Правовая база журналистской деятельности в Российской Федерации: комплексный анализ и актуальные вызовы

На протяжении десятилетий Союз журналистов России ведет мониторинг нарушений прав своих коллег. Только за первое полугодие 2021 года были зафиксированы многочисленные случаи задержаний, отказов в доступе к информации, судебных исков и даже физического насилия. Эти данные, хотя и не исчерпывающие, ярко демонстрируют, что правовое поле, в котором действует журналист, — это не просто свод сухих норм, а живая, динамичная среда, где каждый день происходит борьба за свободу слова и право общества на получение объективной информации. И что из этого следует? Общество не может полноценно развиваться без свободной журналистики, способной выявлять проблемы и контролировать власть.

В современном мире, перенасыщенном информационными потоками и подверженном быстрым технологическим трансформациям, роль журналистики как одного из столпов демократического общества становится беспрецедентно важной. Именно поэтому глубокое понимание и систематизация правовой базы, регулирующей деятельность журналистов в Российской Федерации, приобретает не только академическое, но и практическое значение. Информационное пространство, подобно кровеносной системе общества, требует четких правил функционирования, чтобы не превратиться в хаотичный поток, несущий как жизненно важные элементы, так и разрушительные вирусы.

Цель настоящего исследования — всестороннее понимание, систематизация и глубокий анализ правовых норм, регулирующих деятельность журналистов в Российской Федерации. Это позволит сформировать прочную основу для академической работы, раскрывающей сложность и многогранность медиаправа.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Выявить и проанализировать ключевые конституционные положения и федеральные законы, составляющие фундамент правового регулирования журналистской деятельности.
2. Исследовать исторический путь формирования отечественного медиаправа, выделив его наиболее значимые этапы и трансформации.
3. Оценить роль и правовое значение профессиональной этики журналиста как важнейшего инструмента саморегулирования.
4. Детально рассмотреть права, обязанности и формы юридической ответственности журналистов, а также существующие механизмы их защиты.
5. Проанализировать вызовы, с которыми сталкивается правовое регулирование журналистики в условиях цифровизации и борьбы с недостоверной информацией, и изучить соответствующее законодательство.
6. Обозначить актуальные проблемы и перспективы развития медиаправа в Российской Федерации с учетом современных мировых тенденций.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления журналистской деятельности. Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие эти отношения, а также доктринальные и этические основы медиаправа.

Структура работы логически выстроена для последовательного раскрытия поставленных задач. Она начинается с конституционных основ, прослеживает историческую динамику, переходит к этическим и правовым аспектам деятельности журналиста, затем анализирует вызовы цифровой эпохи и завершается обзором текущих проблем и перспектив развития медиаправа в РФ.

Конституционные основы и ключевое законодательство РФ о журналистской деятельности

Фундамент любой правовой системы закладывается в её Конституции. Для журналистской деятельности в Российской Федерации таким краеугольным камнем выступает Конституция РФ, провозглашающая основополагающие принципы свободы слова и массовой информации. Дальнейшая детализация этих принципов осуществляется посредством целой системы федеральных законов и подзаконных актов, среди которых доминирующую роль играет Закон РФ «О средствах массовой информации».

Свобода массовой информации и её ограничения в Конституции РФ

Путешествие по правовому ландшафту журналистики в России начинается с его самого высокого источника — Конституции Российской Федерации. Статья 29 Конституции РФ является мощным декларативным актом, гарантирующим каждому человеку свободу мысли и слова. Эта норма не просто утверждает право выражать своё мнение, но и расширяет его до полноценной свободы искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Таким образом, конституционный законодатель подчёркивает не только пассивное право на информацию, но и активную возможность участия в информационном обмене. Не менее значима и гарантия свободы массовой информации, сопряжённая с категорическим запретом цензуры. Это положение, ставшее одним из символов демократических преобразований, призвано обеспечить беспрепятственное функционирование медиа как четвертой власти, способной контролировать и информировать общество.

Однако конституционная свобода не является абсолютной и бесконтрольной. Сама статья 29 Конституции РФ устанавливает определённые, крайне важные ограничения. Она строго запрещает пропаганду или агитацию, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Аналогично, не допускается пропаганда любого превосходства, основанного на перечисленных признаках. Кроме того, свобода слова не распространяется на случаи разглашения государственной тайны. Эти ограничения призваны защитить общество от деструктивных идеологий и сохранить основы национальной безопасности. Дополнительные рамки устанавливает часть 3 статьи 55 Конституции РФ, которая допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это демонстрирует диалектику свободы и ответственности, подчёркивая, что свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого, а интересы личности не могут противоречить фундаментальным интересам всего общества.

Закон РФ «О средствах массовой информации» как основа регулирования

Если Конституция закладывает широкие принципы, то их детальное воплощение в жизнь осуществляется посредством специальных законов. В сфере медиаправоотношений таким ключевым актом является Закон РФ «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ), принятый 27 декабря 1991 года и вступивший в силу 14 февраля 1992 года. Его принятие стало одним из первых шагов новой России в строительстве правового государства, подчёркивая значимость СМИ для демократических преобразований. Этот закон не просто регулирует деятельность медиа, но и фактически создаёт юридические возможности для учреждения и регистрации независимых от государства и политических партий СМИ, что стало революционным шагом в истории отечественной журналистики.

Для полноценного понимания правового поля журналистики, важно определить ключевые термины, используемые в Законе о СМИ:

• Массовая информация – это любые печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц. Это широкое определение охватывает практически все формы публичного информирования.
• Средство массовой информации (СМИ) – это периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, а также иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Это определение уточняет организационно-правовые формы, через которые осуществляется распространение массовой информации.
• Журналист – это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по её уполномочию. Это определение подчёркивает профессиональный характер деятельности и её связь с зарегистрированным СМИ.

Статья 1 Закона РФ «О средствах массовой информации» ещё раз, на уровне федерального закона, твёрдо закрепляет: «Свобода массовой информации гарантируется. Цензура массовой информации не допускается». Эта формулировка является не просто повторением конституционной нормы, но её конкретизацией, создающей правовые механизмы для реализации этих гарантий. Закон о СМИ детально регламентирует права и обязанности журналистов, редакторов и издателей, а также определяет различные виды ответственности за нарушение законодательства о СМИ, что будет рассмотрено в последующих разделах.

Система нормативно-правовых актов, регулирующих медиадеятельность

Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации представляет собой не монолитный акт, а сложную иерархическую систему, вершину которой занимает Конституция РФ, а основу – Закон о СМИ. Однако в полной мере деятельность журналистов и медиа регулируется целым комплексом взаимосвязанных нормативно-правовых актов.

Таблица 1. Иерархия и взаимосвязь нормативно-правовых актов в сфере медиа

Уровень регулирования	Основные акты и их роль	Примеры
I. Конституционный	Фундаментальные права и свободы, основополагающие принципы свободы слова и массовой информации, запрет цензуры, общие ограничения прав.	Конституция РФ (ст. 29, ч. 3 ст. 55).
II. Федеральные законы	Детализация конституционных положений, регулирование основных аспектов деятельности СМИ, прав и обязанностей журналистов, видов ответственности, а также специфических сфер, соприкасающихся с медиадеятельностью.	Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1; Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ; Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ; Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ; Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ; Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 N 77-ФЗ; Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ.
III. Подзаконные акты	Конкретизация положений федеральных законов, оперативное регулирование, детализация процедур, лицензирование, государственная поддержка.	Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ (например, определяющие правовые основы издательской деятельности, лицензирования телерадиовещания).
IV. Международные договоры	Если межгосударственным договором, заключённым РФ, предусмотрены для организации и деятельности СМИ иные правила, чем установленные национальным законодательством, применяются правила межгосударственного договора.	Международные пакты о правах человека, конвенции о свободе выражения мнения, ратифицированные РФ.

Важно отметить, что законодательство о СМИ не ограничивается только Законом о СМИ. Оно включает в себя широкий круг федеральных законов, таких как:

• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» – регламентирует общие принципы оборота информации.
• Федеральный закон «О рекламе» – устанавливает правила размещения рекламных материалов, что напрямую влияет на деятельность коммерческих СМИ.
• Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» – обязывает СМИ классифицировать информацию и принимать меры по защите несовершеннолетних.
• Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» – содержат серьёзные ограничения для деятельности СМИ в части распространения информации, связанной с этими явлениями.
• Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ – регулирует порядок комплектования библиотечно-информационного фонда России.
• Федеральный закон «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ – становится всё более актуальным в условиях цифровизации медиа.

Таким образом, правовая база журналистской деятельности в РФ представляет собой многоуровневую и динамичную систему, которая постоянно развивается, адаптируясь к новым вызовам и технологиям. При этом, как и в любой развитой правовой системе, действует принцип приоритета международных договоров РФ: если ратифицированный Российской Федерацией межгосударственный договор устанавливает иные правила, чем те, что содержатся в национальном законодательстве о СМИ, то применяются нормы международного договора. Это подчёркивает приверженность России международным стандартам в области свободы слова и информации.

Историческое развитие правовой базы журналистики в России

История правового регулирования журналистики в России – это нелинейный путь, полный резких поворотов, эпохальных прорывов и периодов жёсткого государственного контроля. От полной отмены старых законов в революционном вихре до формирования современного медиаправа, отмеченного ключевыми законодательными вехами и постоянными трансформациями – каждая эпоха оставляла свой отпечаток, формируя текущее состояние медиапространства.

Законодательство до и после Октябрьской революции

До Октябрьской революции 1917 года правовое регулирование печати в Российской Империи, хотя и претерпевало определённые либерализации, всё же носило ограничительный характер, включая предварительную цензуру и различные формы административного давления. Однако с приходом к власти большевиков произошёл радикальный разрыв с прошлым. В октябре 1917 года все законы Российской Империи, касающиеся журналистской деятельности, были отменены. Это решение, принятое в условиях революционной эйфории, открыло период правового вакуума, который, впрочем, продлился недолго.

Одним из первых законодательных актов нового правительства стал декрет Совета народных комиссаров СССР «О печати» от 27 октября (9 ноября) 1917 года. Этот декрет, на первый взгляд, декларировал полную свободу в пределах ответственности перед судом. Однако реальность быстро внесла свои коррективы. Уже вскоре после его принятия, под предлогом защиты революционных завоеваний, была введена цензура, что стало предвестником длительного периода жёсткого государственного контроля над всеми формами массовой информации. В дальнейшем, на протяжении практически всего советского периода, до 1990 года, вся сфера печати, радио и телевидения управлялась не столько законами, сколько решениями Центрального Комитета КПСС и Совета министров СССР. Это была система партийно-государственного руководства, где идеологический контроль был абсолютным, а понятие независимой журналистики отсутствовало как таковое.

Формирование современного законодательства о СМИ

С началом перестройки и демократических преобразований в конце 1980-х годов, возникла острая потребность в новом, либеральном законодательстве, способном отразить изменившиеся реалии и предоставить свободу слова. В 1990 году был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации». Этот закон, вступивший в силу 1 августа 1990 года (а принятый 12 июня 1990 года), стал прорывным для своего времени. Он впервые провозгласил недопустимость цензуры, закрепил права журналистов и создал правовые основы для появления независимых СМИ. Несмотря на свою прогрессивность, этот закон действовал около полутора лет, став своего рода переходным мостом к новому этапу.

Эстафету подхватила уже новая Россия. Закон РФ «О средствах массовой информации», принятый 27 декабря 1991 года и вступивший в силу 14 февраля 1992 года, фактически прекратил действие союзного закона и стал одним из первых законодательных актов новейшей российской истории. Факт его столь раннего принятия свидетельствует о колоссальном значении, которое власти придавали роли СМИ для становления нового российского общества. Этот закон, в отличие от своего советского предшественника, был более глубоко проработан и отвечал вызовам времени. Примечательно, что его разработкой занималась та же группа выдающихся правоведов – М. Федотов, Ю. Батурин и В. Энтин, которые участвовали в создании союзного закона о печати. Принятие Закона о СМИ ознаменовало новый этап в истории отечественной журналистики: впервые деятельность СМИ регулировалась специальным законом, основанным на принципах свободы, а провозглашение недопустимости цензуры стало реальным правовым фактом. Этот закон не только способствовал дальнейшему развитию новых средств массовой информации, но и стал катализатором формирования новой, более свободной и ответственной журналистики в стра��е.

Эволюция Закона о СМИ и ключевые поправки

История Закона о СМИ не закончилась его принятием. Напротив, он стал живым организмом, постоянно адаптирующимся к меняющимся общественным, технологическим и политическим реалиям. С момента своего вступления в силу Закон о СМИ регулярно подвергался ревизии со стороны законодателей, что отражает динамичность и сложность регулирования медиасферы.

Первые значительные изменения произошли в 1995 году, однако к началу XXI века многие положения закона начали устаревать, особенно в контексте быстрого развития информационных технологий. Это привело к активной разработке его новой редакции в начале 2000-х годов.

Особое внимание законодатели уделяли регулированию деятельности СМИ в период избирательных кампаний. Так, в 2002 году был принят Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В развитие этого акта, в июле 2003 года (Федеральным законом N 94-ФЗ от 4 июля 2003 года) в Закон о СМИ была добавлена статья 16.1 «Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах». Это нововведение стало важным шагом в обеспечении равных условий для политических партий и кандидатов, а также в предотвращении злоупотреблений информационными ресурсами в ходе предвыборной агитации.

Масштабность изменений Закона о СМИ поражает: к марту 2013 года в него было внесено 59 федеральных законов, изменяющих и дополняющих его положения. Это свидетельствует о постоянном поиске оптимального баланса между свободой и ответственностью, а также о стремлении адаптировать правовые нормы к реалиям информационного общества.

Последние годы также принесли значительные трансформации, особенно в контексте борьбы с недостоверной информацией. Так, существенные изменения были внесены в марте 2019 года и марте 2022 года. Эти поправки, о которых пойдёт речь более подробно в разделе о цифровизации, касались регулирования так называемых «фейковых новостей» и ответственности за их распространение, что стало одним из наиболее острых и дискуссионных вопросов в современном медиаправе. Таким образом, Закон о СМИ, изначально созданный как флагман свободы, продолжает эволюционировать, отражая как общественный запрос на объективную информацию, так и государственные интересы в обеспечении информационной безопасности.

Профессиональная этика журналиста и её правовое значение

Законодательство устанавливает внешние рамки дозволенного, но истинная суть профессиональной деятельности зачастую определяется внутренним компасом – этическими принципами. В журналистике, где слово является одновременно оружием и инструментом просвещения, этический кодекс выступает важнейшим инструментом саморегулирования. Он не просто дополняет правовые нормы, но и формирует ту невидимую, но ощутимую ответственность журналиста перед обществом, которая не может быть полностью охвачена буквой закона.

Роль и содержание Кодекса профессиональной этики журналиста

История этических кодексов в отечественной журналистике уходит корнями в советское прошлое, хотя и в ином контексте. Первый «Кодекс профессиональной этики советского журналиста» был принят 1-м съездом Союза журналистов СССР 24 апреля 1991 года. Однако подлинное становление этического саморегулирования в постсоветской России связано с принятием Кодекса профессиональной этики российского журналиста, который был одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года в Москве и утверждён на IV съезде Союза журналистов России в 1995 году. Этот документ стал своего рода общественным договором, добровольно принятым профессиональным сообществом, выражающим его ответственность перед обществом.

Сердцевиной Кодекса является ряд фундаментальных принципов, которыми журналист обязан руководствоваться в своей работе:

• Достоверность информации: Журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого сообщения и справедливость всякого суждения, распространённых за его подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия. Он обязан распространять и комментировать только ту информацию, в достоверности которой он убеждён и источник которой ему хорошо известен. Это предполагает тщательную проверку фактов и стремление избежать нанесения ущерба неполнотой, неточностью или намеренным сокрытием общественно значимой информации.
• Разграничение фактов и мнений: Журналист обязан чётко проводить в своих сообщениях различие между фактами и тем, что составляет мнения, версии или предположения. При этом, важно отметить, что в своей профессиональной деятельности он не обязан быть нейтральным – его мнение может быть выражено, но оно должно быть отделено от фактов.
• Этические способы получения информации: При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к незаконным и недостойным способам получения информации. Это включает в себя запрет на обман, провокации, скрытую запись без должного основания и прочие методы, компрометирующие профессию.
• Уважение права на непредставление информации: Журналист признаёт и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и не отвечать на задаваемые им вопросы – за исключением случаев, когда обязанность предоставлять информацию оговорена законом. Это принцип уважения частной жизни и коммерческой тайны.
• Запрет на пренебрежительные намёки и дискриминацию: Журналист воздерживается от любых пренебрежительных намёков или комментариев в отношении расы, национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а также в отношении физического недостатка или болезни человека, за исключением случаев, когда эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения.
• Несовместимость с рекламной деятельностью: Само сочетание журналистской и рекламной деятельности считается этически недопустимым, поскольку это подрывает доверие к информации и создаёт конфликт интересов.

Принятие, одобрение и соблюдение этого Кодекса является непременным условием для членства в Союзе журналистов России, что придаёт ему не только моральный, но и институциональный вес в профессиональном сообществе.

Тяжкие профессиональные этические нарушения

Этический кодекс не только предписывает, но и категорически запрещает определённые действия, расценивая их как серьёзные проступки, подрывающие основу доверия к журналистике. Тяжкими профессиональными преступлениями для журналиста, с точки зрения этики, являются:

• Злонамеренное искажение фактов: Это умышленное представление ложной информации как истинной, что является прямым посягательством на объективность.
• Клевета: Распространение заведомо ложных, порочащих сведений, что наносит ущерб чести, достоинству и репутации граждан.
• Получение при любых обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации: Этот пункт прямо указывает на недопустимость так называемой «заказухи» или «джинсы», когда журналист становится инструментом манипуляции, а не объективным источником. В целом, журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни косвенно никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации материалов и мнений любого характера.
• Плагиат: Присвоение авторства чужих работ, что является нарушением как этических, так и правовых норм.

Эти положения подчёркивают высокую моральную планку, которую устанавливает журналистское сообщество для своих членов, осознавая общественную значимость своей работы.

Влияние этических норм на правоприменительную практику

Профессиональная этика и правовое регулирование не существуют изолированно друг от друга, но тесно взаимодействуют. Хотя этические кодексы не имеют прямого юридического статуса федерального закона, их влияние на правоприменительную практику ощутимо. Суды могут учитывать этические нормы при оценке добросовестности журналиста, а также при определении меры морального вреда. Например, нарушение принципа достоверности информации, хотя и является этическим проступком, может стать основанием для гражданского иска о защите чести и достоинства, что уже находится в правовой плоскости.

В России, за время формирования новой модели постсоветской журналистики, было создано 29 кодексов, которые делятся на федеральные, региональные, отраслевые и редакционные. Это разнообразие свидетельствует о стремлении профессионального сообщества к детализации этических норм в зависимости от специфики медиа и региональных особенностей. Например, региональные Союзы журналистов могут принимать свои кодексы, дополняющие федеральный, с учётом местной специфики. Такое многообразие подчёркивает, что этическое регулирование – это живой, развивающийся процесс, направленный на совершенствование профессиональной деятельности и укрепление доверия общества к журналистике. Таким образом, этические нормы, хотя и не являются законом в его прямом смысле, служат мощным регулятором поведения журналиста, формируя культуру ответственности и добросовестности, которая критически важна для здоровья информационного пространства.

Права, обязанности и ответственность журналиста, механизмы защиты

Статус журналиста в демократическом обществе парадоксален: с одной стороны, он наделён широчайшими правами, позволяющими ему быть «глазами и ушами» общества, а с другой – несёт колоссальную ответственность за каждое произнесённое или написанное слово. Этот дуалистический характер статуса требует тщательного анализа как прав, так и обязанностей, а также механизмов защиты, которые призваны обеспечить баланс между свободой и необходимостью соблюдения закона. Неужели эти механизмы всегда работают эффективно?

Детальный анализ прав журналиста

Права журналиста – это своего рода инструментарий, позволяющий ему эффективно выполнять свою общественную миссию. Основные из них закреплены в статье 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» и представляют собой широкий спектр возможностей:

1. Право на поиск, запрос, получение и распространение информации. Это фундаментальное право, без которого журналистская деятельность немыслима. Оно означает свободный доступ к информационным ресурсам и возможность доносить полученные сведения до аудитории любым законным способом.
2. Право посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы. Это обеспечивает возможность прямого контакта с источниками информации и контроля за деятельностью публичных структур.
3. Право быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации. Должностные лица обязаны рассмотреть запрос журналиста и предоставить информацию в установленные сроки.
4. Доступ к документам и материалам, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Это право является ключевым для проведения расследований и получения объективных данных, при этом оно разумно ограничено защитой чувствительной информации.
5. Право излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью. Журналист не обязан быть безличным ретранслятором фактов; он имеет право на аналитику и собственное мнение, но при условии, что это чётко обозначено.
6. Право отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям. Это важная гарантия профессиональной независимости, позволяющая журналисту не быть инструментом пропаганды или манипуляции.
7. Право снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала. Эта норма защищает авторское право и репутацию журналиста от недобросовестного редактирования.
8. Право распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи. Это даёт свободу выбора формы авторства.
9. Дополнительные права, установленные статьёй 47 Закона о СМИ:
   • Право производить записи (в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъёмки), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, в местах, где это прямо запрещено по соображениям безопасности или частной жизни).
   • Право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение, и присутствовать на митингах и демонстрациях. Это обеспечивает возможность освещать события, имеющие большое общественное значение, даже в условиях повышенной опасности.

Все эти права в совокупности формируют комплексный механизм, позволяющий журналисту действовать эффективно и независимо в интересах общества.

Комплекс обязанностей журналиста

Наряду с широкими правами, на журналиста возлагается не менее значительный комплекс обязанностей, направленных на обеспечение достоверности, объективности и этичности его работы. Эти обязанности, закреплённые в статье 49 Закона о СМИ, являются залогом доверия к медиа:

1. Обязанность проверять достоверность информации, поступающей из любого источника, и избегать непреднамеренных ошибок; преднамеренное искажение фактов недопустимо ни при каких условиях. Это краеугольный камень журналистской этики и правовой ответственности, требующий от журналиста прилежности и добросовестности.
2. Обязанность делать всё возможное для того, чтобы встретиться с «героями» своих публикаций и предоставить им возможность ответа на обвинение в правонарушении или проступке. Это принцип «права на ответ», обеспечивающий баланс мнений и защиту от односторонних обвинений.
3. Обязанность указывать, по мере возможности, источники поступающей информации. Это позволяет читателю или зрителю самостоятельно оценить авторитетность сведений и проверить их достоверность.
4. Обязанность сохранять конфиденциальность информации и/или её источника. Это критически важно для защиты информантов, особенно в расследовательской журналистике, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов (например, при угрозе безопасности).
5. Обязанность получать согласие на распространение сведений о личной жизни гражданина. Это защита неприкосновенности частной жизни, гарантированная Конституцией.
6. Обязанность информировать граждан и должностных лиц о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъёмки. Это требование прозрачности и уважения к праву на приватность.
7. Обязанность информировать главного редактора о возможных исках, которые могут быть предъявлены в связи с подготовленными материалами. Это элемент внутренней редакционной дисциплины и управления рисками.
8. Обязанность отказаться от заданий, связанных с нарушением закона. Журналист не может ссылаться на редакционное задание как на оправдание противоправных действий.
9. Обязанность предъявлять редакционное удостоверение по требованию. Это подтверждение его профессионального статуса.
10. Обязанность соблюдать запрет на предвыборную агитацию при осуществлении профессиональной деятельности (если он не зарегистрирован как агитатор).

Помимо этого, журналист обязан соблюдать устав редакции и законы своей страны. Важно, что в вопросах профессионального долга он признаёт юрисдикцию только своих коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны правительства или кого бы то ни было, что является отражением принципов профессионального саморегулирования.

Правовая ответственность за нарушения законодательства о СМИ

Нарушение законодательства о СМИ влечёт за собой серьёзные правовые последствия. К ответственности может быть привлечён любой участник информационного процесса: учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, должностные лица, журналисты и авторы сообщений. Закон о СМИ предусматривает различные виды ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную или иную.

Рассмотрим ключевые категории нарушений:

1. Ущемление свободы массовой информации (Статья 58 Закона о СМИ): Это воспрепятствование законной деятельности учредителей, редакций, издателей, распространителей продукции СМИ, а также журналистов. Примеры таких действий включают:
   • Осуществление цензуры.
   • Вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции.
   • Незаконное прекращение или приостановление деятельности СМИ.
   • Нарушение права редакции на запрос и получение информации.
   • Незаконное изъятие или уничтожение тиража.
   • Принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации.
   • Установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, ��оставляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

   За подобные действия может наступать уголовная, административная или иная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

2. Злоупотребление свободой массовой информации (Статья 59 Закона о СМИ): Это нарушение требований статьи 4 Закона о СМИ, которая запрещает использование СМИ для:
   • Разглашения государственной или иной специально охраняемой законом тайны.
   • Призывов к насильственному изменению конституционного строя.
   • Пропаганды войны, насилия, жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности.
   • Злоупотребления правами журналиста или несоблюдения его обязанностей.

   Например, преднамеренное распространение заведомо ложной информации, которая может нанести вред обществу, будет расценено как злоупотребление. За такие действия также предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная или иная ответственность.

3. Иные нарушения законодательства о СМИ (Статья 60 Закона о СМИ): Эта категория охватывает широкий спектр нарушений, не связанных напрямую с ущемлением или злоупотреблением свободой слова, но касающихся порядка функционирования СМИ. К ним относятся:
   • Незаконное изготовление или распространение продукции СМИ без регистрации/лицензии.
   • Воспрепятствование распространению продукции.
   • Нарушение правил проведения предвыборной агитации.
   • Нарушение требований Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
   • Нарушение правил распространения обязательных сообщений/рекламы/эротических изданий.
   • Нарушение порядка объявления выходных данных/представления обязательных экземпляров/хранения материалов.
   • Непредоставление информации о получении денежных средств.

   Все эти нарушения также влекут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в зависимости от их характера и тяжести.

Механизмы защиты прав журналистов

Правовая система не только устанавливает обязанности и ответственность, но и предоставляет механизмы защиты прав журналистов. Государство гарантирует защиту чести, достоинства, здоровья и имущества журналиста в связи с осуществлением им профессиональной деятельности. Это включает в себя обеспечение безопасности в условиях, связанных с риском для жизни или здоровья.

Одним из ключевых институтов, ведущих активную работу по защите прав журналистов, является Союз журналистов России (СЖР). СЖР постоянно ведёт мониторинг нарушений прав журналистов, фиксируя и предавая огласке случаи давления, преследования и физического насилия. Например, по данным СЖР, за первое полугодие 2021 года были зафиксированы случаи задержаний журналистов на акциях, отказов в доступе к информации, судебных исков к СМИ, а также физического насилия. Эта статистика, к сожалению, свидетельствует о том, что, несмотря на законодательные гарантии, журналисты по-прежнему сталкиваются с реальными угрозами в своей работе. СЖР не только собирает данные, но и оказывает юридическую помощь, проводит общественные расследования, выступает в защиту своих членов в судах и на международных площадках, тем самым выполняя важную функцию по поддержанию правового поля в медиасфере и предотвращению нарушений.

Правовое регулирование журналистской деятельности в условиях цифровизации и борьбы с недостоверной информацией

Цифровая эпоха принесла невиданные возможности для распространения информации, но одновременно породила и новые, беспрецедентные вызовы для медиаправа. Традиционные СМИ, хоть и сохраняют свою значимость, вынуждены конкурировать с потоком новых медиа, способных формировать так называемые «информационные пузыри» для пользователей. В этом вихре данных, где границы между фактом и вымыслом становятся всё более размытыми, законодательство вынуждено адаптироваться и оперативно реагировать на технологические новации, особенно в контексте борьбы с недостоверной информацией.

Вызовы цифровой эпохи для медиаправа

Стремительное развитие Интернета и появление социальных сетей кардинально изменили ландшафт медиа. Сегодня любой пользователь может стать «журналистом», распространяя информацию, которая мгновенно охватывает аудиторию. Этот процесс, однако, не всегда сопровождается соблюдением профессиональных стандартов.

Рост новых медиа и информационные пузыри: В цифровую эпоху традиционные СМИ уступают напору новых медиа, которые имеют возможность формировать информационный пузырь для пользователя. Алгоритмы социальных сетей и поисковых систем часто предлагают пользователю контент, соответствующий его уже сформированным взглядам, что может приводить к укреплению предвзятости и снижению критического мышления. Это ставит под угрозу принцип объективности и создаёт новые вызовы для правового регулирования.

Проблемы регулирования интернет-СМИ: Интернет затрагивает широкий спектр правоотношений, регулирование которых является проблемным без внесения дополнений в существующие законы либо создания специальных законов. Например:

• Авторские права: Простота копирования и распространения контента в Интернете осложняет защиту авторских прав.
• Выборы: Использование интернет-ресурсов для предвыборной агитации требует особого регулирования, чтобы обеспечить равные условия и предотвратить манипуляции.
• Реклама: Распространение скрытой рекламы, нативной рекламы и влияние блогеров создают новые вызовы для регулирования рекламной деятельности.
• Цифровая подпись: Для обеспечения юридической значимости электронных документов и идентификации субъектов в цифровой среде необходимы специальные законы, такие как Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В условиях колоссального информационного шума и постоянного потока непроверенных сведений, роль квалифицированного и беспристрастного журналиста становится как никогда значимой. Он выступает в качестве фильтра и верификатора, помогая аудитории ориентироваться в потоке информации.

Роль искусственного интеллекта (ИИ): Искусственный интеллект становится важным инструментом в работе СМИ, от автоматического написания новостей до персонализации контента. Однако его применение порождает новые вопросы, требующие тщательного регулирования:

• Защита информации и свободы слова в контексте генерации контента ИИ.
• Авторские права на материалы, созданные с участием ИИ.
• Защита личных данных, используемых для обучения ИИ.

Законодательство о «фейковых новостях»

Одной из наиболее острых проблем цифровой эпохи стало распространение недостоверной информации – так называемых «фейковых новостей». Эта проблема активно обсуждается уже не первый год, и в российском законодательстве понятие «фейковых новостей» и ответственность за их распространение появились относительно недавно – в марте 2019 года.

Определение и правовая база: Законодательное регулирование «фейковых новостей» было введено Федеральным законом от 18 марта 2019 г. N 31-ФЗ. Закон был подписан 18 марта 2019 года и вступил в силу 29 марта 2019 года. Согласно этому акту,

под фейковыми новостями в российском законодательстве понимается заведомо недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений и создавшая угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, общественному порядку и общественной безопасности

(часть 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Важным критерием является заведомая недостоверность и наличие угрозы.

Административная ответственность: За распространение в СМИ и Интернете такой информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Штрафы дифференцированы в зависимости от статуса нарушителя и тяжести последствий:

• За первую публикацию:
  • Граждане: от 30 000 до 100 000 рублей.
  • Должностные лица: от 60 000 до 200 000 рублей.
  • Юридические лица: от 200 000 до 500 000 рублей.
• В случае, если распространение повлекло смерть, вред здоровью или имуществу:
  • Граждане: до 400 000 рублей.
  • Должностные лица: до 900 000 рублей.
  • Юридические лица: до 1,5 млн рублей.

Более серьёзная ответственность предусмотрена, если распространение фейковых новостей повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры и т.п.

Уголовная ответственность: Законодательство также предусматривает уголовную ответственность за распространение заведомо ложной общественно значимой информации.

• Статья 207¹ УК РФ: Публичное распространение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.
• Статья 207² УК РФ: Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Изменения в 2022 году: В марте 2022 года были внесены существенные изменения в Уголовный и Административный кодексы РФ (Федеральным законом от 4 марта 2022 г. N 32-ФЗ), предусматривающие штрафы и лишение свободы за распространение «фейков» или любой информации относительно военных действий, которую российские власти посчитают ложной.

• Уголовный кодекс РФ был дополнен статьёй 207³ «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации». За это деяние предусмотрен штраф до 1,5 млн рублей или лишение свободы на срок до 3 лет. Если нарушение совершено с использованием служебного положения, из корыстных побуждений или повлекло тяжкие последствия, срок лишения свободы может составлять от 5 до 15 лет, а штрафы – до 5 млн рублей.
• Административным кодексом РФ предусмотрены штрафы за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ:
  • Граждане: от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Должностные лица: от 100 000 до 200 000 рублей.
  • Юридические лица: от 300 000 до 500 000 рублей.

Понятие публичного распространения: Важно понимать, что распространение заведомо ложной информации признаётся публичным, если такая информация адресована группе или неограниченному кругу лиц и передаётся в любой доступной для них форме (например, через интернет-сайты, социальные сети, мессенджеры).

Расширение полномочий государственных органов по контролю

Параллельно с ужесточением ответственности за распространение недостоверной информации, произошло и расширение полномочий государственных органов, в частности, Роскомнадзора. Важным этапом в регулировании распространения информации посредством Интернета является возможность блокировки доступа к интернет-ресурсам без решения суда, введённая Федеральным законом № 139 от 28 июля 2012 г.
Этот закон, среди прочего, ввёл создание Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (например, детская порнография, материалы, пропагандирующие употребление наркотиков, и сведения о способах совершения суицида). Впоследствии эти полномочия были расширены, включив возможность внесудебной блокировки сайтов, распространяющих «фейковые новости» и информацию, дискредитирующую действия Вооружённых Сил РФ или государственных органов за рубежом, что стало значимым инструментом государственного контроля в цифровом пространстве.

Актуальные проблемы и перспективы развития медиаправа в РФ

Современное медиаправо в Российской Федерации находится в состоянии постоянной динамики, отвечая на вызовы времени, технологические сдвиги и геополитические реалии. Этот период характеризуется как значительными достижениями в области регулирования, так и рядом острых проблем, требующих взвешенного подхода и поиска новых решений. В центре дискуссии – извечный вопрос о балансе между свободой слова и необходимостью обеспечения информационной безопасности государства, а также о роли саморегулирования в формировании зрелого информационного общества.

Проблемы современного медиаправа

Несмотря на активное законотворчество, действующее законодательство в медиасфере зачастую оказывается неоднозначным и сложным в применении. Многие правовые нормы носят оценочный характер, содержат много условностей, а законодательные понятия могут трактоваться как расширительно, так и точечно. Например, определение «общественно значимой информации» или «угрозы общественной безопасности» может варьироваться в зависимости от контекста и правоприменительной практики, что создаёт почву для правовой неопределённости.

Правоприменительная практика усложняется активным законотворчеством, регулирующим интернет. Скорость появления новых интернет-платформ и форм коммуникации значительно опережает способность законодателя к адаптации, приводя к отставанию правовых норм от технологических реалий. Это вызывает «реактивное» законотворчество, которое не всегда системно встраивается в уже существующую правовую архитектуру.

В условиях текущих геополитических событий и «Специальной военной операции» (СВО), Россия сталкивается с необходимостью защиты своего информационного пространства и обеспечения достоверности контента. Это требует постоянного поиска баланса между свободой творческой деятельности и мерами по обеспечению информационной безопасности государства. В этой связи, некоторые эксперты отмечают, что медиаправо переживает кризис из-за ограничения возможности людей получать правдивую и объективную информацию о событиях в разных странах, что является следствием как внешнего давления, так и внутренних регулятивных мер.

Отсутствие единой структурированной правовой системы для противодействия «фейковым новостям» является ещё одной актуальной проблемой. Несмотря на введение административной и уголовной ответственности за распространение недостоверной информации, на современном этапе всё ещё не наблюдается комплексного, всеобъемлющего подхода к этой проблеме. Разрозненные нормы, хотя и эффективны точечно, не всегда формируют единую стратегию противодействия дезинформации.

За последние несколько лет система нормативных актов, регулирующая работу российских СМИ, была подвергнута существенному пересмотру, что привело к заметному ужесточению характера и увеличению количества случаев ограничений свободы прессы, особенно применительно к использованию Интернета. Примерами такого ужесточения являются Федеральный закон N 31-ФЗ от 18 марта 2019 года, введший ответственность за распространение «фейковых новостей», и Федеральный закон N 32-ФЗ от 4 марта 2022 года, установивший уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации о Вооружённых Силах РФ и дискредитацию государственных органов РФ.

Очевидной тенденцией в регулировании средств массовой информации становится всё возрастающий государственный контроль, в частности, существенное расширение полномочий российских государственных органов, особенно Роскомнадзора. Это проявляется в возможности внесудебной блокировки интернет-ресурсов за распространение запрещённой информации, включая «фейковые новости» и информацию, дискредитирующую действия Вооружённых Сил РФ или государственных органов за рубежом, в соответствии с изменениями, внесёнными, например, Федеральными законами N 139-ФЗ от 2012 года, N 31-ФЗ от 2019 года и N 32-ФЗ от 2022 года.

На международном уровне проблемой является давление на международные медиа-представительства России, что также влияет на информационный баланс и объективность восприятия событий.

Перспективы развития и направления совершенствования

В условиях вызовов, стоящих перед медиаправом, ключевой задачей остаётся поиск баланса свободы слова и пределов регулирования. Это тонкая грань, которая требует постоянного переосмысления и диалога между государством, обществом и медиасообществом.

Важным направлением является формирование культуры осознанного отношения людей к информации. Это означает не только повышение медиаграмотности, но и обучение граждан критическому мышлению, чтобы они учились различать достоверный и недостоверный источник, проверять факты и избегать информационных манипуляций. Без активного участия самого общества в процессе верификации информации, любые законодательные меры будут иметь ограниченный эффект.

Саморегулирование выступает важным элементом обеспечения демократизации и развития институтов гражданского общества, призванным дополнять, направлять и корректировать направления деятельности в рамках системы медиарегулирования. Это означает усиление роли профессиональных сообществ, разработку и внедрение этических стандартов, а также механизмов медиации и разрешения споров вн��три отрасли. Саморегулирование может быть более гибким и оперативным, чем государственное, и способно точнее отражать специфику медиадеятельности.

Перспективой развития является совершенствование правовой среды с точки зрения развития регулирования деятельности СМИ, чтобы оно не только отвечало на текущие вызовы, но и предвосхищало будущие. Это включает в себя разработку более чётких критериев для оценочных понятий, гармонизацию различных законодательных актов, а также создание условий для развития инновационных медиаформ.

Возможные направления развития этического регулирования медиакоммуникаций включают:

• Этика пользовательского поведения в медиа: Это охватывает проблемы digital-агрессии, буллинга, распространения ненавистнических высказываний, этику использования социальных сетей и ответственность рядовых пользователей за распространяемую ими информацию.
• Этика профессионального поведения в медиа представителей различных профессий: Это не только журналисты и блогеры, но и цифровые фотографы, производители мемов, пранкеры, хакеры, чья деятельность также оказывает существенное влияние на информационное пространство и требует формирования определённых этических стандартов.

Такой комплексный подход, сочетающий государственное регулирование, общественное просвещение и саморегулирование профессиональных и пользовательских сообществ, позволит создать более устойчивую, ответственную и достоверную информационную среду в Российской Федерации.

Заключение

Анализ правовой базы журналистской деятельности в Российской Федерации выявил многогранную и динамичную систему, которая, начиная с конституционных гарантий свободы слова и печати, доходит до детального регулирования прав, обязанностей и ответственности журналистов. Конституция РФ, в частности статья 29, выступает основой, провозглашая свободу мысли, слова и информации, а также категорически запрещая цензуру. Однако эти свободы не являются абсолютными, ограничиваясь необходимостью защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также безопасности государства.

Ключевым законодательным актом, детализирующим конституционные положения, является Закон РФ «О средствах массовой информации» от 1991 года. Его принятие стало поворотным моментом в истории отечественной журналистики, проложив путь к независимым медиа и закрепив основные понятия, права и обязанности участников информационного процесса. Исторический путь развития медиаправа в России – от отмены имперских законов в 1917 году и советского контроля до принятия прорывных законов в 1990-х – демонстрирует постоянный поиск оптимальной модели регулирования, который продолжается и по сей день через многочисленные поправки и новые законодательные инициативы.

Профессиональная этика, воплощённая в Кодексе профессиональной этики российского журналиста, играет важнейшую роль в саморегулировании отрасли. Она дополняет правовые нормы, устанавливая высокие стандарты достоверности, объективности и ответственности, а также определяя «тяжкие профессиональные преступления», такие как злонамеренное искажение фактов или клевета. Этические принципы формируют внутренний компас журналиста, без которого правовые рамки остаются неполными.

Права журналиста – от поиска и получения информации до выражения личных суждений – являются фундаментом его деятельности, но они неразрывно связаны с комплексом строгих обязанностей, включая проверку достоверности, соблюдение конфиденциальности и уважение частной жизни. Нарушение этих норм влечёт за собой различные виды ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную. При этом система предусматривает и механизмы защиты прав журналистов, мониторинг которых активно осуществляет Союз журналистов России.

Современная эпоха цифровизации принесла новые, беспрецедентные вызовы медиаправу. Распространение «фейковых новостей», рост новых медиа и развитие искусственного интеллекта требуют постоянной адаптации законодательства. В России это выразилось в появлении в 2019 и 2022 годах законов, предусматривающих административную и уголовную ответственность за распространение заведомо недостоверной информации, особенно в контексте военных действий, а также в расширении полномочий государственных органов по контролю за интернет-пространством.

Актуальные проблемы современного медиаправа включают неоднозначность и сложность правоприменения, активное, но зачастую несистемное законотворчество, усиление государственного контроля и необходимость поиска баланса между свободой слова и информационной безопасностью. Перспективы развития связываются с дальнейшим совершенствованием правовой среды, формированием культуры осознанного отношения общества к информации и, что особенно важно, развитием механизмов саморегулирования. Этика пользовательского и профессионального поведения в медиапространстве становится ключевым направлением для будущих исследований и регулирования.

Для студентов юридических и журналистских специальностей глубокое понимание этих вопросов имеет критическое значение. Оно позволяет не только ориентироваться в сложной системе нормативно-правовых актов, но и формировать осознанный, ответственный подход к профессиональной деятельности в постоянно меняющемся информационном мире, где каждый факт и каждое слово имеют вес и последствия.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 04.08.2023) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9399/ (дата обращения: 22.10.2025).
3. Кодекс профессиональной этики российского журналиста Союза журналистов России (принят IV съездом журналистов России, 23.06.1994). URL: https://ruj.ru/about/documents/kodeks-professionalnoy-etiki-rossiyskogo-zhurnalista.html (дата обращения: 22.10.2025).
4. Авраамов, Д. С. Профессиональная этика журналиста. М., 1991.
5. Аграновский, В. А. Вторая Древнейшая: беседы о журналистике. М.: Вагриус, 1999.
6. Алексеев, С. С. Теория права. М., 1995.
7. Беседы о масс-медиа. М., 1997.
8. Богомолова, Н. Н. Социальная психология печати, радио и телевидения. М., 1991.
9. Боженова, Е. В. Конституционно-правовое регулирование деятельности СМИ в России // Актуальные проблемы российского права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-smi-v-rossii (дата обращения: 22.10.2025).
10. Большая Советская Энциклопедия. М., 1975. Т. 20.
11. Бурдье, П. Социология политики. М., 1993.
12. Васильев, В. А. Юридическая психология. СПб.: Питер Ком, 1998.
13. Вятр, Е. Социология политических отношений. М., 1979.
14. Галкина-Федорук, Е. М. Современный русский язык. М., 1954.
15. Гелис, А. И. Журналистика: призвание или ремесло? Самара: Парус-принт, 2003.
16. Данилов, А. П. Журналистское образование на современном этапе // Известия Российской Академии образования. 2001. № 3. С. 69-72.
17. Дзялошинский, И. М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху. М., 1996.
18. Жизнь как творчество. Киев, 1985.
19. Журналист: личность, должность и долг / ред.-сост. С. Г. Корконосенко. СПб., 1998.
20. Журналистское образование в ХХI веке: указ. лит. 1997-2005 гг. / сост. Э. В. Исхакова, И. В. Машанова. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006.
21. Засурский, Я. Н. Журналистское образование в МГУ // Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. 2002. № 2. С. 4-11.
22. Засурский, Я. Н. Медиасистемы XXI века и новая философия журналистского образования // Информационное общество. 2005. № 1.
23. Ильин, И. А. О сущности правосознания. М., 1993.
24. Ильичев, Г. Свободы слова стало больше // Известия. 22 сентября 2005 г.
25. История кодексов профессиональной этики в отечественной журналистике // Электронный научный журнал «Медиаскоп». URL: http://www.mediascope.ru/2219 (дата обращения: 22.10.2025).
26. Киричек, П. Н. Журналистская наука как отрасль обществознания // Информационная политика в регионе: между прошлым и будущим. Саранск, 2003.
27. Кихтан, В. В. Информационные технологии в журналистике. Ростов н/Д: Феникс, 2004.
28. Колодкин, Б. В. Буржуазное манипулирование сознанием молодёжи капиталистических стран СМИП: автореф. дис. … канд. дисс. Киев, 1987.
29. Корконосенко, Н. Ф. О женском пере в мужской журналистике // Женщина в массовой коммуникации / ред.-сост. С. М. Виноградова. СПб., 1998.
30. Корконосенко, С. Г. Основы теории журналистики. СПб., 1995.
31. Костомаров, В. Г. Русский язык на газетной полосе. М., 1971.
32. Круглова, Л. А., Шарончикова, Л. В. Медиарегулирование в России: изменения медиаполитики в условиях трансформации общественных практик // Электронный научный журнал «Медиаскоп». URL: http://www.mediascope.ru/2550 (дата обращения: 22.10.2025).
33. Кузин, В. И. Психологическая культура журналиста. СПб., 1995.
34. Культура парламентской речи. М., 1994.
35. Лавреневская, А. С. Объективное и субъективное в очерке (к теории жанра): автореф. дис. … канд. дисс. М., 1989.
36. Лазарев, В. В. Общая теория права и государства. М., 2000.
37. Липский, С. П. Правовое регулирование в сфере массовой информации Российской Федерации // Научный Лидер. URL: https://scilead.ru/article/2458-pravovoe-regulirovanie-v-sfere-massovoj-infor (дата обращения: 22.10.2025).
38. Медиаправо цифровой эпохи: как регулировать новые медиа и избежать роботизации человека // HSE Daily. 20.12.2022. URL: https://www.hse.ru/news/2022/12/20/797059711.html (дата обращения: 22.10.2025).
39. Мельник, Г. С. Общение в журналистике: секреты мастерства. СПб.: Питер, 2005.
40. Мониторинг нарушений прав журналистов. Первое полугодие 2021 года // Союз журналистов России. URL: https://sjr.ru/news/monitoring-narusheniy-prav-zhurnalistov-pervoe-polugodie-2021-goda (дата обращения: 22.10.2025).
41. Морозов, С. С. Проблемы правового регулирования интернет-СМИ в Российской Федерации в 2021 году // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-internet-smi-v-rossiyskoy-federatsii-v-20ovskoy-federatsii-v-2021-godu (дата обращения: 22.10.2025).
42. Никитин, А. Ф. Что такое правовая культура? М.: Просвещение, 1988.
43. Николаева, Т. М. «Лингвистическая демагогия» // Прагматика и проблемы интенсиональности (сборник научных трудов). М., 1988.
44. Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов / под общ. ред. А. С. Пиголкина. М.: Норма, 1996.
45. Основы творческой деятельности журналиста / ред.-сост. С. Г. Корконосенко. СПб., 1997.
46. Правовое и этическое регулирование медиа // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://www.hse.ru/edu/courses/84687002 (дата обращения: 22.10.2025).
47. Рощин, С. К. Психология и журналистика. М., 1989.
48. Самородова, Э. В. Особенности современного регулирования фейковых новостей: российский и зарубежный опыт // Электронный научный журнал «Медиаскоп». URL: http://www.mediascope.ru/2641 (дата обращения: 22.10.2025).
49. Свитич, Л. Г. Профессия: журналист. М., 1991.
50. Смирнов, С. В. Формирование творческой личности журналиста // Логос. Общество. Знак / отв. ред. Б. Я. Мисонжников. СПб., 1997.
51. Средства массовой информации (СМИ) // Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/journalism/text/4241775 (дата обращения: 22.10.2025).
52. СПЧ зафиксировал 17 нарушений прав журналистов за июль и август // Союз журналистов России. URL: https://sjr.ru/news/spch-zafiksiroval-17-narusheniy-prav-zhurnalistov-za-iyul-i-avgust (дата обращения: 22.10.2025).
53. Терновский, Р. Б. Расследование воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. Сургут, 2003. 243 с.
54. Тертычный, А. А. Аналитическая журналистика: познавательно-психологический подход. М., 1988.
55. Тулупов, В. В. Мифы и проблемы журналистского образования // Журналист. 2004. № 9.
56. УМО_регион. Сборник информационных и научно-методических материалов. Вып. 5. Воронеж, 2005.
57. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для высших учебных заведений / под ред. В. Г. Стрекозова. 2-е изд., доп., испр. М.: Дабахов, Ткачёв, Димов, 1995.
58. Цвик, В. Л. Введение в журналистику: учеб.-метод. пособие. М.: МНЭПУ, 2004.
59. Шеремет, П. Г. Журналистика: введение в профессию. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гуманитар. ун-та профсоюзов, 2004.
60. Якушев, А. В. Теория государства и права. М.: Издательства ПРИОР, 2000.