Правовое регулирование складов временного хранения (СВХ) в ЕАЭС и РФ: Актуальные изменения и правоприменительная практика (2024-2025 гг.)

В быстро меняющемся ландшафте глобальной торговли и углубляющейся экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) роль таможенной инфраструктуры становится все более критичной. Среди ее ключевых элементов особое место занимают склады временного хранения (СВХ) – своего рода «перевалочные пункты» для товаров, пересекающих границы. Актуальность исследования правового регулирования СВХ обусловлена не только динамичным развитием внешнеэкономической деятельности, но и постоянным обновлением нормативно-правовой базы, которая в последние годы претерпела ряд существенных изменений. Именно на СВХ осуществляется первичный и важнейший этап таможенного контроля, обеспечивающий законность и безопасность товарных потоков. Без эффективного функционирования этих объектов невозможно представить ни одну современную логистическую цепочку, ни полноценное исполнение таможенных процедур.

Настоящая работа призвана провести комплексный и максимально актуальный анализ правового регулирования деятельности складов временного хранения в Российской Федерации и в рамках Евразийского экономического союза. Особое внимание будет уделено последним законодательным новеллам, вступившим в силу в конце 2024 и середине 2025 годов, которые существенно изменили требования к обустройству, оборудованию СВХ и порядку отчетности. Такая детализация позволит не только осветить современное состояние правового поля, но и выявить потенциальные вызовы и перспективы развития этой важнейшей отрасли. Работа структурирована таким образом, чтобы последовательно раскрыть понятие СВХ, проанализировать его нормативно-правовую базу, рассмотреть детальные требования к инфраструктуре, права и обязанности владельцев, а также особенности правоприменительной практики и роль таможенного контроля.

Понятие и правовое назначение СВХ в системе таможенного регулирования Евразийского экономического союза

Склады временного хранения (СВХ) – это не просто логистические объекты, а неотъемлемый, стратегически важный элемент архитектуры таможенного контроля, позволяющий обеспечить прозрачность и законность внешнеэкономической деятельности. Их появление и развитие обусловлены объективной необходимостью в промежуточном звене между пересечением границы и окончательным таможенным оформлением товаров, ведь как иначе можно гарантировать соблюдение всех норм до момента выпуска груза?

Определение и основные характеристики СВХ

Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…», склады временного хранения определяются как специально выделенные и обустроенные сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, основное назначение которых – временное хранение товаров. Ключевая особенность здесь – статус товаров: на СВХ размещаются иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем, с момента их предъявления таможенному органу и до завершения всех необходимых таможенных процедур.

Такое хранение критически важно для обеспечения нескольких фундаментальных принципов таможенного дела:

• Защита импортируемых товаров: Предотвращение несанкционированного доступа, хищений или подмены грузов до момента их официального выпуска.
• Исключение увода из-под надзора: Гарантия того, что товары не покинут зону таможенного контроля до выполнения всех обязательных формальностей.
• Предоставление условий для контроля: Создание необходимых условий для проведения таможенными органами досмотра, осмотра, отбора проб и образцов.
• Обеспечение неизменного состояния груза: Поддержание условий, гарантирующих сохранение качества и количества товаров в период временного хранения.

Именно поэтому размещение грузов на СВХ является обязательным требованием для последующего прохождения процедур таможенного оформления при импорте иностранных товаров. Без этого этапа движение товаров через границу невозможно.

Классификация СВХ и особенности их использования

В системе временного хранения товаров различают два основных типа складов, каждый из которых имеет свою специфику использования и правовой режим:

1. Открытые СВХ: Эти склады предназначены для хранения любых товаров и могут использоваться любыми лицами, являющимися участниками внешнеэкономической деятельности. Они функционируют как общедоступные логистические узлы, предоставляя услуги временного хранения широкому кругу клиентов. Важно отметить, что владелец СВХ открытого типа, являющийся таможенным органом, может пользоваться только складом открытого типа, что подчеркивает его публичную функцию.
2. Закрытые СВХ: В отличие от открытых, закрытые СВХ имеют ограниченную сферу использования. Они предназначены исключительно для хранения товаров, принадлежащих самому владельцу склада, либо для хранения специфических категорий товаров. К таким категориям могут относиться товары, ограниченные в обороте (например, опасные грузы, оружие, наркотические средства), или товары, требующие особых условий хранения (например, скоропортящиеся продукты, фармацевтические препараты). Этот тип СВХ позволяет обеспечить более строгий контроль и специализированные условия для чувствительных или специфических грузов.

Важным аспектом, который следует учитывать, является то, что на СВХ не размещаются грузы со статусом товаров Союза (экспортные товары). Это обусловлено тем, что законодательство ЕАЭС не предусматривает временное хранение таких товаров в рамках таможенных процедур, поскольку они уже прошли все необходимые этапы оформления и предназначены для вывоза с таможенной территории. Таким образом, СВХ служат исключительно для товаров, входящих на территорию Союза или находящихся транзитом, но не для тех, что ее покидают.

Сроки временного хранения и процедуры их соблюдения

Ключевым аспектом правового регулирования временного хранения является строгое соблюдение установленных сроков, нарушение которых влечет за собой серьезные правовые последствия. Согласно статье 98 Таможенного кодекса ЕАЭС, общий срок временного хранения товаров составляет не более 4 месяцев. Этот срок является императивным и не подлежит увеличению. Исключение предусмотрено лишь для международной почты и пассажирского багажа, для которых срок хранения может быть продлен еще на два месяца, что в общей сложности может составить до 6 месяцев.

Почему сроки так важны? Ограниченный период временного хранения стимулирует участников внешнеэкономической деятельности к своевременному завершению таможенных процедур и выпуску товаров. Это предотвращает превращение СВХ в полноценные логистические склады для долгосрочного хранения, а также минимизирует риски, связанные с длительным нахождением товаров под таможенным контролем. Кроме того, сокращение времени нахождения товаров на СВХ оптимизирует оборачиваемость капитала и снижает логистические издержки для бизнеса.

Что происходит, если товары не помещены на временное хранение в установленный срок или не выпущены с СВХ по истечении отведенного времени? В таких случаях таможенный орган применяет меры принуждения: товары задерживаются в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса ЕАЭС. Это может повлечь за собой дополнительные расходы для участника ВЭД, а также риски административной ответственности.

Однако существуют и исключения, когда временное хранение товаров вовсе не применяется. Это касается товаров, перемещаемых:

• Трубопроводным транспортом: Нефть, газ и другие продукты, транспортируемые по трубопроводам, имеют непрерывный характер движения и особый режим таможенного контроля, не требующий промежуточного складирования.
• По линиям электропередачи: Электроэнергия, как специфический товар, также не может быть физически помещена на СВХ и контролируется иными методами.

Таким образом, СВХ являются важным инструментом для обеспечения законности и эффективности внешнеэкономической деятельности, предоставляя участникам ВЭД необходимую инфраструктуру для промежуточного хранения товаров под строгим контролем таможенных органов. Их классификация, четко регламентированные сроки и механизмы ответственности формируют целостную систему, направленную на поддержание порядка и безопасности в сфере таможенного регулирования.

Нормативно-правовая база учреждения и функционирования СВХ: Анализ актуальных изменений

Правовое регулирование деятельности складов временного хранения представляет собой многоуровневую систему, основу которой составляют международные договоры в рамках ЕАЭС и национальное законодательство Российской Федерации. В условиях постоянной трансформации внешней торговли и внедрения цифровых технологий, эта система претерпевает регулярные изменения, требующие внимательного анализа.

Основные источники правового регулирования (ТК ЕАЭС, ФЗ № 289-ФЗ, приказы ФТС России)

Фундамент правового регулирования СВХ заложен в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). В частности, статья 411 ТК ЕАЭС дает определение СВХ, а глава 57 полностью посвящена владельцам складов временного хранения, их статусу, правам и обязанностям. ТК ЕАЭС устанавливает общие принципы и подходы, обязательные для всех государств-членов Союза, обеспечивая единообразие таможенного регулирования на всей его территории.

На национальном уровне в Российской Федерации основным документом является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон детализирует положения ТК ЕАЭС, адаптируя их к особенностям российской правовой системы и конкретизируя процедуры, связанные с учреждением и функционированием СВХ. Он устанавливает полномочия ФТС России, порядок взаимодействия с участниками ВЭД и требования к деятельности владельцев СВХ.

Важнейшую роль в формировании правоприменительной практики играют подзаконные акты, издаваемые Федеральной таможенной службой России. Ключевым среди них является Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 47, который утверждает детальный Порядок учреждения и функционирования складов временного хранения, включая СВХ таможенных органов. Этот приказ регулирует практически все аспекты деятельности СВХ, от требований к их обустройству до процедур взаимодействия с таможенными органами.

Порядок учреждения и прекращения функционирования СВХ

Процесс учреждения СВХ – это не просто строительство или выделение площади, а сложная юридическая процедура, кульминацией которой является включение юридического лица в специальный реестр. Склад временного хранения считается учрежденным со дня, следующего за днем включения соответствующего юридического лица государства-члена в реестр владельцев складов временного хранения. Этот реестр является публичным инструментом, подтверждающим правовой статус владельца СВХ и его соответствие установленным требованиям. Общий процесс формирования, ведения и использования реестра введен Распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.07.2019 № 125, что подчеркивает его наднациональное значение.

Прекращение функционирования СВХ также строго регламентировано. Оно происходит со дня, следующего за днем исключения владельца склада временного хранения из реестра. Порядок исключения юридических лиц из реестра владельцев СВХ утвержден Приказом ФТС России от 20.12.2018 № 2081.

Владелец СВХ несет важные уведомительные обязанности:

• Если юридическое лицо намерено добровольно прекратить деятельность в качестве владельца СВХ, оно обязано за один месяц известить об этом лиц, поместивших товары на склад, а также таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр. Это позволяет контрагентам своевременно переориентировать свои логистические потоки.
• В случае исключения юридического лица из реестра по иным основаниям (например, за нарушение требований), оно обязано известить об этом лиц, которым оказывает услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом соответствующего решения.

Проект нового приказа ФТС России (август 2025 г.): Оптимизация процессов и отчетности

Таможенное регулирование – это живой, постоянно развивающийся организм, чутко реагирующий на изменения в экономике и технологиях. Одним из ярких примеров такой адаптации является проект нового приказа ФТС России, разработанный в августе 2025 года. Этот документ призван не просто обновить, но и существенно оптимизировать порядок совершения таможенных операций при временном хранении товаров.

Ключевые цели нового проекта:

• Актуализация действующего порядка: Приведение нормативной базы в соответствие с современными реалиями и накопленным опытом правоприменения.
• Оптимизация технологических процессов: Внедрение более эффективных механизмов, в том числе связанных с получением разрешений на временное хранение, что должно ускорить и упростить взаимодействие между участниками ВЭД и таможенными органами.
• Сокращение состава сведений, представляемых в отчетности: Уменьшение административной нагрузки на владельцев СВХ за счет пересмотра перечня обязательных данных для отчетности. Это отвечает общему тренду на дебюрократизацию и повышение эффективности.

Текст проекта был опубликован для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru, что свидетельствует о стремлении к прозрачности и учету мнений всех заинтересованных сторон. Потенциальное влияние этого приказа на деятельность СВХ будет значительным. Ожидается, что он позволит снизить операционные издержки, сократить время на таможенные процедуры и повысить общую привлекательность использования СВХ для участников внешнеэкономической деятельности. Для владельцев СВХ это означает необходимость адаптации внутренних процессов и информационных систем к новым требованиям, но в перспективе должно привести к более эффективной и менее обременяющей работе. Именно эта адаптация станет ключевым фактором успеха в меняющихся условиях, ведь кто не успевает за изменениями, тот неизбежно отстает.

Таким образом, нормативно-правовая база, регулирующая СВХ, находится в состоянии постоянного развития, демонстрируя стремление к оптимизации, цифровизации и повышению эффективности. Владельцам СВХ и участникам ВЭД крайне важно отслеживать эти изменения и своевременно адаптироваться к ним, чтобы оставаться в правовом поле и успешно осуществлять свою деятельность.

Детализированные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ: Новые стандарты

Современные склады временного хранения – это не просто ангары для грузов, а высокотехнологичные комплексы, отвечающие строжайшим требованиям безопасности, сохранности товаров и эффективности таможенного контроля. Законодательство ЕАЭС и Российской Федерации постоянно эволюционирует, ужесточая и детализируя эти требования, особенно в свете последних изменений конца 2024 и середины 2025 года.

Общие и специфические требования к обустройству СВХ

Основой для всех требований к инфраструктуре СВХ является необходимость обеспечения сохранности товаров, исключения доступа к ним посторонних лиц и создания условий для беспрепятственного проведения таможенного контроля. Эти принципы воплощаются в следующих обязательных условиях к обустройству:

• Местоположение: СВХ должны располагаться в наземных зданиях (сооружениях) или представлять собой специально оборудованные открытые площадки. Расположение под землей или в условиях, затрудняющих контроль, недопустимо.
• Прилегающая территория: Обязательно наличие прилегающей охраняемой территории с твердым покрытием. Это предотвращает загрязнение, облегчает передвижение техники и персонала, а также способствует эффективному видеонаблюдению.
• Ограждение и освещение: Территория СВХ должна быть надежно ограждена для предотвращения несанкционированного проникновения. Искусственное освещение по периметру и внутри территории обеспечивает безопасность и возможность работы в темное время суток.
• Площадь: Площадь прилегающей охраняемой территории и открытой площадки должна быть достаточной не только для размещения товаров, но и для обеспечения сохранности и возможности проведения полноценного таможенного контроля без стеснения.
• Подъездные пути: Обустройство удобных подъездных путей для грузового транспорта является критически важным для обеспечения логистической эффективности доставки и вывоза грузов.
• Крытая площадка для досмотра: Для удобства и эффективности проведения таможенного досмотра требуется оборудованная крытая площадка, защищающая товары и сотрудников от неблагоприятных погодных условий.
• Контрольно-пропускные пункты (КПП) и видеонаблюдение: Наличие КПП для контроля доступа и современной системы видеонаблюдения по всей территории СВХ – ��то базовые требования для обеспечения безопасности и фиксации всех перемещений.
• Особые условия хранения: СВХ, предназначенные для товаров, требующих особых условий (скоропортящиеся, вредные, опасные), должны быть соответствующим образом оборудованы (холодильные камеры, вентиляционные системы, специальные боксы).
• Отсутствие посторонней деятельности: Территория объекта должна быть свободна от любых других видов деятельности, не связанных напрямую с таможенными операциями, чтобы исключить риски и упростить контроль.

Инновации в требованиях: Федеральный закон № 536-ФЗ от 28.12.2024

Федеральный закон № 536-ФЗ от 28.12.2024, вступивший в силу для соответствующих положений по истечении 240 дней после опубликования, внес кардинальные изменения в требования к обустройству СВХ, акцентируя внимание на комплексном подходе к инфраструктуре, особенно вблизи государственной границы. Неужели эти нововведения действительно повысят эффективность контроля или станут лишь дополнительной бюрократической нагрузкой?

Ключевые новации закона:

• Прилегающая территория для стоянки: Введено обязательное требование о наличии прилегающей территории для стоянки транспортных средств, перевозящих товары под железнодорожным или автомобильным транзитом. Это направлено на упорядочение логистики и предотвращение заторов.
• Требования к прилегающей территории: Эта территория, хотя и не относится непосредственно к СВХ, подчиняется строгим требованиям:
  • Площадь: Не менее 10% от общей площади СВХ.
  • КПП и видеонаблюдение: Обязательное наличие контрольно-пропускных пунктов и системы видеонаблюдения с функцией считывания государственных номеров транспортных средств.
  • Ограждение: Высота ограждения должна быть не менее 2 метров, выполненного из прочных материалов (бетон, кирпич, профилированный металл или металлическая сетка).
  • Система «Янтарь»: Обязательное наличие системы контроля радиоактивных и делящихся материалов («Янтарь») для обеспечения радиационной безопасности.
• Новые требования к самому СВХ:
  • Ограждение: Уточняется требование к ограждению СВХ – его высота также должна быть не менее 2 метров.
  • Места для досмотра: Выделение отдельных, специально обустроенных мест для досмотра, площадь которых должна составлять не менее 10% от общей площади СВХ. Это гарантирует эффективное и безопасное проведение процедур контроля.
  • Площадка для ИДК: Если площадь СВХ превышает 2000 м², становится обязательной отдельная площадка для инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК), что позволяет использовать крупногабаритное сканирующее оборудование.
  • Место для изъятых/задержанных товаров: Обязательное выделение специального места для хранения изъятых или задержанных товаров, площадью не менее 5% от общей площади СВХ. Это обеспечивает надлежащее обращение с такими товарами и их сохранность.

Эти изменения отражают стремление к повышению уровня безопасности, эффективности контроля и улучшению логистической инфраструктуры в целом, особенно в условиях возросших объемов внешнеторгового оборота.

Требования к оборудованию: Приказ ФТС России от 15.07.2025 № 661

Наряду с изменениями в инфраструктурных требованиях, значительно ужесточились и детализировались требования к техническому оснащению СВХ. Приказ ФТС России от 15.07.2025 № 661, вступивший в силу 20 сентября 2025 года, определяет конкретные типы весового оборудования и его количество.

Ключевые положения приказа:

• Типы весового оборудования: Обязательно наличие электронных весов, способных взвешивать как крупногабаритные товары, так и товары на паллетах/поддонах. К таким типам относятся:
  • Платформенные напольные весы.
  • Крановые (подвесные) весы.
  • Весы, встроенные в гидравлическую тележку.
  • Электронные платформенные (промышленные) весы паллетного исполнения.
• Диапазоны измерения: Весовое оборудование должно обеспечивать широкий диапазон измерений: минимальная нагрузка свыше 10 кг и максимальная нагрузка до 1 000 кг (включительно) и/или минимальная нагрузка свыше 1 000 кг. Это позволяет взвешивать как мелкие партии, так и тяжелые контейнеры.
• Количество оборудования: Установлено требование о наличии не менее одной единицы весового оборудования в каждом месте проведения таможенного досмотра или осмотра на СВХ открытого или закрытого типа. Это гарантирует доступность оборудования и оперативность контроля.

Эти требования направлены на повышение точности и достоверности данных о весе товаров, что является критически важным для исчисления таможенных платежей и предотвращения нарушений. В конечном итоге, от точного взвешивания зависит не только правильность начислений, но и общая прозрачность внешнеэкономических операций.

Особенности СВХ, расположенных в пунктах пропуска и автоматизированных СВХ

Отдельные, еще более специфические требования применяются к СВХ, расположенным в особых условиях. Приказ ФТС России от 27 марта 2019 г. № 515 устанавливает особые требования к:

• СВХ, оборудованным автоматизированной ячеечной системой хранения товаров: Внедрение автоматизированных систем требует адаптации требований к обустройству, оборудованию и контролю, чтобы обеспечить их интеграцию с таможенными процедурами и возможность дистанционного мониторинга.
• СВХ, расположенным в пункте пропуска или в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации: Для таких СВХ предъявляются повышенные требования к безопасности, контрольно-пропускному режиму и техническому оснащению, учитывая их критическое значение для обеспечения национальной безопасности и предотвращения незаконного перемещения товаров через границу.

В полезный объем / полезную площадь СВХ не включаются места, предназначенные для проведения таможенного досмотра, хранения задержанных товаров, технологические проходы и помещения, занятые технологическим складским оборудованием. Это подчеркивает целевое назначение СВХ – именно хранение товаров, а не выполнение вспомогательных или административных функций.

Таким образом, современные требования к СВХ представляют собой комплексную и многоаспектную систему, которая постоянно обновляется и детализируется. Владельцам СВХ необходимо не только строго соблюдать эти нормы, но и постоянно отслеживать изменения в законодательстве, чтобы обеспечить соответствие своих объектов актуальным стандартам и избежать правовых рисков.

Права, обязанности и ответственность владельцев СВХ

Деятельность склада временного хранения – это высокорегулируемая сфера, где ключевую роль играет владелец СВХ. Его правовой статус, объем прав и обязанностей, а также система ответственности формируют каркас, обеспечивающий эффективное функционирование всей системы таможенного контроля.

Правовой статус и основные обязанности владельца СВХ

Владельцем СВХ признается юридическое лицо, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, и самое главное – включено в Реестр владельцев складов временного хранения. Этот статус несет за собой как определенные привилегии, так и весьма обширный перечень обязательств. Взаимоотношения между владельцем СВХ и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) строятся на основании договора, который регулирует условия и порядок хранения товаров.

Статья 414 Таможенного кодекса ЕАЭС детально перечисляет основные обязанности владельца СВХ. Они являются краеугольным камнем его деятельности и включают:

• Соблюдение условий включения в реестр: Владелец СВХ обязан постоянно соответствовать требованиям, на основании которых он был включен в реестр, и не допускать их нарушения.
• Обеспечение сохранности товаров: Это основная и самая очевидная обязанность. Владелец несет ответственность за физическую сохранность грузов, предотвращение их порчи, хищения или утери.
• Обеспечение возможности проведения таможенного контроля: СВХ должен быть обустроен и оборудован таким образом, чтобы таможенные органы могли в любой момент беспрепятственно провести досмотр, осмотр, взять пробы и образцы товаров.
• Ведение учета товаров и представление отчетности: Владелец СВХ обязан вести строгий учет всех товаров, находящихся на хранении, и регулярно представлять отчетность о них в таможенные органы, в том числе с использованием информационных технологий. Это обеспечивает прозрачность и контроль за движением грузов.
• Недопущение на СВХ посторонних лиц: Доступ на территорию СВХ должен быть строго ограничен. Посторонние лица могут быть допущены только с разрешения таможенных органов, чтобы исключить любые несанкционированные операции с товарами.
• Выполнение требований таможенных органов по доступу к товарам: Владелец обязан обеспечить сотрудникам таможни своевременный и полный доступ к товарам для осуществления контрольных мероприятий.
• Информирование таможенного органа об изменении сведений: Любые изменения в сведениях, заявленных при включении в реестр (например, смена адреса, реорганизация), должны быть сообщены таможенному органу в течение 5 рабочих дней.

Отчетность и административная ответственность за ее нарушение

Ведение отчетности – это не просто формальность, а ключевой инструмент для таможенных органов по контролю за движением товаров. Владелец СВХ обязан регулярно представлять отчетность о товарах, находящихся под таможенным контролем, по установленным формам. Типичные формы включают:

• ДО-1 (Декларация о товарах на временном хранении)
• ДО-2 (Отчет о движении товаров)
• ДО-3 (Отчет о принятых и выданных товарах)
• ДО-4 (Отчет об остатках товаров)

Непредставление или нарушение срока представления отчетности, а также представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой административную ответственность. Статья 16.15 КоАП РФ предусматривает следующие меры:

Нарушение	Субъект правонарушения	Административное наказание
Непредставление в таможенный орган отчетности или нарушение срока ее представления, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.	Должностные лица	Предупреждение или штраф от 500 до 5 000 рублей
Непредставление в таможенный орган отчетности или нарушение срока ее представления, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.	Юридические лица	Предупреждение или штраф от 5 000 до 30 000 рублей

Эти санкции призваны стимулировать владельцев СВХ к пунктуальному и добросовестному выполнению своих обязательств по ведению учета и представлению достоверных данных.

Иные виды ответственности и обязательства владельцев СВХ

Помимо административной ответственности за нарушение порядка отчетности, владелец СВХ несет и другие виды ответственности, а также имеет ряд серьезных финансовых обязательств:

• Общая ответственность за неисполнение обязанностей: Согласно статье 400 ТК ЕАЭС, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (к которым относятся и владельцы СВХ), несут ответственность за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования в соответствии с законодательством государств-членов. Это общая норма, которая может быть конкретизирована в других статьях КоАП РФ или гражданского законодательства.
• Основание для исключения из реестра: Привлечение владельца СВХ к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела, предусмотренное частью 2 статьи 16.23 КоАП РФ (например, за нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела) в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию, является серьезным основанием для исключения из реестра владельцев СВХ. Это одна из самых строгих мер, фактически прекращающая деятельность СВХ.
• Страхование гражданской ответственности: Для включения в реестр ФТС России и осуществления своей деятельности владельцы СВХ обязаны иметь договор страхования гражданской ответственности. Сумма страхового возмещения определяется исходя из размера потенциально причиненного вреда. Минимальная сумма страхования составляет два миллиона рублей, но не менее одной тысячи рублей за каждый кубический метр помещения или трех с половиной тысяч рублей за квадратный метр открытой площадки. Важное исключение: это условие не применяется к СВХ закрытого типа, где риски третьих лиц минимальны.
• Обеспечение обязательств перед таможенными органами: Владелец СВХ также обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств перед таможенными органами. Его минимальный размер составляет два с половиной миллиона рублей. Для владельцев СВХ открытого типа дополнительно взимается тысяча рублей за каждый квадратный метр площади открытой площадки и триста рублей за каждый кубический метр помещения. Это обеспечение служит гарантией возмещения возможных убытков таможенным органам, например, в случае неуплаты таможенных пошлин или налогов по вине владельца СВХ.

Таким образом, статус владельца СВХ сопряжен с высокой степенью ответственности и жесткими требованиями к финансовым гарантиям. Это призвано обеспечить надежность и безопасность всей системы временного хранения товаров, минимизируя риски как для государства, так и для участников внешнеэкономической деятельности.

Особенности правоприменительной практики и роль таможенного контроля

Эффективность любого правового регулирования проверяется в горниле правоприменительной практики. В контексте складов временного хранения это особенно актуально, поскольку здесь сходятся интересы государства, бизнеса и логистики. Роль таможенного контроля в этом процессе является ключевой, выступая гарантом соблюдения норм и правил. Ведь что толку от самых совершенных законов, если они не работают на практике?

Цели и методы таможенного контроля на СВХ

Таможенный контроль на СВХ – это комплекс мер, направленных на достижение нескольких фундаментальных целей, обеспечивающих законность и безопасность внешнеэкономической деятельности:

• Обеспечение сохранности груза: Предотвращение хищений, порчи, подмены или несанкционированного перемещения товаров.
• Исключение доступа посторонних лиц: Гарантия того, что только уполномоченные сотрудники и представители таможни имеют доступ к товарам.
• Обеспечение возможности проведения всех необходимых мер контроля: СВХ должен предоставлять условия для досмотра, осмотра, отбора проб и образцов, а также применения технических средств контроля.
• Обеспечение неизменного состояния груза: Поддержание температурного режима, влажности и других условий, необходимых для сохранения качества товаров.

Методы таможенного контроля в отношении владельца СВХ многообразны и включают:

• Анализ регистрационных и учредительных документов: Проверка правоспособности юридического лица, его соответствия заявленным видам деятельности.
• Проверка соблюдения требований к обустройству и оборудованию СВХ: Сверка фактического состояния объекта с нормативными требованиями (наличие ограждений, видеонаблюдения, весового оборудования и т.д.).
• Проверка достоверности договоров аренды: Установление законности владения или пользования территориями и помещениями СВХ.
• Наличие погрузочно-разгрузочной техники: Оценка достаточности и работоспособности техники для оперативной работы с грузами.
• Документарные проверки: Анализ отчетности, учетных записей, товаросопроводительных документов.
• Фактический контроль: Досмотр товаров, осмотр территорий, инвентаризация.

Эти методы позволяют таможенным органам всесторонне оценить соблюдение владельцем СВХ установленных норм и минимизировать риски нарушений.

Система управления рисками и категорирование участников ВЭД

В целях повышения эффективности таможенного контроля и оптимизации ресурсов, таможенные органы активно применяют систему управления рисками (СУР). Одним из ключевых элементов СУР является категорирование лиц, совершающих таможенные операции, в том числе владельцев СВХ.

Категорирование осуществляется путем отнесения участников ВЭД к одной из категорий:

• Низкий уровень риска: Участники, демонстрирующие высокую степень законопослушности и минимальный риск совершения правонарушений. В отношении них могут применяться упрощенные формы контроля.
• Средний уровень риска: Участники, требующие стандартного подхода к контролю.
• Высокий уровень риска: Участники, в отношении которых имеются сведения о возможных нарушениях или которые относятся к секторам с повышенными рисками. К ним применяются усиленные меры контроля.

Процесс управления рисками, согласно статье 377 ТК ЕАЭС, включает:

1. Сбор и обработка информации: Аккумуляция данных из различных источников.
2. Оценка риска: Анализ вероятности совершения нарушения и его возможных последствий.
3. Описание индикатора риска: Фор��улирование признаков, указывающих на наличие риска.
4. Определение мер по минимизации рисков: Разработка конкретных действий для предотвращения или выявления нарушений.
5. Разработка и утверждение профилей рисков: Создание типовых моделей для реагирования на определенные виды рисков.
6. Выбор объектов таможенного контроля: Целенаправленное применение мер контроля к наиболее рисковым объектам.
7. Применение мер по минимизации рисков: Непосредственное осуществление контрольных действий.
8. Анализ и контроль результатов: Оценка эффективности примененных мер.

Важно отметить, что информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Это обеспечивает эффективность системы, не допуская манипуляций со стороны недобросовестных участников.

Административная ответственность за нарушения порядка хранения и операций с товарами

Выявление нарушений в процессе таможенного контроля влечет за собой административную ответственность. Две статьи КоАП РФ наиболее часто применяются к владельцам СВХ:

1. Статья 16.9 КоАП РФ – Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них. Это одно из самых серьезных нарушений, напрямую подрывающее систему таможенного контроля.

   • Для граждан: Штраф от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией товаров.
   • Для должностных лиц: Штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
   • Для юридических лиц: Штраф от 300 000 до 500 000 рублей с возможной конфискацией товаров.

2. Статья 16.14 КоАП РФ – Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций. Эта статья охватывает более широкий спектр нарушений, связанных с несоблюдением правил временного хранения.

   • Для граждан: Штраф от 500 до 1 500 рублей.
   • Для должностных лиц: Штраф от 2 000 до 10 000 рублей.
   • Для юридических лиц: Штраф от 5 000 до 20 000 рублей.

Если в ходе контроля устанавливается отсутствие товаров или проведение с ними операций, не предусмотренных для временного хранения, это рассматривается как основание для возбуждения дела об административном правонарушении по указанным статьям. Таможенный орган ведет реестр СВХ и их собственников, и у каждого СВХ есть уникальный номер лицензии.

После размещения груза на СВХ импортер имеет право осматривать и измерять товары, а также выполнять с ними грузовые операции. С разрешения таможенного органа можно отбирать пробы и образцы. Однако все эти операции могут проводиться только с разрешения таможенного поста, контролирующего деятельность СВХ, что подтверждает всеобъемлющий характер таможенного контроля. В случае выявления нарушений материалы направляются в отдел таможенного контроля для рассмотрения вопроса об отзыве Свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ, что является критической мерой.

Роль судебной практики в разрешении споров, связанных с СВХ

Судебная практика играет важнейшую роль в толковании и применении норм права, касающихся деятельности СВХ, формируя прецеденты и уточняя правоприменительные подходы. Хотя конкретные примеры судебных решений часто остаются вне публичного доступа, их обобщенный анализ позволяет выделить типичные категории споров:

• Споры о возмещении вреда (убытков), причиненного в период хранения товаров: Владельцы СВХ несут ответственность за сохранность товаров, и в случае их порчи, утери или хищения, участники ВЭД могут обращаться в суд с исками о возмещении материального ущерба. Например, судебные решения могут касаться взыскания убытков, вызванных ненадлежащим хранением, нарушением температурного режима или отсутствием должной охраны.
• Иски о взыскании убытков за издержки по хранению товаров, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении: Нередко возникают ситуации, когда товары изымаются таможенными органами, но их дальнейшее хранение порождает издержки. Суды рассматривают вопросы о том, кто должен нести эти расходы и в каком объеме.
• Требования владельцев СВХ о взыскании задолженности за хранение товаров: Владельцы СВХ, как поставщики услуг, также обращаются в суды с исками к участникам ВЭД, которые не оплатили услуги по хранению в установленные сроки.

Анализ судебных актов позволяет выявить слабые места в законодательстве, неоднозначность формулировок и пробелы, которые затем могут быть устранены путем внесения изменений в нормативные акты. Таким образом, судебная практика не только разрешает конкретные споры, но и является важным фактором в эволюции правового регулирования деятельности СВХ.

Заключение

Комплексное исследование правового регулирования складов временного хранения в Российской Федерации и в рамках Евразийского экономического союза, проведенное с учетом новейших законодательных изменений 2024-2025 годов, подтверждает исключительную важность СВХ как неотъемлемого элемента современной таможенной инфраструктуры. Склады временного хранения – это не просто места для передержки грузов, а стратегические объекты, обеспечивающие защиту экономических интересов государства, соблюдение норм международного права и бесперебойность внешнеэкономической деятельности.

Актуальное понятие СВХ, его классификация на открытые и закрытые типы, а также строго регламентированные сроки хранения подчеркивают их специфическое назначение — быть временным пристанищем для товаров под таможенным контролем, а не долгосрочным логистическим хабом. Иерархия нормативно-правовых актов, от Таможенного кодекса ЕАЭС до детализированных приказов ФТС России, формирует прочную, хотя и динамичную, правовую базу. Особое внимание уделено Федеральному закону № 536-ФЗ от 28.12.2024 и Приказу ФТС России от 15.07.2025 № 661, а также проекту нового приказа ФТС России от августа 2025 года. Эти документы не просто вносят косметические изменения, но радикально пересматривают требования к обустройству и оборудованию СВХ, вводя новые стандарты для прилегающих территорий, систем видеонаблюдения с распознаванием номеров, радиационного контроля («Янтарь») и весового оборудования. Эти нововведения не только повышают планку для действующих и потенциальных владельцев СВХ, но и направлены на повышение эффективности и безопасности таможенного контроля в целом.

Правовой статус владельца СВХ сопряжен с широким кругом обязанностей, начиная от обеспечения сохранности товаров и заканчивая предоставлением своевременной и достоверной отчетности. Система административной ответственности, закрепленная в КоАП РФ (статьи 16.9, 16.14, 16.15), а также обязательства по страхованию гражданской ответственности и обеспечению исполнения обязательств перед таможенными органами, формируют мощный механизм контроля и стимулирования к добросовестной деятельности.

Правоприменительная практика, в свою очередь, демонстрирует, что таможенный контроль на СВХ осуществляется системно, с использованием современных методов и системы управления рисками. Судебные споры, касающиеся возмещения вреда или взыскания задолженности, являются важным индикатором проблемных зон и вносят свой вклад в формирование единообразной правоприменительной практики.

В заключение следует подчеркнуть, что своевременная адаптация к новым законодательным требованиям, особенно в части инфраструктурного и технического оснащения, становится критически важной для эффективного функционирования СВХ. Эти изменения не только повышают качество таможенного контроля, но и способствуют прозрачности, безопасности и ускорению внешнеторгового оборота в рамках ЕАЭС и Российской Федерации. Перспективы развития правового регулирования СВХ видятся в дальнейшем усилении цифровизации, стандартизации процессов и интеграции с международными стандартами, что позволит СВХ продолжать играть свою ключевую роль в обеспечении стабильности и развития внешнеэкономической деятельности.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) от 11.04.2017 (ред. от 29.05.2019).
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 18.12.2006 №230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006).
3. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
5. Приказ ГТК от 26.09.2003 №1070 «Об утверждении положения о порядке включения в реестр владельцев складов временного хранения».
6. Приказ ГТК от 29.03.2004 № 393 «О введении в действие нового ведомственного нормативного документа по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры» (вступил в силу с 01.07.2004г.).
7. Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 №1497 «Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения».
8. Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 47 «Об утверждении Порядка учреждения и функционирования складов временного хранения, в том числе складов временного хранения таможенных органов».
9. Письмо ФТС РФ от 21.08.2009 №21-50/39656 «О направлении Концепции» (вместе с «Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации»).
10. Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2008. – 264с.
11. Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2008. – 504с.
12. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2008. – 360с.
13. Бровкова Е.Г., Продиус И.П. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Сирин, 2007.
14. Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право: введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М.: ИНФРА-М, 2007.
15. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеторговая деятельность. – М.: Экономистъ, 2008. – 622с.
16. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеэкономических операций. – М.: ВАВТ, 2007.
17. Егоров В.Ф. Организация торговли: учебник для ВУЗов. – М.: Питер, 2009.
18. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. – СПб, 2007.
19. Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н. Новгород, 2008.
20. Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2008.
21. Кретов И.И., Садченко К.В. Внешнеторговое дело. – М.: ДИС, 2008. – 400с.
22. Матвеева О.П. Организация и технология внешнеторговых операций. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 2008.
23. Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. – М.: Юркнига, 2006.
24. Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. – М.: Феникс, 2007. – 317с.
25. Назаренко К.С. Таможенное оформление. – М.: Экзамен, 2006.
26. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2009. – 672с.
27. Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономист, 2008. – 271с.
28. Сергеев В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. – М.: Москва, 2007.
29. Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. – М.: ЮНИТИ, 2009.
30. Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2009.
31. Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А.Ф. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 665с.
32. Халипов С. В. Таможенное право. – М.: Зерцало, 2006. – 440с.
33. Склад временного хранения (СВХ) — определение, сроки временного хранения груза. URL: https://tk-ved.ru/articles/sklad-vremennogo-hraneniya-svh-opredelenie-sroki-vremennogo-hraneniya-gruza/ (дата обращения: 18.10.2025).
34. Что необходимо для организации СВХ таможни — Элком-Терминал. URL: https://elkom-terminal.ru/chto-neobhodimo-dlya-organizacii-svh-tamozhni.html (дата обращения: 18.10.2025).
35. ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ, ОБОРУДОВАНИЮ И МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НИМ ТЕРРИТОРИИ, ПРИБЛИЖЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЯВЛЯЮЩИХСЯ МЕСТОМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ИЛИ ИХ СТРУКТУРНЫХ… — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326639/ (дата обращения: 18.10.2025).
36. Основные правила для владельцев складов временного хранения. URL: https://www.russian-trade.com/articles/osnovnye-pravila-dlya-vladelcev-skladov-vremennogo-hraneniya (дата обращения: 18.10.2025).
37. Глава 50. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 — Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaes/gl50/ (дата обращения: 18.10.2025).
38. Глава 50. Система управления рисками, применяемая таможенными органами. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0141380/cl_17012018_chap_50 (дата обращения: 18.10.2025).
39. Склад временного хранения (СВХ) — Контур.Декларант. URL: https://kontur.ru/articles/580 (дата обращения: 18.10.2025).
40. Что такое СВХ: роли, функции, что важно знать — VL-BROKER. URL: https://vl-broker.ru/poleznye-materialy/chto-takoe-svkh-roli-funktsii-chto-vazhno-znat/ (дата обращения: 18.10.2025).
41. Склад временного хранения — Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 18.10.2025).
42. Чем отличается таможенный склад от склада временного хранения по законодательству ЕАЭС? — Юрвест. URL: https://jurvest.ru/stati/chem-otlichaetsya-tamozhennyj-sklad-ot-sklada-vremennogo-hraneniya-po-zakonodatelstvu-eaes/ (дата обращения: 18.10.2025).
43. Комплекты оборудования для СВХ. URL: https://berg-tech.ru/rentgeno-dosmotrovyie-kompleksy/komplektyi-oborudovaniya-dlya-svh/ (дата обращения: 18.10.2025).
44. Склад временного хранения: что это и для чего он нужен. URL: https://www.gdekargo.ru/news/sklad-vremennogo-khraneniya-chto-eto-i-dlya-chego-on-nuzhen (дата обращения: 18.10.2025).
45. Что такое СВХ? Склад временного хранения | Грузоперевозки для бизнеса Eride. URL: https://eride.ru/articles/svh (дата обращения: 18.10.2025).
46. Опубликованы приказы ФТС, касающиеся обустройства СВХ — Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news_fns/2025/08/21/opublikovany_prikazy_fts_kasayuschiesya_obustroystva_svh/ (дата обращения: 18.10.2025).
47. Глава 50. Система управления рисками, применяемая таможенными органами — статьи 376-378 — TKS.RU. URL: https://tks.ru/docs/100/200000/200001/50 (дата обращения: 18.10.2025).
48. Склад временного хранения СВХ: типы СВХ, требования к обустройству, оборудованию и месту расположения. URL: https://logistics-forum.ru/articles/sklad-vremennogo-khraneniya-svkh-tipy-svkh-trebovaniya-k-obustroystvu-oborudovaniyu-i-mestu-raspolozheniya (дата обращения: 18.10.2025).
49. Владелец склада в ответе за всё — TKS.RU. URL: https://tks.ru/news/law/2019/12/04/0002 (дата обращения: 18.10.2025).
50. Что такое Склад временного хранения / СВХ. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий | Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/svh/ (дата обращения: 18.10.2025).
51. Установлен порядок учреждения и функционирования складов временного хранения. URL: https://kukan.khabkrai.ru/news/7872 (дата обращения: 18.10.2025).
52. ФТС России обновляет порядок временного хранения товаров и представления отчетности владельцами СВХ — ООО «Инфотех». URL: https://infotechgroup.ru/blog/fts-rossii-obnovlyaet-poryadok-vremennogo-hraneniya-tovarov-i-predstavleniya-otchetnosti-vladeltsami-svh/ (дата обращения: 18.10.2025).
53. Страхование гражданской ответственности владельцев складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов — СПАО «Ингосстрах». URL: https://www.ingos.ru/corporate/property/liability/svh-ts (дата обращения: 18.10.2025).
54. Оборудование склада временного хранения – Статья RTL. URL: https://rtl-log.ru/articles/oborudovanie-sklada-vremennogo-hraneniya/ (дата обращения: 18.10.2025).
55. Об утверждении требований к обустройству, оборудованию, месту нахождения склада временного хранения, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему, а также склада временного хранения и прилегающей территории к нему в случае расположения склада временного хранения в пункте пропуска или в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, в том числе исходя из специализации. URL: https://docs.cntd.ru/document/554904724 (дата обращения: 18.10.2025).
56. Проведение таможенного контроля в отношении владельца склада временного хранения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/provedenie-tamozhennogo-kontrolya-v-otnoshenii-vladeltsa-sklada-vremennogo-hraneniya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
57. Услуги складов временного хранения — СВХ таможня Юнитрейд. URL: https://unitrade.su/svh-tamozhnya/ (дата обращения: 18.10.2025).
58. 6.3.3. Правовое регулирование деятельности свх. URL: https://studfile.net/preview/4312675/page:37/ (дата обращения: 18.10.2025).
59. Глава 62. Владелец склада временного хранения. URL: https://zakon.ru/discussion/2019/3/13/glava_62_vladelec_sklada_vremennogo_hraneniya (дата обращения: 18.10.2025).
60. Склад временного хранения (СВХ) — ТехАвто. URL: https://tech-auto.ru/tamozhennoe-oformlenie/sklad-vremennogo-khraneniya-svkh/ (дата обращения: 18.10.2025).
61. Таможенный словарь:Склад временного хранения (СВХ) — Энциклопедия IFCG. URL: https://www.ifcg.ru/wiki/svh/ (дата обращения: 18.10.2025).
62. Ответственность владельцев складов временного хранения | ГК «Севертранс». URL: https://severtrans.ru/uslugi/tamozhennye-uslugi/otvetstvennost-vladeltsev-skladov-vremennogo-hraneniya (дата обращения: 18.10.2025).
63. Таможенный словарь:Владелец таможенного склада — Энциклопедия IFCG. URL: https://www.ifcg.ru/wiki/vlad_tam_sklada/ (дата обращения: 18.10.2025).
64. Глава 57. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 — Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaes/gl57/ (дата обращения: 18.10.2025).
65. ТК ЕАЭС Глава 57. Владелец склада временного хранения. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_tam_zakon/doc/tk/57.php (дата обращения: 18.10.2025).