Введение
1. Правовое регулирование местного самоуправления и его правоинтерпретации.
1.1. Правовое регулирование местного самоуправления РФ
1.2. Правовое обеспечение правоинтерепретации местного самоуправления
2. Правовое регулирование ответственности органов местного самоуправления и перспективы его развития
2.1. Правовое регулирование ответственности органов местного самоуправления
2.2. Перспективы развития правового регулирования местного самоуправления
Заключение
Библиография
Содержание
Выдержка из текста
Работа с политическими журналами позволила выявить различное обоснованное отношение политологов и других специалистов к проблеме функционирования института правовой защиты местного самоуправления. В частности, в статье А. Дементьева «О некоторых проблемах законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления», детально рассмотрены существующие недостатки законодательного обеспечения судебной защиты МСУ в нашей стране.
Незначительное количество работ по данному направлению может быть объяснено отсутствием законодательного закрепления функций местного самоуправления. На протяжении новейшей истории эволюции законодательства о местном самоуправлении этому вопросу не уделялось должного внимания законодателем. Можно убедиться в этом взглянув на соответствующее нормативное регулирование.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение и общая характеристика системы нормативно-правовых актов Российской Федерации, составляющих законодательную основу местного самоуправления.
Проблемы местного самоуправления исследовались в трудах В. Бабаева, И. Бурковского, В. Дорофиенко, М. Ермошенко, В. Зайчикова, В. Куйбиды, Ю. Куца, В. Мамоновой, Н. Нижник, Г. Одинцовой, В. Самойленко, Ю. Шарова и др. Между тем, отдельные вопросы остаются еще недостаточно исследованными. В частности, особенности состояния нормативно-правового обеспечения местного самоуправления в Российской Федерации, вопросы укрепления финансовой основы местного самоуправления, комплексные исследования проблем формирования института местных финансов Российской Федерации и др.
Актуальность темы обусловлена необходимостью обеспечения эффективного взаимодействия между двумя формами публичной власти — государственной и муниципальной.
Важной особенностью местного самоуправления является реализация именно местных интересов, нужд, потребностей. В границах территориальных общностей местные интересы населения превалируют над глобальными, ведомственными или узкопрофессиональными. Местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим в конечном счете устойчивость и демократический характер всей системы властных институтов. Поэтому сбои и проблемы в работе местного самоуправления негативным образом сказываются на состоянии всего общества.
Государственная политика в сфере местного самоуправления
Правовую основу (систему) местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральные законы об общих принципах организации местного самоуправления, иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ), конституции (уставы), законы и другие нормативные правовые акты субъектов Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
Объектом данного исследования является местное самоуправление в Российской Федерации. Предметом — правовое регулирование деятельности местного самоуправления.
Список источников информации
1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Российская газета, N 202, 08.10.2003.
3.Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Российская газета, N 106, 15.06.2002.
4.Андриченко Л.В., Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Муниципальная реформа в Вологодской области: закон и практика // Журн. рос. права. 2007. N 10.
5.Бондарев С.В. Эффективность системы местной власти в условиях кризиса Российского государства и общества на рубеже XX — XXI веков // Философия права. 2010. N 5.
6.Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.
7.Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 2.
8.Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации. Практикум. М.: Норма, 2010.
9.Васильев М.А. Вопросы реализации актов местного самоуправления. Обнинск: Институт муниципального управления, 2005.
10.Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М., 2005.
11.Кондрашев А.А. Особенности реализации конституционно-правовой ответственности в муниципальном праве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 20.
12.Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009.
13.Вольфовская Я.С. Объекты юридического толкования (проблемы теории и практики): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2007.
14.Гриценко Е.В. Местное самоуправление и государство в условиях федерализма: Сравнительно-правовое исследование на примере Германии и России: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2002.
15.Дубровский О.Н. О некоторых проблемах правового регулирования местного самоуправления в Республике Тыва, пути их решения // Административное и муниципальное право. 2009. N 8.
16.Жинкин С.А. Некоторые проблемы исследования вопросов эффективности правовых норм // Философия права. 2010. N 1.
17.Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: Общетеоретическое исследование: Дис. … д.ю.н. Саратов, 2009.
18.Калинин А.Ю. Эффективность правового регулирования как оценочный фактор адекватности процессов правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. N 9.
19.Карташов В.Н. Юридическая техника, тактика, стратегия и технология: к вопросу о соотношении // Проблемы юридической техники: Сб. статей / Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2006.
20.Кашо В.С. О понятии ответственности в муниципальном праве // Рос. юрид. журн. 2008. N 1.
21.Ливеровский А.А., Новиков А.Б. О некоторых теоретических предпосылках административной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 17.
22.Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России: М.: Юрайт, 2010.
23.Муниципальное право: Учеб.-метод. комплекс / Под ред. Н.М. Конина. М., 2006.
24.Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. N 2.
25.Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М.: Юриспруденция, 2010.
26.Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М., 2007.
27.Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. М., 2008.
28.Якушев А.В. Муниципальное право. Конспект лекций. М.: А-Приор, 2010.
список литературы