Информация о состоянии окружающей среды, включая данные о выбросах загрязняющих веществ предприятиями, публикуется на официальных сайтах Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а также в ежегодных государственных докладах «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации».

Санитарно-эпидемиологическое благополучие: Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулирует санитарные отношения для защиты здоровья от неблагоприятного воздействия внешней среды. Особое внимание уделяется тому, что условия содержания, обучения и воспитания детей должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, что включает контроль за качеством воды, воздуха, пищевых продуктов, а также безопасностью игрушек и строительных материалов.

Законодательные инициативы: В ответ на возрастающие вызовы, Министерство здравоохранения России разработало проект федерального закона «О химической безопасности в Российской Федерации». Этот законопроект направлен на создание единой системы регулирования обращения химических веществ, их классификации по степени опасности и контроля за воздействием на здоровье человека и окружающую среду. Принятие такого закона особенно важно для защиты детей от токсичных воздействий и минимизации рисков, связанных с широким использованием химических веществ в промышленности и быту.

Развитие экологического образования: В рамках государственной политики создаются условия для развития системы экологического образования граждан и воспитания экологической культуры. В школах и колледжах внедряются специализированные образовательные программы, проводятся всероссийские акции и конкурсы по экологии (например, «День Земли», «Марш парков»), формируя у подрастающего поколения ответственное отношение к окружающей среде.

Эти механизмы в совокупности призваны обеспечить право каждого ребенка на жизнь в благоприятной экологической среде, однако их эффективность во многом зависит от полноты реализации, постоянного совершенствования и строгого контроля за соблюдением законодательства.

Международные стандарты и зарубежный опыт в области защиты прав детей на здоровье

Права ребенка на здоровье не ограничиваются национальными границами; они являются частью глобальной системы защиты прав человека. Международные стандарты и опыт других стран служат важным ориентиром для совершенствования российского законодательства и правоприменительной практики.

Международно-правовые основы

Ключевым документом, закрепляющим права ребенка на международном уровне, является Конвенция ООН о правах ребенка (КПР), ратифицированная Российской Федерацией. Она выступает в качестве универсальной хартии прав детства, определяющей глобальные стандарты защиты.

• Право на наивысший достижимый уровень здоровья: Статья 24 КПР эксплицитно закрепляет право ребенка на наивысший достижимый уровень здоровья и доступ к услугам здравоохранения, что является центральным положением в контексте нашего исследования. Это не просто право на медицинскую помощь, а право на всестороннее физическое и психическое благополучие.
• Право на жизнь и здоровое развитие: Статья 6 КПР признает неотъемлемое право ребенка на жизнь и обязывает государства-участники обеспечивать в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
• Право на уровень жизни: Статья 27 КПР утверждает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
• Защита от экономической эксплуатации: Статья 32 КПР защищает право ребенка от экономической эксплуатации и любой работы, которая может причинить вред его здоровью или препятствовать получению образования.

Конвенция обязывает государства-участники принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления признанных в ней прав, включая международное сотрудничество. Россия активно участвует в международном сотрудничестве в сфере охраны здоровья детей через программы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ЮНИСЕФ, а также двусторонние соглашения с другими странами по обмену опытом в области педиатрии, иммунизации и реабилитации.

Роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ): ВОЗ играет ведущую роль в разработке глобальных рекомендаций по охране здоровья детей. Она регулярно выпускает рекомендации по расширению календарей прививок, борьбе с инфекционными заболеваниями (например, полиомиелит, корь, дифтерия) и поддержке грудного вскармливания. Эти рекомендации учитываются Министерством здравоохранения РФ при формировании национальной политики в сфере охраны здоровья детей.
Кроме того, рекомендации ВОЗ касаются минимизации экологических рисков для здоровья детей, таких как загрязнение воздуха, небезопасная вода и ненадлежащая гигиена. ВОЗ разработала ряд руководств и стратегий по снижению воздействия загрязнения воздуха на детей, включая рекомендации по качеству воздуха в помещениях и мониторингу внешнего воздуха, а также программы по обеспечению доступа к безопасной питьевой воде и санитарии, которые являются основой для разработки национальных программ в странах-участницах.

Европейские стандарты: В Европе система защиты прав детей обогащена такими документами, к��к Европейская конвенция по правам человека, Европейская социальная хартия и относительно новая инициатива – Европейская гарантия для ребенка, которая направлена на борьбу с детской бедностью и социальной изоляцией, обеспечивая доступ к ключевым услугам, включая здравоохранение.

Зарубежный опыт и его адаптация в РФ

Многие страны разработали эффективные механизмы защиты прав детей, которые могут служить примером для России:

• Интенсивная социальная работа и специализированные услуги: Зарубежный опыт включает интенсивную социальную работу и специализированные услуги для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Например, в Германии действует система служб по защите детей (Jugendamt), которые осуществляют немедленное изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни или здоровью на основании судебного решения, а затем проводят комплексную социальную и психологическую работу с семьей. В Великобритании функционируют специализированные «Child Protection Teams», обеспечивающие координацию действий различных ведомств по защите детей от насилия и предоставлению им комплексной реабилитационной помощи.
• Судебные постановления о неотложной защите: Широко применяется практика судебных постановлений о неотложной защите, позволяющая оперативно изымать ребенка из опасной среды, что является важнейшим инструментом в ситуациях, угрожающих жизни и здоровью.

Несмотря на ратификацию КПР, полная имплементация международных норм в российское законодательство всё ещё является задачей. Некоторые положения КПР, касающиеся, например, обеспечения права ребенка быть выслушанным в медицинских решениях или детализации механизмов защиты от всех форм насилия, требуют дальнейшей гармонизации с российским законодательством для обеспечения их полной и эффективной реализации.

Национальный календарь профилактических прививок в России является ярким примером адаптации международных рекомендаций. Он включает новые вакцины, например, от пневмококковой инфекции для детей, что соответствует глобальным стратегиям ВОЗ по борьбе с инфекционными заболеваниями.

Однако существуют и различия, например, в подходах к усыновлению. В российском законодательстве существует тайна усыновления, что затрудняет прослеживание динамики состояния усыновленных детей, их медицинских историй и результатов реабилитации по сравнению с практикой открытого усыновления в ряде зарубежных стран, где информация о биологической семье может быть доступна ребенку по достижении определенного возраста.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» коррелирует с основными идеями, озвученными участниками совещания Комитета ОЭСР по здравоохранению, отражая такие ключевые идеи, как приоритет профилактики заболеваний, развитие первичной медико-санитарной помощи, обеспечение доступности и качества медицинской помощи, а также внедрение механизмов оценки эффективности здравоохранения. Это указывает на общее стремление России к соответствию передовым мировым практикам в сфере здравоохранения.

Особенности гражданско-правовых способов защиты прав детей в области охраны здоровья и их эффективность

Когда речь заходит о защите прав детей на охрану здоровья, гражданско-правовые механизмы играют особую роль, поскольку они позволяют восстановить нарушенные права, компенсировать причиненный вред и привлечь виновных к ответственности. Однако их эффективность на практике часто сталкивается с рядом специфических проблем.

Субъекты и формы гражданско-правовой защиты

Центральное место в системе гражданско-правовой защиты прав детей занимают их законные представители. Согласно российскому законодательству, это:

• Родители (усыновители): Являются законными представителями своих несовершеннолетних детей.
• Опекуны: Для детей, не достигших 14 лет (малолетних).
• Попечители: Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Эти лица действуют в защиту прав и интересов детей в отношениях с физическими и юридическими лицами, включая судебные инстанции. В 2023 году законные представители несовершеннолетних обращались в суды по вопросам защиты прав детей на охрану здоровья в более чем 5 тысячах случаев, что составляло около 15% от общего числа гражданских дел, связанных с детьми, подчеркивая значимость этого инструмента.

Органы опеки и попечительства также выступают в защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей, или в случаях, когда родители не исполняют свои обязанности. В 2023 году органами опеки и попечительства было инициировано более 2 тысяч обращений в медицинские организации и суды для обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на своевременную и качественную медицинскую помощь.

Информированное добровольное согласие (ИДС) на медицинское вмешательство является неотъемлемым элементом гражданско-правовых отношений в медицине. За несовершеннолетних его дают их законные представители. Однако здесь также присутствуют возрастные особенности: несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет (или 16 лет для больных наркоманией) имеют право самостоятельно давать ИДС или отказ от медицинского вмешательства, за исключением предусмотренных законом случаев. Кроме того, дети имеют право на получение информации о состоянии своего здоровья в доступной для них форме. Приказ Минздрава России от 29 июня 2016 года № 425н устанавливает порядок ознакомления пациента с медицинской документацией, и для несовершеннолетних информация должна быть предоставлена в форме, соответствующей их возрасту и уровню развития.

Возмещение вреда, причиненного здоровью ребенка

Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью ребенка, является одним из наиболее значимых способов гражданско-правовой защиты. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав, которая осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Механизм возмещения вреда регулируется Гражданским кодексом РФ:

• Ответственность за малолетних (до 14 лет): За вред, причиненный малолетними, отвечают их родители (усыновители) или опекуны, если не докажут отсутствие своей вины (статья 1073 ГК РФ). Образовательные или медицинские организации, осуществлявшие надзор за малолетним в момент причинения вреда, также несут ответственность, если не докажут отсутствие своей вины.
• Ответственность несовершеннолетних (от 14 до 18 лет): Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Однако при отсутствии достаточных средств ответственность субсидиарно несут их родители или попечители (статья 1074 ГК РФ).
• Обязанность по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им достаточного имущества, что обеспечивает долгосрочную защиту интересов пострадавших детей.

Судебная практика: В 2023 году судами было рассмотрено около 800 дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью детей в результате некачественной медицинской помощи. Средний размер компенсации материального вреда в таких случаях составлял от 100 до 500 тысяч рублей, а морального вреда — от 50 до 300 тысяч рублей.

Однако на практике суды часто существенно уменьшают размер компенсации морального вреда в делах о возмещении вреда здоровью детей. Это происходит из-за отсутствия законодательно закрепленных методик его расчета. В судебной практике размер компенсации морального вреда может быть уменьшен судом в среднем на 30-50% от заявленной суммы истцами, что приводит к значительным расхождениям в решениях и снижению удовлетворенности истцов, подрывая принцип справедливости.

Отказ от медицинской помощи со стороны законных представителей при угрозе жизни и здоровью ребенка может стать основанием для обращения медицинской организации в суд для защиты интересов ребенка. В 2023 году медицинские организации обращались в суды с исками о принудительном медицинском вмешательстве в отношении детей в 65 случаях, при этом большинство таких исков были удовлетворены судами в интересах ребенка.

Проблемы правовой грамотности и представительства

Несмотря на наличие законодательной базы, эффективность гражданско-правовых способов защиты снижается из-за ряда проблем:

• Недостаточная правовая грамотность: По данным опросов 2023 года, около 35% родителей не осведомлены о своих правах и обязанностях в сфере здравоохранения, а 20% медицинских работников не всегда знают о нюансах получения информированного согласия у несовершеннолетних или их представителей.
• Отсутствие четких правил для представления интересов ребенка другими родственниками: Например, бабушками, дедушками или другими близкими родственниками, которые не являются законными представителями и не имеют нотариальной доверенности. Это часто приводит к задержкам в оказании медицинской помощи и правовым коллизиям, особенно в экстренных ситуациях.

Эти пробелы требуют целенаправленных усилий по правовому просвещению и более четкой регламентации процедур представительства интересов ребенка, чтобы гражданско-правовые механизмы могли быть использованы максимально эффективно.

Меры по повышению правовой грамотности детей и их законных представителей в сфере охраны здоровья

Эффективная защита прав детей на охрану здоровья невозможна без высокого уровня правовой грамотности как самих несовершеннолетних, так и их законных представителей. Понимание своих прав и обязанностей позволяет активно участвовать в процессе оказания медицинской помощи, отстаивать интересы ребенка и принимать обоснованные решения.

Государственная политика и программы

Государственная политика Российской Федерации направлена на развитие правовой грамотности и правосознания граждан, уделяя особое внимание подрастающему поколению. Основные направления этой политики закреплены в «Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденных Президентом РФ 28 апреля 2011 года.

В реализации этой политики участвуют:

• Федеральные и региональные органы власти: Например, Министерство юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой и Ассоциацией юристов России проводят ежегодные бесплатные юридические консультации для населения, в том числе по вопросам охраны здоровья детей. Региональные уполномоченные по правам ребенка организуют выездные консультации и лекции в образовательных учреждениях.
• Юридические сообщества и общественные объединения юристов: Активно вовлекаются в правовое просвещение через различные просветительские проекты и предоставление безвозмездной юридической помощи.

Разрабатываются и реализуются программы, направленные на формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни. В рамках национального проекта «Демография» реализуется федеральный проект «Укрепление общественного здоровья», который включает программы по формированию здорового образа жизни у детей и подростков, профилактике неинфекционных заболеваний, а также информационные кампании для родителей о важности правильного питания и физической активности.

Образовательные организации играют важную роль в правовом просвещении и формировании правовой культуры у детей и подростков, являясь центрами воспитательной работы. В школах и колледжах проводятся уроки по правовому воспитанию, организуются встречи с представителями правоохранительных органов и юристами, создаются школьные правовые кружки. Особое внимание уделяется разъяснению прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, включая вопросы информированного согласия и конфиденциальности медицинской информации. Пример такой программы — «Право знать право», цель которой — формирование правовой культуры и знаний, а также правовое просвещение педагогов и родителей. Эта программа, реализуемая, например, в Ленинградской области, в 2023 году охватила более 10 тысяч школьников и 3 тысячи родителей, включает интерактивные занятия, тренинги и разработку методических материалов для педагогов.

Тем не менее, существует проблема, заключающаяся в отсутствии законодательного определения понятия «правовое просвещение» и четкого закрепления субъектов, их полномочий и критериев оценки эффективности такой деятельности. Это создает некоторую разрозненность и препятствует системному подходу.

Роль информационных ресурсов и гражданского общества

В современном мире большую роль в правовом просвещении играют информационные технологии. Существуют специализированные интернет-ресурсы для детей и подростков, такие как:

• Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.
• «Детский правовой сайт» (mir.pravo.by).
• «Помощь рядом».

Эти ресурсы содержат информацию о правах, обязанностях и ответственности с момента рождения и до 18 лет, а также телефоны служб доверия. В 2023 году официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка посетило более 2 миллионов уникальных пользователей, а телефон Единой службы помощи детям принял более 150 тысяч звонков, из которых около 10% были связаны с вопросами охраны здоровья.

Гражданское общество, через общественные организации, активно участвует в формировании государственной политики в сфере здравоохранения и способствует доведению мнения граждан до органов власти. Общественные организации, такие как Общероссийский народный фронт (ОНФ) и Всероссийское общество пациентов, проводят общественные экспертизы законопроектов, организуют круглые столы и общественные слушания по вопросам детского здравоохранения, а также выступают с инициативами по улучшению доступности и качества медицинской помощи для детей.

Общественные организации также способствуют внедрению эффективных технологий профилактики и лечения, а также контролируют использование финансовых ресурсов в здравоохранении. Например, общественные советы при органах здравоохранения участвуют в оценке эффективности использования бюджетных средств, а также способствуют внедрению новых методов профилактики заболеваний, таких как программы ранней диагностики и скрининга для детей, разработанные с учетом лучших практик.

Важно помнить, что родители обязаны заботиться о здоровье и воспитании своих детей (Статья 38 Конституции РФ). Правовое просвещение направлено на поддержку выполнения этой обязанности, предоставляя им необходимые знания и инструменты для эффективной защиты интересов своих детей.

Заключение

Комплексный анализ правового регулирования, механизмов реализации и проблем обеспечения прав детей на охрану здоровья в Российской Федерации выявил как значительные достижения, так и существенные вызовы. Государственная политика, признающая приоритет интересов ребенка, заложила прочный законодательный фундамент, охватывающий широкий спектр прав – от доступной и качественной медицинской помощи до профилактики, реабилитации и лекарственного обеспечения. Последние законодательные изменения, такие как возможность назначения off-label препаратов и право на продленное медицинское наблюдение до 21 года, свидетельствуют о стремлении системы к адаптации и совершенствованию.

Однако, несмотря на это, на практике сохраняется ряд системных проблем. Недостаточная определенность механизмов реализации отдельных прав (например, совместное пребывание родителей в стационаре), длительные сроки ожидания бесплатных услуг, значительные региональные диспропорции в доступности и качестве специализированной помощи, а также кадровый дефицит и недостаточное финансирование создают барьеры для полноценной реализации прав детей. Особую озабоченность вызывают проблемы с организацией реабилитации, особенно для жертв насилия, и рост платных медицинских услуг, угрожающий принципу всеобщей доступности.

Надзорные и контрольные органы, такие как Генеральная прокуратура РФ и Уполномоченный по правам ребенка, играют критически важную роль в выявлении и пресечении нарушений, используя широкий арсенал средств, включая судебную защиту. Их деятельность, наряду с контролем со стороны Минздрава, Роспотребнадзора и Рособрнадзора, является важным сдерживающим фактором.

Влияние экологических факторов на здоровье детей требует особого внимания. Загрязнение воздуха, воды и бытовая химия представляют серьезную угрозу, что подчеркивает актуальность существующих и разрабатываемых правовых механизмов, таких как Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и проект закона «О химической безопасности».

Международные стандарты, в частности Конвенция ООН о правах ребенка, и зарубежный опыт социальной работы и защиты детей предоставляют ценные ориентиры для дальнейшего развития российской системы, хотя полная имплементация некоторых положений КПР всё ещё требует усилий.

Гражданско-правовые способы защиты, реализуемые законными представителями, являются важным инструментом восстановления нарушенных прав, однако их эффективность снижается из-за проблем с правовой грамотностью и отсутствия четких методик расчета компенсации морального вреда.

В свете выявленных проблем, формулируются следующие рекомендации:

1. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики: Необходимо детализировать механизмы реализации существующих прав, в частности, разрабо��ать четкие подзаконные акты по обеспечению совместного пребывания родителей с детьми в стационаре, а также стандартизировать сроки ожидания медицинских услуг. Законодательно закрепить методики расчета компенсации морального вреда для обеспечения единообразия судебной практики.
2. Укрепление системы здравоохранения: Требуется увеличение финансирования отрасли, решение проблемы кадрового дефицита через программы поддержки молодых специалистов и переподготовки кадров, а также модернизация материально-технической базы детских медицинских учреждений. Особое внимание уделить развитию специализированной помощи и созданию эффективной системы социально-психологической реабилитации.
3. Усиление межведомственного взаимодействия и контроля: Повысить координацию между надзорными и контрольными органами, а также государственными и общественными организациями для более эффективного выявления и устранения нарушений прав детей.
4. Развитие экологической безопасности: Продолжить работу над проектом федерального закона «О химической безопасности» и усилить контроль за соблюдением экологических норм на предприятиях, а также активизировать программы экологического просвещения.
5. Повышение правовой грамотности: Разработать единую государственную программу правового просвещения, включающую законодательное определение «правового просвещения», четкое закрепление субъектов и критериев оценки эффективности. Расширить использование интерактивных образовательных программ и интернет-ресурсов, направленных на детей, родителей и медицинских работников. Урегулировать вопросы представительства интересов ребенка близкими родственниками без нотариальной доверенности для экстренных ситуаций.

Реализация этих мер позволит обеспечить более полное и эффективное соблюдение прав детей на охрану здоровья в Российской Федерации, создавая благоприятные условия для их полноценного развития и благополучия.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета. 1994. N 238-239.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. Российская газета. 1996. N 17.
4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Российская газета. 1998. N 147.
5. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Российская газета. 2000. N 5.
6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Российская газета. 1999. N 64-65.
7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (последняя редакция).
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Российская газета. 2005. N 163.
9. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Российская газета. 2010. N 274.
10. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Российская газета. 2011. N 263.
11. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании». Российская газета. 1992. N 172.
12. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Собрание законодательства РФ. 2001. N 13. ст. 1252.
13. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации». Российская газета. 2002. N 176.
14. Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников». Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2011 N 19676. Российская газета. 2011. N 32.
15. Барулина А.В., Махонько Н.И., Савченко В.В., Акимова Т.Н. Экология и здоровье: медицинские и правовые аспекты // Медицинское право. 2012. N 1.
16. Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Л.В. Воробьевой // СПС КонсультантПлюс. 2011.
17. Гришаев С.П. Комментарий Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2011.
18. Качанова О. Защищать права детей на охрану здоровья // Законность. 2012. N 9.
19. Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву РФ: научно-практическое пособие. Москва: Проспект, 2010.
20. Малеина М.Н. Обязанность родителей заботиться о здоровье своих детей и отказ родителей от медицинского вмешательства в отношении своих детей в возрасте до 15 лет // Медицинское право. 2011. N 3.
21. Минздрав подготовил законопроект о химической безопасности в РФ. Vademecum. 2025. 24 октября.
22. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (постатейный) / А.Л. Благодир, И.Л. Дубровина, А.А. Кирилловых и др.; под общ. ред. А.А. Кирилловых. М.: Деловой двор, 2012.
23. Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. N 6.
24. Овсянников В. Быть здоровым сегодня — реально? // ЭЖ-Юрист. 2011. N 48.
25. Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. Модернизация законодательства: проект Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Медицинское право. 2011. N 4.
26. Симанович Л.Н. Некоторые аспекты защиты прав и интересов несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 6.
27. Сухова Е.А. Расти большой! Надзор за исполнением законодательства об охране здоровья несовершеннолетних // Прокурор. 2012. N 3.
28. ВОЗ рекомендует защищать здоровье прививками от гриппа и COVID-19. UN News. 2025. 10 октября.
29. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области за 2023 год.
30. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2023 год.
31. Права детей в сфере охраны здоровья. Детская городская больница. URL: https://dgb7nsk.ru/informatsiya/roditelyam/prava-detey-v-sfere-ohrany-zdorovya (дата обращения: 25.10.2025).
32. Права детей в сфере охраны здоровья. КГБУЗ ДГКБ №9. URL: https://dgkb9.ru/prava-detej-v-sfere-ohrany-zdorovya (дата обращения: 25.10.2025).
33. Статья 54. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/e731d102e3a4e98f0653d9e802c3ef30b3558c48/ (дата обращения: 25.10.2025).
34. Статья 54. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья. Гарант. URL: https://base.garant.ru/12190009/25e3606f3933c07624c9c1b7470f1a14/ (дата обращения: 25.10.2025).
35. Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12489/4b5f8899859f518e12d5d8527a233b49ee1481e4/ (дата обращения: 25.10.2025).
36. Права несовершеннолетних в области охраны здоровья. URL: https://ksc23.ru/upload/iblocks/74c/74cdb2b407d5d5904fc72877a111a84c.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
37. Права ребенка и родителей в сфере охраны здоровья. Ординская ЦРБ. URL: http://ordacrb.ru/pravovaya-informatsiya/prava-rebenka-i-roditelej-v-sfere-okhrany-zdorovya/ (дата обращения: 25.10.2025).
38. Охрана здоровья детей в Российской Федерации: межведомственное взаимодействие на современном этапе. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ohrana-zdorovya-detey-v-rossiyskoy-federatsii-mezhvedomstvennoe-vzaimodeystvie-na-sovremennom-etape/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
39. Реализация прав несовершеннолетних пациентов при оказании медицинской помощи: проблемы правоприменительной практики. uMEDp.ru. URL: https://umedp.ru/articles/realizatsiya_prav_nesovershennoletnikh_patsientov_pri_okazanii_meditsinskoy_pomoshchi_problemy_pravop.html (дата обращения: 25.10.2025).
40. State of health of children in Russia, priorities of its preservation and improving. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/state-of-health-of-children-in-russia-priorities-of-its-preservation-and-improving/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
41. Проблемы обеспечения качества медицинской помощи детям. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-kachestva-meditsinskoy-pomoschi-detyam/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
42. Проблемные аспекты правового регулирования организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-pravovogo-regulirovaniya-organizatsii-okazaniya-meditsinskoy-pomoschi-nesovershennoletnim/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
43. Правовое регулирование оказания медицинских услуг несовершеннолетним. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-okazaniya-meditsinskih-uslug-nesovershennoletnim/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
44. Проблемы реализации права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации. Naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/19036/view (дата обращения: 25.10.2025).
45. Доступность и качество медицинской помощи матерям и детям. МедВедомости. URL: https://med-ved.ru/articles/dostupnost-i-kachestvo-meditsinskoj-pomoshhi-materyam-i-detyam/ (дата обращения: 25.10.2025).
46. Некоторые проблемы правового регулирования прав и свобод несовершеннолетних пациентов. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-pravovogo-regulirovaniya-prav-i-svobod-nesovershennoletnih-patsientov/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
47. Проблемы правового регулирования в сфере оказания медицинских услуг. Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/471/104097/ (дата обращения: 25.10.2025).
48. Доступность и качество медицинской помощи детям в оценках родителей. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-i-kachestvo-meditsinskoy-pomoschi-detyam-v-otsenkah-roditeley/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
49. Вызовы системе здравоохранения. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-sisteme-zdravoohraneniya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
50. Защита прав детей. Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/protection/children (дата обращения: 25.10.2025).
51. Какова роль прокуратуры в защите прав детей? Яндекс Нейро. URL: https://yandex.ru/q/question/kakova_rol_prokuratury_v_zashchite_prav_a30a10c7/ (дата обращения: 25.10.2025).
52. Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации от 27 декабря 2018. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/552174390 (дата обращения: 25.10.2025).
53. Полномочия прокурора в сфере защиты прав несовершеннолетних. Kurgan.ru. URL: https://www.kurgan.ru/city/prosecutor/polnomochiya_prokurora_v_sfere_zashchity_prav_nesovershennoletnih.php (дата обращения: 25.10.2025).
54. Контролирующие органы. ФНКЦ детей и подростков ФМБА России. URL: https://dckids.ru/kontrolliruyushchie-organy/ (дата обращения: 25.10.2025).
55. Защита прокурором прав несовершеннолетних на охрану здоровья в случае злоупотреблений со стороны законных представителей (вне уголовно-правовой сферы). Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://lawinfo.ru/article/215712/ (дата обращения: 25.10.2025).
56. Деятельность органов прокуратуры по защите прав детей, находящихся в. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-organov-prokuratury-po-zaschite-prav-detey-nahodyaschihsya-v/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
57. Надзор за соблюдением прав детей в сфере здравоохранения. Прокуратура Пермского края. URL: https://prokuratura.perm.ru/news/nadzor-za-soblyudeniem-prav-detey-v-sfere-zdravoohraneniya/ (дата обращения: 25.10.2025).
58. Статья 14. Полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314220/8051a84f33b1e32630737f5979c656d0a7900b21/ (дата обращения: 25.10.2025).
59. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Рособрнадзор. URL: https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funktsii/gosudarstvennye-funktsii/kontrol-nadzor-v-sfere-obrazovaniya/federalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii-o-zashchite-detey-ot-informatsii-prichinyayushchey-vred-ih-zdorovyu-i-ili-razvitiyu/ (дата обращения: 25.10.2025).
60. Статья 85. Контроль (надзор) в сфере охраны здоровья. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/85ff3ae819a89c933c948332b71d604b72605f6d/ (дата обращения: 25.10.2025).
61. Защита прокурором прав несовершеннолетних на охрану здоровья: Protecting Minors’ Rights to Health Care by Prosecutor. ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/373200922_ZASITA_PROKUROROM_PRAV_NESOVERSENNOLETNIH_NA_OHRANU_ZADOROVA_PROTECTING_MINORS’_RIGHTS_TO_HEALTH_CARE_BY_PROSECUTOR (дата обращения: 25.10.2025).
62. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8_%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B5_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BC_%D1%80%D0%B5%D0%B1%D1%91%D0%BD%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
63. Статья 13. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314220/3c81e809f61b369c0d9c490a786315a6b0c2a297/ (дата обращения: 25.10.2025).
64. Статья 20. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108882/e5ce04938933b93f1853d4c3821731671f652433/ (дата обращения: 25.10.2025).
65. Человек приобретает экологические права с какого возраста. Яхт-клуб «Кайфун». URL: https://kayfun.ru/chelovek-priobretaet-ekologicheskie-prava-s-kakogo-vozrasta/ (дата обращения: 25.10.2025).
66. О защите прав ребенка от 19 декабря 1996 — Статья 11. Защита права ребенка на охрану жизни и здоровья. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/801046187 (дата обращения: 25.10.2025).
67. Статья 74. Экологическое просвещение. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/074744031d2581691e92d242ef9d4432104595e6e/ (дата обращения: 25.10.2025).
68. Об охране окружающей среды от 10 января 2002. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901808297 (дата обращения: 25.10.2025).
69. Российское законодательство в области экологической безопасности. Kuzr-r.ru. URL: https://kuzr-r.ru/upload/iblock/c00/c0032e57bf2c6488d5e158d6411985f9.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
70. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12125357/ (дата обращения: 25.10.2025).
71. Защита прав ребенка на благоприятную окружающую среду. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49219602 (дата обращения: 25.10.2025).
72. Информация о законодательстве в области окружающей среды и экологической безопасности. Южно-Кубанское сельское поселение. URL: http://yuz-kuban.ru/dokumenty/pravovaja-informacija/informacija-o-zakonodatelstve-v-oblasti-okruzhajushhej-sredy-i-jekologicheskoj-bezopasnosti/ (дата обращения: 25.10.2025).
73. НПА. Ervor.ru. URL: https://ervor.ru/npa/zakonodatelstvo_v_oblasti_ohrany_okruzhayushchey_sredy_prirodopolzovaniya_i_ekologicheskoy_bezopasnosti.html (дата обращения: 25.10.2025).
74. Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды. Гарант. URL: https://base.garant.ru/12125357/727932d007c030d31a6136d80424563a/ (дата обращения: 25.10.2025).
75. Влияние экологии и окружающей среды на здоровье ребенка. Kukuriku.ru. URL: https://kukuriku.ru/articles/vliyanie-ekologii-i-okruzhayushchej-sredy-na-zdorove-rebenka/ (дата обращения: 25.10.2025).
76. Об экологической безопасности. Модель от 02 ноября 1996. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901826043 (дата обращения: 25.10.2025).
77. Влияние окружающей среды на здоровье новорожденных. Независимая экологическая экспертиза. URL: https://ecoteco.ru/library/article/66046/ (дата обращения: 25.10.2025).
78. Права детей на безопасную среду: гарантированное обеспечение. Yuz.uz. URL: https://yuz.uz/ru/news/prava-detey-na-bezopasnuyu-sredu-garantirovannoe-obespechenie (дата обращения: 25.10.2025).
79. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17697 (дата обращения: 25.10.2025).
80. Осуществление прав детей с помощью здоровой окружающей среды. OHCHR. URL: https://www.ohchr.org/ru/press-releases/2020/07/realizing-childrens-rights-through-healthy-environment (дата обращения: 25.10.2025).
81. Какие законы приняты для защиты экологии. Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/51532/ (дата обращения: 25.10.2025).
82. Влияние социальных и экологических факторов на состояние здоровья детей и подростков. Критерии и группы здоровья. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sotsialnyh-i-ekologicheskih-faktorov-na-sostoyanie-zdorovya-detey-i-podrostkov-kriterii-i-gruppy-zdorovya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
83. Экологические факторы риска и состояние здоровья детей. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskie-faktory-riska-i-sostoyanie-zdorovya-detey/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
84. Факторы среды обитания, влияющие на здоровье детского населения. Официальный сайт Асбестовского муниципального округа. URL: http://asbest.info/articles/rospotrebnadzor/faktory-sredy-obitaniya-vliyayushchie-na-zdorove-detskogo-naseleniya/ (дата обращения: 25.10.2025).
85. Современные экономико-правовые механизмы предупреждения и минимизации экологического вреда. Pravovedenie. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-ekonomiko-pravovye-mehanizmy-preduprezhdeniya-i-minimizatsii-ekologicheskogo-vreda/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
86. Дети и здоровье. OHCHR. URL: https://www.ohchr.org/ru/children/children-and-health (дата обращения: 25.10.2025).
87. Конвенция о правах ребенка. UN.org. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 25.10.2025).
88. Международные стандарты права на физическое и психическое здоровье. OHCHR. URL: https://www.ohchr.org/ru/human-rights/health/international-standards (дата обращения: 25.10.2025).
89. Статья 32. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/c56f8f2b380302b11e9a3b687f8149e6f3325e6e/ (дата обращения: 25.10.2025).
90. Конвенция о правах ребенка. UNICEF. URL: https://www.unicef.org/kazakhstan/ru/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%85-%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 25.10.2025).
91. Соблюдение международных стандартов в области прав ребенка является приоритетным направлением Республики Узбекистан в сфере защиты прав ребенка. Lex.uz. URL: https://lex.uz/ru/docs/6211831 (дата обращения: 25.10.2025).
92. Международный опыт в сфере защиты прав детей. Усыновите.ру. URL: https://usynovite.ru/international/experience/ (дата обращения: 25.10.2025).
93. Международная правовая защита детей в области здоровьесбережения: история и современность. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-pravovaya-zaschita-detey-v-oblasti-zdoroviesberezheniya-istoriya-i-sovremennost/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
94. Адаптация к новой реальности: обзор международных исследований специфики развития детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях и при усыновлении. PsyJournals.ru. URL: https://psyjournals.ru/social_and_childhood/2024/n4/Adaptatsiya_k_novoy_realnosti.shtml (дата обращения: 25.10.2025).
95. Национальный календарь профилактических прививок. Краевая детская клиническая больница. URL: https://kdkb2.ru/spetsialistam/nacionalnyy-kalendar-profilakticheskih-privivok/ (дата обращения: 25.10.2025).
96. Опыт России в развитии передовых медицинских технологий. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-rossii-v-razvitii-peredovyh-meditsinskih-tehnologiy/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
97. Законные представители несовершеннолетнего пациента: кто они? Med-pravo.ru. URL: https://www.med-pravo.ru/article/26079-zakonnye-predstaviteli-nesovershennoletnego-patsienta-kto-oni (дата обращения: 25.10.2025).
98. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью ребенка. Сейчас.ру — Lawmix.ru. URL: https://www.lawmix.ru/comm/4493/ (дата обращения: 25.10.2025).
99. ГК РФ Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9503/48e025a16d84191ae790176843472bf624b439c0/ (дата обращения: 25.10.2025).
100. Законными представителями несовершеннолетнего являются. ДГП35.ру. URL: https://www.dgp35.ru/assets/files/Informatsiya_dlya_patsientov/Zakonnye_predstaviteli_nesovershennoletnego_patsienta.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
101. Проблемные аспекты гражданско-правового регулирования оказания медицинской помощи несовершеннолетним детям. Юридический журнал онлайн. URL: https://online-science.ru/m/products/law_science/detail.php?ELEMENT_ID=100650 (дата обращения: 25.10.2025).
102. Особенности рассмотрения споров о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет. КонсультантПлюс. Хабаровск. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=KOAP&n=48356&dst=1000000001&rnd=0.9856525997204918#8j6b4p2e914 (дата обращения: 25.10.2025).
103. Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетним: проблемы правоприменения. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmeschenie-vreda-prichinennogo-nesovershennoletnim-problemy-pravoprimeneniya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
104. Защита прав несовершеннолетних. Стоматологическая поликлиника № 2. URL: https://stomat2.ru/o-poliklinike/zashchita-prav-nesovershennoletnikh/ (дата обращения: 25.10.2025).
105. ГК РФ Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9503/8d234a781079d30a84e60144f83669165682121e/ (дата обращения: 25.10.2025).
106. Особенности гражданско-правового статуса несовершеннолетнего пациента. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-grazhdansko-pravovogo-statusa-nesovershennoletnego-patsienta/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
107. Особенности гражданско-правового статуса несовершеннолетнего пациента. Вестник экономики, права и социологии. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-grazhdansko-pravovogo-statusa-nesovershennoletnego-patsienta-1/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
108. ВЦИОМ. Новости: Право на детство. Wciom.ru. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/pravo-na-detstvo (дата обращения: 25.10.2025).
109. Законные представители пациента – вершители судеб или заложники ситуации? Umedp.ru. URL: https://umedp.ru/articles/zakonnye_predstaviteli_patsienta_vershiteli_sudeb_ili_zalozhniki_situatsii.html (дата обращения: 25.10.2025).
110. Обеспечение прав детей в сфере исполнения федерального законодательства. Прокуратура Тюменской области. URL: https://www.prokuratura.tyumen.ru/news/prosecutor_activities/133757/ (дата обращения: 25.10.2025).
111. Право детей на здоровье. CRIN — Child Rights International Network. URL: https://archive.crin.org/ru/node/1487 (дата обращения: 25.10.2025).
112. Интернет-ресурсы о правах ребенка. Радужнинский реабилитационный центр. URL: http://radugrc.ru/internet-resursy-o-pravah-rebenka (дата обращения: 25.10.2025).
113. Право детей на заботу. WHO.int. URL: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/childrens-right-to-care (дата обращения: 25.10.2025).
114. Родители и дети: права несовершеннолетних на медицинское вмешательство. Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/story/242220/ (дата обращения: 25.10.2025).
115. Роль общественных организаций в формировании государственной социальной политики в Российской Федерации на примере ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА. Национальное здравоохранение. URL: https://nacionalszdrav.ru/jour/article/view/514/515 (дата обращения: 25.10.2025).
116. Правовое просвещение несовершеннолетних. Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге. URL: https://ombudsmandeti.spb.ru/deyatelnost/pravovoe-prosveshchenie-nesovershennoletnih (дата обращения: 25.10.2025).
117. О государственной политике в сфере охраны здоровья матери и ребенка. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/recommendations/144577/ (дата обращения: 25.10.2025).
118. Памятка по правовому просвещению несовершеннолетних, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. OSR.admhmao.ru. URL: https://osr.admhmao.ru/upload/iblock/562/5628b03e2c34988771192e212f84b55e.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
119. Статья 7. Приоритет охраны здоровья детей. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/0e8825a07d394d2091c33f28d8442c525f2b87f8/ (дата обращения: 25.10.2025).
120. Программа повышения правовой грамотности «Право знать право». Luga.ru. URL: https://luga.ru/upload/ibloc/62b/1k5p50w0n5q54b1f4k9s96t0n4p75549/programma-povysheniya-pravovoy-gramotnosti.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
121. Роль гражданского общества в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-grazhdanskogo-obschestva-v-obespechenii-prav-i-svobod-cheloveka-i-gra/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
122. Роль гражданского общества в преодолении эпидемий. ProfiHealth. URL: https://profihealth.me/rol-grazhdanskogo-obschestva-v-preodolenii-epidemiy (дата обращения: 25.10.2025).
123. Роль институтов гражданского общества в формировании правовой политики РФ в сфере здравоохранения. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-institutov-grazhdanskogo-obschestva-v-formirovanii-pravovoy-politiki-rf-v-sfere-zdravoohraneniya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
124. Программа «Мастерская правовой культуры». Yandex.ru. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/0/%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%93%D0%A0%D0%90%D0%9C%D0%9C%D0%90%20%D0%AF%D0%9C%D0%90%D0%A1%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%A1%D0%9A%D0%90%D0%AF%20%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%9E%D0%92%D0%9E%D0%99%20%D0%9A%D0%A3%D0%9B%D0%AC%D0%A2%D0%A3%D0%A0%D0%AB%C2%BB.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
125. Программа правового воспитания студентов. Кинель-Черкасский филиал ТМедК. URL: http://tkmt.ru/uploads/files/Pravovoe_vospitanie.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
126. Программа по воспитанию правовой культуры и формированию законопослушного поведения. Сызранский колледж искусств. URL: https://skt.edu.ru/svedeniya-ob-o/vospitatelnaya-rabota/programmy-vospitaniya/programma-po-vospitaniyu-pravovoy-kultury-i-formirovaniyu-zakonoposl/ (дата обращения: 25.10.2025).
127. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан от 28 апреля 2011. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902278065 (дата обращения: 25.10.2025).
128. Формирование правовой культуры подростков: сущность и факторы влияния. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-pravovoy-kultury-podrostkov-suschnost-i-faktory-vliyaniya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).