Право собственности на землю в Российской Федерации: комплексный анализ правовой природы, регулирования и актуальных проблем

Институт права собственности на землю является одним из фундаментальных столпов любой правовой системы, а в Российской Федерации, с её огромными территориями и богатыми природными ресурсами, он приобретает особое значение. Земля — это не только объект экономических отношений, но и основа жизни, культурного наследия и суверенитета нации. Для студентов юридических факультетов и аспирантов, специализирующихся на земельном, гражданском или экологическом праве, глубокое понимание этого института критически важно. Современное российское законодательство, регулирующее земельные отношения, представляет собой сложную систему, находящуюся в постоянном развитии, что порождает множество теоретических дискуссий и практических проблем.

Цель настоящего исследования — провести всесторонний и исчерпывающий анализ института права собственности на землю в Российской Федерации. В рамках этой цели ставятся следующие задачи: раскрыть теоретические основы и конституционно-правовую природу права собственности на землю; систематизировать и охарактеризовать основные формы собственности на землю, существующие в РФ; детально рассмотреть юридические основания возникновения и прекращения прав на земельные участки; проанализировать особенности совершения сделок с землей и роль государственного кадастра; проследить историческую эволюцию института права собственности на землю в России; а также выявить ключевые проблемы и дискуссионные вопросы, предложить возможные пути их решения.

Данная курсовая работа построена на основе глубокого анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации, включая Конституцию РФ, Земельный и Гражданский кодексы, федеральные законы и подзаконные акты. Методология исследования включает также изучение ведущих научных доктрин российских правоведов и обобщение актуальной судебной практики высших судов РФ. Такая комплексная проработка позволяет не только представить систематизированные знания, но и обозначить наиболее острые проблемы в правовом регулировании земельных отношений, что является особенно актуальным для будущих юристов.

Правовая природа и содержание права собственности на землю в Российской Федерации

Понимание сущности права собственности на землю требует глубокого погружения в его конституционные и гражданско-правовые основы. Это не просто набор правил, а сложная конструкция, отражающая философию взаимодействия человека и государства с важнейшим природным ресурсом.

Понятие и конституционно-правовые основы права собственности на землю

В Российской Федерации право собственности на землю — это многогранный институт, который можно определить как совокупность закрепленных законом правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Его основополагающее значение подчеркивается тем, что земля рассматривается не только как объект имущественного оборота, но и как важнейший природный ресурс и фундаментальная основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Это концептуальное положение зафиксировано в части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, которая гласит:

«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории»

. Таким образом, государство принимает на себя ответственность за рациональное использование и сохранение этого ключевого ресурса для будущих поколений.

Дальнейшее развитие этого принципа находит отражение в части 2 статьи 36 Конституции РФ, которая прямо устанавливает, что

«владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц»

. Здесь же закрепляется многообразие форм собственности на землю, что стало кардинальным изменением по сравнению с советским периодом. Согласно части 2 статьи 9 Конституции РФ,

«земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности»

.

В контексте гражданского права, земля воспринимается как часть недвижимого имущества. Статья 130 Гражданского кодекса РФ прямо относит земельные участки к недвижимым вещам, что влечет за собой применение к ним особого правового режима, отличающегося от регулирования движимого имущества. Это означает, что переход права собственности, обременения и другие значимые юридические факты в отношении земли подлежат государственной регистрации.

В то же время, Земельный кодекс РФ (статья 6) подчеркивает двойственную природу земли. Он определяет объектами земельных отношений не только земельные участки и их части как объекты права, но и землю как природный объект и природный ресурс. Такое двойственное понимание диктует специфику правового регулирования, где экономические интересы собственника балансируются с публичными интересами, связанными с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов и обеспечением устойчивого развития.

Содержание права собственности на земельный участок и пределы его осуществления

Суть права собственности традиционно раскрывается через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение. Эти правомочия, применительно к земельным участкам, детализированы в статье 209 Гражданского кодекса РФ.

Владение землей означает фактическое обладание земельным участком как своим собственным. Это правомочие дает собственнику возможность контролировать физический доступ к земле, использовать ее по своему усмотрению и исключать вмешательство третьих лиц. Однако это право не является абсолютным и может быть ограничено законом. Например, собственник не может препятствовать доступу к своему участку, если на него установлен публичный сервитут. Публичные сервитуты, регулируемые главой V.7 Земельного кодекса РФ, могут быть установлены для обеспечения прохода или проезда через земельный участок, использования участка для размещения инженерных коммуникаций, проведения дренажных работ и других государственных или муниципальных нужд, без изъятия участка у собственника.

Пользование землей предполагает извлечение полезных свойств из земельного участка. Это правомочие напрямую зависит от категории земель и установленного для нее вида разрешенного использования. Земельный кодекс РФ четко определяет целевое назначение различных категорий земель. Например:

• Земли сельскохозяйственного назначения (статья 77 ЗК РФ) предназначены для производства сельскохозяйственной продукции, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством.
• Земли населенных пунктов (статья 83 ЗК РФ) используются для жилищного строительства, размещения объектов социальной, коммунально-бытовой, транспортной инфраструктуры, а также для рекреационных целей.

Таким образом, собственник не может использовать земельный участок произвольно, его действия должны соответствовать установленному целевому назначению и видам разрешенного использования, что является одним из ключевых ограничений правомочия пользования.

Распоряжение землей — это возможность определять юридическую судьбу земельного участка, то есть совершать с ним любые сделки, не противоречащие закону, например, продавать, дарить, обменивать, сдавать в аренду, передавать в залог или завещать. Правомочие распоряжения также не безгранично и регулируется как гражданским, так и земельным законодательством, учитывающим специфику земли как ограниченного ресурса. Например, существуют ограничения на оборот земель определенных категорий (земли, изъятые или ограниченные в обороте), а также особые правила для сделок с землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности.

Право собственности на землю является исключительным (абсолютным) правом, что означает возможность собственника защищать свои права от посягательств любого лица. Защита права собственности на земельный участок осуществляется посредством применения различных гражданско-правовых способов, в частности:

• Виндикационный иск (статья 301 ГК РФ) — требование собственника об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. Если земельный участок был захвачен или находится у лица без законных оснований, собственник вправе требовать его возврата.
• Негаторный иск (статья 304 ГК РФ) — требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Например, если сосед осуществляет застройку, нарушающую инсоляцию на участке собственника, или препятствует проезду к участку.

Помимо этих основных способов, законодательство предусматривает и иные меры защиты, такие как возмещение убытков (статьи 302, 305 ГК РФ).

Таким образом, право собственности на землю в РФ представляет собой сложную систему правомочий, находящуюся под пристальным контролем государства и общества, что отражает его двойственную природу — быть одновременно и объектом имущественного оборота, и жизненно важным природным ресурсом.

Основные формы права собственности на землю в РФ: особенности и ограничения

Многообразие форм собственности на землю — это один из фундаментальных принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Эта система отражает как экономические, так и социальные приоритеты государства, обеспечивая баланс между публичными и частными интересами в земельных отношениях.

Частная собственность на землю

Частная собственность на землю является краеугольным камнем современной российской правовой системы. Она может принадлежать как физическим, так и юридическим лицам, и её наличие является одной из ключевых гарантий конституционного права граждан на землю. Часть 1 статьи 36 Конституции РФ прямо провозглашает:

«Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности»

. Этот принцип дополняется пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, который гарантирует гражданам и юридическим лицам равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Это означает, что законодательство не должно создавать дискриминационных условий для различных категорий субъектов при покупке земли.

В рамках частной собственности на землю выделяется такая разновидность, как общая собственность. Это ситуация, когда один и тот же земельный участок принадлежит двум или более лицам одновременно. Общая собственность может быть долевой (когда определены доли каждого сособственника) или совместной (когда доли не определены, например, собственность супругов). Правовой режим общей собственности регулируется гражданским законодательством, преимущественно Гражданским кодексом РФ.

Публичная собственность на землю: государственная и муниципальная

Публичная собственность на землю представляет собой важный сегмент земельного фонда страны, обеспечивающий реализацию государственных и муниципальных функций, а также удовлетворение общественных потребностей. Эта форма собственности включает в себя государственную и муниципальную собственность.

Государственная собственность на землю в Российской Федерации подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, к государственной собственности относятся земли, которые не находятся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Это так называемые «неразграниченные земли», а также участки, прямо отнесенные к федеральной собственности или собственности субъектов РФ законом.

Муниципальная собственность охватывает имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, как это установлено статьей 215 Гражданского кодекса РФ. Муниципальные земли служат для обеспечения нужд местного самоуправления, развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры в пределах соответствующей территории.

Особое внимание следует уделить порядку разграничения государственной собственности на землю. Этот процесс был одним из наиболее сложных и длительных этапов земельной реформы в России, направленным на распределение земельных участков между Российской Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями. Исторически этот процесс регулировался Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который действовал до 1 марта 2015 года. После этой даты его положения были включены в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статьи 3^.1 и 3^.2). Также порядок разграничения регулируется Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 400.

Разграничение осуществлялось путем принятия решений уполномоченными органами о признании конкретных земельных участков федеральной собственностью, собственностью субъектов РФ или муниципальной собственностью. Отсутствие такого разграничения долгое время создавало правовую неопределенность и препятствия для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, однако с 2006 года была введена презумпция муниципальной собственности на неразграниченные земли в границах населенных пунктов.

Право собственности Российской Федерации (федеральная собственность) на землю возникает при разграничении государственной собственности, признании таковой федеральными законами или приобретении по основаниям гражданского законодательства (статья 17 Земельного кодекса РФ). Аналогичные принципы применяются и к собственности субъектов РФ.

Ограничения и запреты на приобретение земли в частную собственность

Несмотря на принцип многообразия форм собственности, законодательство РФ устанавливает существенные ограничения на оборот земельных участков, преследуя цели обеспечения публичных интересов, национальной безопасности и сохранения особо ценных природных объектов.

В первую очередь, это касается земельных участков, изъятых из оборота. Согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, такие участки не могут находиться в частной собственности и быть объектами гражданско-правовых сделок. К ним относятся, например:

• Земли государственных природных заповедников и национальных парков.
• Земельные участки, занятые зданиями военных судов.
• Участки, занятые объектами использования атомной энергии.
• Земли, занятые объектами обороны и безопасности, за исключением некоторых случаев.

Во вторую очередь, существуют земли, ограниченные в обороте. Эти участки, в отличие от изъятых, могут находиться в частной собственности, но с существенными ограничениями, а в некоторых случаях их предоставление в частную собственность прямо запрещено, за исключением особых случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ). Примерами таких земель являются:

• Земли в пределах особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заповедников и национальных парков).
• Земли лесного фонда.
• Земли, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами.
• Земли, на которых расположены объекты культурного наследия.

Отдельное и весьма важное ограничение касается иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Они не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, а также на иных особо установленных территориях РФ. Перечень приграничных территорий, на которых действует это ограничение, утвержден Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26. Это ограничение направлено на обеспечение национальной безопасности и суверенитета государства.

Таким образом, система форм собственности на землю в РФ является сложной и многоуровневой, отражающей баланс между правом частных лиц на владение землей и необходимостью защиты публичных интересов.

Юридические основания возникновения права собственности на земельные участки

Право собственности на земельный участок не возникает из ниоткуда; оно всегда обусловлено конкретными юридическими фактами, которые устанавливают, изменяют или прекращают права. Эти основания детально регламентированы как гражданским, так и земельным законодательством, образуя сложную, но логичную систему.

Общие основания возникновения права собственности на землю

Фундаментальные основания возникновения гражданских прав и обязанностей, включая права на земельные участки, закреплены в статье 8 Гражданского кодекса РФ. Среди них выделяются следующие:

• Договоры и иные сделки: Это наиболее распространенный способ приобретения права собственности. К ним относятся, прежде всего, договоры купли-продажи, мены и дарения.
  • Купля-продажа: Передача земельного участка от продавца к покупателю за определенную денежную сумму.
  • Мена: Обмен одного земельного участка на другой или на иное имущество.
  • Дарение: Безвозмездная передача земельного участка от дарителя к одаряемому.
• Акты государственного органа и органа местного самоуправления: Например, решения о предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности, акты о приватизации.
• Судебное решение: В некоторых случаях право собственности на землю может быть установлено или признано судом, например, при разрешении земельных споров или в порядке приобретательной давности.
• Наследование: Право собственности на земельный участок переходит от наследодателя к наследникам по закону или по завещанию.
• Приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом: К таким основаниям, помимо вышеуказанных, относится, например, создание нового объекта недвижимости на земельном участке (постройка), а также приобретательная давность (статья 218 Гражданского кодекса РФ).

Особое внимание заслуживает приобретательная давность. Этот институт позволяет лицу приобрести право собственности на имущество (включая земельный участок) при соблюдении определенных условий. Приобретение права собственности на земельный участок по приобретательной давности возможно, если лицо добросовестно, открыто и непрерывно владело им как своим собственным в течение минимального 15-летнего срока. Важно, чтобы такое владение не было основано на праве собственности, а владелец не знал и не должен был знать об отсутствии у него правового основания для владения.

Предоставление земельных участков из государственной и муниципальной собственности

Значительная часть земельных участков в России находится в государственной или муниципальной собственности. Их предоставление в собственность граждан и юридических лиц является одним из ключевых механизмов формирования частной собственности на землю. Предоставление таких участков осуществляется на основании решений, предусмотренных статьей 39^.1 Земельного кодекса РФ. Для федеральной собственности это могут быть решения Правительства РФ, для собственности субъектов РФ – их органов, для муниципальной – органов местного самоуправления.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Это обеспечивает прозрачность процесса и равный доступ к земле. Однако Земельный кодекс РФ (пункт 2 статьи 39^.3) предусматривает ряд исключений, когда земельные участки могут быть предоставлены без проведения торгов. К таким случаям относятся:

• Предоставление гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или дачного хозяйства в случаях, установленных законом.
• Предоставление для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
• Предоставление религиозным организациям для размещения зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
• Предоставление собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

Особенности приватизации земельных участков в РФ

Приватизация земельных участков представляет собой особый, законный порядок передачи недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность конкретного гражданина или юридического лица. Это определение закреплено в статье 217 Гражданского кодекса РФ. Приватизация сыграла ключевую роль в формировании института частной собственности на землю в постсоветской России.

Важной особенностью является право на бесплатную приватизацию, которым граждане Российской Федерации могут воспользоваться лишь один раз в жизни. Это право ограничено определенными условиями и категориями граждан. К ним относятся:

• Собственники объектов недвижимости, расположенных на участке, если объект был построен до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30 октября 2001 года).
• Пользователи участков, выделенных под садоводство в садоводческих или дачных некоммерческих товариществах (основанных также до 2001 года).
• Многодетные семьи, которым земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или иных целей, установленных законом (подпункт 6 статьи 39^.5 и пункт 1 статьи 39^.19 Земельного кодекса РФ).

Процедура приватизации включает несколько этапов:

1. Подготовка и подача документов в уполномоченный орган (например, администрацию муниципального образования или территориальное управление Росимущества). К основным документам относятся заявление о предоставлении земельного участка, документ, удостоверяющий личность заявителя, правоустанавливающие документы на расположенные на участке объекты недвижимости (при наличии), кадастровый паспорт земельного участка.
2. Проведение кадастровых работ по межеванию участка, если его границы не определены.
3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом. Срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и принятия решения составляет до 30 дней.
4. Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе.

Отказ в проведении приватизации должен быть мотивированным и предоставлен гражданину в письменном виде с обязательным указанием причин, предусмотренных законами РФ. Типичные основания для отказа включают:

• Гражданин уже воспользовался правом на бесплатную приватизацию.
• Земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть передан в частную собственность.
• Отсутствуют документы, дающие основание для приватизации.
• Несоответствие фактического использования участка его целевому назначению.
• Наложение границ с соседними участками, отсутствие межевания.

Таким образом, процесс возникновения права собственности на землю в России является многообразным, сочетающим как общие гражданско-правовые механизмы, так и специфические процедуры, обусловленные публично-правовым характером земельных отношений.

Юридические основания прекращения права собственности на земельные участки

Прекращение права собственности на земельный участок — это процесс, в результате которого лицо утрачивает правомочия владения, пользования и распоряжения землей. Эти основания, как и основания возникновения, строго регламентированы законодательством и могут быть как добровольными, так и принудительными.

Добровольные основания прекращения права собственности

Наиболее очевидными и распространенными добровольными основаниями прекращения права собственности являются действия самого собственника, направленные на отчуждение или отказ от принадлежащего ему имущества.

1. Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам. Это происходит путем совершения различных гражданско-правовых сделок, таких как купля-продажа, мена или дарение. Собственник по своей воле передает право собственности на участок другому лицу, а сам, соответственно, его утрачивает. Эти сделки оформляются в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства и подлежат государственной регистрации перехода права.
2. Отказ собственника от права собственности на земельный участок. Собственник имеет право отказаться от своего имущества, о чем прямо говорится в статье 44 Земельного кодекса РФ. Такой отказ осуществляется посредством подачи собственником соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр). Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. После отказа от права собственности, земельный участок, как правило, переходит в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен, или в государственную собственность.

Принудительные основания прекращения права собственности

Помимо добровольных действий собственника, законодательство предусматривает ряд случаев, когда право собственности на земельный участок может быть прекращено принудительно, то есть независимо от воли собственника. Эти основания всегда связаны с нарушением публичных интересов или невыполнением собственником своих обязанностей.

1. Принудительное изъятие при неиспользовании земельного участка по целевому назначению. Это одно из наиболее важных оснований, направленное на обеспечение рационального использования земель. Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть принудительно изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. При этом более длительный срок может быть установлен законом. Для земель сельскохозяйственного назначения, например, статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если он не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства РФ в течение трех и более лет подряд, при этом период освоения такого участка не включается в этот срок. Процедура изъятия осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного государственного или муниципального органа.
2. Принудительное прекращение иных прав при ненадлежащем использовании участка. Хотя этот пункт формально касается не права собственности, а права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного срочного пользования земельным участком, он демонстрирует подход государства к ненадлежащему использованию земель. Пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ предусматривает прекращение этих прав в случае ненадлежащего использования участка. К ненадлежащему использованию относятся:
   • Использование не по целевому назначению.
   • Использование, повлекшее за собой существенное снижение плодородия почв, ухудшение экологической обстановки, загрязнение, порчу земель.
   • Невыполнение обязанностей по рекультивации земель.
   • Систематическое невнесение арендной платы (для арендаторов).

   Эти нарушения также могут привести к принудительному изъятию участка.

3. Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Это основание, предусмотренное статьей 49 Земельного кодекса РФ, применяется в исключительных случаях, когда земельный участок необходим для реализации публичных проектов. К таким случаям относятся:
   • Выполнение международных обязательств Российской Федерации.
   • Размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Например, строительство автомобильных дорог, линий электропередачи, трубопроводов, объектов обороны и безопасности, объектов использования атомной энергии.

   При изъятии для государственных или муниципальных нужд собственнику выплачивается возмещение рыночной стоимости участка и убытков, причиненных изъятием. Процедура изъятия является достаточно сложной и включает уведомление собственника, оценку участка и переговоры, а в случае недостижения соглашения – судебный порядок.

4. Конфискация. Это принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения или преступления. Конфискация земельного участка является одним из оснований прекращения права собственности и прямо предусмотрена статьей 50 Земельного кодекса РФ.
5. Иные случаи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Статья 235 Гражданского кодекса РФ содержит общие основания прекращения права собственности, применимые и к земельным участкам. К ним относятся, например:
   • Гибель или уничтожение имущества. Если земельный участок прекратил свое существование как объект права (например, в результате природной катастрофы, изменившей его физические характеристики до неузнаваемости, хотя такие ситуации для земли крайне редки).
   • Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Например, при неисполнении ипотечных обязательств, если земельный участок был предметом залога.
   • Реквизиция. Принудительное изъятие имущества в публичных интересах (например, в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий) с выплатой собственнику стоимости имущества.

Таким образом, прекращение права собственности на земельный участок является многогранным процессом, который может быть инициирован как самим собственником, так и государством в случае нарушения законодательных требований или необходимости реализации публичных интересов.

Особенности совершения сделок с земельными участками и роль государственного кадастра

Оборот земельных участков — одна из наиболее сложных и регулируемых сфер гражданского оборота, что обусловлено особой значимостью земли как природного ресурса, объекта недвижимости и основы жизни. Сделки с землей подчиняются как общим гражданско-правовым принципам, так и специфическим нормам земельного законодательства.

Общие положения о сделках с земельными участками

Сделками в гражданском праве признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В отношении сделок с земельными участками действуют общие гражданско-правовые положения, содержащиеся в главе 9 Гражданского кодекса РФ («Сделки»), а также в главе 30 ГК РФ («Купля-продажа»), с учетом особенностей продажи недвижимости, изложенных в статьях 549-558 ГК РФ.

Однако земля не является обычным товаром. Одним из ключевых принципов земельного законодательства является учет значения земель как основы жизни и деятельности человека, а также как недвижимого имущества. Это означает, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами только в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (часть 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ). Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, но всегда с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, закрепленных в статье 52 Земельного кодекса РФ.

Форма сделок. Сделки с земельными участками должны совершаться в письменной форме (простой или нотариальной). Для некоторых сделок законодательством предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение, например:

• Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
• Сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

Нотариальное удостоверение обеспечивает дополнительную правовую защиту сторон и исключает возможность оспаривания сделки по формальным основаниям.

Государственная регистрация. Хотя сами договоры купли-продажи, мены, дарения земельных участков, как правило, не подлежат обязательной государственной регистрации, обязательной является государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок. Это требование закреплено в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункте 2 статьи 25 Земельного кодекса РФ. С этого момента приобретатель становится полноправным собственником участка.

Требования к земельным участкам как объектам сделок и обязанности сторон

Кадастровый учет. Одним из важнейших условий действительности сделки с земельным участком является его государственный кадастровый учет. Статья 37 Земельного кодекса РФ прямо устанавливает: объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о местоположении границ, площади, категории земель, виде разрешенного использования и других характеристиках участка, что обеспечивает его индивидуализацию и предотвращает споры о границах и характеристиках. Отсутствие кадастрового учета может стать препятствием для совершения сделки и государственной регистрации права собственности.

Целевое назначение и вид разрешенного использования. При совершении сделок с земельными участками не допускается самовольное изменение сторонами категории, целевого назначения земельного участка или установленного особого режима использования участка. Изменение таких характеристик возможно только в порядке, предусмотренном земельным законодательством, и осуществляется компетентными органами государственной власти или местного самоуправления. Например, порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а изменение вида разрешенного использования земельного участка часто осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, нередко с учетом результатов публичных слушаний.

Обязанности продавца. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю полную и достоверную информацию о земельном участке. Это включает:

• Сведения об обременениях земельного участка (например, сервитуты, залог, арест).
• Ограничениях его использования.
• Разрешении на застройку.
• Использовании соседних земельных участков.
• Качественных свойствах земли (например, плодородие, наличие загрязнений).
• Иной информации, которая может повлиять на решение покупателя.

В случае предоставления продавцом заведомо ложной информации покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Недействительные условия договора купли-продажи. Законодательство прямо указывает на условия, которые делают договор купли-продажи земельного участка недействительным. К ним относятся:

• Условия, устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно независимо от согласия второй стороны.
• Условия, ограничивающие любые формы распоряжения земельным участком в порядке реализации правомочий нового собственника (например, запрет на продажу или дарение в будущем).

Соблюдение публичных интересов при обороте земли

Распоряжение земельным участком не должно наносить ущерба участкам земли, окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц, а также градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные установленные требования. Эти требования не являются абстрактными, они закреплены в конкретных нормативно-правовых актах:

• Градостроительный кодекс РФ регулирует вопросы застройки и планирования территорий.
• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает общие принципы экологической безопасности.
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет санитарные нормы и правила.
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» регулирует противопожарные требования.

Соблюдение этих норм является обязательным для всех участников сделок с землей и призвано обеспечить гармоничное развитие территорий и защиту интересов общества.

Таким образом, сделки с земельными участками представляют собой область, где частные интересы собственников тесно переплетаются с публичными интересами государства и общества, что требует от участников оборота глубоких знаний законодательства и внимательного подхода к каждой детали.

Эволюция института права собственности на землю в России: от реформ до современности

История института права собственности на землю в России — это летопись социальных потрясений, аграрных реформ и кардинальных изменений в государственном устройстве. От сословного землевладения до современной многообразной системы форм собственности, каждый этап оставлял свой глубокий след в правовом регулировании земельных отношений.

Дореволюционный период и первые попытки реформирования

До середины XIX века в России было характерно сословное землевладение, при котором земля являлась неразрывно связанной с сословным статусом. Большая часть земель принадлежала помещикам и государству, а крестьяне, составлявшие основную массу населения, были прикреплены к земле и находились в крепостной зависимости.

Аграрная реформа 1861 года, отменившая крепостное право, стала первой попыткой изменить эту систему. Крестьяне получили личную свободу и право на земельный надел, который они должны были выкупить у помещиков. Однако это право на надел не всегда означало полноценное право собственности; часто земля оставалась в общинном владении, что ограничивало свободу распоряжения ею и препятствовало формированию эффективного крестьянского хозяйства.

Наиболее значимой попыткой формирования частной (личной) собственности на землю среди крестьян стала Столыпинская аграрная реформа (1906-1911 гг.). Её основной целью было разрушение крестьянской общины и создание класса крепких крестьян-собственников, способных к интенсивному ведению хозяйства. Реформа предусматривала выход крестьян из общины с закреплением за ними земельных наделов в частную собственность, а также создание отрубов и хуторов. Столыпинская реформа, несмотря на свою прерванность Первой мировой войной, заложила основы для развития частного землевладения и существенно изменила аграрную структуру России.

Советский период: национализация и государственная монополия на землю

Революционные события 1917 года кардинально изменили всю систему земельных отношений в России. Декрет ВЦИК «О земле» от 26 октября 1917 года стал одним из первых актов советской власти. Он провозгласил отмену частной собственности на землю навсегда, без всякого выкупа. Вся земля, независимо от её принадлежности, была изъята из гражданского оборота и объявлена всенародным достоянием, переходящим в исключительную государственную собственность. Этот декрет заложил основы государственной монополии на землю.

Дальнейшее законодательное закрепление этого принципа нашло отражение в Земельном кодексе РСФСР 1922 года, который установил, что вся земля республики является собственностью рабоче-крестьянского государства и образует единый государственный земельный фонд. В течение всего советского периода земля не являлась объектом гражданского оборота, а могла предоставляться гражданам и организациям только на праве пользования (постоянного, срочного, пожизненного наследуемого).

Современный этап: возрождение частной собственности и земельные реформы 1990-2000-х годов

С началом перестройки и распадом СССР в начале 90-х годов XX века в современной России начались масштабные земельные реформы. Их основной целью было преодоление монопольного права государства на землю и создание условий для появления полноценного рынка земли. На этом этапе были приняты ключевые законодательные акты, изменившие вектор развития земельных отношений:

• Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу).
• Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-I «О земельной реформе» (утратил силу).

Эти законы стали первыми ласточками, распространившими право собственности на землю на граждан и их объединения, что стало переломным моментом в истории российского земельного права.

Конституция Российской Федерации 1993 года сыграла главную роль в введении основополагающих норм земельного законодательства. Она конституционно закрепила право частной собственности на землю (часть 1 статьи 36) и установила многообразие форм собственности на землю (часть 2 статьи 9), создав тем самым правовую базу для кардинальной реформы земельных отношений и отменив ограничения предыдущей Конституции.

Кульминацией земельных реформ стало принятие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. Этот документ окончательно закрепил многообразие форм собственности на землю (частная, государственная, муниципальная), предоставив право частной собственности на землю не только российским гражданам и юридическим лицам, но и, с определенными ограничениями, иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам и лицам без гражданства. Земельный кодекс стал основой для формирования современного рынка земли и регулирования земельного оборота.

Важным этапом в развитии земельного законодательства стало разграничение государственной собственности на землю между Российской Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями. Начало процессу разграничения было положено ещё в 1990-х годах с принятием таких актов, как Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Этот процесс получил дальнейшее развитие с принятием Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу в 2015 году), который упорядочил процедуру распределения земель и способствовал формированию полноценных бюджетов различных уровней власти за счет земельных ресурсов.

Таким образом, эволюция института права собственности на землю в России — это путь от жесткого государственного контроля до формирования многообразной системы, сочетающей частные и публичные интересы, постоянно балансируя между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Ключевые проблемы и дискуссионные вопросы в правовом регулировании права собственности на землю

Несмотря на значительные достижения в формировании современного земельного законодательства, институт права собственности на землю в России по-прежнему сталкивается с рядом сложных теоретических и практических проблем. Эти вопросы вызывают активные дискуссии в юридической науке и создают трудности в правоприменительной практике.

Проблемы соотношения гражданского и земельного законодательства

Одной из центральных и наиболее давних дискуссий в юридической науке является вопрос разграничения норм гражданского и земельного законодательства. Земля, будучи одновременно природным ресурсом и объектом недвижимости, находится на стыке публичного и частного права. Гражданский кодекс РФ регулирует имущественные отношения, а Земельный кодекс РФ – специфические земельные отношения. Общепринятого теоретического подхода к этому разграничению в доктрине сегодня нет.

Проблема заключается в том, что оба кодекса содержат нормы, касающиеся земли, и иногда эти нормы могут быть не полностью согласованы или вызывать вопросы при их применении. Например, Гражданский кодекс устанавливает общие правила о сделках с недвижимостью, а Земельный кодекс – специфические ограничения и требования к обороту земельных участков, их целевому назначению и использованию. Эта двойственность порождает вопросы о приоритете норм, о пределах применения каждого кодекса и о том, является ли земельное право самостоятельной отраслью или частью гражданского права. Такое положение дел осложняет правоприменительную практику, требует от юристов глубоких знаний обоих законодательных массивов и часто приводит к судебным спорам.

Проблемы, связанные с разграничением государственной собственности на землю

Как уже отмечалось, длительный и сложный процесс разграничения государственной собственности на землю является одной из наиболее острых проблем. Этот процесс, начавшийся в начале 2000-х годов, до сих пор остается незавершенным для значительного количества земельных участков. До принятия Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ большинство государственных земель находились в неразграниченной собственности, что создавало серьезные препятствия к их эффективному распоряжению и управлению. Отсутствие четко определенного собственника замедляло развитие земельного рынка, инвестиционные процессы и строительство.

Особую сложность в правоприменительной практике вызвала неопределенность в части соотношения прежнего и текущего законодательства о распределении государственной собственности на землю после вступления в силу положений статьи 3^.1 Федерального закона № 137-ФЗ в 2006 году. До 2006 года отсутствовал четкий и универсальный механизм разграничения земель. После введения презумпции муниципальной собственности на неразграниченные земли в границах населенных пунктов возникли вопросы относительно правового статуса ранее предоставленных участков и полномочий органов власти по распоряжению ими. Это привело к многочисленным судебным разбирательствам и необходимости Верховного Суда РФ давать разъяснения по этим вопросам.

Также существует дискуссионное положение об отсутствии государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, как препятствие для распоряжения ими. Несмотря на то, что такие земли фактически принадлежат государству или муниципалитету (в силу презумпции), отсутствие их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) создает практические сложности при совершении с ними сделок, их аренде или предоставлении. Это требует дальнейшего совершенствования механизмов учета и регистрации таких земель.

Актуальные проблемы при приватизации и обороте земельных участков

Процедура приватизации, несмотря на свою давность, по-прежнему порождает множество вопросов и практических трудностей. Типичные основания для отказа в проведении приватизации могут быть связаны не только с повторным использованием права или отсутствием правоустанавливающих документов, но и с более глубокими проблемами. К наиболее распространенным практическим проблемам при приватизации относятся:

• Отсутствие межевания земельного участка. Без точного определения границ участка невозможно его индивидуализировать и зарегистрировать право собственности.
• Наложение границ с соседними участками. Это часто возникает из-за ошибок в старых документах или неточных кадастровых данных, требуя долгих судебных разбирательств.
• Отсутствие правоустанавливающих документов на строения, расположенные на участке. Для приватизации под объектами недвижимости необходимо подтвердить право собственности на эти строения.
• Несоответствие фактического использования участка его целевому назначению. Если участок используется не по назначению, его приватизация может быть затруднена.

В условиях, когда административные процедуры могут быть забюрократизированы, роль судебных решений в установлении права на землю и его государственной регистрации становится критически важной. Статья 59 Земельного кодекса РФ прямо предусматривает, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей. Это позволяет гражданам и организациям защитить свои права и оформить собственность даже в самых сложных случаях.

Перспективы совершенствования земельного законодательства

Для обеспечения стабильного и эффективного регулирования земельных отношений в России необходимо дальнейшее совершенствование земельного законодательства. Можно выделить несколько ключевых направлений:

1. Гармонизация гражданского и земельного права. Необходимо дальнейшее сближение и уточнение норм обоих кодексов, чтобы устранить существующие противоречия и создать единую, непротиворечивую правовую базу. Это может быть достигнуто путем принятия комплексных поправок, формирования единых принципов или даже, как предлагают некоторые ученые, путем рекодификации.
2. Упрощение процедур разграничения и оборота земель. Завершение процесса разграничения государственной собственности и упрощение процедур регистрации неразграниченных земель крайне важны для вовлечения этих ресурсов в эффективный экономический оборот. Также необходимо дальнейшее упрощение административных барьеров при совершении сделок с землей, особенно для индивидуальных застройщиков и сельскохозяйственных производителей.
3. Усиление механизмов защиты прав собственников. Необходимо повышать эффективность судебной защиты прав на землю, а также развивать механизмы внесудебного разрешения земельных споров. Это включает совершенствование кадастрового учета, повышение ответственности должностных лиц за ошибки в земельно-кадастровых данных и развитие института страхования титула.
4. Адаптация к современным вызовам. Земельное законодательство должно быть гибким и оперативно реагировать на новые вызовы, такие как изменение климата, необходимость цифровизации процессов учета и регистрации, а также требования устойчивого развития.

Решение этих проблем требует комплексного подхода, совместных усилий законодателей, правоприменителей и научного сообщества. Только так можно создать по-настоящему эффективную и справедливую систему правового регулирования права собственности на землю.

Заключение

Институт права собственности на землю в Российской Федерации представляет собой сложный, динамично развивающийся правовой механизм, имеющий глубокие исторические корни и огромное социально-экономическое значение. Проведенный комплексный анализ позволил всесторонне рассмотреть его теоретические основы, действующее правовое регулирование, многообразие форм, а также основания возникновения и прекращения прав.

Мы убедились, что право собственности на землю в РФ закреплено на конституционном уровне, что подчеркивает его фундаментальный характер как основы жизни и деятельности народов. Двойственная природа земли — как природного ресурса и объекта недвижимости — накладывает особый отпечаток на содержание правомочий собственника, устанавливая пределы их осуществления в интересах общества и окружающей среды. Система форм собственности, включающая частную, государственную и муниципальную, отражает стремление к балансу между индивидуальными и публичными потребностями, хотя процесс разграничения публичной собственности продолжает оставаться источником проблем.

Юридические основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки охватывают широкий спектр гражданско-правовых сделок, а также публично-правовых механизмов, таких как приватизация и принудительное изъятие. Особенности совершения сделок с землей, включая обязательность кадастрового учета и строгие требования к информированию сторон, направлены на обеспечение законности и прозрачности земельного оборота.

Исторический обзор показал, что современное правовое регулирование является результатом длительной эволюции, отмеченной радикальными реформами, отменившими сословное землевладение, национализацией в советский период и возрождением частной собственности после 1990-х годов. Конституция РФ 1993 года и Земельный кодекс РФ 2001 года стали ключевыми вехами в формировании текущей правовой архитектуры.

Несмотря на прогресс, в сфере правового регулирования права собственности на землю сохраняются ключевые проблемы и дискуссионные вопросы. К ним относятся сложности в соотношении гражданского и земельного законодательства, незавершенность и правовая неопределенность в процессе разграничения государственной собственности, а также практические трудности при приватизации и обороте земельных участков. Эти проблемы требуют дальнейшего внимания и законодательных усилий, направленных на гармонизацию норм, упрощение процедур и усиление механизмов защиты прав собственников.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были успешно достигнуты. Институт права собственности на землю в РФ является живым, развивающимся организмом, который нуждается в постоянном совершенствовании для обеспечения эффективного, справедливого и устойчивого регулирования земельных отношений в условиях современных вызовов. Дальнейшее развитие законодательства должно способствовать укреплению правовых гарантий собственников, рациональному использованию земельных ресурсов и защите публичных интересов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2023) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.06.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018.
5. О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 17.04.2006 № 53-ФЗ.
6. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон Российской Федерации от 02.01.2000 N 28-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 149.
7. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 (ред. от 23.11.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4587.
8. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором мены: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.09.2002 N 69 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 1. С. 80.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 N 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 5.
10. Анисимов А.П., Мелихов А.И. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц // Право и политика. 2005. № 6 (66). С. 6-9.
11. Болтанова Е.С. Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.
12. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М.: Проспект, 2001.
13. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Юрист, 1999.
14. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Защита прав собственности. Сборник нормативных актов и материалов арбитражной практики с научно-практическим комментарием. М.: СПАРК, 1999.
15. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003.
16. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Прогресс, 2003.
17. Земельное право России / Под ред. В.В. Петрова. М.: Прогресс, 1997.
18. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М.: ИГП РАН, 1999.
19. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2004.
20. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Юристъ, 2001. С. 174.
21. Чубуков Г.В., Погребной А.А. Земельная недвижимость: сделки, правовое регулирование: Учебное пособие. М.: Институт защиты предпринимателя, 1997. С. 62.
22. Эйриян Г. Об общих требованиях, предъявляемых к сделкам с земельными участками // Хозяйство и право. 2004. № 9. С. 62-68.
23. Право собственности на землю в России: понятие, содержание, история становления [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-sobstvennosti-na-zemlyu-v-rossii-ponyatie-soderzhanie-istoriya-stanovleniya (дата обращения: 13.10.2025).
24. Становление и развитие законодательного регулирования права собственности на земельный участок [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-zakonodatelnogo-regulirovaniya-prava-sobstvennosti-na-zemelnyy-uchastok (дата обращения: 13.10.2025).
25. Основания возникновения прав на земельные участки [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-vozniknoveniya-prav-na-zemelnye-uchastki (дата обращения: 13.10.2025).
26. Разграничение государственной собственности на землю [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razgranichenie-gosudarstvennoy-sobstvennosti-na-zemlyu (дата обращения: 13.10.2025).
27. Право собственности на землю: понятие и формы [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-sobstvennosti-na-zemlyu-ponyatie-i-formy (дата обращения: 13.10.2025).
28. История развития земельного законодательства с 1990 года по настоящее время в рамках рассмотрения приобретения гражданами прав на землю в Российской Федерации [Электронный ресурс] // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-zemelnogo-zakonodatelstva-s-1990-goda-po-nastoyaschee-vremya-v-ramkah-rassmotreniya-priobreteniya-grazhdanami-prav-na-zemlyu-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
29. Порядок приватизации земельных участков, находящихся в муниципальной / государственной собственности [Электронный ресурс] // Росимущество. URL: https://rosimuschestvo.gov.ru/activities/privatization/privatizaciya-zemelnyh-uchastkov/ (дата обращения: 13.10.2025).
30. Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю [Электронный ресурс] // Гарант. URL: https://base.garant.ru/10137785/7/ (дата обращения: 13.10.2025).
31. Правовое регулирование сделок с земельными участками [Электронный ресурс] // Oktmo.ru. URL: https://oktmo.ru/pravo/pravovoe-regulirovanie-sdelok-s-zemelnymi-uchastkami/ (дата обращения: 13.10.2025).
32. Становление и развитие земельного права как отрасли права [Электронный ресурс] // Элар УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/43706/1/urgu_2016_doc_449.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
33. Право собственности на землю. Понятие и возникновение [Электронный ресурс] // Закон.ру. URL: https://zakon.ru/blog/2016/10/19/pravo_sobstvennosti_na_zemlyu_ponyatie_i_vozniknovenie (дата обращения: 13.10.2025).
34. Формы земельной собственности: кому может принадлежать земля [Электронный ресурс] // Журнал Домклик. URL: https://journal.domclick.ru/nedvizhimost/formy-zemelnoj-sobstvennosti-komu-mojet-prinadlezhat-zemlya (дата обращения: 13.10.2025).