Анализ правовых основ и перспектив экономической интеграции ЕАЭС и Республики Корея

Двадцатый век стал эпохой зарождения и активного развития таможенных союзов как новой, более глубокой формы межгосударственной экономической интеграции. В условиях современной глобализации актуальность изучения таких объединений только возрастает, поскольку они становятся ключевыми игроками в мировой экономике. Это ставит перед исследователями центральный вопрос: какова правовая природа современного таможенного союза и каковы реальные перспективы его дальнейшего расширения на примере взаимодействия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и такой технологически развитой страны, как Республика Корея? Целью данной работы является предоставление исчерпывающего правового анализа концепции таможенного союза на примере ЕАЭС. Для достижения этой цели будут решены следующие задачи: раскрыто понятие и сущность таможенного союза, проанализирована его структура на примере ЕАЭС и исследованы экономические и правовые перспективы интеграции с Южной Кореей. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания, а также анализ современных научных работ и нормативно-правовой базы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы таможенного союза

1.1. Понятие и сущность таможенного союза как формы интеграции

Таможенный союз представляет собой форму межгосударственного соглашения, которая является более продвинутым этапом экономической интеграции по сравнению с зоной свободной торговли. Его юридическая сущность определяется двумя ключевыми и неотъемлемыми элементами: полной отменой таможенных пошлин и других экономических ограничений во взаимной торговле между странами-участницами, а также формированием единой таможенной территории с применением общего внешнего тарифа и единых мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Именно наличие общего внешнего барьера принципиально отличает таможенный союз от зоны свободной торговли (ЗСТ). В рамках ЗСТ также отменяются внутренние пошлины, однако каждый участник сохраняет полную автономию в своей торговой политике с внешним миром. Это означает, что в ЗСТ:

• Сохраняются национальные таможенные тарифы по отношению к третьим странам.
• Сохраняются таможенные границы и пограничный контроль между странами-участницами для предотвращения реэкспорта товаров из третьих стран через участника с наименьшими пошлинами.

Классическими примерами зон свободной торговли являются Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Таможенный же союз — это качественно иной уровень интеграции, предполагающий частичную передачу национального суверенитета в области торговой политики наднациональным органам.

1.2. Ключевые цели и функции таможенного союза

Функциональное назначение таможенного союза заключается в достижении ряда стратегических целей, направленных на комплексное развитие экономик стран-участниц. Эти цели формируют основу для создания общего экономического пространства и повышения конкурентоспособности на мировой арене. К ключевым целям относятся:

1. Обеспечение устойчивого экономического роста и прогресса государств-членов.
2. Формирование общего рынка и обеспечение свободного товарообмена на единой таможенной территории.
3. Стимулирование добросовестной конкуренции внутри союза путем создания равных условий для всех хозяйствующих субъектов.

Для достижения этих целей таможенный союз реализует ряд конкретных функций, которые составляют его практический механизм. Главной функцией является унификация торговой политики. Она включает в себя применение единого порядка таможенного контроля на внешних границах, использование унифицированных таможенных тарифов и скоординированных мер нетарифного регулирования (квоты, лицензии, технические стандарты) в торговле с третьими странами. Именно через эти механизмы формируется «общественно полезное поведение» экономических агентов, создаются предсказуемые и стабильные условия для бизнеса, что в конечном счете способствует устойчивому развитию всего интеграционного объединения.

Глава 2. ЕАЭС как действующая модель таможенного союза

2.1. История становления и правовая структура Евразийского экономического союза

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является одним из наиболее значимых примеров современной региональной интеграции. Его история началась с создания Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, который начал полноценно функционировать с 2010 года, заложив основу для беспошлинной торговли и единого таможенного тарифа. Этот успешный опыт стал фундаментом для перехода на следующий этап — 1 января 2015 года был создан Евразийский экономический союз, к которому позже присоединились Армения и Кыргызстан.

Правовую основу ЕАЭС составляет Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также решения его наднациональных органов — Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии. Предмет таможенного права ЕАЭС является комплексным и включает в себя регулирование всех ключевых аспектов перемещения товаров через границу союза:

• Таможенный контроль;
• Таможенное оформление и декларирование;
• Специальные таможенные процедуры;
• Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей.

Эффективность данной интеграционной модели подтверждается экономическими показателями. Так, за период с 2016 по 2021 год совокупный рост ВВП государств-членов ЕАЭС составил 9.6%, что свидетельствует о положительном влиянии созданного общего рынка на национальные экономики.

2.2. Внешнеэкономическая стратегия Республики Корея и ее интерес к евразийскому пространству

Республика Корея представляет собой уникальный пример экономической трансформации. За несколько десятилетий страна проделала путь от отсталого аграрного государства к одному из мировых технологических и промышленных лидеров. Сегодня ее экономика характеризуется высокой степенью зависимости от внешней торговли, что заставляет Сеул постоянно искать новые рынки и диверсифицировать торговые потоки.

В этом контексте евразийское пространство представляет для Южной Кореи стратегический интерес. Для укрепления позиций в регионе правительством страны были запущены масштабные внешнеполитические инициативы. Одной из ключевых стала «Новая северная политика», направленная на углубление экономического сотрудничества со странами ЕАЭС, Монголией и другими государствами региона. Эта политика дополняется такими программами, как «Всеобъемлющая центральноазиатская инициатива», которые подчеркивают системный подход Кореи к выстраиванию долгосрочных партнерских отношений в Евразии. Интерес Сеула обусловлен стремлением обеспечить доступ к богатым природным ресурсам региона и емкому потребительскому рынку в обмен на свои технологии, инвестиции и высококачественную продукцию.

Глава 3. Анализ перспектив интеграции ЕАЭС и Южной Кореи

3.1. Экономические предпосылки и барьеры для сотрудничества

Потенциал экономического сотрудничества между ЕАЭС и Республикой Корея огромен и основывается на принципе комплементарности их экономик. Существует очевидный синергетический эффект от возможного объединения передовых корейских технологий, капитала и управленческих компетенций с богатыми природными и человеческими ресурсами стран Евразийского экономического союза. Такое партнерство могло бы стимулировать модернизацию промышленности в ЕАЭС и обеспечить Южной Корее доступ к стратегическим ресурсам и новым рынкам сбыта.

Однако, несмотря на высокий потенциал, текущая структура торгово-экономических связей выявляет ряд серьезных барьеров.

Главный из них — это географическая и структурная диспропорция. Торговля Южной Кореи со странами Центральной Азии (включая членов ЕАЭС и соседние государства) крайне сконцентрирована: в 2021 году около 95% всего товарооборота с регионом приходилось всего на две страны — Казахстан и Узбекистан. Более того, общая доля всего центральноазиатского региона в общем товарообороте Кореи остается незначительной — всего 0.8% в том же 2021 году. Это свидетельствует о том, что существующий потенциал реализован лишь в малой степени, и для его раскрытия требуются системные усилия по преодолению существующих барьеров и расширению взаимодействия со всеми членами ЕАЭС.

3.2. Правовые вызовы и потенциальные форматы взаимодействия

Наиболее реалистичным и обсуждаемым форматом для углубления экономических отношений между ЕАЭС и Южной Кореей является заключение соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ). Интерес к такому формату неоднократно подтверждался обеими сторонами, поскольку он позволяет либерализовать торговлю товарами, не требуя глубокой гармонизации всего экономического законодательства, как в случае с таможенным союзом. Однако, несмотря на взаимную заинтересованность, официальные переговоры по этому вопросу существенно задерживаются.

Основная причина промедления кроется в сложности правовых и регуляторных барьеров. Для создания эффективной ЗСТ сторонам необходимо не просто отменить пошлины, но и согласовать множество технических аспектов, что является непростой задачей. Ключевые вызовы включают:

• Гармонизацию технических регламентов и стандартов на продукцию.
• Согласование санитарных и фитосанитарных мер.
• Устранение нетарифных барьеров, которые часто становятся главным препятствием в современной торговле.

Преодоление этих правовых вызовов требует длительной и кропотливой работы экспертов, а также наличия сильной политической воли с обеих сторон для поиска компромиссных решений.

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать несколько ключевых выводов. Таможенный союз является продвинутой формой экономической интеграции, предполагающей не только отмену внутренних барьеров, но и проведение единой внешней торговой политики. ЕАЭС представляет собой действующую и развивающуюся модель такого союза, успешно функционирующую на евразийском пространстве. Анализ перспектив его взаимодействия с Республикой Корея показал наличие значительного синергетического потенциала, основанного на взаимодополняемости экономик. Однако практическая реализация этого потенциала сталкивается с рядом серьезных экономических диспропорций и сложных правовых барьеров, связанных с гармонизацией регуляторных систем. Таким образом, несмотря на очевидные экономические предпосылки, наиболее реалистичным сценарием в среднесрочной перспективе является не глубокая интеграция, а постепенное сближение через заключение всеобъемлющего соглашения о зоне свободной торговли.

Список источников информации

1. Восточная Азия: Между регионализмом и глобализмом», отв. ред. Чуфрин Г. И., ИМЭМО РАН. — М.: Наука, 2004. С. 128.
2. Данные Министерства коммерции КНР. Интернет-сайт http://www.mofcom.gov.cn.
3. Могзоев А.М. Развитие экономики стран Восточной Азии и инвестиционная модель региона России.-М.: ИДВ РАН, Наука, 2004. С. 123.
4. Хлынов В.Н. «Японские секреты управления персоналом», ИДВ РАН. — М.: Изд-во «Восточ¬ная литература», 1995 . С. 54.
5. Цзиньсинь Ба. Проблемы формирования в КНР ТНК с китайским капиталом. Кандидат¬ская диссертация. -М.: ИДВ РАН, 2006. С. 32.
6. A study of partnerships for launching expansion into the Central Asia // International Local Study. 2009. Vol. 13, ed. 2. P. 196—219.
7. Bull. Of Korea Institute International Economy Policy, Jan. 2009. P. 46—53.
8. China Goes Global: A Survey of Chinese Companies Outward Direct Investment Inten¬tions», Asia Pacific Foundation of Canada China Council for the Promotion of International Trade, September 2007.
9. Huan X., Schroder B., Steffens P. «The Chinese steel industry in transition: industry perspective on innovation policy», R&D Management, V.29, №1, Jan. 2006. Р. 23.
10. KBS Global: информационный ресурс. URL: http://english.kbs.co.kr/News/News/News_view.html?id=In&No=73231 (дата обращения: 17.03.2010).
11. KBS Global: информационный ресурс. URL: http://english.kbs.co.kr/News/News/News_view.html?id=In&No=70005 (дата обращения: 21.05.2009).
12. KBS Global: информационный ресурс. URL: http://english.kbs.co.kr/News/News/News_view.html?id=In&No=72134 (дата обращения: 11.02.2010).
13. KBS Global: ин фор ма ци он ный ре сурс. URL: http://english.kbs.co.kr/News/News/ News_view.html?id=In&No=61833 (дата обращения: 10.12.2008).
14. Korea-Kazakhstan inrush omnidirectional cooperative system // Yeonhap News. 2009. May.13th. P. 2.
15. Kansai University Review», №1, 1999, Osaka, Japan. Р. 25.
16. Management international review» vol. 44, no.1, 2004. Р. 28.
17. Japan Institute for Overseas Investment. Интернет-сайт http://www.joi.or.jp.
18. Overseas direct investment statistical yearbook, The Export-Import Bank of Korea, 2006.
19. The skull session materials of market change and launching strategy in CIS countries // KOTRA. 2009. P. 14—19.
20. The economy situation and prospect of CIS 5 countries in the Central Asia // Han Jongman.
21. The Korean association of political science and communication. Seoul, 2007. P. 22—50.
22. The analysis of resources and energy in the Central Asia & policy implication // Jo Yeonggoan.
23. Urata S. «The Creation of Regional Production Network in Asia Pacific: The Case of Japanese Multi¬national Corporations», Waseda University, 2006. Р. 38.
24. century Silk road» Korea-Uzbekistan will open Gyeon Jemin the Korean Ambassador to Uzbekistan // The Financial News. 2010. Feb.7th. P.1.