Правовое государство: от философских истоков к современным вызовам становления в Российской Федерации

Идея правового государства, зародившаяся более двух тысячелетий назад в античной Греции, остается одной из самых влиятельных и востребованных концепций в современном мире. Сегодня, 31 октября 2025 года, она выступает не просто как теоретический конструкт, но как жизненно важный ориентир для любого общества, стремящегося к справедливости, порядку и защите человеческого достоинства. В условиях глобальных вызовов, таких как информационные войны, пандемии, экономические кризисы и обострение социальных противоречий, роль государства, действующего в рамках права, становится еще более критичной. Для Российской Федерации, провозгласившей себя правовым и социальным государством в Конституции 1993 года, осмысление этой концепции имеет не только академическое, но и глубокое практическое значение, определяя вектор развития государственности и общества.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью дать исчерпывающий анализ концепции правового государства, охватывая её философско-исторические корни, сущностные признаки и принципы, а также детально исследовать процесс становления и современные вызовы в Российской Федерации. Для достижения этой цели работа структурирована таким образом, чтобы последовательно рассмотреть: эволюцию идей правового государства от античности до наших дней; его сущность, признаки и принципы; ключевую роль принципа разделения властей; механизмы обеспечения прав и свобод человека; и, наконец, провести критический анализ проблем и перспектив его развития в России. Исследование носит междисциплинарный характер, опираясь на достижения философии, истории, теории государства и права, а также конституционного права. При написании работы использовались авторитетные источники, такие как научные статьи из рецензируемых юридических журналов, монографии ведущих отечественных и зарубежных правоведов, а также официальные тексты нормативно-правовых актов.

Историко-философские предпосылки формирования концепции правового государства

Идея правового государства не является продуктом одной эпохи или одной цивилизации; это результат многовекового интеллектуального поиска, формирования коллективного опыта и осмысления идеалов справедливого общественного устройства. Её корни уходят в глубокую древность, постепенно кристаллизуясь в осмысленные концепции на протяжении тысячелетий. Разве не удивительно, как идеи, зародившиеся в античности, продолжают формировать наше современное представление о государственности?

Античные истоки и средневековые представления

Впервые отчетливые контуры мысли о верховенстве закона над правителем появились в Древней Греции — колыбели западной философии и демократии. Уже тогда, свыше двух тысячелетий назад, такие титаны мысли, как Сократ, Демокрит, Платон и Аристотель, заложили фундамент принципа господства закона. Они интуитивно понимали, что государственная власть, не ограниченная правовыми рамками, неизбежно скатывается к тирании. Платон, со всей своей проницательностью, утверждал, что «там, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью, неизбежна близкая гибель государства». Его ученик Аристотель развил эту мысль, полагая, что «там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя». Эти изречения до сих пор звучат как предупреждение о разрушительных последствиях беззакония.

Древний Рим, в свою очередь, обогатил эту концепцию практическим правовым опытом. Римский философ Цицерон рассматривал государство не просто как аппарат принуждения, а как «дело народа» (res publica), «правовое общение» (societas juris) и «общий правопорядок». Он подчеркивал, что государство должно быть основано на праве, а не на произволе, что стало краеугольным камнем для последующего развития правовой мысли.

Средневековая Европа, часто воспринимаемая как эпоха догматизма, также внесла свой вклад в развитие идей правового государства. Несмотря на господство теологических концепций, мыслители этой эпохи начали связывать человеческие законы с божественным и естественным правом. Так, Блаженный Августин (354-430), хотя и подчеркивал подчинение земного града небесному, в своих трудах заложил основу для идеи морального ограничения власти. Позднее Фома Аквинский (1225-1274), один из величайших схоластов, утверждал, что человеческое установление является правовым только тогда, когда оно не противоречит естественному праву, то есть высшим, универсальным принципам справедливости. Эта мысль стала мощным импульсом для ограничения королевской власти и обоснования права на сопротивление несправедливым законам. В то же время, нидерландский юрист Гуго Гроций (1583-1645), предвосхищая эпоху Нового времени, активно развивал идеи о верховенстве права и естественного права как основы международного и государственного порядка, отводя им ключевую роль в обеспечении стабильности и справедливости. Таким образом, средневековье стало мостом, через который античные идеи перешли в Новое время, обогатившись новыми этическими и теологическими аспектами.

Развитие концепции в Новое время: Локк, Монтескье, Кант

Настоящий прорыв в теоретическом обосновании концепции правового государства произошел в эпоху перехода от феодализма к капитализму, когда идеи свободы личности и ограничения абсолютной монархии стали центральными в политической философии.

Одним из ключевых мыслителей, чьи идеи стали краеугольным камнем для теории правовой государственности, был английский философ Джон Локк (1632-1704). В своём фундаментальном труде «Два трактата о правлении», опубликованном анонимно в 1689 году, Локк глубоко проанализировал социально-политические концепции, в частности, обосновав теорию конституционной парламентской монархии. Он выступил с радикальной для своего времени идеей естественных прав человека на жизнь, свободу и собственность, которые, по его мнению, неотчуждаемы и предшествуют любому государственному устройству. Государство, согласно Локку, создается для защиты этих прав и должно действовать на основе гражданского закона, соответствующего естественному закону природы. Его концепция господства гражданского закона и, что особенно важно, разделения властей, стала мощным аргументом против абсолютизма и заложила основу для либеральных демократий.

Однако именно французский юрист Шарль Луи де Секонда, барон де Ла Бред и де Монтескье (1689-1755), в своём знаменитом трактате «О духе законов» (фр. De l’esprit des loix), опубликованном в 1748 году, придал идее разделения властей систематический и последовательный характер. Монтескье гениально разделил государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную, подчеркнув не просто их функциональное разграничение, но и критическую необходимость их взаимного контроля и «сдержек и противовесов». Его основной посыл заключался в том, что лишь разделение властей может обеспечить политическую свободу, предотвратить злоупотребления и тиранию, поскольку «чтобы не злоупотреблять властью, надо, чтобы власть останавливала власть». Этот принцип стал одним из самых влиятельных в мировой конституционной практике.

Философскую основу, глубоко осмыслившую идеи предшественников и придавшую им новое звучание, сформулировал немецкий мыслитель Иммануил Кант (1724-1804). Хотя Кант, вопреки распространенному мнению, сам термин «Rechtsstaat» (правовое государство) в своих работах напрямую не использовал, именно он заложил философский фундамент этой концепции. В труде «Метафизика нравов» (1797 год) и других работах он определял государство как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Кант связывал правовую организацию государства с необходимостью разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, видя в этом залог свободы и справедливости. Для Канта правовое государство – это государство, где публичная власть является правовой, то есть подчинена закону и обеспечивает равенство всех перед ним.

Становление идей правового государства в отечественной мысли

В России идеи правового государства, хотя и с определённым отставанием от Западной Европы, также нашли своих горячих сторонников и глубоких мыслителей. В XIX веке и начале XX века, на фоне осознания необходимости реформ и преодоления абсолютизма, эта концепция стала предметом активных дискуссий.

Среди революционеров-демократов, таких как Александр Николаевич Радищев, Александр Иванович Герцен и Николай Гаврилович Чернышевский, идеи правового государства тесно переплетались с представлениями о свободе, справедливости и борьбе с самодержавием. Они критиковали произвол власти и выступали за создание такого государства, где права и свободы граждан были бы не просто провозглашены, но и реально защищены законом.

Особый вклад в развитие концепции правового государства в России внесли выдающиеся ученые-юристы. Александр Федорович Кистяковский (1833-1885) активно отстаивал идею верховенства права и необходимости ограничения государственной власти. Николай Михайлович Коркунов (1853-1904) развивал психологическую теорию права, видя в праве не столько веление власти, сколько результат общественного сознания, что способствовало идее ограничения государства. Сергей Андреевич Котляревский (1873-1939) и Павел Иванович Новгородцев (1866-1924) в своих трудах глубоко анализировали сущность правового государства, подчеркивая его нравственную и этическую основу, а также связь с естественным правом. Габриэль Феликсович Шершеневич (1867-1918), один из наиболее влиятельных российских юристов, также уделял значительное внимание вопросам правовой государственности, рассматривая её как необходимый этап в развитии общества.

В контексте российской мысли интересно отметить, что немецкая юридическая терминология, включая сам термин «Rechtsstaat», нередко использовалась без перевода, а сторонников теории правового государства называли «рехштатистами». Это свидетельствует о глубоком влиянии немецкой философско-правовой школы на отечественную юриспруденцию и о стремлении российских ученых интегрировать передовые западные идеи в национальный контекст. Таким образом, история идей правового государства в России – это история напряженного интеллектуального поиска, стремления к справедливости и построению общества, основанного на законе и свободе.

Сущность, основополагающие признаки и принципы правового государства

Понимание правового государства требует не только исторического экскурса, но и глубокого анализа его сущности, а также четкого определения признаков и принципов, которые отличают его от любой иной формы государственности. Это не просто красивая фраза, а строго очерченный идеал, к которому стремится современная цивилизация. Осознание этих фундаментальных положений позволяет не только оценивать текущее состояние государственности, но и намечать пути её совершенствования.

Понятие и сущность правового государства

В самом общем виде, правовое государство — это форма организации политической власти в стране, которая всецело основана на верховенстве права, предполагает строгое разделение властей и неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Его сущность заключается в радикальном подчинении всей государственной деятельности нормам и фундаментальным принципам права. Это означает, что не только граждане, но и само государство, все его органы и должностные лица связаны законом и действуют исключительно в его рамках.

Идея правового государства возникла как ответ на произвол и безграничную власть абсолютных монархий, а затем и тоталитарных режимов. Оно предполагает принципиальное ограничение государственной власти правом, установление безусловного правления законов, а не людей. В таком государстве человек не является лишь объектом государственного управления, но выступает полноправным субъектом, чьи безопасность и достоинство гарантированы и защищены в его взаимодействиях с государством. Главное в этой идее – неразрывная связанность государства с правом, что гарантирует предсказуемость, стабильность и надежность его действий, создавая условия для развития личности и общества. И что из этого следует? Следует, что правовое государство обеспечивает не просто порядок, а справедливый порядок, в котором каждый гражданин может чувствовать себя защищенным от произвола.

Основные признаки правового государства

Отличить правовое государство от других форм государственности позволяют его характерные признаки, которые в своей совокупности формируют уникальный облик такого политического режима:

1. Верховенство права: Это не просто декларация, а фундаментальное положение, согласно которому все нормы, исходящие от государства, должны соответствовать высшим правовым принципам и конституции. Закон стоит над всеми – над рядовым гражданином, над чиновником, над главой государства.
2. Юридическое равенство: Все субъекты публичных правоотношений — как государство и его органы, так и граждане — равны перед законом и судом. Никто не может использовать административное влияние или положение для получения привилегированного статуса или избегания ответственности.
3. Взаимная ответственность государства и личности: Это двусторонний принцип. Государство несет ответственность перед своими гражданами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, за нарушение их прав. В свою очередь, граждане несут юридическую ответственность перед государством за совершение правонарушений.
4. Гарантированность и действенность основных прав и свобод человека и гражданина: В правовом государстве права и свободы не просто провозглашаются, но обеспечиваются реальными механизмами защиты и реализации. Это включает в себя не только наличие законодательства, но и эффективную работу судебной системы, а также доступные средства правовой защиты.
5. Разделение властей: Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые независимы друг от друга и осуществляют взаимный контроль. Этот принцип предотвращает концентрацию власти в одних руках и служит гарантией против авторитаризма.
6. Разрешительный тип правового регулирования для государственных органов: В отличие от граждан, которым разрешено всё, что не запрещено законом, органы государственной власти могут действовать только в пределах своей компетенции, то есть совершать лишь те действия, которые прямо разрешены законом. Это выступает как мощный барьер на пути произвола.

Таким образом, правовое государство — это не просто идеальная модель, а сложная система взаимосвязанных элементов, призванная обеспечить справедливость, порядок и защиту свободы личности от всевластия государства.

Принципы правового государства

Принципы правового государства – это фундаментальные идеи, на которых строится его функционирование и которые определяют его ключевые характеристики. Они не просто описывают, что такое правовое государство, но и указывают, как оно должно действовать.

Верховенство права во всех сферах государственной и общественной жизни: Этот принцип является краеугольным камнем правового государства. Он означает, что право, и в первую очередь Конституция, обладает высшей юридической силой и прямо действует на всей территории страны. Все и каждый, от высших государственных чиновников до рядовых граждан, подчиняются закону. Никто не может быть выше закона, и никакое решение или действие не может противоречить закону. Это гарантирует предсказуемость и стабильность правовых отношений, исключая возможность произвола.

Юридическое равенство субъектов публичных правоотношений: Данный принцип провозглашает, что все люди, независимо от их социального положения, дохода, статуса или объема власти, являются равными перед законом и судом. Это означает, что ни один человек или группа лиц не обладает привилегиями или иммунитетами, которые бы ставили его выше закона. Все граждане имеют равные права и обязанности, и к ним применяются одинаковые правовые нормы. В контексте публичных отношений это особенно важно, поскольку государственные органы и их представители также подчиняются этому принципу, не имея права использовать административное влияние для получения преференций или уклонения от ответственности. Равенство перед законом и равенство перед судом — две неотъемлемые составляющие этого принципа, обеспечивающие справедливое разрешение споров и наказание за правонарушения.

Взаимная ответственность государства и личности: В правовом государстве отношения между государством и гражданином строятся на основе взаимных прав и обязанностей. Государство не просто осуществляет власть, но и несет юридическую ответственность перед своими гражданами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функций, а также за нарушение их прав и свобод. Это может проявляться в форме компенсации ущерба, привлечения виновных должностных лиц к ответственности и так далее. В свою очередь, граждане также несут ответственность перед государством за свои правонарушения. Этот принцип формирует баланс, при котором каждая сторона осознает свои обязательства и последствия ��х невыполнения.

Разрешительный тип правового регулирования для органов государственной власти: Этот принцип выступает как мощный антипод произвола и барьер на пути злоупотребления властью, особенно со стороны исполнительных органов. Для граждан действует принцип «разрешено всё, что не запрещено законом». Однако для органов государственной власти и их должностных лиц действует прямо противоположный принцип: им разрешено действовать только в пределах их компетенции, то есть совершать лишь те действия, которые прямо предусмотрены и разрешены законом. Это означает, что любое действие государственного органа, не имеющее четкого правового обоснования, является незаконным. Этот принцип жизненно важен для ограничения власти и защиты человека от потенциального произвола государства.

Принцип разделения властей как гарантия свободы в правовом государстве

Принцип разделения властей – это не просто организационное решение, а фундаментальная философско-правовая концепция, разработанная для обеспечения свободы личности и предотвращения концентрации безграничной власти в руках одного органа или человека. В истории человечества именно стремление к бесконтрольной власти порождало тиранию, и разделение властей стало важнейшим противоядием от неё.

Теоретические основы и конституционное закрепление

Исторически принцип разделения властей был выработан в противовес абсолютизму, где вся полнота государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная – сосредоточивалась в руках монарха. Его основные теоретические положения были четко сформулированы Джоном Локком, а затем доведены до совершенства Шарлем Монтескье. Суть идеи заключается в том, что для предотвращения злоупотреблений властью и обеспечения политической свободы государственная власть должна быть разделена на три относительно независимые ветви:

1. Законодательная власть: Отвечает за принятие законов.
2. Исполнительная власть: Отвечает за исполнение законов.
3. Судебная власть: Отвечает за толкование законов и разрешение споров на их основе.

Каждая из этих ветвей самостоятельна и независима в реализации своих полномочий, но при этом они взаимодействуют между собой, создавая систему взаимного контроля и «сдержек и противовесов». Это препятствует сосредоточению всей полноты государственной власти в одних руках, что, в свою очередь, является ключевой гарантией против развития авторитарных и тоталитарных тенденций, обеспечивая свободу и защиту прав и свобод человека и гражданина.

В современной Российской Федерации этот принцип является одним из основополагающих принципов конституционного строя. Его прямое закрепление содержится в статье 10 Конституции РФ, которая гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Это конституционное положение не только определяет структуру государственных органов, но и устанавливает границы их полномочий, требуя, чтобы множественность при разделении властей была организована строго на основе права.

Механизмы «сдержек и противовесов» в Российской Федерации

Простое разделение властей не гарантирует предотвращения злоупотреблений, если между ними не будет выстроена эффективная система взаимного контроля. Именно для этого существует механизм «сдержек и противовесов» – совокупность правовых ограничений и инструментов, позволяющих каждой ветви власти контролировать другие и препятствовать их чрезмерному усилению. В российской конституционной практике такая система достаточно развита:

• Право Президента РФ отклонять законопроекты: Президент, как глава государства, обладает правом вето в отношении законопроектов, принятых Федеральным Собранием. Это является «сдержкой» для законодательной власти, заставляя её более тщательно подходить к законотворчеству. Однако это вето может быть преодолено парламентом при повторном рассмотрении законопроекта и его принятии большинством в две трети голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, что является «противовесом» уже президентской власти.
• Право Президента РФ распускать Государственную Думу: В определенных конституционных случаях (например, при троекратном отклонении представленных кандидатур Председателя Правительства или при выражении недоверия Правительству) Президент может распустить Государственную Думу. Это серьезная «сдержка» для законодательной власти.
• Полномочия Государственной Думы по одобрению кандидатуры Председателя Правительства: Государственная Дума одобряет кандидатуру Председателя Правительства, предложенную Президентом РФ. Это «сдерживает» Президента в формировании исполнительной власти и требует от него учитывать позиции законодательного органа.
• Контрольные функции парламента: Федеральное Собрание (особенно Государственная Дума) осуществляет парламентский контроль за деятельностью Правительства РФ, что является важной «сдержкой» для исполнительной власти.
• Роль Конституционного Суда РФ: Конституционный Суд РФ играет ключевую роль в системе «сдержек и противовесов». Он обладает полномочиями по толкованию Конституции РФ и проверке законов, принятых законодательной властью, а также актов Президента и Правительства, на их соответствие Основному Закону. Если закон или нормативный акт признается неконституционным, он теряет юридическую силу, что является мощной «сдержкой» для всех ветвей власти и гарантом верховенства Конституции.
• Порядок назначения судей: Судьи назначаются Президентом и Советом Федерации, но их несменяемость и независимость (обеспечиваемые, например, иммунитетом) являются «сдержкой» от политического давления на судебную власть.

Таким образом, система «сдержек и противовесов» в России призвана не только разграничить полномочия, но и создать условия для их баланса, предотвращая чрезмерное усиление какой-либо одной ветви власти и обеспечивая защиту конституционных прав и свобод граждан. Какой важный нюанс здесь упускается? Важно не только наличие этих механизмов, но и их фактическая действенность и независимость от политического давления, что определяет реальную эффективность системы.

Механизмы обеспечения и гарантии прав и свобод человека и гражданина

В правовом государстве провозглашение прав и свобод – это лишь первый шаг. Истинная сила правовой государственности проявляется в существовании эффективных механизмов и гарантий, которые обеспечивают их реальное осуществление, защиту и восстановление в случае нарушения. Это комплексная задача, требующая усилий как государства, так и общества.

Конституционные гарантии и юридические механизмы

Конституционная гарантия прав и свобод человека и гражданина — это не просто отдельное положение, а сложная, многоуровневая категория конституционного права, которая охватывает:

1. Нормативную составляющую: Включает в себя саму систему конституционных норм, закрепляющих права и свободы, а также их юридические пределы. Конституция устанавливает высшие стандарты прав человека и обязывает государство их соблюдать.
2. Процессуальную составляющую: Охватывает процедуры, механизмы и институты, посредством которых права и свободы могут быть реализованы и защищены. Это, в первую очередь, судебная защита, но также и административные процедуры, возможность обращения в различные государственные органы.
3. Институциональную составляющую: Включает в себя систему государственных органов и должностных лиц, специально уполномоченных на защиту прав и свобод (суды, прокуратура, Уполномоченный по правам человека, правоохранительные органы).

Сама Конституция РФ является фундаментальным гарантом, прямо указывая в статье 45, что «государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется в Российской Федерации» и «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Это положение открывает широкий спектр возможностей для граждан.

К числу специфических юридических гарантий, обеспечивающих действенность прав и свобод, относятся:

• Обеспечение доступа потерпевших к правосудию и компенсации ущерба: Статьи 52 и 53 Конституции РФ закрепляют право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Это включает доступ к суду и возможность получения справедливой компенсации за причиненный ущерб, что является мощным стимулом для государственных органов действовать правомерно.
• Право на квалифицированную юридическую помощь: Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной в предусмотренных законом случаях. Это обеспечивает реальную возможность для граждан отстаивать свои права, даже если они не обладают глубокими юридическими знаниями.
• Конституционные принципы судопроизводства: К ним относятся, например, презумпция невиновности (статья 49), право на публичное рассмотрение дела в суде (статья 123), состязательность и равноправие сторон (статья 123). Эти принципы направлены на обеспечение справедливости и беспристрастности судебного процесса, что является ключевым для защиты прав.
• Судебная защита: Нарушенные права человека и личности могут быть защищены в судебном порядке. Судебная система является последним рубежом обороны прав граждан, где они могут оспорить действия или бездействие государственных органов, должностных лиц или других граждан.

Роль государства и общества в защите прав

Помимо конкретных юридических механизмов, в правовом государстве существует более широкий контекст обеспечения прав и свобод, в котором ключевую роль играют как государственные институты, так и само общество.

Президент РФ является конституционным гарантом прав и свобод человека и гражданина. Этот статус обязывает главу государства предпринимать меры для обеспечения соблюдения Конституции и законов, а также для защиты интересов граждан. Президент обладает широкими полномочиями, позволяющими ему влиять на формирование правового поля и осуществлять контроль за деятельностью органов исполнительной власти в части соблюдения прав.

Однако никакие гарантии не будут эффективными без устойчивого и стабильного правового статуса гражданина — четко определенной системы его прав и обязанностей, подкрепленной надежным юридическим механизмом обеспечения. Когда гражданин четко знает свои права, обязанности и способы их защиты, он чувствует себя в безопасности от потенциальных нарушений. Это создает атмосферу доверия между государством и обществом, способствует активному участию граждан в правовой жизни и формированию правового самосознания.

Таким образом, гарантии прав и свобод в правовом государстве – это не статичный набор норм, а динамичная, постоянно развивающаяся система, которая требует постоянных усилий по её совершенствованию и активного участия всех субъектов правоотношений.

Правовое государство в Российской Федерации: проблемы становления и пути совершенствования

Провозглашение Российской Федерации правовым и социальным государством в Конституции 1993 года стало важным шагом на пути к демократическому развитию. Это было не просто декларативное заявление, а конституционный принцип и стратегическая цель, определяющая вектор преобразований. Однако, как показывает практика, путь от конституционного идеала до его полной реализации тернист и полон вызовов. Становление правового государства в России после 1993 года является четвертым историческим этапом в развитии этой идеи в отечественной политико-правовой мысли, и он характеризуется как значительными достижениями, так и серьезными системными проблемами.

Конституционное провозглашение и проблемы реализации принципа верховенства права

Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации ознаменовала собой кардинальный отход от командно-административной системы и провозгласила Россию правовым и социальным государством. Новое устройство государственной власти, закрепленное Конституцией, действительно соответствует многим стандартам правового государства, включая формирование независимого парламента (Федерального Собрания) и судебной системы.

Однако одной из главных проблем на пути становления правового государства в России является грубое нарушение принципа верховенства права, когда значительная часть федерального законодательства не только не реализуется на практике, но и действует лишь формально. Это создает ситуацию «правового вакуума» или «мнимого права», где законы существуют на бумаге, но не имеют реальной силы для регулирования общественных отношений. И что из этого следует? Из этого следует глубокое недоверие граждан к правовой системе и государственным институтам, поскольку декларируемые нормы не соответствуют жизненной реальности.

Проблема неэффективности федерального законодательства усугубляется интенсивным и порой хаотичным законотворчеством, а также частыми изменениями в уже принятых актах. По данным исследований, в период с 1994 по 2016 год из 6717 федеральных законов, принятых Государственной Думой, лишь около 10% (670) были базовыми, а большая часть представляла собой поправки к существующим актам. Это приводит к нестабильности правовой системы и затрудняет ее применение. Ярким примером является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), который, по некоторым оценкам, корректируется в среднем три раза в месяц. Подобная динамика делает правовую систему непрозрачной, сложной для понимания и соблюдения как гражданами, так и органами власти.

Законотворческие вызовы и юридические коллизии

Помимо чрезмерного количества законов и их частых изменений, проблемы становления российского правового государства включают:

• Противоречивость законодательства: Юридические коллизии возникают между различными уровнями нормативных актов: между Конституцией и федеральными законами, между федеральными законами и подзаконными актами, а также между общефедеральными актами и актами субъектов РФ. Это создает неопределенность в правоприменительной практике и возможность для произвольного толкования норм.
• Спешка при издании нормативных актов: Нередко законы принимаются в условиях недостаточной проработки, без полноценной экспертизы и учета всех возможных последствий. Это приводит к появлению «сырых» законов, которые либо не работают, либо создают новые проблемы.
• Принятие неправовых законов: Иногда принимаются законы, которые, хотя и формально являются актами законодательной власти, по своей сути противоречат базовым принципам права, справедливости или общепризнанным нормам международного права. Такие законы затрудняют формирование устойчивых правовых традиций и правового самосознания граждан.
• Отсутствие федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации»: Эта проблема, на которую неоднократно указывали эксперты, негативно сказывается на упорядочивании всей правовой системы. Отсутствие такого акта приводит к пробелам в регулировании процесса законотворчества, иерархии нормативных актов и механизмах их взаимодействия, усугубляя общую нестабильность.

Разрыв между демократическими принципами и государственной практикой

Одной из фундаментальных причин проблем является то, что, отказавшись от командного принципа власти, государство в РФ не смогло в полной мере овладеть правовым принципом. Это привело к значительному разрыву между провозглашенными в Конституции демократическими принципами и реальной государственной практикой.

• Слабость парламентского контроля: Проблемы включают неспособность законодательной власти в полной мере осуществлять эффективный парламентский контроль за исполнительной властью. Это подрывает систему «сдержек и противовесов» и мешает обеспечению реализации федеральных законов. Без действенного контроля исполнительная власть может действовать менее ответственно и отклоняться от правовых норм.
• Неисполнение государственных обязательств: Существуют многочисленные примеры, когда государство, приняв на себя социальные или иные обязательства, оказывается неспособным их выполнить. Так, норма о предоставлении жилья увольняемым военнослужащим в течение трех месяцев зачастую не исполняется из-за превышения государственных обязательств над экономическими возможностями, в частности, ВВП. Это подрывает доверие граждан к государству и его правовой системе.
• Нарушения законности со стороны представителей власти: К сожалению, нарушения законности встречаются и со стороны тех, кто призван её обеспечивать. В судебной практике фиксируются случаи превышения должностных полномочий сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. Контрольно-надзорные органы, такие как Россельхознадзор, регулярно выявляют многочисленные нарушения в различных сферах. Например, за третий квартал 2025 года по материалам Россельхознадзора было возбуждено 32 уголовных дела за нарушения при обороте животноводческой продукции, а всего с 1 января 2019 года – 512 уголовных дел. Эти факты свидетельствуют о системных проблемах в правоприменении и необходимости усиления контроля за соблюдением законов всеми субъектами, включая государственные органы.

Роль гражданского общества и правового просвещения

Очевидно, что правовое государство не может появиться в результате только лишь развития законодательства. Этот процесс должен быть осознан и пережит обществом, которое должно «созреть» для принятия и поддержки правовых принципов. Становление правовой государственности прямо предполагает формирование зрелого гражданского общества.

Гражданское общество – это совокупность негосударственных отношений и институтов, которые обеспечивают условия для самоорганизации и самореализации личности и коллективов, а также для защиты их интересов. Активное гражданское общество, способное к самоконтролю и контролю за государством, является необходимой предпосылкой для полноценного функционирования правового государства.

Для устранения нарушений конституционных прав и свобод, а также для дальнейшего развития правового государства в России, крайне важны:

• Правовое просвещение граждан: Повышение осведомленности граждан о своих правах и обязанностях, о механизмах их защиты. Образовательные программы, информационные кампании, доступность юридической информации – всё это способствует формированию активной гражданской позиции.
• Повышение правосознательности: Развитие уважения к закону, к правам других граждан, к государственным институтам. Это предполагает формирование внутренней убежденности в необходимости соблюдения правовых норм.
• Пропаганда уважения прав других граждан: Правовое государство немыслимо без культуры уважения к человеческому достоинству и правам каждого.
• Совершенствование нормативной базы в области охраны и защиты прав и свобод: Постоянная работа по устранению пробелов и коллизий в законодательстве, а также по созданию новых, более эффективных механизмов защиты прав.

Таким образом, становление правового государства в Российской Федерации – это сложный, многогранный процесс, требующий не только политической воли и законотворческой работы, но и активного участия общества, повышения его правовой культуры и осознания себя как полноправного субъекта правовых отношений.

Заключение

Концепция правового государства, зародившаяся в античности и развивавшаяся на протяжении многих веков усилиями выдающихся мыслителей, является краеугольным камнем современной цивилизации. Она воплощает в себе идеал государственного устройства, где власть ограничена правом, а права и свободы человека являются высшей ценностью и надежно защищены. От античных философов, таких как Платон и Аристотель, через средневековых мыслителей, обосновывавших связь человеческого закона с естественным правом, до классиков Нового времени — Дж. Локка, Ш. Монтескье и И. Канта, которые заложили основы верховенства закона и разделения властей, эта идея непрерывно эволюционировала, адаптируясь к меняющимся историческим реалиям.

Сущность правового государства проявляется в его принципиальном подчинении праву, гарантирующем юридическое равенство, взаимную ответственность государства и личности, а также эффективную защиту прав и свобод. Принцип разделения властей, с его сложной системой «сдержек и противовесов», выступает как мощный барьер против авторитаризма и гарантия политической свободы. В свою очередь, комплексная система конституционных и юридических гарантий, включающая доступ к правосудию и квалифицированной юридической помощи, обеспечивает реальную возможность для граждан реализовать и защитить свои права.

Для Российской Федерации, конституционно провозгласившей себя правовым и социальным государством в 1993 году, путь становления правовой государственности остается одним из ключевых приоритетов. Однако, как показал анализ, этот путь сопровождается значительными вызовами. Проблемы включают в себя формальное действие и неэффективность значительной части федерального законодательства, чрезмерное законотворчество и противоречивость нормативных актов, а также разрыв между провозглашенными демократическими принципами и реальной государственной практикой. Отсутствие достаточного парламентского контроля, неисполнение государственных обязательств и, к сожалению, факты нарушений законности со стороны представителей власти, замедляют процесс формирования подлинно правового государства.

В этом контексте становится очевидной критическая важность развития гражданского общества и повышения правового просвещения граждан. Только «созревшее» общество, осознающее свои права и обязанности, активно участвующее в правовой жизни и требующее от государства соблюдения закона, может стать прочной основой для устойчивого развития правовой государственности.

В заключение, дальнейшее развитие принципов правовой государственности в Российской Федерации требует не только совершенствования законодательства и укрепления институтов, но и глубоких изменений в правосознании как граждан, так и представителей власти. Только системный подход, объединяющий политическую волю, научные исследования и активное участие всего общества, позволит преодолеть существующие вызовы и обеспечить построение государства, где право и справедливость являются не просто идеалом, но повседневной реальностью для каждого человека.

Список использованной литературы

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm (дата обращения: 31.10.2025).
2. Абдулаев, М. И. Теория государства и права : учебник для высших учебных заведений. Москва : Финансовый контроль, 2004. 410 с.
3. Абдурахманова, И. В. История государства и права зарубежных стран : учебное пособие. Москва : ИНФРА-М, Академцентр, 2012. 480 с.
4. Агеева, Г. В. Этапы становления и развития идей правового государства / Г. В. Агеева, А. Е. Черных // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2015. Т. 14, № 1 (128). С. 132-137. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-stanovleniya-i-razvitiya-idey-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
5. Альбов, А. П. История государства и права России : курс лекций / А. П. Альбов, О. В. Симанин. Москва : Юрлитинформ, 2012. 352 с.
6. Габиева, С. М. Проблемы построения правового государства в Российской Федерации // Вестник Дагестанского государственного университета. 2013. № 2. С. 136-139. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-postroeniya-pravovogo-gosudarstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 31.10.2025).
7. Гаджиев, Г. А. Конституционная экономика. 2010. 256 с.
8. Галиева, Г. А. Правовое государство: сущность, принципы и особенности формирования / Г. А. Галиева, В. Ф. Сакаева // Известия Уфимского государственного авиационного технического университета. 2018. Т. 22, № 2 (80). С. 138-142. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-suschnost-printsipy-i-osobennosti-formirovaniya (дата обращения: 31.10.2025).
9. Глушаченко, С. Б. Исторические предпосылки возникновения и развития концепции правового государства / С. Б. Глушаченко, Е. В. Билашенко, А. В. Зуев // Журнал правовых и экономических исследований. 2016. № 1. С. 27-31. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskie-predposylki-vozniknoveniya-i-razvitiya-kontseptsii-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
10. Демидов, А. В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 10. С. 44-47. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razdelenie-vlastey-kak-osnovnoy-printsip-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
11. Дрозд, Н. А. Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации // Проблемы современной экономики. 2008. № 4 (28). URL: https://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2163 (дата обращения: 31.10.2025).
12. Жаркова, Л. В. Конституционные гарантии защиты основных прав граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2002. № 6 (147). С. 166-170. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-zaschity-osnovnyh-prav-grazhdan (дата обращения: 31.10.2025).
13. Исаев, И. А. История государства и права России : учебник. Москва : Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2013. 800 с.
14. Исаев, М. А. История государства и права зарубежных стран : учебник для бакалавров. Москва : Юрайт, ИД Юрайт, 2013. 959 с.
15. Карамзин, Н. М. История государства Российского. Москва : Эксмо, 2013. 1024 c.
16. Клеандрова, В. М. История государства и права России : учебник / В. М. Клеандрова, Р. С. Мулукаев ; под ред. Ю. П. Титов. Москва : Проспект, 2012. 576 c.
17. Комаров, С. А. Теория государства и права : учебно-методическое пособие, краткий учебник для вузов / С. А. Комаров, А. В. Малько. Москва : Норма, ИНФРА-М. 448 с.
18. Конституционное право России / В. И. Червонюк. Москва : Термика, Инфра-М, 2004. 432 с.
19. Конституционные гарантии прав и свобод личности как элемент правового государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-prav-i-svobod-lichnosti-kak-element-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
20. Кузьбожев, Э. Н. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева. Москва : Юрайт, 2013. 470 c.
21. Мамонтова, А. Э. Становление и развитие идеи правового государства // Вестник Тамбовского государственного технического университета. 2008. Т. 14, № 4. С. 1109-1114. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-idei-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
22. Марченко, М. Н. Основные признаки и черты правового государства [Электронный ресурс]. URL: http://uchebnik.biz/book/263-teoriya-gosudarstva-i-prava/76%E2%80%943-osnovnye-priznaki-i-cherty-pravovogo-gosudarstva.html (дата обращения: 31.10.2025).
23. Некрасов, С. И. Конституционное право РФ [Электронный ресурс]. URL: http://lib.rus.ec/b/214144/read (дата обращения: 31.10.2025).
24. Огнева, М. В. Исторические этапы развития идеи правового государства в отечественной политико-правовой мысли // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 12. С. 165–171. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskie-etapy-razvitiya-idei-pravovogo-gosudarstva-v-otechestvennoy-politiko-pravovoy-mysli (дата обращения: 31.10.2025).
25. Пашенцев, Д. А. История государства и права России : курс лекций. Москва : Эксмо, 2010. 448 c.
26. Политические отношения и политический процесс в современной России : курс лекций (Баранов Н.А.).
27. Попова, А. В. История государства и права зарубежных стран : краткий курс лекций. Москва : Юрайт, 2013. 222 с.
28. Принцип разделения властей // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/services/library/dictionary/55024/ (дата обращения: 31.10.2025).
29. Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран : учебник для бакалавров. Москва : Юрайт, ИД Юрайт, 2013. 811 с.
30. Саломатин, А. Ю. История государства и права зарубежных стран : учебное пособие. Москва : ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2013. 344 c.
31. Саломатин, А. Ю. История государства и права зарубежных стран : учебно-методический комплекс. Москва : НОРМА, 2013. 496 c.
32. Соловьева, О. Е. Основные проблемы развития правового государства в России // Актуальные проблемы науки и практики: материалы Международной научно-практической конференции. 2020. С. 48-51. URL: https://apni.ru/article/2607-osnovnye-problemy-razvitiya-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
33. Стешенко, Л. А. История государства и права России : академический курс. В 2 т. Т. 2. XX в. Москва : НОРМА, 2011. 480 c.
34. Теоретические материалы по теме № 22 «Теория правового государства» (Учебная дисциплина «Общая теория государства и права») // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/420379853 (дата обращения: 31.10.2025).
35. Тимофеева, А. А. История государства и права России : практикум. Москва : Флинта, МПСУ, 2009. 152 c.
36. Тинт, Ю. С. История государства и права зарубежных стран : учебное пособие. Москва : ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. 112 c.
37. Толстая, А. И. История государства и права России : учебное пособие / А. И. Толстая, Е. С. Щербакова. Москва : РГСУ, Омега-Л, 2013. 446 c.
38. Томсинов, В. А. История государства и права зарубежных стран (Древность и Средние века) : учебно-методическое пособие к семинарским занятиям. Москва : Зерцало, 2013. 128 c.
39. Шарапов, Р. Д. К вопросу о признаках и принципах правового государства / Р. Д. Шарапов, О. А. Попова // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2018. № 2 (85). С. 116-121. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-priznakah-i-printsipah-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).