Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Содержание
Введение 3
1. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования 6
1.1 Порядок избрания главы муниципального образования 6
1.2 Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования 13
2. Правовой статус главы муниципального образования города Екатеринбурга 19
2.1 Общие положения правового статуса Главы города Екатеринбурга 19
2.2 Полномочия Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы 23
Заключение 29
Список использованной литературы 32
Выдержка из текста
Введение
История местного самоуправления в Российской Федерации насчитывает немногим более 20-ти лет. С принятием Конституции 1993 года местное самоуправление было провозглашено независимой от государственных органов власти формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст. 1 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , (далее – «Закон о местном самоуправлении»)).
Во исполнение ст. 3 Конституции РФ Закон о местном самоуправлении предусматривает две формы осуществление народом своей власти: непосредственно (через местный референдум, муниципальные выборы, ТОСы и т.д.), либо через органы местного самоуправления. Обязательными органами местного самоуправления являются: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (ст.
3. Закона о местном самоуправлении).
Представителем муниципального образования и лицом, несущим основную ответственность на благополучие и развитие муниципального образования является его глава.
Изначально, при принятии Конституции РФ и подготовке Закона о местном самоуправлении глава муниципального образования был политической фигурой – лицом, способным своими личными качествами, внутренними убеждениями, харизмой организовывать деятельность муниципального образования. Однако со временем в Закон о местном самоуправлении вносилось все большее количество изменением, нивелирующее личные качества главы муниципального образования как, если не политического, то гражданского лидера, и выдвигая вперед требования, больше характерные для государственных и муниципальных служащих – профессионализм, четкое следование закону, большое количество формальных ограничений. И в то же время глава муниципального образования продолжаем оставаться лидером, «лицом» муниципального образования. Актуальность данной работы определяет значимость роли главы муниципального образования для местного сообщества, благополучия жителей муниципального образования и готовности муниципального образования отвечать вызовам современного мира.
Целью работы является изучение главы муниципального образования как органа местного самоуправления, определение источников, которые могут оказывать влияние на статус и полномочия главы муниципального образования. Исследования проводились на примере Свердловской области и г. Екатеринбурга.
Для достижения это цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть источники правового регулирования главы муниципального образования как органа местного самоуправления;
2) изучить статус главы муниципального образования города Екатеринбурга;
3) выявить основные черты, характерные для правового положения главы муниципального образования города Екатеринбурга.
Объект данного исследования является публичный институт главы муниципального образования города Екатеринбурга.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие статус главы муниципального образования города Екатеринбурга.
При проведении данного исследования использовались общеправовые методы: логический, сравнительно-правовой, метод юридического анализа.
Работа основана на действующих нормативных правовых актах Российской Федерации, Свердловской области и г. Екатеринбурга. Теоретические исследования данной темы с точки зрения права не имеют серьезного значения в связи с постоянными изменениями действующего законодательства, в результате чего результаты исследований перестают соответствовать действующим нормам. В связи с этим большую роль приобретают научные статьи в профильных изданиях, а также дипломные и диссертационные иссделования. Среди последних работ стоит выделить статью И.В.Ирхина «Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума» , в которой автор рассматривает модели формы замещения должности главы муниципального образования, и приходит к выводу о том, что вектор деятельности государственной власти по вопросам порядка формирования органов местного самоуправления вступает в противоречие с конституционным принципом независимости местного самоуправления.
Структурно работа состоит из введения, двух частей и заключения. Первая часть посвящена общим принципам избрания главы муниципального образования и порядка отстранения его от должности. Во второй главе проводится анализ правового статуса главы муниципального образования города Екатеринбурга.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативно-правовые и судебные акты
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 N 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи
3. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // СПС «КонсультантПлюс».
3. Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 N 285-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи
4. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // СПС «КонсультантПлюс».
6. Закон Свердловской области от 28.03.2016 N 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Информационно-правовой портал Гарант.ру //http://www.garant.ru/hotlaw/sverdlovsk/707210/
7. Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 164-ОЗ «О сроке полномочий депутатов представительных органов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» // СПС «КонсультантПлюс»
8. Закон Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ (ред. от 21.12.2015) «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Портал «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации» // URL: http://docs.cntd.ru/document/422448769
9. Закон Свердловской области от 29.04.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области». // URL: http://docs.cntd.ru/document/802002042
Устав муниципального образования «город Екатеринбург». Принят Решением Екатеринбургской городской Думы четвертого созыва от 30.06.2005 № 8/1 (в ред. от 22.09.2015).
//URL: http://www.egd.ru/docs/rules
10. Протокол избирательной комиссии г. Екатеринбург от 08.09.2013. // URL: http://izkom.ekburg.ru/399/
11. Постановление по делу о соответствии Уставу Свердловской области статьи 1 Закона Свердловской области от
1. марта 2015 года № 16-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части изменения порядка избрания главы муниципального образования в Березовском городском округе в связи с запросом граждан В.А. Тимина, В.С. Гудова, М.В. Орлова и других. // «Областная газета» от 22.12.2015 года № 236 (7802)
12. Постановление Уставного суда Свердловской области от 20.02.2014 по делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 6 статьи
3. Устава муниципального образования «город Екатеринбург», принятого Решением Екатеринбургской городской Думы от
3. июня 2005 года № 8/1 «О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург», в связи с запросом Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Свердловской области. // «Областная газета» от 26 февраля 2014 года № 038 / 7358
13. Проект Федерального закона N 1028110-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части предоставления субъектам Российской Федерации права законодательно устанавливать порядок формирования или избрания представительных органов муниципальных образований, также, предусматривается не менее двух вариантов порядка избрания и мест в структуре органов местного самоуправления глав муниципальных образований)»//http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=1028110-6
Учебная литература и публицистика
14. Безруков А.В. Конституционное право России. Учебное пособие. 2014. – СПС «КонстультантПлюс»
15. Васильев В. И. Муниципальное право России: Учебник / В. И. Васильев. — 2 изд., перераб. и доп. — М. :Юстицинформ, 2012. — 680 с.
16. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица. // Журнал российского права. 2005 г., № 12
17. Ирхин И.В. «Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума». «Журнал российского права», 2016, N 3 // СПС «КонсультантПлюс»
18. Модникова Т.Н. Правовое регулирование деятельности главы муниципального образования в механизме решения вопросов местного значения». Автореферат. Белгород, 2014 // URL: http://emsu.ru/face/dissert/avtoreferat_modnikovatn.pdf
19. Уваров А.А. О разграничении и оптимизации компетенции
муниципальных органов власти. // Журнал российского права. 2002 г. № 1
